Причины и последствия безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф Морозова

Кафедра мировой и национальной экономики

Курсовая работа

На тему: Причины и последствия безработицы

Выполнила: Кочергина К.Э.

студентка гр.: БУ2-171-ОБ

Проверил: Субхонбердиев А.Ш.

к.э.н., доцент кафедры МиНЭ

Воронеж -2018



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Безработица как экономическая категория

1.2 Виды безработицы

2. Анализ причин и последствий безработицы

2.1 Анализ причин возникновения социально-экономической безработицы

2.2 Оценка последствий безработицы в России

3. Практическая (расчетная) часть

Заключение

Список литературы



Введение

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, много аспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей доля быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

* не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовал: помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

* были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности безработица. Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Дать определение понятию безработица;

2. Выявить причины данной проблемы;

3.Рассмотреть и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы;

4. Выявить методы снижения уровня безработицы.

Предметом изучения являются сущность безработицы и ее последствия.

Объектом изучения являются методы по снижению уровня безработицы и тенденции их развития.

В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.

безработица политический экономический социальный



1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Безработица как экономическая категория

У любого человека понятие «безработица» имеет отрицательный ассоциативный смысл: отсутствие работы, бесполезность, безнадёжность, безысходность, голод, нищета. Массовая безработица становится дестабилизирующим фактором, ведущим к застою, деградации отдельных регионов и даже социальным потрясениям всего общества. Всё вышеизложенное говорит о безработице как о сложной социально-экономической и серьёзной политической проблеме общества. Отсюда важность изучения сущности категории «безработица», её многогранных сторон; связи с другими экономическими категориями, понятиями, явлениями.

В отечественной экономической литературе существуют различные подходы определения рассматриваемой категории. Например, Э.Райхлин рассматривает безработицу в широком и узком смысле. В широком понимании, по его утверждению, безработица - это недоиспользование способных и готовых быть использованными как трудовых (рабочая сила), так и нетрудовых (физический капитал и земля) экономических ресурсов, хозяева или обладатели которых активно ищут возможности их использования, а в узком смысле - это недоиспользование лишь трудовых ресурсов, которые становятся резервной армией труда. По мнению отдельных исследователей, безработица - это наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Другие учёные считают, что безработица - это ситуация в экономике, при которой - значительная часть трудоспособного населения становясь относительно избыточной (резервной армией труда), не имеет работы, ищет её и готова переквалифицироваться - часть активного трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Существует мнение, что, безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Ещё одна точка зрения заключается в том, что безработица - это добровольная или вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос на труд.

По существу данные определения идентичны, и у них один методологический подход (критерий безработицы - отсутствие работы у ищущего её трудоспособного населения). Однако они не раскрывают в полной мере сущности безработицы, в то время как сущность безработицы нуждается в наиболее полном изложении, ибо это не только ситуация в экономике, как указывают Г.П. Киперман, Б.А. Райзберг, это сложнейшее явление, имеющее ряд социально-экономических последствий.

Итак, знание безработицы предполагает определение занятости. Занятость - это один из наиболее значимых и важных секторов развития общества, объединяющий в себе экономические и социальные результаты его функционирования. Занятость населения - это деятельность граждан, основанная на удовлетворении личных и социальных потребностей, которая не противоречит законодательству и приносит им, как правило, трудовой доход. Занятость выступает одним из важнейших условий роста уровня жизни, определяет размер получаемого дохода или заработной платы.

На уровень занятости любого общества действуют два противоположно направленных фактора: производительность труда и объем производства. Чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. В то же время чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для его выполнения. Если же оба эти фактора снижаются, то занятость также снижается, а уровень безработицы растет. Период подъема в экономическом цикле характеризуется полной занятостью ресурсов.

Обратной отрицательной стороной занятости является безработица. Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно оставивших работу; пришедших на рынок труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда.

Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

В законодательстве разных стран существуют расхождения в критериях признания человека безработным, но все придерживаются международной практики, опыт которой обобщён и резюмирован в документах Международной организации труда (МОТ).

По определению МОТ, безработными считаются лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности, не имеющие работы, пригодные в настоящее время к работе и ищущие работу в рассматриваемый период . Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трёх условий. Причём, искать работу - значит предпринимать действия в этом направлении: регистрация на бирже труда, обращения к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т.п.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (далее - Закон о занятости) официально безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Однако безработными считаются не все экономические агенты, которые не имеют работу.

Определенная доля населения, которую составляют подростки младше 16 лет и люди пенсионного возраста, получающие соответствии с законодательством Российской Федерации трудовую пенсию, образует категорию нетрудоспособных и не входит в состав рабочей силы.

Остальная часть считается трудоспособной и делится на добровольно незанятых и экономически активных (рабочую силу). Категория добровольно незанятых, например, домохозяйки, включает тех людей, которые не ищут работу. А тех, кто хочет работать и ищет место занятости (безработные) или уже имеет его (занятые) относят к экономически активным.

В соответствии с Законом о занятости, безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Английский экономист А. Пигу в своей книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Однако эта теория не дает полного объяснения источников безработицы, а статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы. Причины безработицы многообразны: психологические, коммуникативные, экономические. В качестве экономических причин безработицы можно выделить такие, как развитие современных технологий: появление нового оборудования, машин и автоматов приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация; сокращение управленческого аппарата; экономический спад, приводящий к снижению потребности экономики в ресурсах (в том числе и трудовых); структурные сдвиги в экономике, приводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий, и появление новых; сезонные изменения спроса на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).

В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью не произведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению. Происходит обесценивание, недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей. Уменьшается доля экономически активного населения в результате негативных изменений в уровне рождаемости, повышения смертности, снижения средней продолжительности жизни, усиления оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж. В результате проведения реформ, приватизации, изменения форм собственности и организационно-правовых форм предприятий, сопровождающихся при этом падением производства и сокращением рабочих мест, усиливаются процессы выталкивания высококвалифицированных работников из реального сектора экономики.

Среди негативных для экономики последствий безработицы самым главным является сокращение производства, потеря части ВНП. Для определения величины потери ВНП используется закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Он доказал, что соотношение 1:2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то уменьшение объема валового национального продукта составит 2,5%; если на 2% -- то 5% и т. д.

Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Вместе с тем у безработицы есть своеобразные положительные черты: во-первых, безработные - это резерв рабочей силы для роста производства; во-вторых, конкурентная борьба между работающими и безработными приводит к повышению эффективности труда.

Большинство ученых-экономистов и социологов в настоящее время полностью признают отрицательные последствия безработицы, поскольку она приводит к потере квалификации рабочей силы, деморализует психику вынужденно незанятых.

Это в свою очередь приводит к социальной напряженности и повышению уровня преступности, и в конечном счете - к недополучению объема валового внутреннего продукта (А. Оукен, Э. Долан, К. Макконнелл, Д. Кейнс, А. Пигу и др.).

Некоторые ученые считают вполне допустимым определенный уровень незанятости (естественная норма безработицы в пределах от 5 до 7% от численности трудоспособного населения), объясняя это функционированием и неизбежными издержками как самой рыночной экономики, так и необходимостью постоянного повышения эффективности живого труда (С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Гумалензи).

В связи с вышесказанным, по мнению автора, безработицу необходимо трактовать следующим образом: безработица - это сложное, много аспектное, социально-экономическое явление, заключающееся в отсутствии рабочих мест для части рабочей силы, имеющей возможность и желание трудиться, неэффективном использовании кадров на предприятиях, а также в её нежелании быть занятой, при уровне заработной платы ниже прожиточного минимума.

1.2 Виды безработицы

Существует 2 вида безработицы: естественная безработица и вынужденная безработица.

1) Естественная безработица находит свое проявление в нескольких формах своего существования: фрикционной, добровольной и институциональной.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

По своему содержанию, как мне кажется, такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в демократическом государстве, где нет принудительного труда и режима прописки. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а так же факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке.

К институциональной безработице следует отнести и незанятость рабочей силы, сопряженную с несовершенством работы информационных систем, отслеживающих объем и структуру, как имеющихся свободных рабочих мест, так и свободной рабочей силы.

2) Вынужденная безработица. Она навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают три формы вынужденной безработицы: технологическую, структурную и региональную.

Технологическая безработица - сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом.

Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других.

Структурные безработные испытывают трудности в получении ра боты из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности.

Региональная безработица. Она связана с целым комплексом факторов исторического, демографического и культурно-национального, социально-психологического характера.

Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает: Скрытая безработица - характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Застойная безработица - эта форма безработицы, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места, на тот период пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, то есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.



2. Анализ причин и последствий безработицы

2.1 Анализ причин возникновения социально-экономической безработицы

Безработица ставит людей в нестандартные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, но и лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Принято выделять экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне. Неэкономические последствия безработицы - это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны; достаточно сложна и их структура. При исследовании экономических последствий безработицы целесообразно выделить три уровня:

национальный

уровень предприятий

уровень человека

Исследования безработицы на национальном уровне выделяют одно из главных ее последствий - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

В 2016 г. уровень безработицы уменьшился до 5,3 % от рабочей силы (с исключением сезонного фактора - до 5,2 % от рабочей силы). В среднем за 2016 год безработица составила 5,5 % от рабочей силы (в методологии баланса трудовых ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, - 5,8 % от рабочей силы), что меньше чем в 2015 году на 0,1 п.п.

Таблица 1 - Рынок труда России в 2016 году.

В конце года имело место незначительное увеличение численности рабочей силы за счёт роста численности занятого населения в таких видах деятельности как Образование, Транспорт и связь и Сельское хозяйство. В среднем за 2016 г. численность рабочей силы и численность занятого населения продемонстрировали символический рост на 0,1 процента. Регистрируемая безработица конец 2016 года составила 895 тыс. человек (5,5 % м/м).

Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, поступающих государству. Это связано со снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением поступления налогов от физических лиц. Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста (и наоборот). Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. В результате уменьшается доля всех других участников распределения ВВП. Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства. Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования большая беда. Экономическим последствием безработицы также является и усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них будет носить "вынужденный" характер, а такой труда, как известно, не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях не представляется возможным сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость которых очевидна. Кроме того, безработица убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в завтрашнем дне, и своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал. Безработицу как сложное экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение.

Отрицательные экономические последствия безработицы:

Обесценивание последствий обучения.

Сокращение производства.

Затраты на помощь безработным.

Утрата квалификации.

Снижение жизненного уровня.

Недопроизводство национального дохода.

Снижение налоговых поступлений.

Положительные экономические последствия безработицы:

Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

Стимулирование роста интенсивности и производительности

Безработица важнейшее условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд в связи с вводом в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами нельзя обеспечить только за счет естественного прироста экономически активного населения. Действующее производство систематически предъявляет спрос на дополнительную рабочую силу для пополнения естественной убыли и в связи с текучестью кадров. Удовлетворить его в условиях современного рыночного механизма оказывается возможным лишь за счет резервирования рабочей силы. Многие из уволенных работников нуждаются в переподготовке, повышении квалификации и т.д. и решить эту проблему в целом ряде случаев можно только с отрывом от производства.

Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год

Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации и в том случае, если даже ее угроза коснется работников не особенно многочисленных, но хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны или в определенном виде деятельности. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя. Безработица становится фактором социально-экономической дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которые длительное время не могут найти себе работу, - так называемые "отчаявшиеся". Существование такой категории людей связано с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его профессии, может оказаться вынужденным трудоустраиваться на такие рабочие места, которые требуют более низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно "закрываются". В этом случае человеку становится еще более трудно найти работу.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. В сознании людей появление безработицы неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение населения к безработице может выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Важным социальным последствием безработицы для человека является потеря постоянного и регулярно получаемого источника средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения, а дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Социальным последствием безработицы является и усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них будет носить "вынужденный" характер, а такой труда, как известно, не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях не представляется возможным сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость которых очевидна. Кроме того, безработица убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в завтрашнем дне, и своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Отрицательные социальные последствия безработицы:

Обострение криминогенной ситуации.

Усиление социальной напряженности.

Рост количества физических и душевных заболеваний.

Увеличение социальной дифференциации.

Снижение трудовой активности.

Положительные социальные последствия безработицы:

Повышение социальной ценности рабочего места.

Увеличение личного свободного времени.

Возрастание свободы выбора места работы.

Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям. Безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили). Высокий уровень безработицы, нарастание социального напряжения в обществе может привести к массовым забастовкам населения, что приводит к политической нестабильности в обществе. Помимо чисто социальных издержек нельзя сбрасывать со счетов и значительные психологические (моральные) последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижают моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрываются моральное и физическое здоровье общества.

2.2 Оценка последствий безработицы в России

С января 2017 г. Росстат выборочно обследует состояние занятости рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По результатам исследования в июне 2017 г. численность рабочей силы составила 76,2 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек были заняты в экономике и 3,9 млн. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше сложился в размере 59,5%, уровень безработицы - 5,1%.

До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях продолжения динамического ряда последующая информация приводится по численности и составу рабочей силы в указанном возрасте.

Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет в июне 2017г. составила 75,9 млн. человек, из них 72,1 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,8 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июне 2017г. составил 5,1% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в июне 2017г. составил 65,5%.

Таблица 2 - Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет (без корректировки сезонных колебаний)

	II квартал 2017г.	2017г.	II квартал 2016г.	II квартал 2017г. ко II кварталу 2016г., (+, -)
		апрель	май	июнь
Тыс. человек
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет	75843	75763	75816	75950	76558	-715
Занятые	71896	71713	71871	72104	72225	-329
Безработные	3947	4050	3945	3846	4333	-386
В процентах
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,8	68,8	68,8	68,9	69,5	-0,7
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	65,3	65,1	65,2	65,5	65,5	-0,2
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	5,2	5,3	5,2	5,1	5,7	-0,5

Численность безработных в июне 2017г. по сравнению с маем 2017г. уменьшилась на 99 тыс. человек, или на 2,5%, по сравнению с июнем 2016г. - на 331 тыс. человек, или на 7,9%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июня 2017 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 816 тыс. человек, что на 3,2% меньше по сравнению с маем 2017г. и на 15,7% - по сравнению с июнем 2016 года.

Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в июне 2017г. составила 47,8%, городских жителей - 64,7%, молодежи до 25 лет - 21,8%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,3%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (7,6%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,3%). В июне 2017г. это превышение составило 1,8 раза.

В июне 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 14,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,6% (в июне 2016г., соответственно, 18,5% и 25,3%).



3. Практическая (расчетная) часть

Имеются следующие статистические данные по российской экономике:

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1. Валовый внутренний продукт ( млрд долл. США)	7305,6	8943,5	10830,5	13243,2	17048,1	21620,1	26781,1
2. Объем импорта (млрд долл. США)	33,9	41,9	46,2	57,3	75,6	98,7	137,5
3. Курс долл. США (в руб)	28,16	30,14	31,78	29,45	27,75	28,78	26,33

Рассчитать импортную квоту и сделать вывод о ее динамике в РФ.

Решение:

Импортная квота является одним из показателей уровня открытости экономики. Она определяется как доля импорта в ВВП страны. Поскольку величина импорта и величина ВВП представлены в разных валютах, нужно:

1) перевести ВВП РФ в долларовый эквивалент;

2) рассчитать величину импортной квоты.

В результате получим:

Показатель ВВП (млрд долл.) 1:3	259,4	296,7	340,8	449,7	614,3	751,2	1017,1
Импортная квота (%) (млрд долл.) 2:ВВП	13,1	14,1	13,6	12,7	12,3	13,1	13,5

Из таблицы видно, что экономика России характеризуется довольно низким значением импортной квоты, что не свидетельствует о высоком уровне открытости экономики. Динамика показателей неустойчива и характеризуется как ростом (2001 по сравнению с 2000 г., 2005 и 2006 по сравнению с 2004 г.), так и снижением показателей (с 2001 по 2004 г.).

Задача 2. Внутренний рынок зерна двух стран Бразилии и Аргентины описаны следующими показателями соответственно:

SБр =ДБр = 50 тыс. т при РБр - 200 долл. США/т;

SАр =ДАр = 60 тыс. т при РАр - 120 долл. США/т;

Формируется экспорт и импорт зерна.

Смоделируйте ситуацию предложения на мировом рынке, обоснуйте смоделированную ситуацию.

Решение

Очевиден экспорт зерна Аргентиной в Бразилию из-за разницы во внутренних ценах.

При росте цены зерна выше 120 долл. Аргентинские производители будут готовы наращивать его предложение. При этом внутренний спрос на дорожающее зерно в Аргентине сокращается. Следовательно, на мировой рынок будет предложена разница между возросшим внутренним предложением и сократившимся внутренним спросом. Экспорт составит избыточное предложение зерна в Аргентине при ценах свыше 120 долл., а так как предложение на мировом рынке всегда равно избыточному предложению в стране-экспортере, то:

Sмир = (SAp - DAp).

Задача 3. Внутренний рынок зерна Бразилии и Аргентины имеет такие параметры соответственно :

SБр =ДБр = 50 тыс. т при РБр - 200 долл. США/т;

SАр =ДАр = 60 тыс. т при РАр - 120 долл. США/т;

Формируется экспорт и импорт зерна.

Смоделируйте ситуацию спроса на мировом рынке и обоснуйте ее.

Решение:

Очевиден импорт зерна Бразилией из Аргентины из-за разницы во внутренних ценах.

При снижении цены зерна ниже 200 долл. спрос на зерно в Бразилии возрастает. При этом бразильские производители (при снижении цены ниже внутренней равновесной) вынуждены сокращать предложение зерна. Возникает избыток спроса на зерно в Бразилии, то есть превышение его над предложением.

Спрос на мировом рынке будет равен избыточному спросу в стране-импортере:

Dмир = (DБр - SБр).



Заключение

Безработица - это социально экономическое явление на рынке труда, при котором некоторая часть трудоспособного населения не имеет работы из-за отсутствия платежеспособного спроса со стороны работодателей на труд , как фактор производства.

Безработица сохраняет актуальность на протяжении всей истории. Несмотря на социальный, экономический и технологический прогресс, проблема безработицы не теряет актуальности, и даже наоборот - набирает темпы.

Для оценки безработицы в экономической науке применяются различные показатели, но общепринятым признаётся норма безработицы. Она определяется отношением общего числа безработных к количеству трудоспособных граждан в процентом выражении.

Основные виды безработицы: институциональная, структурная, сезонная, фрикционная, циклическая. Каждый вид безработицы обуславливается своими специфическими причинами и обстоятельствами. Однако в западной макроэкономической теории принято выделять три основные причины безработицы - экономические условия, новые технологии и растущее население.

Безработица в России имеет специфический характер, ей присущи весьма разнообразные и нетипичные черты. К причинам ее развития можно отнести общую экономическую нестабильность, неполноценность рыночной инфраструктуры, мировой кризис, миграцию населения, перенаселенность в отдельных регионах страны.

Наиболее острая безработица в России приходится в основном на регионы двух типов. В первом случае - это регионы с высокими темпами естественного прироста населения, к примеру, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Калмыкия. Во втором случае это регионы с повышенной концентрацией кризисных отраслей хозяйства (моногорода, зависящие от одного предприятия).

Проведённый анализ динамики безработицы в России в 2016-2017 годах показал, что в целом её уровень остаётся на приемлемых для текущей экономической ситуации значениях (в районе 5%). Тенденции на рынке труда носят умеренно-позитивный характер. Руководство страны не ждёт существенных потрясений в данной сфере, но продолжает реализацию программ по содействию занятости населения.

В завершение важно отметить, что последствия безработицы представляют серьёзную социально-экономическую угрозу безопасности страны. Разрешение проблема безработицы, доведение её до приемлемого уровня может быть достигнуто посредством реализации комплекса различных мер, таких как грамотное экономическое регулирование, повышение квалификации наиболее востребованных специалистов и совершенствование рыночной инфраструктуры.



Список литературы

1. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.04.1991 № 1032-1 - Режим доступа : КонсультантПлюс.

2. Вишневская Н. Рынок труда - в поисках эффективной стратегии /Н.Вишневская// МЭиМО, - 2016, № 5. - С.15-23

3. Гусейнов, Р. М. Экономическая теория: учебник / Р. М. Гусейнов, В. А. Семенихина.- М.: Омега - Л, 2016. - 439 с.

4. Гурьянов П.А. Экономика знаний для подготовки кадрового потенциала для малого предпринимательства в России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 12-5. С. 875-878.

5. Карпушин Е.С., Патулов В.С. Последствия санкций для российской экономики // Биржа интеллектуальной собственности. М.: Корина-Офсет, 2015, №2. - C. 27-30.

6. Карпушин Е.С. Глобализация экономики как процесс усиления разделения труда и экономического развития стран // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 4-3 (44). С. 132-134.

7. Королёв А.А. Безработица в России и методы борьбы с ней // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://web .snauka .ru/issues/2017/04/80379 (дата обращения: 14.09.2017).

8. Кокоулина Е. О задаче создания высокопроизводительных рабочих мест /Е. Кокоулина// Экономист, 2013, № 10. С 15-22

9. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А. Г. Грязновой, проф. Н. Н. Думной - М.: КНОРУС, 2016. - 680 с.

10. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь/ Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА - М, 2016 - 495с.

11. Рязанцев С.В. Мировой рынок труда и международная миграция / С.В. Рязенцев. - Экономика, 2016. - 303с.

12. Тарасевич, Л. С. Макроэкономика: учебник / Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский. - СПбГУЭФ, 2017. -- 656 с.

13. Тарануха, Ю. В. Микроэкономика: учебник / Ю. В. Тарануха, - 3-е изд . - М. : Дело и сервис, 2015 . - 368 с.

14. Экономическая теория: учебник / под ред. В. И. Видяпина, М.: ИНФРА-М, 2014. - 714 с.

15. Экономика: учебник / под ред. А. С. Булатова.-5-e изд -М.: ИНФРА- М, 2014.- 831 с.

16. Экономическая теория : учеб. пособие / под ред. проф. А. Г. Грязновой, В. М. Соколинского. - М.: КноРус, 2016. - 467 с.

Размещено на Allbest.ru

...