Особенности безработицы в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности безработицы в современной России

Кирилина О.В., Горшкова В.И.

Государственный экономический университет

Самара, Россия

При исследовании безработицы требуется раскрыть понятия безработицы и безработный. Наличие безработицы означает превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Она возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Желающие найти работу предъявляют предложение. Соответственное предоставление рабочих мест есть спрос.

По Российскому законодательству безработные - это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Безработица представляет собой системное явление, на которое оказывает влияние множество причин: от внешних до индивидуальных. Основными факторами, влияющими на уровень безработицы, можно назвать:

демографическую ситуацию, этапы экономических циклов, производительность труда, темпы роста экономики,

спроса на тот или иной вид занятости,

социальные причины (беременность, отсутствие образования, алкогольная/наркотическая зависимость и т. д.), желанием сменить место работы. Выделяют несколько форм безработицы.

Фрикционная - это безработица, связанная с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получения образования, выходом с декретного отпуска. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица чаще всего увеличивается. «Жертвами» ее становятся уже имеющие опыт и квалификацию работники. Люди желают получать большую зарплату, работать в другом коллективе, сменить работу в принципе - эти стремления работников порождают потоки рабочей силы, что усиливает динамику уровня занятости и рынка труда. Люди не могут найти работу сразу, на этом сказывается недостаток информации о рабочих местах. Экономисты отмечают, что этот тип безработицы является неустраняемым, однако некритичным, наоборот, даже вполне полезным, так как происходит своеобразная ротация работников.

Структурная - возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу, с течением времени меняются потребительские предпочтения и, вследствие этого, происходят изменения структуры общего спроса на рабочую силу. То есть, возникает ситуация, когда работник не готов к работе на новом производстве. В любом случае, для человека это означает, что его уволили с одного предприятия, но квалификация или место проживания не позволяют ему устроиться на другую работу. Преодолеть ее невозможно, так как рынок не стоит на месте. Для ее снижения требуется мягкое институциональное вмешательство.

Циклическая - возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. Циклическая безработица является следствием отрицательной динамики деловой активности. Из-за этого сокращается производство, а, следовательно, и занятость. К слову, в периоды кризисов весьма проблематично определить, где играют факторы цикла, а где нет.

Сезонная - обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Схожа с циклической тем, что возникает из-за колебаний в спросе на труд. Но эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, отправлены в административные отпуска.

Исходя из продолжительности существования безработицы, различают: краткосрочную безработицу (до 3-х месяцев и от 3-х до 8-ми месяцев);

длительную безработицу (от 8-ми до 18-ти месяцев), которая сопровождается общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени;

застойную безработицу (свыше 18-ти месяцев). Этот вид безработицы ведет безработного к полной профессиональной деградации в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных технологических трудовых приемов и процессов. Профессиональная деградация человека часто обусловливает его социальную деградацию, влечет изменение внутренней силы человека, а иногда к скатыванию его в группу люмпенов, бомжей, алкоголиков. Реабилитация и возвращение таких людей к полноценной профессиональной деятельности возможны крайне редко и лишь в результате длительной, индивидуальной кропотливой работы.

А.И.Рофе в книге “Экономика труда” выделяет еще и так называемую институциональную безработицу - безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение. Примером институциональной безработицы может служить наличие чрезмерных социальных выплат, которые вызывают снижение предложения труда, а также способствуют увеличению масштабов безработицы. Практика свидетельствует, что чем больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица может быть вызвана и введением гарантированного минимума заработной платы. Причиной институциональной безработицы может быть и несовершенная налоговая система. Слишком высокие ставки подоходного налога, сокращая доходы и приближая их к суммам выплат по социальным программам, ограничивают предложение труда, так как нет смысла работать, и удлиняют сроки безработицы.

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Помимо основных различают и другие виды безработицы, такие как добровольная безработица (люди не хотят работать), Скрытая (существует в тех случаях, когда люди работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), Маргинальная (отсутствие деловой активности у слабозащищенных слоев населения).

Естественный уровень безработицы - это тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости населения, он колеблется от 3% до 7%.

Превышение этой границы ведет к сильным возрастаниям социальной напряженности в обществе.

Для того, чтобы предотвратить превышение естественного уровня безработицы известные экономисты выдвигали свои теории о причинах возникновения безработицы и способах борьбы с ней.

Французский экономист Ж.Б. Сэй, рассматривая рынок труда, с учетом взаимодействия спроса и предложения труда, рассуждал о том, что причина безработицы - несоизмеримо высокий уровень заработной платы. Однако следует отметить, что утверждение это весьма спорно, и неоднократно подвергается прениям.

Английский экономист Том Мальтус (1766-1834 гг.) заявлял, что и капитал, и население в течение значительного периода могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Основанием уменьшения спроса является сокращение личных доходов, а их упадок в свою очередь вызывается демографическим фактором: темпы роста народонаселения обгоняют темпы роста производства. Из этого следует, что источник возникновения безработицы надо искать в несоизмеримо быстром росте населения.

По мнению К.Маркса, причиной безработицы является не рост заработной платы, не стремительные темпы роста населения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, выделяемый на закупку рабочей силы, растет медленнее по сравнению с постоянным капиталом, инвестируемым на покупку средств производства. В этой среде спрос на труд отстает от темпов роста спроса на средства производства. Иная причина безработицы - банкротство предприятий в условиях рынка. Причинами, повышающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

Дж.М. Кейнс утверждал, что при капитализме не бывает механизма, обеспечивающего полную занятость, которая скорее внезапна, чем закономерна. Причины безработицы скрываются в отсутствии одновременности потребления, сбережений и инвестиций. Субъекты сбережений и инвесторы - это разные социальные группы. Чтобы преобразовать сбережения в инвестиции, нужно иметь эффективный спрос - как потребительский, так и инвестиционный. Упадок стимулов к инвестированию ведет к безработице.

Английский экономист Артур Пигу (1877-1959 гг.) считал, что безработица возникает в результате несовершенной конкуренции, действующей на рынке труда и ведущей к повышению заработной платы. По его мнению, общее сокращение денежной заработной платы стимулирует занятость.

Совершенно новый подход к проблеме безработицы был представлен английским экономистом Албаном Филипсом (1914-1975 гг.). Он построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей.

Кривая Филипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует устойчивая и предвиденная, обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может оставаться высокой только при низком уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены не растут.

Для практического сокращения безработицы могут быть использованы разные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

улучшения информационного обеспечения рынка труда. Это сбор информации у

работодателей о существовании вакансий; устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Это развитие рынка жилья; увеличения масштабов жилищного строительства; устранение административных преград и т.д.

Создание условий для роста спроса на товары. Занятость возрастет, а безработица снизится в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников. Более разумными способами увеличения спроса являются: стимулирование роста экспорта; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью

повышения конкурентоспособности продукции; поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Результатом таких инвестиций становится либо создание новых производств, либо реконструкция действующих.

Создание условий для сокращения предложения труда. Это снижение импорта товаров, досрочный уход на пенсию.

Создание условий для роста самозанятости. Это возможности открывать собственное дело, поощрение и содействие малому бизнесу.

Реализация программ поддержки молодых работников. Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости - это налоговые льготы фирмам, привлекающим для работы молодых людей;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, которые более востребованы.

Уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период. В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности рабочей силы и безработных.

Но не всегда наличие общего подхода к определению безработицы гарантирует одинаковые методы измерения безработицы в разных странах. Так, в США безработным считается тот, кто не имеет оплачиваемой работы и ищет ее в течение последних четырех недель, или ожидает возможности приступить к работе последние четыре недели, или отстранен от работы, но надеется вернуться на прежнее рабочее место.

Необходимо отметить, что при анализе безработицы экономисты не ограничиваются только показателями номинального уровня безработицы. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие, а безработица во всех без исключения группах объясняется широким спектром причин.

Как показывает статистика, в развитых странах в среднем безработица немного выше среди женщин, чем среди мужчин. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 г. составила 45,8%, доля мужчин - 41,3%. Значительно большие различия наблюдаются по отдельным возрастным группам. Средний возраст безработных в январе 2015 г. составил 35,7 года. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15 -

19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%). Так, безработица среди тинэйджеров (подростки в возрасте от 13 до 19 лет) почти в 3 раза выше, чем среди взрослых.

Диаграмма 1.

Уровень безработицы среди городского и сельского населения РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Также необходимо отметить, что во многих развитых странах, в частности, в США, на безработицу оказывает значительное влияние национально-этнический фактор. Так, в США уровень безработицы среди цветного населения в несколько раз выше, чем среди белых. При этом наивысший уровень безработицы в этой категории американского населения приходится на подростков - в последние годы он достигал 30-50%.

Также для анализа безработицы очень важно определить ее продолжительность (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени. Среди безработных 33,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,4% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 34%, среди городских - 23,9%.

Еще одним важным показателем для анализа проблемы безработицы является наличие опыта работы. В численности безработных 24,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2015 г. их численность составила 1 млн.чел. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 11,9% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 48,4% - от 20 до 24 лет, 22,3% - от 25 до 29 лет.

Диаграмма 2.

Диаграмма отсутствия трудового опыты у разных возрастных групп безработных

Размещено на http://www.allbest.ru/

В январе 2015г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 20,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,3%.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Астраханской области (+24,8%), ЯмалоНенецком автономном округе (+18,4%), Курганской области (+18,1%), Республике Марий Эл (+17,2%), в Карелии (+16,8%), Удмуртии (+16,6%).

Диаграмма 3.

Уровень безработицы по федеральным округам РФ, 2015 г.

Практически все аналитики уверены, что Россия скатывается в рецессию. Прогноз Минэкономразвития уже менялся за последние 4 месяца: в сентябре был расчет на то, что при рецессии в 0,8%, безработица в России по статистике поднимется с 5,8 до 6,1%. Недавно прогноз был откорректирован под уровень рецессии в 1,2% в год и цифры, соответственно, стали другими: в 2015 г. безработица подрастет до 6,4%.

Оценки МВФ в целом совпадают с Минэкономразвития - рост в 2015 г. и понижение в 2016 г. По данным западных экономистов, безработица, на сегодняшний день, является центральной проблемой стран развитой рыночной экономики. Экономические потери периода массовой безработицы значительно выше, нежели потери, связанные, к примеру, с монополизацией. К тому же лишение работы - это психологическое напряжение, уступающее только смерти ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские ученые установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни.

Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности.

Повышение уровня безработицы в России несет за собой ряд негативных последствий, таких как:

• Потеря и недоиспользование экономических возможностей общества и в первую очередь недовыпуск продукции.

• При длительной безработице работники теряют квалификацию, умение и опыт работы.

• Безработица приводит к прямому падению уровня жизни населения, так как пособия по безработице ниже зарплаты.

• Безработица ведет к политической неустойчивости общества, недовольство правительством, росту преступности и т.п.

• Росту психологической напряженности населения, неуверенность в завтрашнем дне, заболеваниям, ранней смерти, самоубийств и т.п.

В целях борьбы с безработицей должна быть выработана программа по активизации экономики страны с конкретными мероприятиями.

безработица рыночный самозанятость циклический

Список использованной литературы

1. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1% D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0.

2. http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/bezrabotica.html.

3. http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/36.htm.

4. http://www.ng.ru/economics/2015-04-01/1_job.html.

5. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/.

6. http://lenta.ru/news/2015/05/13/unemployment/.

7. Экономическая теория / Под общ.ред. В.И. Видяпина, Г.П.Журавлевой, М., 1995.

8. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М., 2008.

9. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. В.Д.Камаева. - М., 2002.

Размещено на Allbest.ru