Птицеводство как отрасль, способная обеспечить продовольственную безопасность страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Птицеводство как отрасль, способная обеспечить продовольственную безопасность страны

Алиева П.И.

Продовольственная безопасность страны является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. дагестан россия потребность продовольственный

Указом Президента Российской Федерации 30 января 2010г. принята Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Одной из основных идей, выделенных в Доктрине, является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны независимо от изменения внешних и внутренних условий.

Весной этого же года разработана Программа развития птицеводства в Российской Федерации на долгосрочный период, которая призвана способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны и которая соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации. Целями Программы являются обеспечение населения страны качественной продукцией отечественного производства в полном объеме и экспорт продукции птицеводства в другие страны.

Население Дагестана уже столкнулось с проблемой продовольственной независимости, когда оказалось в экономической блокаде из-за военных действий в Чеченской республике.

Проблема продовольственной безопасности актуальна не только в масштабах всей страны, но и отдельно нашей во всем дотационной аграрной республики.

По-нашему мнению, именно птицеводство является той отраслью, развитие которой поможет укрепить продовольственную самостоятельность регионов и страны в целом.

Птицеводство - одна из немногих узкоспециализированных отраслей АПК, которая создается как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации. Важным фактором, обуславливающим преимущество именно этой отрасли перед другими, является ее скороспелость и быстрая окупаемость вложений. Птицеводство характеризуется быстрой оборачиваемостью капитала, обеспечивающей высокую рентабельность и окупаемость капиталовложений.

Расцвет отрасли птицеводства России и Дагестана пришелся на начало 90х годов. Производство яиц во всех категориях хозяйств РФ увеличилось с 16,8 млрд. штук в 1965 году до 47,5 млрд. штук в 1990 году, то есть почти в 2 раза, мяса птицы в убойной массе с 371 до 1801 тыс. тонн, или практически в 5 раз. В Дагестане производство яиц за этот же период возросло более чем в 10 раз, производство мяса птицы - более чем в 30 раз!

В 1990 году на душу населения в Российской Федерации производилось 320 яиц - первое место среди стран с развитым птицеводством и по 12,4 кг мяса птицы (убойной массы) - четвертое место против 141 шт. и 3 кг соответственно в 1965 году.

К сожалению, в результате воздействия целого ряда политических и общеэкономических причин в стране, разрушения вертикальной системы государственного управления единым производственным процессом, отсутствия законодательно-правового и нормативного обеспечения с начала 90-х годов произошел значительный спад производства животноводческой продукции, в том числе и продукции птицеводства. К 1997 году производство мяса различных видов скота и птицы снизилось более чем в два раза, в том числе говядины - на 45%, свинины - на 56%, баранины - на 50% и птицы - на 65%.

Именно птицеводство оказалось наиболее чувствительным к происходящим процессам, так как покупные ресурсы в объеме затрат на производство птицеводческой продукции составляют практически 90%.

Принимаемые правительством страны и самими птицеводческими предприятиями меры позволили стабилизировать положение в отрасли и с 1998 года выйти на положительную динамику роста птицеводческой продукции.

Прирост производства мяса птицы по стране за период стабилизации составил 1910 тыс. тонн (1997 - 630 тыс. тонн, 2009 - 2540 тыс. тонн) и позволил не только достичь, но и превысить уровень 1990 года более чем на 40%.

В настоящее время птицеводство России является единственной отраслью в агропромышленном комплексе, которая смогла в короткие сроки увеличить объемы производства мяса птицы практически в 4 раза. Среднегодовой прирост мяса птицы за эти годы составил - 25%. Прирост производства яиц - 7,2 млрд. штук (1997 - 32,2 млрд. штук, 2009 - 39,4 млрд. штук).

Отечественные товаропроизводители увеличили производство мяса птицы на 615 тыс. тонн или на 32%, яиц - на 1,2 млрд. штук или на 3%.

В результате кооперации производственных процессов, в частности, создания собственной кормовой базы, почти 70% используемых в процессе производства кормов вырабатывается непосредственно самими птицеводческими хозяйствами, что одновременно способствует повышению качества и снижению их стоимости на 25-30%. Дополняющим фактором в этом отношении явилась политика присоединения в последние годы птицеводческими предприятиями обанкротившихся в свое время сельскохозяйственных предприятий.

По-другому обстоит дело в птицеводстве Дагестана. Сегодня на полную мощность не работает ни одна из птицефабрик республики. Спад производства продукции птицеводства по республике удалось приостановить к 2005 году. Однако в 2006 году от птичьего гриппа погибло более 700 тысяч голов домашней птицы, а вынужденный забой птицы в 2006 г. привел к практическому уничтожению отрасли птицеводства Дагестана. Первая вспышка была зарегистрирована 25 января 2006г. на птицефабрике «Эльдама» в Карабудахкентском районе Дагестана, где погибло все поголовье птицы - около 350 тысяч голов. На птицефабрике "Махачкалинская" в поселке Шамхал 6-8 февраля 2006 года была зарегистрирована гибель 76 тысяч голов птицы, еще 120 тысяч голов было уничтожено. При исследовании материала от павших птиц в вирусологической лаборатории был обнаружен вирус птичьего гриппа H5N1. В связи с создавшейся эпизоотологической ситуацией в 17 районах Дагестана из-за гриппа птиц был объявлен карантин, по всей территории Дагестана был усилен контроль за птицеводческими хозяйствами и условиями реализации птицеводческой продукции. На все птицефабрики был наложен карантин, велось постоянное медицинское наблюдение за работниками. Последний случай гриппа птиц был зарегистрирован 15 апреля 2006г. на Хасавюртовской птицефабрике. За вынужденный забой птицы хозяйствам была обещана значительная компенсация, однако деньги до сих пор получены, а своих средств у предприятий нет. К тому же из-за страха перед инфекцией, резко упал спрос на мясо птицы среди населения. По данным министерства сельского хозяйства Дагестана, в 2007 г. в республике было реализовано собственной продукции птицеводства - птицы - 2644 ц ж.м., яиц - 40548 тыс.шт., в 2008г. эти же показатели снизились и составили соответственно 1432 ц ж.м. и 31305 тыс.шт.; 2009г. ознаменовался увеличением количества реализованной птицы живым весом, которое составило 13975 ц ж.м., но производство яиц по республике продолжает снижаться и составляет 29405 тыс.шт. Изменение численности поголовья птицы по Дагестану представлено в таблице 1.

Таблица 1

Численность поголовья птицы на 1 января, тыс.голов

В таблицу 1 мы включили только те районы, в которых поголовье птицы составило более 100 тыс.голов. Наибольшая численность поголовья приходится на Карабудахкентский район, в основном это поголовье содержится в хозяйствах населения. Птицефабрика «Эльдама» (с.Доргели), находящаяся в этом районе, практически не работает. Поголовье птицы в Кизлярском районе - в основном за счет ППС Октябрьский (п.Речной) и птицефабрики «Михеевская» (с.Михеевка), птицефабрика «Тарумовская» (с.Калиновка) закрыта.

В настоящее время в Российской Федерации спрос на мясо птицы обеспечивается за счет внутреннего производства на 72% и только 22 субъекта Российской Федерации полностью обеспечивают потребности региона внутренним производством - при среднем уровне потребления 24,5 кг мяса птицы на человека, по 21 субъекту обеспеченность составляет от 50 до 99 процентов и по 35 - ниже 50 процентов.

Несмотря на значительные объемы импорта мяса (2,5 млн. тонн), уровень среднедушевого потребления мяса в России даже с учетом импорта продолжает оставаться на невысоком уровне.

Если в начале 90-х годов потребление всех видов мяса составляло 75 кг на человека, то в 2001 году этот показатель составил 47 кг, в 2003 году - 52 кг, в 2007 году - 61 кг, в 2008-2009 гг. - 66 кг, из них отечественного - 47 кг при рациональной норме потребления 81 кг. Производство мяса отечественного производства на душу населения находится ниже среднемирового показателя на 12%.

В соответствии с принятой Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должны составлять не менее 85% в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний день этот показатель - 58%, по мясу птицы - 72%. Однако такой уровень производства по мясу недостаточен для удовлетворения полной потребности внутреннего рынка и соответственно обеспечения импортозамещения. Формирование рынка мяса птицы в Российской Федерации в динамике показано в таблице 2.

Росптицесоюз считает необходимым снизить квоты на импорт мяса птицы в РФ на 2010 год с 780 тысяч тонн, установленных постановлением правительства, до 608-610 тысяч тонн, на 2011 год - с 600 до 415 тысяч тонн, на 2012 год - с 550 до 220 тысяч тонн, что позволило бы развиваться отечественному птицеводству, а также обеспечить потребность населения в этом виде продукции.

Согласно нормам питания среднегодовое потребление мяса и мясопродуктов составляет 81 кг убойного веса на душу населения, из которых 30 кг убойного веса - мяса птицы. В 2009 году в Российской Федерации среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составило 66,7 кг в убойном весе, потребление мяса птицы 25 кг. Более того, среднедушевое потребление мяса птицы в России превысило уже и среднеевропейский показатель - 20,1 кг на душу населения по 25 странам Евросоюза, однако при сравнении с США, где потребляют 47,3 кг на душу населения, становится очевиден потенциал для дальнейшего роста потребления мяса птицы.

Таблица 2

Формирование рынка мяса птицы в Российской Федерации (тыс. тонн убойной массы)

Постоянно растущий спрос на мясо птицы объясняется как его потребительскими свойствами, так и значительно низким уровнем потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции. Мясо птицы является более доступным для низкооплачиваемых слоев населения.

Учитывая недостаточный уровень потребления населением Российской Федерации мяса всех видов, встает вопрос обеспечения внутреннего производства мяса в объеме, отвечающем требованиям рациональных норм потребления, за счет мяса птицы. Доля мяса птицы в потребительском балансе в развитых странах достигает более 50%, в то время как в России она составляет 38% по внутреннему производству и по мясному балансу с учетом импорта.

По своей структуре внутренний рынок со стороны отечественных производителей формируется в первую очередь за счет сельхозпредприятий: из 2540 тыс. тонн мяса в убойном весе ими в 2009 году было произведено 2225 тыс. тонн (88%), еще 315 тыс. тонн (12%) приходится на фермерские и личные приусадебные хозяйства населения. Данное соотношение за последние 12 лет существенно сместилось в сторону сельхозпредприятий, так в 1998 г. сельхозпредприятия производили 431 тыс. тонн (62%), а на фермерских и личных приусадебных хозяйствах было получено 259 тыс. тонн мяса птицы в убойном весе (38%).

Республика Дагестан

Производство яиц, как сектора агропромышленного комплекса, имеет огромное значение в продовольственной безопасности страны и обеспечении населения полноценным белком животного происхождения.

В 2009 году спрос на яйца в Российской Федерации был полностью удовлетворен за счет отечественного производства и общий объем рынка составил 39,4 млрд. яиц, из которых 29,8 млрд. шт. (76%) произведено в сельхозпредприятиях, а 9,6 млрд. шт. (24%) в фермерских и личных приусадебных хозяйствах населения. За последние 12 лет производство яиц в Российской Федерации выросло на 7,2 млрд. яиц.

Республика Дагестан

Сегодня в 33 субъектах Российской Федерации производится яиц значительно больше потребности в них. И 21 субъект России обеспечивают свой регион яйцом собственного производства ниже 50% (таблица 3)

В экономически развитых странах потребление яиц находится на высоком уровне. Наиболее высок уровень потребления яиц в Японии и Чехии - около 320 штук в год на душу населения.

Среднедушевое потребление яиц и яйцепродуктов в Российской Федерации в 2009 г. не достигло необходимых показателей, согласно нормам питания оно должно составлять 292 яйца в год. В 2008 году в Российской Федерации среднедушевое потребление яиц и яйцепродуктов составило 254 шт., в 2009г.- 258 шт. Таким образом, потребление продукции яичного птицеводства населением

Таблица 3

Обеспеченность потребности в яйце внутренним производством

достигает лишь 88% от рекомендуемых норм. Россия по потреблению яиц занимает среднее место среди развитых стран. Для полного удовлетворения потребностей населения в яйце до рекомендуемых рациональных норм потребления (292 штук) данный сектор агропромышленного комплекса требует дальнейшего развития. В Дагестане в 2009 г. потребление яиц на душу населения было более чем в два раза меньше среднероссийского и в 2,6 раза меньше рациональной нормы потребления (Таблица 4).

Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса птицы и яиц, но и снизить их себестоимость. Это подтверждает опыт развития птицеводства Белгородской, Ленинградской, Челябинской областей, Республик Мордовия и Татарстан. Продукция отечественного птицеводства сможет обладать не только абсолютной конкурентоспособностью по сравнению с импортом, но также и потенциалом для экспорта в зарубежные страны. Почему же в Дагестане так легко отказались развивать птицеводство, позволив распродать все имущество птицефабрик и оставив без работы большое число сельских жителей.

Развитие отрасли птицеводства является экономически обусловленным, социально выгодным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности Дагестана.

Таблица 4

Производство и потребление яиц в Российской Федерации и Республике Дагестан

Кроме того, необходимость развития птицеводства обусловлена наличием достаточной сырьевой базы, в частности зерна, одним из основных потребителей которого является отрасль птицеводства; налаженной системой поставок комбинированных кормов, обогащенных всеми необходимыми питательными веществами; наличием земельных ресурсов для размещения предприятий с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность; наличием достаточного опыта приготовления комбикормов на самих птицефабриках; наличием топливно-энергетических ресурсов учитывая энергоемкость отрасли; наличием квалифицированных трудовых ресурсов и т.д.

Для вывода отрасли птицеводства на рубежи, обеспечивающие полное импортозамещение птицеводческой продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, в т.ч. кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрации средств на наиболее приоритетных направлениях, адресности выделения, увязки с конечными результатами, усиления контроля за целевым использованием.

Чтобы принимаемые руководством Дагестана разрозненные экономические и организационные меры для развития отрасли птицеводства имели какую-то экономическую отдачу, необходима единая концепция, общая комплексной программа, охватывающая в целом все проблемы отрасли. Только тогда можно добиться ощутимых положительных результатов.

Размещено на Allbest.ru