Теоретические аспекты прогнозирования рынка труда

Размещено на Allbest.ru

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

THEORETICAL ASPECTS OF LABOR MARKET FORECASTING

Аннотация: статья содержит теоретические аспекты сущности рынка труда, факторы, определяющие его развитие, особенности прогнозирования рынка труда

Annotation: the article contains the essence of the theoretical aspects of the labor market, the factors that determine its development, particularly labor market forecasting

Ключевые слова: рынок труда, прогнозирование

Keywords: labor market, forecasting

Рынок труда из всех подсистем рыночной экономики отличается высокой степенью неопределенности и большим многообразием критериев, поскольку имеет дело со специфическим товаром. Поэтому необходимо учитывать отличия труда от других экономических ресурсов, обусловленные психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют особую роль рынка труда в системе социальных отношений и особое внимание, уделяемое ему со стороны государства и органов местного самоуправления[1, с. 385-386].

В экономической литературе нет однозначного мнения относительно определения рынка труда. Прежде всего, часто используются термины «рынок труда» и «рынок рабочей силы». Относительно правомерности использования этих категорий идут острые, продолжающиеся до сих пор споры.

Например, Э. Р. Саруханов считает, что термин «рынок труда» не имеет право на существование, поскольку подменяет термин «рынок рабочей силы».

Сторонники этого мнения подчеркивают, что труд не может быть объектом купли-продажи на рынке в силу того, что он представляет собой целесообразную деятельность человека в процессе производства, а объектом купли-продажи является способность человека к труду [2, с. 666]. Нельзя не согласиться, что противопоставление этих понятий не имеет смысла, поскольку некорректно признание рабочей силы предметом купли-продажи в отрыве от его носителя.

Дж. Реншоу, специалист по трудовым отношениям, сотрудник МОТ в своей работе «Социальные отношения и экономическое развитие» подчеркивает, что «рынок труда - это место или процедура, где потенциальный работник и работодатель встречаются с целью вступить в переговоры относительно условий труда». В настоящее время эта точка зрения стала доминирующей.

Рынок труда можно рассматривать как площадку для согласования интересов работодателей, которые формируют спрос на труд, и работников, которые формируют предложение труда, где определяются стоимость рабочей силы и условия ее найма - величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования и профессионального роста, гарантии занятости и др.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости населения в ее основных структурах (отраслевой, профессиональноквалификационной, демографической), то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы в стране.

Рынок труда, так же как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, то есть основным регулятором рынка выступает цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью регулируются спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Равновесная ставка заработной платы и соответственно равновесный уровень занятости для данного вида труда определяются на пересечении кривых спроса и предложения труда (см. рис. 1).

Рисунок 1 - Равновесие на рынке труда [3, с. 22]

Принято выделять первичные и вторичные рынки труда. Первичный рынок труда формируют наиболее привлекательные виды работ, то есть такие, которые обеспечивают стабильность занятости, высокий уровень оплаты труда, возможности профессионального роста. Вторичный рынок формируют работы, где нет гарантий занятости, низкий уровень оплаты труда и ограничены перспективы карьерного роста. Выделение первичного и вторичного рынков обусловлено, прежде всего, различиями в квалификации работников, техническом и организационном уровне предприятий [1, с. 339].

Рынок труда можно рассматривать как совокупность внешнего и внутреннего рынков. Внешний, или профессиональный рынок труда характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внутренний рынок труда образуется в связи с перемещением работников с одной должности на другую в пределах одного предприятия.

Рынок труда включает в себя следующие элементы:

стороны рыночных отношений, или субъекты рынка: работодатели или их представители, наемные работники и органы государственной власти;

правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

конъюнктура рынка - соотношение спроса на труд и предложения

труда;

органы службы занятости: департаменты, центры, бюро др. ;

инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости и др. ;

система социальных выплат и гарантий;

альтернативные временные формы обеспечения занятости:

общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др. ;

система финансирования политики занятости и служб занятости населения [3, с. 15].

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. Основными функциями рынка труда являются:

организация встречи продавцов и покупателей труда;

обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

установление равновесных ставок заработной платы;

способствование решению вопросов занятости населения [5, с. 140].

Механизм действия рынка труда осуществляется на трех уровнях: национальном, региональном и локальном. На национальном и региональном уровнях особое внимание уделяется вопросам занятости, социальной политики и правовому аспекту регулирования взаимоотношений работодателей и работников. На локальном уровне приоритет отдается обеспечению нормальных взаимоотношений между работодателем и работником и повышению заинтересованности работников в труде [4, с. 333-334].

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

Современный рынок труда позволяет реализовывать возможности:

свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности;

найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессиональноквалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности;

свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования [5, с. 35-36].

Факторы, определяющие развитие рынка труда, находятся в прямой зависимости от факторов, определяющих развитие трудовых ресурсов. К ним относятся:

социально-экономические факторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, меру возможностей его социальной защищенности, формирование образовательного и квалификационного потенциала;

социально-демографические факторы: уровень урбанизации, половозрастная структура населения, его воспроизводство, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса и предложения рабочей силы;

технико-экономические, организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;

социокультурные, национально-этнические факторы, обусловливающие различия в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости [6, с. 17-18].

Изучение рынка труда во всем его многообразии позволяет осуществлять целенаправленную политику занятости населения и сглаживания социальных противоречий, неизбежно возникающих в условиях жесткой рыночной системы хозяйствования.

Прогнозирование рынка труда является базой для определения объема средств, необходимых для выполнения программ действий служб занятости, а также позволяет определить приоритеты региональной политики занятости на прогнозируемый период и разработать меры, направленные на предотвращение массовой безработицы и обеспечение социальных гарантий граждан в сфере их занятости.

Объектами прогнозирования рынка труда могут быть:

трудовые ресурсы в целом (или население в трудоспособном возрасте);

отдельные составные части трудовых ресурсов: экономически активное население, занятое и незанятое население в абсолютных и относительных показателях, экономически неактивное население (лица, обучающиеся с отрывом от производства; лица, занятые в домашнем, личном подсобном хозяйстве; а также лица, не желающие заниматься общественным трудом) ;

число рабочих мест;

масштабы высвобождения трудовых ресурсов [3, с. 56-57].

Прогноз рынка труда служит основой для организации работы по обеспечению занятости населения, так как позволяет оценить:

складывающуюся ситуацию с соотношением спроса и предложения рабочей силы;

возможную численность незанятого населения, которая может обратиться за содействием в трудоустройстве в службу занятости;

распределение рабочей силы, оказавшейся на рынке труда;

возможные объемы переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения;

потенциальную численность безработных.

Разработка прогнозов осуществляется с помощью методов прогнозирования. Дадим определения основным понятиям.

Метод прогнозирования - это способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов. Методика прогнозирования - это совокупность специальных приемов и правил разработки конкретных прогнозов. Прием прогнозирования - это математическая или логическая операция, направленная на получение конкретных результатов в процессе разработки прогнозов [6, с. 16].

По степени формализации все методы экономического прогнозирования подразделяются на две большие группы: формализованные (базируются на математической теории) и интуитивные (основаны на интуитивно-логическом мышлении человека) [5, с. 88].

Формализованные методы используются в том случае, когда информация об объекте исследования носит в основном количественный характер, а влияние различных факторов можно описать с помощью математических формул. Интуитивные методы применяются тогда, когда информация количественного характера об объекте прогнозирования отсутствует или носит в основном качественный характер и влияние факторов невозможно описать математически[6, с. 18].

Формализованные методы подразделяются на методы экстраполяции и методы моделирования.

Суть методов экстраполяции заключается в изучении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и в переносе их на будущее. Эти методы достаточно хорошо применимы в практике краткосрочного и среднесрочного прогнозирования. К методам экстраполяции относятся метод скользящей средней, метод экспоненциального сглаживания и метод наименьших квадратов.

Метод скользящей средней состоит в замене абсолютных значений уровней ряда динамики их средними арифметическими значениями за определенные интервалы. Выбираются эти интервалы способом скольжения: постепенно исключаются из интервала первые уровни и включаются последующие. Данный метод прост в применении и не требует обширной информационной базы.

Метод экспоненциального сглаживания применяется для прогнозирования нестационарных временных рядов, имеющих случайные изменения уровня и угла наклона. Этот метод адаптируется к меняющимся во времени условиям, а не просто экстраполирует действующие зависимости в будущее. Метод экспоненциального сглаживания применяется в основном для составления краткосрочных и среднесрочных прогнозов, при этом новые данные или данные за последние периоды имеют больший вес, чем данные более отдаленных периодов.

Метод наименьших квадратов основан на выявлении параметров модели, которые минимизируют суммы квадратических отклонений между наблюдаемыми величинами и расчетными.

К методам моделирования относят методы информационного моделирования (патентный и публикационный), статистического моделирования, логического моделирования (прогнозной аналогии, «дерево целей»).

Для прогнозирования экономических процессов и явлений также могут применяться методы математического моделирования. Математические модели относятся к символьным моделям и представляют собой описание объектов в виде математических символов, формул, выражений. При наличии достаточно точной математической модели можно путем математических расчетов прогнозировать результаты функционирования объекта при различных условиях, выбрать из множества возможных вариантов тот, который дает наилучшие результаты [3, с. 16-17].

Математические модели могут быть детерминированными и стохастическими. Детерминированная модель - это модель, в которой установлено взаимно-однозначное соответствие между переменными, описывающими объект или явление. Такая модель описывается некоторым уравнением. В стохастической модели связь между переменными носит случайный характер. Такая модель описывается вероятностными законами.

По характеру режимов модели бывают статистическими и

динамическими. В динамических моделях переменные зависят от времени, в статических - не зависят.

Модели бывают дискретными и непрерывными. В непрерывных моделях переменные принимают значения из некоторого промежутка, в дискретных моделях переменные принимают изолированные значения.

Интуитивные методы прогнозирования делятся на индивидуальные и коллективные экспертные оценки. Индивидуальные экспертные оценки основаны на обобщении мнений отдельных экспертов, выраженных независимо друг от друга. К ним относятся: метод интервью, метод анкетного опроса, аналитический метод, метод написания сценария. Коллективные экспертные оценки базируются на получении объединенной оценки от всей группы специалистов-экспертов, выработанной при непосредственном контакте. К таким методам относятся метод Дельфи, метод «мозговой штурм», метод экспертных комиссий.

Для прогнозирования рынка труда применим корреляционно-

регрессионный анализ, основной задачей которого является выяснение формы и тесноты связи между результативным и факторным показателями.

Данный метод содержит две свои составляющие части - корреляционный анализ и регрессионный анализ. Корреляционный анализ - это количественный метод определения тесноты и направления взаимосвязи между выборочными переменными величинами. Степень тесноты связи оценивают коэффициентами, которые изменяются в пределах от 0 до 1. При этом чем меньше значение коэффициента, тем слабее связь между величинами. Регрессионный анализ - это количественный метод определения вида математической функции в причинно-следственной зависимости между переменными величинами [3, с. 52].

Этапы корреляционно-регрессионного анализа:

предварительный (априорный) анализ;

сбор информации и ее первичная обработка;

построение модели (уравнения регрессии) ;

оценка тесноты связей признаков, оценка уравнения регрессии и анализ модели;

прогнозирование развития анализируемой системы по уравнению регрессии.

На первом этапе формулируется задача исследования, определяется методика измерения показателей или сбора информации, определяется число факторов, исключаются дублирующие факторы.

На втором этапе анализируется объем единиц: совокупность должна быть достаточно большой по числу единиц и наблюдений, число факторов должно соответствовать количеству наблюдений. Данные должны быть количественно и качественно однородны.

На третьем этапе определяется форма связи и тип аналитической функции (парабола, гипербола, прямая) и находятся ее параметры.

На четвертом этапе оценивается достоверность всех характеристик корреляционной связи и уравнения регрессии используя критерий достоверности Фишера или Стьюдента, производится экономикотехнологический анализ параметров.

На пятом этапе осуществляется прогноз возможных значений результата по лучшим значениям факторных признаков, включенных в модель. Здесь выбираются наилучшие и наихудшие значения факторов и результата.

В современных условиях развития экономики велика потребность в восполнении кадров. Она обусловлена возмещением естественного выбывания работников, в том числе по возрастному цензу, обеспечением кадрами новых производств товаров и услуг, возмещением дефицита кадров, связанного с текучестью кадров (низкая заработная плата, отсутствие социальных пакетов, низкий социальный статус, напряженный график труда, территориальная

удаленность рабочих мест и т. д.).

В связи с этим возникает необходимость разработки прогноза потребности экономики в квалифицированных кадрах. Это объясняется межуровневым, междисциплинарным и межрегиональным дисбалансом между подготовкой специалистов системой профессионального образования и потребностью экономики в этих специалистах, а также высоким уровнем затрат бюджетных средств на систему профессионального образования.

Существует два подхода к определению потребностей экономики в квалифицированных кадрах: нормативно отраслевой или «технологический» и метод спроса работодателей или «социологический».

Первый подход основан на макроэкономическом анализе изменения численности работников в отраслях экономики (видах экономической деятельности) в зависимости от валовой добавленной стоимости отрасли. Второй подход основан на микроэкономическом анализе потребности в кадрах по репрезентативной выборке предприятий.

Методология прогнозирования потребностей экономики в квалифицированных кадрах представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Методология прогнозирования потребностей экономики в квалифицированных кадрах [12]

Макроэкономическая методика прогнозирования потребности экономики в кадрах включает следующе этапы:

прогнозы ВДС, инвестиций, производительности труда по видам экономической деятельности из программ развития субъектов Федерации и РФ по различным сценариям;

прогнозирование среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности;

структурирование среднегодовой численности работников по видам экономической деятельности по трем уровням профессионального образования;

расчет ежегодного дополнительного спроса экономики на работников по видам экономической деятельности и трем уровням профессионального образования;

нахождение матриц профессионально-квалификационного соответствия между видами экономической деятельности и укрупненными группами учебных специальностей для трех уровней профессионального образования;

расчет прогнозных потребностей в квалифицированных кадрах по трем уровням профессионального образования [6].

Цель курсовой работы - разработка прогноза численности занятого населения в Тюменской области на 2014-2016 годы.

К занятым в экономике относят лиц в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период:

выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода;

временно отсутствовали на работе;

выполняли работу в качестве помогающего на семейном предприятии.

Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для

реализации (полностью или частично) [7].

Для разработки прогноза численности занятого населения лучше всего использовать метод множественного корреляционно-регрессионного анализа, поскольку он позволяет оценить влияние различных факторов на анализируемый показатель.

При построении прогноза развития рынка труда необходимо учитывать национальные и демографические особенности, специфику социальнодемографического развития территорий, степень распространения тех или иных форм рыночных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

рынок труд занятость

Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов/ Б. М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М. : Норма, 2012. - 448 с.

2. Экономическая теория (политэкономия) : Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой. - 5-е изд. - М. : ИНФРА-М, 2012. - 936 с.

Мрачковский А. Е. Рынок труда: учебное пособие / А. Е. Мрачковский, А. А.

Михайлов. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2013. - 101 с.

Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов/ Б. М. Генкин. - 7-е изд., доп. - М. : Норма, 2012. - 448 с.

Рофе A. И. Экономика труда: учебник / А. И. Рофе. - М. КноРус, 2011. - 400 с.

Размещено на Allbest.ru