Проблемы и перспективы развития малых предприятий в России

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая сущность малого предпринимательства

1.1 Понятие малого предпринимательства

1.2 Внешняя и внутренняя среда малого предпринимательства

1.3 Качественно-количественные характеристики малого бизнеса

1.4 Роль малого бизнеса в рыночной экономике

2. Проблемы и перспективы развития малых предприятий в России на современном этапе

2.1 Этапы развития малого предпринимательства в РФ

2.2 Состояние малого бизнеса в России на современном этапе развития

Заключение

Список использованной литературы

Введение

малый предпринимательство экономический бизнес

Современное российское общество переживает чрезвычайно сильный кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических преобразований во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике, переход к которой является главным вектором разворачиваемой в России радикальной реформы. Малое предпринимательство, как обстоятельно показано в литературе -- существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

В последние годы проблеме развития малого предпринимательства уделяли довольно большое внимание и экономисты и социологии. Исследовали его роль в обществе, его социально-экономические последствия, изучали перспективы развития, связь с общественными структурами, влияние на экономическое развитие и выхода страны из экономического кризиса. Многие работы внесли довольно существенный вклад в развитии данной проблематики. В частности, необходимо отметить работы таких авторов: Т. Алимова, В. Афанасьев, Е. Брагина, О.П. Горбань, А.Л. Журавлев, Т.И. Заславская, С.Ю. Лебедева, И.В. Лисиненко, А. Мишин, В.П. Поздняков, В.В. Радаев, О.В. Ромашов, В. Савченко, В.Ф. Халипов, Э.Н. Фетисов, В.В. Червяков, В.А. Чередниченко, Ю.А. Чепуренко, В.Д. Шапиро, С.С. Шаталин, М. Шкаратан, Н. Шмелев и др.

Цель данной дипломной работы - исследование сущности и роли малых предприятий предприятии в экономике России на современном этапе.

Для достижения указанной цели требуется решить следующие задачи:

проанализировать экономическую сущность, функции и роль малого бизнеса;

исследовать основные этапы, современное состояние и перспективы развития российского малого предпринимательства.

1. Экономическая сущность малого предпринимательства

1.1 Понятие малого предпринимательства

Направления анализа экономической сущности малого предпринимательства определяются двумя обстоятельствами: во-первых, оно объективно существует и развивается как некая целостность, сектор экономики (национального, регионального, местного масштабов); во-вторых, оно является особым типом предпринимательской деятельности.

Подход к малому предпринимательству как сектору экономики основан на выявлении единства двух сторон общественного производства: организационно-технической и социально-экономической. Вторая представлена производственными отношениями (образующими общественную форму производства), а первая -- производительными силами, т.е. совокупностью материально-вещественных элементов производства, рабочей силы и форм организации производства. При этом последние, как отмечалось в литературе, «отражают (в соответствии со сложившимися уровнями кооперирования и разделения труда) способы и систему концентрации, централизации и специализации производства». В контексте анализа экономической сущности малого предпринимательства исключительно важно иметь в виду, что именно формы организации производства становятся объективной основой образования предприятий различных размеров.

Размерная структура отрасли (экономики) по определению предполагает сосуществование предприятий различных размеров, в том числе мелких, образующих соответствующую размерную группу. Данную совокупность производственных ячеек небольшого масштаба характеризует понятие «мелкое производство». Общественной формой мелкой производственной единицы в условиях рыночной экономики становится малое предприятие, основными экономическими чертами которого являются:

обособленность (т.е. хозяйствование на свой страх и риск);

специализация на каком-либо виде деятельности;

реализация произведенных товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке. Речь, следовательно, идет о малом товарном предприятии.

Социально-экономическая определенность малого предприятия дополняется следующим обстоятельством: оно (малое предприятие) может основываться на:

личном труде владельца и членов его семьи;

использовании наемного труда в сочетании с производственно-управленческой деятельностью хозяина (его семьи).

Малое предприятие является «клеточкой» малого предпринимательства. Отсюда следует, что последнее есть особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка.

Таким образом, мелкое производство в качестве особого размерного уклада характеризует организационно-техническую сторону производства (плоскость производительных сил), а малое предпринимательство относится к его социально-экономическому измерению и в этом конкретном смысле совпадает с понятием «малый бизнес».

Малое предпринимательство как тип предпринимательской деятельности наиболее полно раскрывается через характеристику ее субъекта, т.е. предпринимателя. Предприниматель, как отмечается в литературе -- это субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым, рациональным образом соединять другие факторы производства так, чтобы в перспективе появлялся дополнительный доход.

Данные положения верны и по отношению к малому предпринимательству. Однако количественные факторы --относительно небольшие масштабы -- порождают качественные особенности малого предпринимательства. Очевидно, что рисковость, неустойчивость малого предприятия в силу ограниченности ресурсов гораздо выше, чем у средних и крупных предпринимательских структур. То же самое можно сказать о гибкости, восприимчивости к инновациям. Одна из причин здесь -- отсутствие в сфере малого бизнеса громоздких управленческих систем. В случае коммерческого успеха малые фирмы получают относительно более высокий доход (естественно, по сравнению с первоначальными вложениями, которые у них, -как правило, невелики).

Предложенная трактовка экономической сущности рассматриваемого феномена дает возможность показать соотношение понятий «малое предпринимательство» и «малое предприятие» в структуре методологического аппарата исследования. Отмеченный выше дуализм сущности малого предпринимательства порождает двойственность методов его изучения. Первый аспект анализа имеет своим предметом закономерности малого бизнеса как целостного социально-экономического явления, определенного сектора (уклада) экономики. Очевидно, что в рамках этого подхода малое предприятие тоже присутствует, но не как конкретно-поименное», а как представительная часть целого, его типичный элемент, «малое предприятие вообще». Макрозакономерности целого в этом контексте могут быть выявлены и на микроуровне, что и делает логичным обращение к «клеточке» малого предпринимательства.

Второй аспект связан с изучением малого предпринимательства как предпринимательской деятельности, которая реализуется только в рамках отдельно взятого малого предприятия. В данном случае именно оно и интерпретируется в качестве целого, а частями выступают, например, его различные функциональные области.

Следовательно, посредством этого методологического подхода исследуются микрозакономерности малого предпринимательства, т.е. механизм функционирования малого предприятия и его отдельных элементов.

1.2 Внешняя и внутренняя среда малого предпринимательства

Сущностные черты малого бизнеса, охарактеризованные выше, образуют его ядро. Логика дальнейшего анализа малого предпринимательства предполагает формулирование системы критериев, на основе которых производятся оценка и классификация хозяйственных субъектов на предмет их принадлежности к данному сектору экономики. По этому поводу в отечественной литературе ведется дискуссия, однако ясно, что в качестве таких признаков выступают устойчивые, характерные черты типичного малого предприятия. Систематизация этих критериев требует определенной основы, и таковой логично, думается, квалифицировать структуру внутренней и внешней среды типичного малого предприятия.

Структура внутренней среды малого предприятия может быть рассмотрена как совокупность функциональных областей, каждая из которых характеризуется особыми объектом (объектами) деятельности, технологией, отношениями и т.п. Эти области можно подразделить на три группы. Первая представлена стадиями процесса производства: снабжением, собственно производством, сбытом. Вторая включает в себя фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управление (организация, координация, мотивация), контроль (бухгалтерский учет и отчетность, анализ, собственно контроль). Интегративным фактором, обеспечивающим целостность системы управления малым предприятием, является руководство, персонифицированное предпринимателем-собственником. Руководитель призван синтезировать все функциональные области предприятия в единое целое, а также обеспечивать его развитие и совершенствование. Третья группа объединяет компоненты малого предприятия: кадры, социальные отношения, инновации, финансы, правовые отношения и т.д.

Внешняя среда малого предприятия -- это совокупность элементов (рынков, рыночных институтов, процессов, отношений, и т.д.), непосредственно влияющих на становление и функционирование малого бизнеса. Такие элементы характеризуются рядом признаков (параметров), конкретные состояния которых представляют собой факторы внешней среды. Например, законодательство как ее элемент может быть охарактеризовано с точки зрения его устойчивости, полноты, действенности, и т.д.; конкретное состояние законодательства -- скажем, его нестабильность, незавершенность, недейственность -- негативный фактор внешней среды малого предприятия.

Разнообразные элементы внешней среды можно подразделить на пять групп. Первая охватывает совокупность ключевых для малого бизнеса рынков: ресурсных (средств производства, информации, рабочей силы, финансовых ресурсов) и сбытовых. Вторая группа элементов внешней среды представлена важнейшими (с точки зрения малого предприятия) рыночными институтами (государственными и финансово-кредитными) и агентами (крупным и средним бизнесом). В третью группу включаются комплексы (блоки) общественных отношений: правовых, социокультурных и политических, выраженных соответственно в законодательстве, традициях и нормах морали, расстановке политических сил. Четвертая группа объединяет прочие релевантные социально-экономические процессы и явления: экономическую конъюнктуру, преступность, экологию, научно-технический прогресс, структуру народного хозяйства, и т.п. В отдельную группу стоит выделить особый элемент внешней среды малого предприятия -- систему поддержки малого предпринимательства.

1.3 Качественно-количественные характеристики малого бизнеса

В соответствии со структурой внутренней и внешней среды малого предприятия могут быть сформированы несколько групп его критериев (устойчивых черт), обусловленных во-первых, характером производственного процесса; во-вторых, спецификой системы управления и руководства; в-третьих, состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.); в-четвертых, особенностями внешних воздействий.

Первая группа характерных черт малого предприятия такова:

ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессов;

небольшая номенклатура выпускаемых изделий, т.е. узкая специализация;

упрощенность системы сбыта.

Вторая группа критериев малого предприятия включает в себя:

единство права собственности и непосредственного управления) предприятием;

особое значение роли руководителя в жизни предприятия, его непосредственную включенность практически во все функциональные области;

компактность управленческой команды и многофункциональность, менеджеров;

отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных связей, неформальный характер планирования и контроля;

быстроту принятия решений.

В составе третьей группы признаков выделяются:

особый, персонифицированный характер отношений между хозяином и работником (малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный);

гибкость, восприимчивость к нововведениям;

небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;

низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение основного капитала лишь малую часть доходов;

высокая оборачиваемость капитала;

существенное влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений, выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной деятельности семейных и родственных связей, что обусловлено правом наследования.

Четвертую группу образуют следующие устойчивые характеристики малого предприятия:

локальность ресурсных и сбытовых рынков;

неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними предприятиями;

сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической обстановки, изменениям законодательства;

ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов (если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков, собственные сбережения, денежные средства друзей, знакомых и родственников);

большая степень зависимости от системы поддержки малого предпринимательства.

Что касается количественных критериев, то они наиболее часто используются для характеристики размеров малого предприятия (численность занятых, объем годового оборота, размер уставного капитала, участие в капитале предприятия иных фирм и организаций и т.д.). В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности - 100 человек, в строительстве - 100, на транспорте - 100, в сельском хозяйстве - 60, в научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -- 30, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

При этом предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к малым по критерию численности того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Между тем критерий численности работников является не единственным критерием отнесения организации к субъектам малого предпринимательства. Предприятие может считаться малым только в том случае, если в его уставном капитале доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов.

Таким образом, согласно закону, организация может пользоваться статусом малого предприятия, если оно отвечает двум основным требованиям:

- уровень среднесписочной численности работников не превышает предельный уровень численности для данной отрасли (вида деятельности);

- доля юридических лиц, не являющихся малыми предприятиями, в уставном капитале организации не превышает 25 процентов.

Без дополнительных критериев к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

При определении численности работников малого предприятия учитываются, с учетом реально отработанного времени, все работники, в том числе работающие по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, а также работники представительств, филиалов и других обособленных подразделений.

Если в каком-то периоде превышен критерий численности, малое предприятие не имеет права использовать установленные для него льготы не только в том периоде, когда произошло нарушение, но и в последующие три месяца.

Вышеизложенное дает все необходимые и достаточные предпосылки для определения понятия «основного противоречия малого предпринимательства». В этом противоречии (как и любом другом) выделяются две стороны.

Первая из них связана с функциями малого бизнеса в рыночной экономике, представляющими собой обратное воздействие данного сектора экономики на его внешнюю среду и посредством этого -- на весь спектр социально-экономических процессов.

1.4 Роль малого бизнеса в рыночной экономике

Малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый и средний бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Роль малого предпринимательства в мировой экономике резко возросла в 80-90-е годы. По данным ООН, в целом на малых и средних предприятиях в мире занято почти 50% трудового населения и производится 33-60% национального продукта.

Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. Это, в первую очередь, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения; развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы; формирование диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования.

Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления).

Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Малое предпринимательство антимонопольно по самой своей сути в силу существующих жестко детерминированных ограничений критериев отнесения предприятий к малым. В этой особенности малого и среднего бизнеса реализуется его роль в поддержании конкурентной среды в условиях рыночной экономики.

Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является подлинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.

2. Проблемы и перспективы развития малых предприятий в России на современном этапе

2.1 Этапы развития малого предпринимательства в РФ

В современной России на протяжении последних лет становление малого предпринимательства проходит на фоне серьезных социально-политических преобразований, внося существенный вклад в экономическую жизнь общества.

Сегодня каждый гражданин России в той или иной степени столкнулся с феноменом малого и среднего предпринимательства. Этому экономическому явлению даются различные, порой полярные оценки. Однако отрицать реальную многогранную значимость малого предпринимательства для решения социально-экономических проблем никто не станет. Вместе с тем, пройдя определенный путь развития, малое предпринимательство в России не стало еще конкурентоспособным сектором экономики. Эта проблема остается насущной на обозримое будущее и все усилия, направленные на поддержание малого предпринимательства, должны исходить из этой прерогативы.

Предыстория развития современного малого предпринимательства связана с 70-80 годами советского периода социально-экономического развития общества. Однако в рамках данной работы нас интересует в первую очередь развитие предпринимательства в 1990-е гг. и в настоящее время.

В условиях проведения радикальных рыночных реформ в Росси малое и среднее предпринимательство прошло следующие этапы.

Первый этап: 1992 - 1994 гг.

Этот этап характеризуется продвижением вперед в понимании сути экономических проблем малого и среднего предпринимательства. Констатируется значение роли и места малого предпринимательства в создании конкурентоспособной экономической среды новой хозяйственной системы. Вызревают контуры концепции поддержки малого предпринимательства, определяются приоритеты в его развитии. Выходят следующие документы: Указ Президента РФ «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ» № 1485 от 30.11.1992 г., Постановление СМ и Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 11.05.1993 г. № 446, Указ Президента РФ «О кадровом обеспечении экономических реформ» № 272 от 22.02.1993 г., Приказ федеральной службы занятости России «Об утверждении положения о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело в условиях выдачи им субсидий» № 37 от 30.03.1993 г., Постановление Правительства РФ от 29.04.1994 г. № 409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 1994--1995 гг.», Указ Президента РФ «О некоторых вопросах налоговой политики» № 1004 от 23.05.1994 г., Постановление Правительства РФ «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» от 29.12.1994 г. № 1434. Во всех этих документах поддержка малого предпринимательства признается одним из важнейших направлений экономической реформы. Однако, как ни печально, эти постановления остались только декларацией. И хотя в начале этого этапа наблюдался процесс массового учредительства малых предприятий, доля малых предприятий в сфере материального производства в общей структуре отечественного малого предпринимательства резко сократилась. Количественный рост малых предприятий характеризуется следующими показателями: 1992 г. -- 560 тыс. малых предприятий, 1993 -- 865 тыс., 1994 -- 896,6 тыс..

Второй этап: 1995 - 1998 гг.

На этом этапе отчетливо прослеживается нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого предпринимательства в нашей стране. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому бизнесу по всей стране с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем.

Направленность деятельности государства в области малого и среднего предпринимательства на этот период определяла «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996--1997 гг.» (Утверждена постановлением Правительства РФ от 18.12.1995 г. № 1256).

Цель этой Программы заключалась в том, чтобы обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах экономики. Эта Программа выдвинула следующие задачи: создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства; целенаправленное формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства; создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий; производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами; поддержка деловой и инновационной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг.

Исходя из цели и основных задач в Программе были предусмотрены основные мероприятия, направленные на выполнение всей Программы. Общий объем финансирования на 1996 г. был определен в размере 883,35 млрд. руб., в том числе 707 млрд. руб. -- средства от приватизации объектов федеральной собственности должны были поступить в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, чего на практике в полном объеме не произошло.

Третий этап: 1999 - 2005 гг.

Для современного этапа становится характерным обеспечение более благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Именно это провозглашает своей целью Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000 -- 2001 гг.

Весь комплекс задач, означенный в Программе, вытекает из акцента на повышение качества и эффективности мер государственной поддержки. Стержневой задачей среди прочих можно считать отработку и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малых предприятий, которые обеспечат интеграцию финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно-финансовую систему страны. Эту задачу в условиях дефицитности бюджетов всех уровней планируется решать на основе привлечения внебюджетных источников. Этот принципиальный подход к развитию малого предпринимательства на ближайшее будущее предполагает следующие приоритеты:

Во-первых, планируется реструктуризация банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с субъектами малого бизнеса. До сих пор на практике получить кредит было очень трудно. Если в странах с развитой рыночной экономикой кредит предоставляется долгосрочный, то у нас -- краткосрочный (не более одного месяца) при предоставлении залога (недвижимости) и высокой процентной ставки.

Во-вторых, необходимо создание гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий. Требует усиления деятельность федеральных и региональных фондов поддержки малого предпринимательства на залогово-гарантийном обеспечении перспективных предприятий.

В-третьих, перспективно и современно широкое использование различных форм финансирования лизинга и схем проведение лизинговых операций.

В-четвертых, снять многие проблемы кредитования малого бизнеса могло бы создание системы специальных банков -- местных, муниципальных, при деятельном участии государства.

В-пятых, в сфере торговли и услуг значительное распространение получила система договорных отношений -- франчайзинг -- форма хозяйственной интеграции малого и крупного бизнеса, которая весьма эффективно используется в рыночной экономике всех развитых стран.

В-шестых, современный этап развития малого предпринимательства предполагает участие малых предприятий в поставке продукции для государственных нужд. Приоритетным здесь может быть стимулирование деятельности малых предприятий в сфере научных разработок, сфере высоких технологий.

2.2 Состояние малого бизнеса в России на современном этапе развития

Проанализируем имеющиеся статистические данные о развития малого предпринимательства в нашей стране.

На конец 2005 г. в России насчитывалось около 829,5 тыс. малых предприятий, на которых работало 6,01 млн. человек (примерно 14,3% занятых в народном хозяйстве). Эти предприятия произвели примерно 10% ВНП, и на них приходилось 20% полученной прибыли.

Однако вопреки этому внешнему благополучию есть, думается, основания настаивать на тезисе о том, что в современной России происходит обострение противоречия малого предпринимательства. С одной стороны, налицо резкое возрастание отмечавшейся выше значимости малых предприятий, обогащение их функций, а с другой стороны, нетрудно выявить тенденцию снижения жизнеспособности малых форм бизнеса.

В содержании функций малых предприятий ныне появляются новые, «чрезвычайные» составляющие, обусловленные необходимостью смягчения кризиса в экономике и социально-политической сфере. Экономическое значение малых предприятий объективно возрастает в силу того, что они призваны: значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь для беднейших слоев, составляющих ныне большинство населения с использованием местных источников сырья; принять активное участие в конверсии через подключение к сети кооперационных связей и использование высвобождающихся ресурсов; приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов; вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения, ранее использовавшихся исключительно для личного потребления; создать благоприятные предпосылки для трудоустройства части рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях (в первую очередь относящихся к ВПК); ускорить демонополизацию производства, развитие конкуренции, оптимизацию размерной структуры рыночных субъектов; послужить источником ощутимых бюджетных поступлений.

Не менее весомо социально-политическое значение малого бизнеса: малые предприятия служат базой развития «среднего» класса, который в состоянии выступить гарантом стабильности в обществе.

Кроме того, цивилизованное малое предпринимательство способно образовать элемент позитивной альтернативы «мафиозной» экономике.

Что же касается снижения жизнеспособности малого бизнеса, то она рельефно проявилась в негативной динамике численности малых предприятий и занятых на них работников. Анализ официальной статистики обнаруживает резкое замедление темпов роста числа субъектов малого бизнеса: если за 1995 г. их количество увеличилось в 1,2 раза (560 тыс. против 268 тыс.), а за 1997 г. в 1,5 раза (865 тыс. на конец года), то за 2003 г. прирост составил лишь 3,7% (896,9 тыс. на конец года). В конце 2005 г. количество малых предприятий составило 829,5 тыс.

Сложившаяся тревожная ситуация усугубляется рядом обстоятельств: негативная динамика численности малых фирм сопровождается консервацией неблагоприятной отраслевой и региональной структуры российского малого предпринимательства (см. табл. 2.1 и 2.2). Доля промышленных малых предприятий застыла на отметке 14--15%, а в региональном аспекте сохраняется сверхконцентрация мелких фирм в Центральном районе (30--32% всех зарегистрированных в РФ малых предприятий, в том числе доля Москвы стабильно составляет 21--22%).

Таблица 2.1 Распределение и динамика численности малых предприятий по ведущим отраслям в 2003 - 2005 гг.

	2003г., тыс.	2003г., % к итогу	2004г., тыс.	2004г., % к итогу	Сентябрь 2005 г., тыс.	Сентябрь 2005г.,% к итогу	Сентябрь 2005г. к 2003г. (+,-), тыс.
Всего предприятий	896,9	100	877,3	100	829,5	100	-67,4
В том числе по отраслям:
Промышленность	127,2	14,2	128,5	14,6	129,8	15.6	+2,6
Строительство	123,5	13,8	145,5	16,6	136,9	16,5	+13,4
Торговля и общественное питание	419,4	46,7	374,6	42,7	347,6	41,9 .	-71,8
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	51,9	5,8	42,4	4,8	35,8	4,3	-16,1
Наука и научное обслуживание	51,7	5,8	48,8	5,6	47,9	5,8	-3,8

Динамика численности постоянно занятых на малых предприятиях еще более негативна: показатель сентября 2005 г. (6,01 млн. человек) составил лишь 70,9% от уровня 2003 г. Абсолютное падение за 2005 г. по сравнению с 2003 г. достигло, по оценкам Госкомстата РФ, 2,9 млн. человек, а в отраслевом разрезе от этого больше всего пострадали промышленность и строительство.

Таблица 2.2 Распределение и динамика численности малых предприятий по экономическим регионам в 2003 --2005 гг.

	2003г., тыс.	2003г., % к итогу	2004г., тыс.	2004г., % к итогу	Сентябрь 2005 г., тыс.	Сентябрь 2005г.,% к итогу	Сентябрь 2005г. к 2003г. (+,-), тыс.
Российская Федерация	896,9	100	877,3	100	829,5	100	-67,4
Северный регион	26,4	2,9	25,7	2,9	17,6	2,1	-8,8
Северо-Западный регион	78,6	8,8	84,6	9,6	96,9	11,7	+18,3
Центральный район	269,6	30,1	267,6	30,5	270,3	32,6	+0,7
в том числе г. Москва	159,4	17,8	175,8	20,0	183,1	22,1	+23,7
Волго-Вятский регион	26,6	2,9	25,4	2,9	27,8	3,4	+1,2
Центрально-Черноземный
Регион	26,9	3,0	23,7	2,7	23,1	2,8	-3,8
Поволжский регион	88,4	9,9	84,6	9,6	72,4	8,7	-16,0
Северо-Кавказский регион	79,5	8,9	86,5	9,9	68,9	8,3	-10,6
Уральский регион	101,5	11,3	93,7	10,7	73,1	8,8	-28,4
Западно-Сибирский регион	100,9	11,2	91,7	10,5	90,2	10,9	-10,7
Восточно-Сибирский регион	45,0	5,1	45,4	5,2	43,9	5,3	-1,1
Дальневосточный регион	47,7	5,3	43,8	5,0	39,3	4,7	-0,3
Калининградская область	5,8	0,6	4,7	0,5	6,0	0,7	+0,2

Кризисное положение дел в сфере российского малого предпринимательства во многом обусловлено силой отрицательных процессов, происходящих в его окружении. В чем же суть деструктивного действия основных факторов внешней среды российского малого предпринимательства?

Таблица 2.3 Распределение и динамика численности постоянно работавших на малых предприятиях по ведущим отраслям в 2003 - 2005 гг.

	2003г., тыс.	2003г., % к итогу	2004г., тыс.	2004г., % к итогу	Сентябрь 2005 г., тыс.	Сентябрь 2005г.,% к итогу	Сентябрь 2005г. к 2003г. (+,-), тыс.
Всего постоянно работавших	8,48	100	8,94	100	6,01	100	-2,47
В т.ч. по отраслям:
Промышленность	2,38	28	2,59	29,0	1,37	22,8	-1,01
Строительство	2,63	31	2,62	29,3	1,55	25,7	-1,08
Торговля и общественное питание	2,1	25	2,20	24,6	1,77	29,4	-0,33
Наука и научное обслуживание	0,2	2	0,23	2,6	0,17	2,8	-0,03
Общекоммерч. деятельность по обеспечению функц-ния рынка	0,3	4	0,32	3,6	0,22	3,6	-0,08

Первая из групп факторов связана с состоянием важнейших ресурсных рынков. Характерные черты ситуации с факторами производства для малых предприятий следующие:

отсутствие широкой информации о наличии ресурсов, порядке и условиях доступа к ним;

недостаточная степень конкурсности и открытости в предоставлении ресурсов, ведущая к созданию неравных условий доступа к ним субъектов малого предпринимательства;

усложненность процедуры доступа к ресурсам, обусловливающая существенные потери времени и финансовых средств.

Вторая группа негативных факторов порождена характером взаимоотношений важнейших рыночных институтов и агентов с малым предпринимательством. Отношение к нему государства характеризуется, во-первых, отсутствием должного протекционизма. Во-вторых, госорганы различных уровней возводят соответствующие административные барьеры, проявляющиеся в сложности и высокой стоимости регистрации малых предприятий, несовершенстве системы лицензирования и в «удушающем» контроле со стороны многочисленных и дублирующих друг друга органов.

Следующая, третья, группа негативов сопряжена с состоянием правовых, социокультурных и политических отношений. Деструктивное влияние на малый бизнес сложившейся правовой среды проявляется: в нестабильности законодательства, в существенных законодательных пробелах, в отсутствии четкой регламентации того, какие правоотношения следует регулировать различными категориями правовых актов (федеральный закон, президентский указ, правительственное постановление, ведомственный норматив).

Какова эффективность сложившейся к настоящему времени в России системы поддержки малого бизнеса?

Во-первых, эта система практически не защищает малый бизнес от деструктивного воздействия негативных факторов, о чем свидетельствует вышеизложенное.

Во-вторых, она (система) не смогла задействовать в интересах рассматриваемого сектора народного хозяйства два важнейших процесса, а именно: приватизацию и конверсию. Не секрет, что ставший результатом приватизации «передел собственности» обогатил главным образом крупные хозяйственные образования. В секторе же малых предприятий в выигрыше оказались лишь те из них, что были рождены на основе государственных и муниципальных структур. Вновь же созданные малые частные предприятия могут рассчитывать только на собственные производственные ресурсы. Как правило, они располагают устаревшим оборудованием с высокой степенью износа, что делает их продукцию и услуги неконкурентоспособными. Отсутствие финансовых средств не позволяет оперативно проводить ремонт и замену оборудования и повышать его уровень, не говоря уж о закупках необходимой техники.

В-третьих, имеющая место помощь отдельным предприятиям мизерна и бессистемна. По данным опроса 1600 руководителей малых предприятий, проведенного Рабочим центром экономических реформ при Правительстве РФ, 42,7% опрошенных вообще не догадываются, что бизнесу в нашей стране кто-либо помогает, 15,5% руководителей прямо заявили, что от местных властей помощи нет, а 18,7% выразили твердое убеждение: поддержка оказывается лишь «своим» фирмам. Результаты действия закона о господдержке малого бизнеса, равно как и итоги первых соответствующих федеральных программ, к сожалению, ощущаются очень слабо.

В современных условиях одним из направлений выживания отечественного малого бизнеса является диверсификация деятельности. В основном это относится к промышленным фирмам, пытающихся таким образом обеспечить приток «живых» денег через переключение деятельности в непроизводственную сферу. По результатам опросов, процесс диверсификации затронул 44% обследованных фирм.

Изложенное выше свидетельствует о том, что отечественное малое предпринимательство развивается в трудных условиях. Кроме того развитие малого предпринимательства не имело однозначной оценки у населения и у самих предпринимателей. С развитием предпринимательства многие связывают надежды на улучшение ситуации в стране. Доля экспертов, считавших, что развитие предпринимательства возродит нашу экономику и приведет к изобилию товаров и услуг, составила соответственно 87% и 79%. Это позволяет говорить о переломе в сознании людей: предпринимательским структурам стали доверять.

Тем не менее, население тревожит усилившийся с развитием предпринимательской деятельности процесс расслоения общества на богатых и бедных, который может послужить причиной социальных конфликтов. Более всего склонны опасаться расслоения общества люди с высшим образованием (79%), респонденты, принадлежащие к возрастной группе 40-54 года (82%) и работники государственного сектора экономики (78%). 70% экспертов также считают неизбежным следствием предпринимательской деятельности социальное расслоение. Меньше всего вызывает тревогу возможность экономической зависимости страны от Запада в результате развития предпринимательства. (табл. 2.4)

Таким образом, в настоящее время страх перед расслоением общества на богатых и бедных является одной из важнейших тенденций в общественном мнении. Хотя этот процесс является естественным и неизбежным, в глазах людей он опасен и отрицательно сказывается на многих сторонах жизни общества.

Таблица 2.4 Оценки перспектив развития предпринимательства в зависимости от уровня доходов, в %

Оценки перспектив развития предпринимательства	Уровень дохода
	Низкий	Средний	Высокий
Предпринимательство возродит экономику	10	81	86
Приведет к изобилию товаров и услуг	15	81	79
Породит бедных и богатых	10	76	42
Приведет к экономической зависимости от Запада	5	19	12

Это связано прежде с демографическими проблемами: (падение рождаемости, высокая смертность вследствие падения уровня жизни большей части населения). Безусловно это также связано и с экономическим аспектом: (безработица, забастовки и т.д.). Скажется и на культурно-нравственной атмосфере: (понижение престижа образования, уровня общей культуры, снижение ценностей духовно-нравственных, появление эгоизма, индивидуализма и т.д.). Расслоение на бедных и богатых приведет по мнению респондентов к росту преступности, социально-психологической напряженности, неуверенность в будущем и так далее.

Однако, на наш взгляд, пытаться остановить процесс расслоения общества путем ограничения доходов, непомерных налогов не имеет смысла. Подобные действия могут лишь сделать невозможным развитие предпринимательства, погасить частную инициативу. Но кроме этого могут привести к попыткам обойти закон, конфликтам предпринимателей с властными органами. Более целесообразно, используя доходы, получаемые от налогов с предпринимательской деятельности, проводить активную социальную политику. Следует обращать особенное внимание на группы, которые не могут, в силу различных причин обеспечить себе высокий уровень доходов: пенсионеров, студентов, матерей-одиночек и многодетный семей, инвалидов, работников государственных научных и культурных учреждений и пр.

Несмотря на критичность, неприятие частью населения предпринимательства и предпринимателей, люди в большинстве своем уже не верят в возможность ликвидации предпринимательской деятельности, да и не хотят этого. 45% опрошенных считают, что учитывая сегодняшнюю обстановку в стране, предпринимательство будет развиваться высокими темпами. 39% считают, что предпринимательство будет развиваться медленно. Лишь 2,5% населения считают, что предпринимательство постепенно заглохнет, а из экспертов этой позиции не придерживается никто.

Заключение

Подводя итог данной работы, можно сделать следующие выводы.

Малый бизнес является своего рода фундаментом рыночной экономики, связывая воедино все ее звенья. Кроме того мелкие фирмы постоянно поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам, низким издержкам.

В данной работе сделана попытка охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства, его роль в экономике и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.

Необходимо отметить, что малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. И как следствие - несовершенство налоговой системы.

Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют: бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию; развитие среди субъектов малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, как в территориальном плане, так и во временном; недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой; несовершенство налоговой системы.

В контексте приведенных в работе аргументов представляется возможным сделать вывод о неэффективности существующей системы поддержки российского малого и среднего бизнеса и о необходимости изменения этого положения. Выявленные деструктивные факторы внешней среды, а также внутренние проблемы малых предприятий задают основные направления повышения действенности функционирования данной системы и требует активизации обеих ее подсистем: государственной (государственно-общественной) и интеграционной (связанной с интеграцией малых предпринимательских структур с крупными).

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого и частного предпринимательства в нашей стране.

Список использованной литературы

Алимова Т. Диверсификация деятельности малых предприятий //Вопросы экономики. 2003. №6.

Аристер Н. Предпринимательство как стратегический фактор экономического развития . СПб., 1996.

Афанасьев В. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости //РЭЖ. 1997. №10.

Брагина Е. Малый бизнес: состояние и перспективы //Свободная мысль. 2004. №2.

Горбань О.П. Роль малого бизнеса в рыночной экономике //Вестник МГУ. Серия «Экономика». 2004. №2;

Дашков Л.П. Предпринимательство и бизнес. М.: Инфра-М, 1995. - 184 с.

Лебедева С.Ю Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России //Менеджмент в России и за рубежом. 2004. №1;

Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М., 2004.

Мишин А. Мелкий бизнес: сущность и практика //Малый бизнес, рынок и общество. 1993. №1,2.

Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы //Вопросы экономики. 2004. №4.

Рунов А.В. Социолого-экономический анализ основных проблем и перспектив развития малого предпринимательства. Автореф. дисс. … к.с.н. М., 1999.

Рыбина М.Н. Основные этапы малого и среднего предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России //Менеджмент в России и за рубежом. 2004. №2.

Савченко В. Феномен предпринимательства //РЭЖ. 2003. №2.

Шестопалов О.М. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2004-2005 г. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М., 2005.

Размещено на Allbest.ru

...