Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данного реферата определяется тем, что особую значимость анализа состояния и регулирование рынка труда в России и на территориях трудодефицитных регионов приобретает необходимость изучения в условиях преодоления последствий экономического кризиса и структурной перестройки экономики страны.

Актуальны вопросы, связанные с исследованием состояния и развития рынка труда в государственных и муниципальных учреждениях города Хабаровска и Хабаровского края в целом.

Необходимость формирования механизма регулирования регионального рынка труда органов ГиМУ обусловлена рядом причин:

1) динамичностью изменений в структуре спроса и предложения рабочей силы территории;

2) появлением новых, более сложных задач, обусловленных неопределенностью внешней по отношению к рынку труда среды;

3) быстрой сменяемостью задач и необходимостью ускорения реакции субъектов регионального рынка труда на изменения окружающей среды;

4) отсутствием системности в реализации социальной политики государства как основного субъекта на рынке труда.

Проблематика формирования и развития рынка труда исследовалась автором в работах российских ученых: B. C. Буланова, Н.А. Волгина, Б.М. Генкина, Н. Поповой, Н. Постеевой, А.В. Топилина, О.А. Парфенцевой и др., а также дальневосточных ученых: B. C. Лосева, В.В. Миндогулова, Е.Л. Мотрич, В.Г. Мысника, С.Л. Осипова, A. M. Шкуркина и др.

Объектом исследования является рынок труда органов ГиМУ города Хабаровска.

Предмет исследования - проблемы, развитие и управления рыком труда органов ГиМУ города Хабаровска.

Хронологические рамки исследования - 2014 - 2016 г.г. и первая половина 2017 года.

Цель исследования: изучить рынок труда в теоретическом аспекте и провести анализ особенностей развития рынка труда органов ГиМУ в РФ, ДФО, Хабаровского края и города Хабаровска.

Задачи исследования:

1. Изучить теоретические основы функционирования рынка труда, взаимодействия спроса и предложения труда рассмотреть механизм функционирования рынка труда органов ГиМУ;

2. Провести анализ состояния рынка труда органов ГиМУ города Хабаровска;

3. Выявить проблемы формирования и развития рынка труда органов ГиМУ города Хабаровска и рассмотреть возможные пути их решения их решение.

4. Определить сущность рынка труда органов ГиМУ и механизмы его функционирования в теоретическом и прикладном (региональном) аспектах, рассмотреть состояние, структуру, динамику, механизм функционирования рынка труда в регионе на примере города Хабаровска.

5. Проанализировать статистические показатели рынка труда органов ГиМУ города Хабаровска и деятельность региональных органов управления по регулированию последнего.

Структурно реферат состоит из введения, основной части, в которой раскрываются основные вопросы, заключения и списка литературы (17 источников)

Реферат изложен на 19 листах печатного текста.



1. Механизм регулирования регионального рынка труда в Хабаровском крае и города Хабаровска

Хабаровский край - это молодой, динамичный регион на Дальнем Востоке России, располагающий значительными природными ресурсами. В экономике края доминирующую роль играет промышленность, что находит отражение в высокой степени урбанизации края.

Основные показатели экономического развития Хабаровского края представлены в табл. 1.1, по данным которой делаем вывод о продолжении негативного влияния на экономику края ряда региональных проблем. В первую очередь это проблемы негативного влияния на все отрасли экономики и социальной сферы края высоких тарифов и недостатка квалифицированных кадров. Высокие тарифы на энергоносители снижают конкурентоспособность местных производителей.

Таблица 1.1 - Основные показатели экономического развития Хабаровского края

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
ВРП, млн. р.	67835,0	81960,9	101848,0	120048,8	135039,0	174960,3	196031,2
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	124,7	112,3	105,1	110,4	101,7	100,1	88,6
Пр?ои?звод?ит?ел?ьность труда в эк?оном?ик?е, %	107,2	106,8	104,0	104,8	104,3	103,9	99,7
Инвестиции в осно?вной капитал, мл?н. р.	11605,0	14875,8	20095,1	25115,9	34591,9	40528,0	47022,5
Оборот ро?знич?но?й торговли, мл?н. р.	20129,7	25795,1	33012,9	39440,5	48356,5	60479,8	74500,0
Объем внешней то?рг?овли, млн. до?лл?ар?ов США	1457,0	2220,7	1666,8	2005,0	2292,4	3632,7	4200,0
Продукция сельского хозяйства, млн. р.	5490,3	5819,7	5930,3	7007,8	7473,6	9084,8	10232,8
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м.	148,8	129,6	136,2	140,0	180,8	194,5	205,1
Индекс потребительских цен, %	119,9	123,5	117,6	115,3	113,8	113,6	110,0

Высокая стоимость транспортных услуг значительно ограничивает возможности предприятий края в поставках продукции в западные регионы страны, что обрекает край на определенную экономическую оторванность от центральных областей России. [3, с. 56]

В городе Хабаровске успехи социально-экономического развития в настоящее время определяются не только тоннами, километрами, кубометрами, но и состоянием образования, здравоохранения, культуры, продолжительностью жизни человека, доходами на душу населения, т.е. индексом развития человеческого потенциала. Показатели социального развития края за последние годы приведены в табл. 1.2.

Таблица 1.2 - Основные социальные показатели города Хабаровска

Показатели	2012	2013	2014	2015	2016
Численность населения, тыс. чел.	1434,2	1427,0	1420,2	1412,2	1405,5
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. чел.	-8,1	-7,9	-6,7	-7,7	-5,4
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.	4689,1	6205,3	7596,9	9279,8	11996,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	113,2	112,8	106,0	106,4	115,9
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.	5612	7369	8948	11336	12892
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	1608,1	1934,5	2339,1	2925,4	3290,1
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, руб. в месяц	2302	3015	3533	4187	4818
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	26,5	24,5	23,4	21,5	18,2
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на оного жителя, кв. м.	19,3	19,5	19,7	19,9	20,1
Число больничных коек на 10 000 человек населения	109,3	105,9	107,6	107,7	104,5
Численность врачей на 10 000 человек населения	57,7	57,8	58,2	58,9	59,0
Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений	495	490	483	477	455
Число государственных средних специальных учебных заведений	26	26	26	25	25
Число государственных высших учебных заведений	11	11	11	11	11
Число собственных легковых автомобилей на 100 человек населения, штук	16	16	16	17	16
Число зарегистрированных преступлений за год, тыс.	42,8	44,4	43,5	52,2	64,3

На современном этапе город Хабаровск является более освоенным и индустриально развитым городом Дальнего Востока.

Город Хабаровск смог адаптироваться к новым экспортным возможностям не только для сырьевых отраслей, но и для отдельных предприятий ВПК. Это позволило повысить доходы населения, уменьшить миграционный отток.

Таблица 1.3 - Важнейшие показатели рынка труда города Хабаровска

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Численность постоянного населения, тыс. чел.	1466,9	1453,0	1440,2	1430,6	1423,6	1416,2	1409,0
Экономически активное население, тыс.чел.	768,3	758,1	748,3	757,0	767,6	764,7	767,0
Занятые в экономике, тыс. чел.	674,8	680,6	696,4	710,2	717,3	721,3	725,0
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.	22,7	21,2	20,8	20,1	25,1	27,4	28,0
Уровень регистрируемой безработицы, %	3,0	2,8	2,8	2,7	3,3	3,6	3,7
Общая численность безработных, тыс. чел.	93,5	77,5	51,9	46,8	50,3	43,4	42,0
Уровень общей безработицы, %	12,2	10,2	6,9	6,2	6,6	5,7	5,5

В табл.1.3 приведены основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда города Хабаровска. Из-за меньших масштабов миграционного оттока численность экономически активного населения г. Хабаровска сократилась не так сильно, как в северных регионах Дальнего Востока и наметилась, хотя и незначительная, но устойчивая тенденция роста населения, занятого в экономике.

В контексте занятости всегда рассматривается безработица. Показатели безработицы города Хабаровска приведены в табл. 1.4.

Таблица 1.4 - Численность и состав безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости города Хабаровска (человек)

Показатель	2012	2013	2014	2015	2016
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости - всего	21694	19960	22755	26652	27291
из них:
женщины	14177	12944	14872	17158	16841
молодежь в возрасте 16-29 лет	7476	6323	8007	9941	9870
Из общего числа безработных имеют образование:
высшее профессиональное	2024	2157	2014	2107	1913
среднее профессиональное	3864	3842	3711	3982	3822
начальное профессиональное	3467	2955	4247	4926	4365
среднее (полное) общее	7914	7334	8156	9590	10114
не имеющие среднего (полного) общего образования	4425	3672	4627	6047	7077

В результате анализа ситуации рынка труда выявлено, что изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние несколько лет вызвали к жизни ряд новых явлений в сфере занятости населения. К ним можно отнести сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, развитие малого предпринимательства и др.

Занятых в экономике в настоящее время условно можно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах. [12, с. 43-45]

спрос предложение трудоустройство безработица

2. Контролируемый рынок труда города Хабаровска

За январь - декабрь 2016 г. в органы службы занятости населения города Хабаровска обратились за содействием в поиске подходящей работы 25 647 человек, в их числе 23 088 (90%) человек составляли граждане, не занятые в экономике города.

По состоянию на 01.01.2017 численность незанятых граждан, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости населения, составила 8 558 человек, из них 7 472 человека имели статус безработного (на 01.01.2016 - 9 045 человек).

Численность граждан, признанных безработными, за январь - декабрь 2016 г. составила 16 717 человек, что на 16,8 % меньше, чем за январь - декабрь 2015 г., из них 15 070 человек или 90,1 % - уволенные с предприятий края, в том числе:

- по собственному желанию - 58,6 %;

- в связи с высвобождением - 14,0 %;

- по другим причинам - 27,4 %.



Рисунок 1.1 - Общее число безработных

За январь - декабрь 2016 г. органами службы занятости населения города Хабаровска снято с учета по безработице 18 374 человека (на 8,2 % меньше по сравнению с соответствующим периодом 2015 г.), в том числе:

- трудоустроены 7 541 человек (41,0 %);

- приступили к переобучению 892 человек (4,9 %);

- снято с учета по другим причинам 9 941 человека (54,1 %).

Рисунок 1.2 - Снято с учета по безработице

По состоянию на 01.01.2017 заявленная работодателями потребность в работниках составила 19 602 единицы вакансий, что на 2 232 единицы больше по сравнению с 01.01.2016, в их числе: [17]

- 92,0 % - вакансии с постоянным характером работы;

- 70,7 % - вакансии для рабочих профессий;

- 53,6 % - вакансии для иностранной рабочей силы.

Рисунок 1.3 - Вакансии от работодателей

Наибольшую потребность в рабочей силе (77,4 % от общего числа заявленных вакансий) испытывали промышленные предприятия г. Хабаровска. В то же время удельный вес безработных граждан в этих городах составил 33,5 % от общего числа безработных.

Структура потребности в рабочей силе (в числе 18 036 вакансий на рабочие места с постоянным характером работы) по видам экономической деятельности составила:

- сельское хозяйство - 0,9 %;

- лесное хозяйство - 4,4 %;

- рыболовство, рыбоводство - 0,2 %;

- добыча полезных ископаемых - 0,1 %;

- обрабатывающие производства - 9,9 %;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1,7 %;

- строительство - 20,9 %;

- оптовая и розничная торговля - 18,2 %;

- гостиницы и рестораны - 1,6 %;

- транспорт - 5,5 %;

- связь - 0,6 %;

- финансовая деятельность - 1,4 %;

- операции с недвижимым имуществом - 16,1 %;

- государственное управление и обеспечение военной безопасности - 6,8 %;

- образование - 4,8 %;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,2 %;

- предоставление прочих коммунальных услуг - 0,7 %.

В сложившейся ситуации уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2017 составил 1,03 % от численности экономически активного населения (на 01.01.2016 - 1,21 %).

Коэффициент напряженности (число безработных на 1 вакантное рабочее место) на 01.01.2017 составил 0,4 единицы (на 01.01.2016 - 0,5 единицы).

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по России на 01.01.2017 составил 1,2 %.

С начала 2015 года в КГКУ ЦЗН г.Хабаровска обратились:

- за содействием в поиске подходящей работы - 4126 человек;

- за информацией о положении на рынке труда - 4704 человека, из них 239 работодателей.

Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации - 2281 человек.

Поставлено на учет в качестве ищущих работу - 4126 чел.



Рисунок 1.4 - Анализ рабочей силы по каналам выхода на регистрируемый рынок труда за январь-август 2015 года: 1. Уволенные по собственному желанию; 2. Длительно неработающие; 3. Высвобожденные; 4. Выпускники вузов; 5. Освобожденные из МЛС

Рисунок 1.5 - Зарегистрировано безработными - 2016 чел.: 1. Уволенные по собственному желанию; 2. Длительно неработающие; 3. Высвобожденные; 4. Выпускники вузов; 5. Освобожденные из МЛС

Спрос и предложение рабочей силы по состоянию на 01.09.2015 г.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 01.09.2015 года составляет 5148 ед., в т.ч. по рабочим профессиям - 3156 ед., вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума - 3711 ед. Вакансии, на которые в случае их незаполнения российскими гражданами, предполагается привлечение иностранной рабочей силы составляют 743 ед. (14,4 %).

Наиболее востребованные работники и специалисты:

1) строительство: плотник-бетонщик, каменщик, штукатур-маляр, электрогазосварщик, монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций;

2) торговля и общественное питание: продавец, повар, мойщик посуды, комплектовщик, грузчик;

3) транспорт: водитель автомобиля, водитель автобуса, водитель трамвая, кондуктор;

4) электроэнергетика: электромонтажник, электромонтер;

5) жилищно-коммунальное хозяйство: слесарь-сантехник, дворник, электрик, уборщица;

6) здравоохранение: врач, медицинская сестра, санитарка, фельдшер;

7) образование: воспитатель, преподаватель.

Рисунок 1.6 - Динамика трудоустроенных граждан, ищущих работу

1. Численность безработных на 01.09.2015 года составила 1061 чел., что на 97 чел. больше по сравнению с августом 2014 года (964 чел.), в сравнении с июлем 2015 года уменьшилась на 15 человек. Получают пособие по безработице 799 человек.

2. Из числа безработных за август трудоустроено 127 чел., что на 21 чел. меньше, чем за соответствующий период 2014 года (148 чел.). Всего сначала 2015 года трудоустроено 1045 безработных граждан.

3. На профессиональное обучение с начала 2015 года направлено 305 чел., за аналогичный период 2014 года - 435 человек. [15, с. 47]

4. Трудоустроено после профессионального обучения 115 чел., за аналогичный период 2014 года - 142 чел.

5. На профессиональное обучение направлено 14 женщин, состоящих в трудовых отношениях, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, за аналогичный период 2014 года - 10 человек.

6. На досрочную пенсию с начала года оформлено 11 чел., в соответствующем периоде 2014 года было оформлено 2 чел.

7. Основной контингент безработных составляют женщины - 53,9 %, в 2014 году - 52,0 %; 9,2 % - это лица предпенсионного возраста, в 2014 году - 10,3 %; 21,5 % - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, в 2014 году - 24,9%; инвалиды - 11,7 %, в 2014 году - 16,9 %.

8. Снято с учета безработных граждан по другим причинам 503 человека, в аналогичном периоде 2014 года - 458 чел.

9. Средняя продолжительность безработицы составляет 4,5 мес.

3. Мониторинг трудоустройства выпускников в органы ГиМУ города Хабаровска

Централизованные мониторинговые исследования трудоустройства выпускников образовательных организаций профессионального образования являются сегодня обязательными для всей системы профобразования России.

Тихоокеанский государственный университет осуществляет мониторинг трудоустройства своих выпускников в соответствии с утвержденными формами федеральной отчетности (прогноз и фактическое распределение выпускников по каналам занятости), разработанные Координационно-аналитическим центром содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. [10, с. 81]

Нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность университета по данному направлению, являются:

1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 2148-р об утверждении государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

3. Приказ Министерства образования и науки РФ № 3366 от 16.10.2001 «О программе «Содействие трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования».

Результаты трудоустройства выпускников представлены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст (с учетом изменений от 24 декабря 2012 г. № 1961-ст), а также Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298. [2, с. 68]

Итоги мониторинга трудоустройства выпускников города Хабаровска на конец 2013, 2014, 2015 и 2016 гг., показывают, что от 95% до 99,9% из числа выпускников очной формы обучения (без учета иностранных студентов) - заняты различными видами деятельности, из них:

Таблица 3.1 - Итоги мониторинга за 2013-2016 гг.

Год	Выпуск (всего)	Трудоустроено на конец года	Служба в ВС РФ	Продолжили обучение	Отпуск по уходу за ребенком
		всего	по специальности/смежным отраслям
2013	1693	76,2%	71,9%	11,3%	10,7%	1,2%
2014	1580	68,3%	84,9%	15%	8,9%	2,5%
2015	1468	79,8%	85,0%	9,0%	9,3%	1,8%
2016	1215	74,5%	80,9%	9,3%	12,9%	2,8%



Одним из критериев востребованности выпускников является количество их обращений за содействием в поиске подходящей работы в территориальные подразделения службы занятости населения, а также признанных безработными в течение года, после завершения обучения.

По официальным данным Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, количество выпускников ТОГУ, состоящих на учете в территориальных подразделениях службы занятости населения Хабаровского края в качестве безработных на конец года не превышало 1% от выпуска очной формы обучения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, рынок труда, является специфическим сегментом рынка, ситуация на котором определяется особенностями взаимодействия спроса на труд и предложения труда. Особенностями рынка труда является его сложность, многофункциональность, разнообразие субъектов, элементов и сегментов данного рынка.

Механизм государственного регулирования рынка труда предполагает использование экономических, организационных и административно-законодательных методов анализа, планирования и прогнозирования. При этом весьма значима роль и степень активности политики занятости, разрабатываемой и осуществляемой органами управления.

Наибольшим спросом на региональном рынке труда, пользуются выпускники строительных, экономических специальностей, энергетикой и других актуальных для экономики Дальнего Востока сфер деятельности.

Состояние рынка труда в органах ГиМУ города Хабаровска за период с 2014 по 2016 г.г. и первой половины 2017 года представлен неоднозначными показателями динамики и структурных изменений: неоднозначную динамику предложения труда и сокращения численности ЭАН, при одновременном росте как безработицы, так и потребности в работниках, изменение отраслевой структуры занятости населения в сторону занятости в непроизводственной сфере и росте спроса на высококвалифицированных специалистов. Органами государственного управления города Хабаровска предпринимаются меря как стратегического, так и тактического характера, направленные на совершенствование трудового потенциала края, поддержке рынка труда, ликвидации дисбаланса между спросом на труд и предложение труда, укреплению социальной защищенности населения и снижения напряженности на рынке труда.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики / А.М. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 480 с.

2. Горбунов Е. Региональные службы занятости в условиях кризиса / Е. Горбунов, В. Кривошеев // Человек и труд. - 2015. - № 7. - С.25 - 28.

3. Гукасевич, Г.М. Экономическая теория / Г.М. Гукасевич. - С-Пб.: Питер, 2013. - 512 с.

4. Дальневосточный федеральный округ. 2017. Статистический сборник. - Хабаровск: Хабаровскстат, 2017. - 175 с.

5. Добрынин А.И., Тарасевич, Л.С. Экономическая теория. Учебник для вузов / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич. - С-Пб.: Питер, 2014. - 544 с.

6. Козырев, В.М. Основы современной экономики / В.М. Козырев. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 544 с.

7. Кременчук, А. Трудный регион. Почему люди уезжают из Хабаровского края. / А. Кременчук // Российская газета. Дальний Восток - 09.02.2017. - № 4844

8. Мэнкью, Н.Г. Принципы микроэкономики / Н.Г. Мэнкью. - С-Пб.: Питер, 2015. - 704 с.

9. Нуреев, Р.М. Микроэкономика / Р.М. Нуреев. - М.: Норма, 2015. - 576 с.

10. Попова, Н. Роль государства в региональном регулировании рынка труда / Н. Попова // Человек и труд. - 2014. - № 5. - С.39 - 41.

11. Постеева, М. Влияние профессионально-отраслевой структуры занятости на сбалансированность спроса и предложения на рынке труда / М. Постеева // Человек и труд. - 2013. - № 9. - С.32 - 40.

12. Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года. // Постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2017 № 1-пр.

13. Топилин, А.В., Парфенцева, О.А. Миграция и рынок труда в условиях кризиса/ А.В. Топилин, О.А. Парфенцева. - М.: МАКС Пресс, 2013. - 64 с.

14. Труд и занятость в Хабаровском крае. Статистический сборник. - Хабаровск: Хабаровскстат, 2016. - 144 с.

15. Экономика труда / Под ред. Н.А. Гореева. - С-Пб.: Питер, 2012. - 704 с.

16. Янченко, Е.В. Региональный рынок труда на этапе становления экономики знаний: кризис или корреляция? / Е.В. Янченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2016. - № 20. - С.48 - 53.

Размещено на Allbest.ru

...