Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по рыболовству

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

"Калининградский государственный технический университет" (ФГБОУ ВО "КГТУ")

ИНСТИТУТ ОТРАСЛЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра Экономической безопасности

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине: «Общая экономическая безопасность»

на тему: «Коммерческая тайна и способы её защиты»

Руководил: к.э.н. доцент

Побегайло Марина Григорьевна

Выполнил: студент 2 курса, группа 16-ЭБ-1

Сечков Алексей Андреевич

Калининград

2018



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты понятия коммерческой тайны.

1.1 Понятие коммерческой тайны.

1.2 Признаки коммерческой тайны.

1.3 Порядок отнесения информации к коммерческой тайне.

2. Способы защиты коммерческой тайны.

2.1 Основные методы защиты.

2.2 Способы защиты коммерческой тайны на предприятии.

2.3 Ответственность за разглашение коммерческой тайны.

3.Система защиты коммерческой тайны на предприятии ООО «Inter sport».

3.1 Структура предприятия

3.1.1 Ассортиментная структура

3.1.2 Штатная структура

3.2 Система охраны коммерческой тайны на предприятии ООО «Inter Sport»

3.2.1 Контроль за компьютерной обработкой информации

3.2.2 Контроль за копированием и размножением

3.2.3 Постановка делопроизводства

3.2.4 Контроль за персоналом

Заключение

Список использованных источников.



Введение

В современных условиях жёсткой конкурентной борьбы на рынке, у любой организации есть различного рода информация, которая не должна распространяться не только за пределами этой организации, но и среди её сотрудников. Защита такой информации необходима как для успешного развития самой организации, так и для становления в стране подлинно-рыночной экономики, которая основывается на свободной конкуренции. Таким образом, одним из элементов рыночных отношений являются отношения по защите коммерческой тайны.

Актуальность работы основывается на том факте, что правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В процессе осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом. Более того, с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке. Естественно, лицо, обладающее такого рода информацией, стремится сохранить эту информацию за собой, предотвратить ее получение третьими липами, поскольку во многих случаях такое получение может иметь просто катастрофические последствия для бизнеса.

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции. Обеспечение защищённости отечественной научно-технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе экономической и технологической безопасности России. Надёжная охрана результатов интеллектуальной деятельности - наиболее эффективное средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав авторов и владельцев научно-технических результатов.

В рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.

Объект исследования курсовой работы являются гражданско-правовые отношения в области защиты коммерческой информации.

Предмет исследования курсовой работы - коммерческая тайна на примере предприятия ООО "Inter sport".

Цель курсовой работы - рассмотреть понятие коммерческой тайны и способы ее защиты.

Задачи курсовой работы:

-рассмотреть понятие коммерческой,

-охарактеризовать сведения, которые могут составлять коммерческую тайну,

-рассмотреть правовое регулирование коммерческой тайны,

-рассмотреть охрану коммерческой тайны на предприятии,

-рассмотреть ответственность за разглашение коммерческой тайны.



1.Теоритические аспекты понятия коммерческой тайны

1.1 Понятие коммерческой тайны

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны. Следовательно, коммерческая тайна не может быть общеизвестной и общедоступной информацией, открытое ее использование несет угрозу экономической безопасности предпринимательской деятельности, в связи с чем предприниматель осуществляет меры по сохранению ее конфиденциальности и защите от незаконного использования.

Коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Вся имеющаяся информация по степени конфиденциальности, утрата которой может вызвать различные по тяжести последствия, может быть распределена по следующим группам:

· Высшая степень конфиденциальности. Данная информация является ключевой в деятельности фирмы, основой ее нормального функционирования. Утрата или разглашение этой информации нанесет непоправимый ущерб деятельности фирмы. Это угроза высокой степени тяжести, последствия реализации которой могут ликвидировать саму фирму.

· Строго конфиденциальная информация. Утечка этой информации может вызвать значительные по тяжести последствия. Это информация о стратегических планах фирмы, о перспективных соглашениях и т.п.

· Конфиденциальная информация. Её разглашение наносит фирме ущерб, сопоставимый с текущими затратами фирмы. Ущерб может быть преодолен в сравнительно короткие сроки.

· Информация ограниченного доступа. Её утечка оказывает незначительное негативное воздействие на экономическое положение фирмы (должностные инструкции, структура управления).

· Открытая информация. Ее распространение не представляет угроз экономической безопасности фирмы. Наоборот, отсутствие данной информации может оказать негативное воздействие на экономическое положение фирмы.

По функционально-целевому признаку выделяются следующие составляющие коммерческой тайны:

1. Деловая информация:

· сведения о контрагентах;

· сведения о конкурентах;

· сведения о потребителях;

· сведения о деловых переговорах;

· коммерческая переписка;

· сведения о заключенных и планируемых контрактах.

2. Научно-техническая информация:

· содержание и планы научно-исследовательских работ;

· содержание “ноу-хау”, рационализаторских предложений;

· планы внедрения новых технологий и видов продукции;

3. Производственная информация:

· технология;

· планы выпуска продукции;

· объем незавершенного производства и запасов;

· планы инвестиционной деятельности.

4. Организационно-управленческая информация:

· сведения о структуре управления фирмой не содержащиеся в уставе;

· оригинальные методы организации управления;

· система организации труда.

5. Маркетинговая информация:

· рыночная стратегия;

· планы рекламной деятельности;

· планы обеспечения конкурентных преимуществ по сравнению с продукцией других фирм;

· методы работы на рынках;

· планы сбыта продукции;

· анализ конкурентоспособности выпускаемой продукции.

6. Финансовая информация:

· планирование прибыли, себестоимости;

· ценообразование - методы расчета, структура цен, скидки;

· возможные источники финансирования;

· финансовые прогнозы.

7. Информация о персонале фирмы:

· личные дела сотрудников;

· планы увеличения (сокращения) персонала;

· содержание тестов для проверки вновь принимаемых на работу.

8. Программное обеспечение:

· программы;

· пароли, коды доступа к конфиденциальной информации, расположенной на электронных носителях.

Коммерческую тайну не будут представлять:

· учредительные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами;

· информация по всем установленным формам государственной отчетности;

· данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

· сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличие свободных рабочих мест;

· документы об уплате налогов и обязательных платежей;

· информация о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также другие нарушения законодательства России и размеры причиненных при этом убытков;

· документы о платежеспособности;

· сведения о предпринимательской деятельности;

Сведения, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, должны иметь следующие признаки:

· не содержать государственной тайны;

· Не наносить ущерб интересам общества;

относиться к производственной деятельности предприятия;

· иметь действенную или потенциальную коммерческую ценность и создавать преимущества в конкурентной борьбе;

· иметь ограничения в доступе и тому подобное.

1.2 Признаки коммерческой тайны

коммерческий тайна защита информация

Информация, составляющая коммерческую тайну, должна, во-первых, иметь коммерческую ценность, то есть полезность для принятия решений в сфере коммерции, которая складывается из таких составляющих, как достоверность, актуальность и полнота. В соответствии с данным критерием из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те, которые не являются коммерчески ценными, то есть важными для интересов осуществления предпринимательской деятельности. Критерий коммерческой ценности должен рассматриваться во взаимосвязи с вышеназванным требованием неизвестности сведений, составляющих коммерческую тайну, третьим лицам. Сведения предполагаются обладающими коммерческой ценностью именно в силу неизвестности их третьим лицам. Коммерческая ценность может проявляться в форме некоторых экономических преимуществ, возникающих у лица, обладающего определенными сведениями, по сравнению с его конкурентами, которым данные сведения неизвестны .

Следующий неотъемлемый признак коммерческой тайны - ограничение доступа к ней на законном основании. Исходя из содержания ГК РФ и Федерального закона "О коммерческой тайне", можно сделать вывод, что третьи лица имеют возможность получить коммерческую тайну только незаконным путем либо в результате небрежности ее обладателя. Российская правоприменительная практика рассматривает положение ГК РФ о конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, выражающейся в неизвестности данных сведений третьим лицам, в качестве "главного для режима коммерческой тайны требования". В таком случае следует отдельно рассмотреть вопрос о том, кого в данном случае необходимо понимать под третьими лицами.

В самом общем виде под третьими лицами применительно по отношению к сведениям, составляющим коммерческую тайну, будут рассматриваться любые заинтересованные в получении последних субъекты. В данном случае главный признак, характеризующий таких лиц, - наличие определенного коммерческого интереса (конкурирующие организации, контрагенты по сделкам и договорам и т.п.).

Применительно к нашей ситуации под третьими лицами следует понимать ту часть персонала организации, которая в силу выполняемых функций не обладает доступом к сведениям, составляющим коммерческую тайну. В то же время обладатель коммерческой тайны вправе сообщить такие сведения некоему ограниченному кругу лиц (например, ряду работников предприятия) под условием неразглашения. В последнем случае до тех пор, пока подобные сведения известны ограниченному кругу лиц, они могут составлять коммерческую тайну.

Вышеназванный критерий неизвестности сведений, составляющих коммерческую тайну, третьим лицам тесно взаимосвязан с требованием отсутствия свободного доступа к таким сведениям на законном основании. В соответствии с данным критерием информация не признается коммерческой тайной, если третьи лица могут получить ее из открытых источников (публикаций, выступлений, презентаций и т.п.). Известны случаи, когда обладатель определенных сведений предпочитает сохранять их в тайне даже в случае, когда они представляют собой охраноспособные объекты промышленной собственности (скажем, изобретения).

1.3 Порядок отнесения информации к коммерческой тайне

Порядок отнесения информации к коммерческой тайне определяет:

· объект, в отношении которого может быть установлен правовой режим коммерческой тайны;

· способ установления правового режима коммерческой тайны;

· субъекта коммерческой тайны, уполномоченного устанавливать данный правовой режим коммерческой тайны.

Объектом правового режима коммерческой тайны является научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства -- ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным способом, несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.

Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или на другом законном основании, считается полученной законным способом.

Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

· содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

· содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

· о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

· о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

· о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;

· о задолженности работодателей по выплате заработной платы и иным социальным выплатам;

· о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

· об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

· о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

· о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

· обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Способ установления режима коммерческой тайны состоит в реализации системы мер по охране конфиденциальности информации, принимаемых ее обладателем, которая должна включать:

· определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

· ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

· учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

· регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско- правовых договоров;

· нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц -- полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей -- фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, данных мер.

Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимая перечисленные выше меры по охране конфиденциальности информации, может не определять перечень информации, составляющей коммерческую тайну, не устанавливать ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну.

Наряду с указанными мерами обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными при условии, что:

· исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

· обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основным субъектом коммерческой тайны является обладатель информации, составляющей коммерческую тайну. Под таким обладателем понимается лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, которое ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

· устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

· использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

· разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

· вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих

· включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

· требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

· требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

· защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайны.

Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель.

В случае получения работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы, программы для электронных вычислительных машин или базы данных, отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Государственным или муниципальным контрактом на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических или иных работ для государственных или муниципальных нужд должен быть определен объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также должны быть урегулированы вопросы, касающиеся установления в отношении полученной информации режима коммерческой тайны.

В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

· ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации,

· составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

· ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

· создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

· выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

· не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

· не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;

· возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

· передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если разглашение такой информации последовало в течение установленного законодательством срока.

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законодательством и договором.

В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору.

В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору.

Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором.

Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

На документах, предоставляемых указанным органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц -- полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей -- фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.

В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



2. Способы защиты коммерческой тайны

2.1 Основные методы защиты

Промышленный шпионаж всегда был одним из средств конкурентной борьбы. Поэтому неудивительно, что в предпринимательском праве выработали целый законодательный институт - «Коммерческая тайна». Получая особую защиту, данная под отрасль права оперирует особыми понятиями, средствами применения и инструментами отстаивания конфиденциальности .

Предпринимательская практика всегда строится на получении и перераспределении информации, которую и вбирает в себя коммерческая тайна. Это положение связано с тем, что конкурентная борьба заключается в быстром и эффективном поиске необходимых сведений о процессе производства продуктов или предоставления услуг, а также выходе на потенциального покупателя. Смело можно утверждать, что это всегда информация. Однако какие категории вбирает в себя коммерческая тайна?

Первая - это секреты производства. Так же в определенных научных работах их называют технологической и научно-технической информацией.

Вторая - это деловые сведения. К данному разделу следует отнести планы развития предприятия, перераспределение финансовых потоков, результаты маркетинговых исследований, формирование деловой репутации и способы продвижения товаров или услуг на внутреннем или внешнем рынке.

Такой подход характерен для экономической позиции. Но правоведы ограничивают список того, что может вбирать в себя коммерческая тайна. Это положение подразумевает под собой введение запрета на засекречивание следующей информации:

1. Документы, обеспечивающие функционирование предприятия (уставные документы, лицензии, авторизации, список лиц, обладающих правом представлять интересы предприятия без предъявления доверенности и т.п.).

2. Сведения, отражающие занятость на предприятии, а также уровень выплат по труду.

3. Документы о влиянии производства товаров и/или услуг на окружающую среду.

4. Документы, регламентирующие деятельность государственных или муниципальных предприятий.

5. Сведения о выявленных и доказанных фактах нарушения законодательства. Данные положения регламентированы статьей 5 ФЗ «О коммерческой тайне».

Базируясь на всем вышесказанном, можно сделать вывод о том, что Коммерческая тайна - право лица на отказ в доступе к деловой и научно-технологической информации предприятия третьим лицам за исключением случаев, строго регламентированных законодательством.

И, соответственно, если есть право на отказ, значит, должно существовать право на защиту от незаконных посягательств на скрываемую информацию.

Говоря о методах ее охраны от незаконных посягательств, правоведы традиционно выделяют два способа: внесудебный и судебный.

Первый метод защиты фактически заключается в совокупности приемов, использование которых уменьшает риск получения сведений, входящих в коммерческую тайну.

Второй метод направлен уже на устранение последствий разглашения закрытой деловой и научно-технологической информации. Защита коммерческой тайны в таком случае осуществляется посредством обращения с иском в арбитражную судебную инстанцию. В данном случае лицо, пострадавшее от злонамеренных действий, может требовать возмещение материального ущерба, восстановление существовавшего положения или наложения запрета на распространение информации, как явным, так и скрытым способом.

Подводя итог, следует сказать, что коммерческая тайна - особый институт, рассмотрение и укрепление которого является предметом стыка двух наук - экономической и юридической. А потому, развитие правовой защиты деловой и научно-технологической информации играет значимую роль в борьбе за потребителя.

Классически считалось, что обеспечение безопасности информации складывается из трёх составляющих: Конфиденциальности, Целостности, Доступности. Точками приложения процесса защиты информации к информационной системе являются аппаратное обеспечение, программное обеспечение и обеспечение связи (коммуникации). Сами процедуры (механизмы) защиты разделяются на защиту физического уровня, защиту персонала и организационный уровень .

Конфиденциальность (от англ. confidence - доверие) - необходимость предотвращения утечки (разглашения) какой-либо информации.

Целостность информации (также целостность данных) - информатике и теории телекоммуникаций, который означает, что данные полны, условие того, что данные не были изменены при выполнении любой операции над ними, будь то передача, хранение или представление.

Доступность информации (ресурсов информационной системы) - избежание временного или постоянного сокрытия информации от пользователей, получивших права доступа.

2.2 Способы защиты коммерческой тайны на предприятии

Защита коммерческой тайны регулируется ФЗ № 98 «О коммерческой тайне», который регулирует правила установления режима КТ и методическую часть организации защиты КТ на предприятии. В регулирующие коммерческую тайну издания российской законодательной системы входит также ТКРФ, который регулирует отношения между работником и работодателем в контексте работы с КТ; а также ГК РФ (ч.4, глава 75: регулирует взаимоотношения владельца и контрагента, право на секрет производства и меру ответственности сторон). И, естественно, КоАП и УК РФ: в случаях нарушения режима КТ (как и требования любого другого федерального закона) должна быть предусмотрена хорошая полноценная ответственность. Останавливаться на конкретных особенностях в приведённых выше документах не будем (хотя это отдельная и не менее интересная тема), а ограничимся перечислением обусловленных 98-ым законом мер по защите КТ и на комментариях к ним.

Сама по себе защита коммерческой тайны на коммерческом предприятии, вполне может являться центральным звеном в информационной безопасности, что следует из определения информации, составляющей коммерческую тайну, где сказано о том, что это информация, имеющая действительную коммерческую ценность в силу её неизвестности третьим лицам и разглашение которой, одновременно, может привести к убыткам предприятия. Если чётких обоснований и доказательств финансовой ценности информации, находящейся под грифом коммерческой тайны нет, то все попытки доказательства чего-либо в суде - можно смело утверждать - потерпят неудачу, потому первым и важным шагом защиты коммерческой тайны - должен стать полноценный анализ рисков разглашения и действительной финансовой ценности. Приоритетной задачей защиты, говоря о коммерческой тайне, является конфиденциальность, реализуемая в системе защиты коммерческой тайны.

Защита коммерческой тайны как часть деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства в целом предполагает, что возможные противоправные посягательства на коммерческую информацию могут иметь различную направленность. В связи с этим эффективный механизм защиты должен предусматривать:

· правовое обеспечение коммерческой тайны;

· внедрение организационной защиты;

· осуществление инженерно-технической защиты;

· мотивацию сотрудников, от поведения которых зависит утечка информации;

· ответственность за разглашение конфиденциальных сведений.

В разных странах свои приоритетные способы защиты коммерческой информации (коммерческой тайны). Так, в Германии преобладают законодательные меры, в США и Франции предпочтение отдается организации собственных служб безопасности фирмы, в Великобритании защита обеспечивается договорными обязательствами.

Российские предприниматели используют следующие основные способы защиты информации:

- законодательная защита - основана на соблюдении тех прав предпринимателя на конфиденциальную информацию, которые закреплены в законодательстве РФ. В случае нарушения прав предпринимателя как собственника, владельца или пользователя информации он обращается в соответствующие органы (МВД, ФСБ, прокуратуру, суд) для восстановления нарушенных прав, возмещения убытков и т.п.;

- физическая защита -- включает пропускной режим на предприятии, охрану, специальные карточки для посторонних, использование закрывающихся сейфов, шкафов и т.д.

- организационная защита - включает:

· введение должности или создания службы, ответственной за отнесение определенной информации к категории конфиденциальной, соблюдение правил доступа и пользования этой информацией;

· разделение информации по степени конфиденциальности и организация допуска к конфиденциальной информации только в соответствии с должностью или с разрешения руководства;

· соблюдение установленных правил пользования информацией; наличие постоянно действующей системы контроля за соблюдением правил доступа и пользования информацией (контроль может быть визуальный, документальный и др.);

- техническая защита - предусматривает использование таких средств контроля и зашиты, как сигнализирующие устройства, видеокамеры, микрофоны, средства идентификации, а также программные средства защиты компьютерных систем от несанкционированного доступа;

- работа с кадрами - предполагает активную работу кадровых служб фирмы по набору, проверке, обучению, расстановке, продвижению, стимулированию персонала. Следует регулярно проводить инструктажи персонала о необходимости соблюдения правил пользования конфиденциальной информацией и об ответственности за их нарушение.

Общеизвестно, что персонал фирмы может стать как объектом, так и субъектом угроз ее безопасности. Поэтому целесообразно проведение превентивных и текущих мер, направленных на работу с кадрами. Важность работы с персоналом определяется тем, что в случае желания сотрудника разгласить сведения (в силу корыстных или других мотивов), являющиеся коммерческой тайной, воспрепятствовать этому не смогут никакие, даже самые дорогостоящие средства защиты. Западные специалисты по обеспечению экономической безопасности считают, что сохранность конфиденциальной информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки и воспитания персонала .

Угрозы экономической безопасности фирмы со стороны, например, конкурентов, реализуемые через ее персонал, могут принимать такие формы, как:

· переманивание сотрудников, владеющих конфиденциальной информацией;

· ложные предложения работы сотрудникам конкурентов в целях выведывания информации;

· выведывание конфиденциальных сведений у сотрудников в такой форме, что сотрудники не догадываются о цели вопросов;

· прямой подкуп сотрудников фирм-конкурентов;

· засылка агентов к конкурентам;

· тайное наблюдение за сотрудниками конкурентов.

Организация эффективной защиты экономической безопасности фирмы со стороны персонала включает три основных этапа работы с сотрудниками, допущенными к конфиденциальной информации:

· предварительный (период, предшествующий приему на работу сотрудника);

· текущий (период работы сотрудника на фирме);

· заключительный (увольнение сотрудника).

Предварительный этап является самым ответственным и, соответственно, наиболее сложным. В случае возникновения необходимости принять нового сотрудника на работу, связанную с допуском к конфиденциальной информации, целесообразнее всего соблюсти следующую технологию приема.

Прежде всего на основании должностной инструкции и особенностей деятельности разрабатываются требования к кандидату на должность, причем не только формальные (пол, возраст, образование, опыт работы), но и морально-психологические. Это позволяет уточнить, какой работник необходим фирме, а самому кандидату - сопоставить, соответствуют ли его собственные качества требуемым.

Затем производится подбор кандидатов на вакантную должность. Методы подбора могут быть разнообразными. Предпочтение следует отдавать тем методам, которые минимизируют возможность проникновения в фирму недобросовестных людей, представляющих интересы либо конкурентов, либо криминальных структур.

К числу таких методов относятся:

· обращение в службы занятости, агентства по найму рабочей силы и прочие аналогичные организации;

· поиск кандидатов среди студентов и выпускников высших учебных заведений;

· подбор кандидатов по рекомендациям фирм-партнеров; подбор кандидатов по рекомендациям надежных сотрудников фирмы.

Подбор, основанный на случайном обращении кандидатов непосредственно в фирму, может представлять угрозу ее экономической безопасности в будущем.

Целесообразно, особенно при случайном подборе кандидата, сделать запрос на предыдущее место работы в целях получения характеристики его морально-деловых качеств, а также данных о погашенных судимостях.

Для более полного ознакомления с личностью кандидата имеется возможность воспользоваться услугами органов внутренних дел. Органы внутренних дел предоставляют сведения о наличии (отсутствии) судимости кандидата и о лицах, находящихся в розыске.

После ознакомления с документами кандидата (личными документами, документами об образовании, прежней должности и стаже работы, характеристиками и рекомендациями), а самого кандидата -- с требованиями к нему и признания обоюдного соответствия проводится собеседование работника кадровой службы фирмы с кандидатом. Кандидат заполняет анкету, отвечает на вопросы, в том числе на вопросы профессиональных и психологических тестов. Следует отметить, что психологические качества кандидата не менее важны, чем профессиональные. Психологический отбор позволяет не только выяснить морально-этические качества кандидата, его слабости, устойчивость психики, но и его возможные преступные наклонности, умение хранить секреты.

В случае успешного прохождения кандидатом проверки и признания его соответствующим должности осуществляется заключение (подписание) двух документов:

· трудового договора (контракта). Контракт обязательно должен содержать пункт об обязанности работника не разглашать конфиденциальную информацию (коммерческую тайну) и соблюдать меры безопасности;

· договора (обязательства) о неразглашении конфиденциальной информации (коммерческой тайны), представляющего собой правовой документ, в котором кандидат на вакантную должность дает обещание не разглашать тс сведения, которые ему будут известны в период его работы в фирме, а также об ответственности за их разглашение или несоблюдение правил безопасности.

Второй этап. Непосредственная деятельность вновь принятого работника в целях проверки его соответствия занимаемой должности должна начинаться с испытательного срока, в конце которого принимается окончательное решение о приеме кандидата на постоянную работу.

Сотрудника, принятого на постоянную работу, необходимо ознакомить с порядком доступа сотрудников к конфиденциальной информации (коммерческой тайне). Все работники фирмы (предприятия), имеющие дело с конфиденциальной информацией, имеют право знакомиться с этой информацией только в том объеме, который предусмотрен их должностными обязанностями и требуется для работы. В связи с этим каждая должность должна предусматривать право получения определенного объема конфиденциальной информации, выход за который будет считаться нарушением обязанностей и представлять определенную угрозу безопасности фирмы. Размер этого перечня определяется руководителем фирмы либо специальной комиссией. В соответствии с ним каждый работник получает допуск к конфиденциальной информации определенного уровня.

Эффективным способом защиты информации, особенно если фирма имеет ряд производств (цехов, подразделений, участков), является ограничение физического доступа (перемещения) персонала в другие зоны, не связанные с функциональными обязанностями работников. Посещение же «закрытых» территорий производится только с разрешения руководства.

Оригинальным способом защиты информации, используемым некоторыми фирмами, является разбивка однородной информации на отдельные самостоятельные блоки и ознакомление сотрудников только с одним из них, что не позволяет работникам составить представление об общем положении дел в данной сфере.

Третий, заключительный этап, также может представлять угрозу экономической безопасности фирмы. Уволившийся работник, не имея обязанностей перед фирмой, может поделиться ценными сведениями с конкурентами, криминальными структурами. В целях минимизации опасности таких последствий при увольнении работник предупреждается о запрещении использования сведений в своих интересах или интересах других лиц и дает подписку о неразглашении конфиденциальной информации (коммерческой тайны) после увольнения в течение определенного срока. В противном случае все убытки, которые будут причинены предпринимателю вследствие разглашения информации, могут быть взысканы в судебном порядке.

2.3 Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Гражданско-правовая ответственность

Общее правило содержится в п. 2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, которое предусматривает иски:

· о взыскании возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ);

· компенсации морального вреда;

· защите репутации.

В ГК РФ на замену ст. 139 с 01.01.2008 введена ст. 1472 (в отношении ноу-хау), которая предусматривает также взыскание убытков. Указанные меры могут быть применены к государственным и муниципальным органам (п. 3 ст. 14 ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ), а также к контрагентам.

Для установления договорной ответственности в специальном разделе договора должны быть установлены:

· перечень охраняемой информации;

· меры ответственности (возмещение убытков, штрафная неустойка и др.).

Условиями привлечения к ответственности являются доказательства:

1. Доступа к предоставленным сведениям (с учетом их соответствия признакам, установленным п. 2 ст. 3 ФЗ № 98-ФЗ) третьих лиц;

2. Причинно-следственной связи между доступностью сведений и убытками.

Учитывая затруднительность доказывания размера убытков и причинно-следственной связи, предпочтительным выглядит установление в договоре штрафа.

Дисциплинарное наказание и увольнение за разглашение коммерческой тайны, материальная ответственность работника

Привлечь работника к ответственности, вплоть до увольнения по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, можно при соблюдении определенных условий (п. 43 постановления пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ»):

· Работник обязан соблюдать коммерческую тайну (согласно трудовому договору или по отдельному письменному обязательству). Он ознакомлен под расписку с перечнем сведений и локальными нормативными актами. На документах имеется соответствующий гриф (пометка).

· Сведения стали доступны ему во время выполнения должностных обязанностей.

· Работник допустил виновные действия или бездействие (копировал документы, отправлял по Интернету и т.д.), вследствие которых информация стала известна третьим лицам. К таковым не относятся его коллеги, имеющие такой же допуск к охраняемой информации.

Разглашение коммерческой тайны -- грубое нарушение трудовых обязанностей, поэтому возможно увольнение. Факт разглашения должен быть расследован комиссией в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами.

Материальная ответственность работника ограничивается его месячным заработком (ст. 241 ТК РФ). Законом может быть установлено полное возмещение ущерба (п. 7 ст. 243 ТК РФ). До введения специальных норм следует руководствоваться пп. 3, 5, 8 ст. 243 ТК РФ (наличие умысла или приговора, нарушение за пределами рабочего времени). В любом случае необходимые обстоятельства должны быть доказаны.

Уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны по УК РФ

Уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны предусмотрена ст. 183 УК РФ.

Следует иметь в виду, что и в этом случае важно документальное оформление отнесения сведений к коммерческой тайне.

По ч. 1 ст. 183 ответственность наступает за собирание сведений любым незаконным способом, включая похищение документов, подкуп работников, угрозы, шантаж, взлом электронных баз данных и т. д.

Более суровая ответственность предусмотрена по ч. 2 ст. 183. Особенности этого состава:

· Субъектом является работник или должностное лицо.

...