Проблема бедности в современной экономической теории (на примере России)
Прожиточный минимум и потребительская корзина, понятие безработицы. Дальнейшие перспективы и возможные пути решения проблемы бедности в России. Угроза обнищания населения. Социальные программы и основные направления решения вопроса бедности в России.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.04.2019 |
| Размер файла | 997,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное агентство по рыболовству
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Калининградский государственный технический университет" (ФГБОУ ВО "КГТУ")
ИНСТИТУТ ОТРАСЛЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по Макроэкономике
на тему: «Проблема бедности в современной экономической теории (на примере России)»
Выполнила:
Михайлова Людмила Михайловна
Студентка 2 курса 17-ЗЭК группы
Научный руководитель:
Кандидат экономических наук, доцент
Котенко А.А.
Калининград
2018
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Теоретические основы проблемы бедности
- 1.1 История изучения проблемы
- 1.2 Причины возникновения бедности
- 1.3 Концепции определения бедности. Основные показатели
- Глава 2. Проблема бедности в России
- 2.1 Прожиточный минимум и потребительская корзина. Безработица
- 2.2 Показатели по регионам
- Глава 3. Дальнейшие перспективы и возможные пути решения проблемы бедности в России
- 3.1 Угроза обнищания населения
- 3.2 Социальные программы
- 3.3 Основные направления решения вопроса бедности в России
- Заключение
- Список использованной литературы
Приложение
Введение
прожиточный потребительский безработица бедность
Проблема недостаточной обеспеченности и бедности населения сегодня является одной из основных проблем во всем мире. Любое государство на протяжении всей истории человечества рано или поздно сталкивается с данными сложностями и ищет возможные пути решения проблемы. Бедность - это явление неоднородное, его структура весьма сложна, и воспринимается оно по-разному.
Для России проблема бедности является особенно наболевшей, она имеет свои особенности и требует к себе индивидуального подхода.
Учитывая актуальность выбранной темы, целью данной работы является раскрыть суть проблемы бедности в целом, выделить её особенности в нашей стране и рассмотреть возможные пути решения данной проблемы.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
· дать определение понятию бедности,
· указать причины её возникновения,
· рассмотреть используемые показатели бедности,
· выделить особенности данной проблемы в России,
· выявить дальнейшие перспективы и возможные пути решения проблемы.
Теоретическую основу курсовой работы составили труды отечественных и зарубежных учёных, занимавшихся исследованием данной проблемы, а также периодические издания.
Практическую основу работы составили данные Федеральной службы государственной статистики, а также данные периодических изданий и научно-практических конференций.
Курсовая работа включает в себя введение, три главы (первая освещает теоретическую основу рассматриваемой проблемы, две другие посвящены практико-аналитической части), заключение, список использованной литературы и приложение.
Глава 1. Теоретические основы проблемы бедности
1.1 История изучения проблемы
Проблема бедности присуща любому обществу вне зависимости от общественного строя, поэтому её изучению посвящали себя исследователи различных стран и абсолютно разных областей наук. Характерные черты бедности определяются во всём мире, хотя, безусловно, они имеют свои межрегиональные различия. Меры, направленные на снижение бедности в различных регионах, основаны на положениях, сформированных на протяжении всей истории изучения этой масштабной проблемы.
Приведём несколько определений самого понятия «бедность»:
ѕ характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода;
ѕ экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств существования;
ѕ имущественно-экономическая характеристика отдельного физического лица или части населения, имеющих минимальные доходы по принятой шкале ценностей и уровня жизни в государстве.
Исходя из самого определения, можно выявить его суть - это социальное неравенство.
Проблема социального неравенства затрагивалась ещё в эпоху Античности (труды Платона и Аристотеля) и Средневековья (Фома Аквинский), но основное развитие получила в эпоху индустриализации.
Можно выделить два сформировавшихся по данному вопросу основных направления экономической мысли:
· бедность как естественное условие существования человечества (социал-дарвинизм);
· бедность как порок общественной системы, которая порождает это социально-экономическое явление (эгалитаризм).
Первая точка зрения наиболее полно была выражена английским политсоциологом Томасом Мальтусом. Он считал, что бедность является результатом несоответствия между ростом населения и постоянно уменьшающимися мировыми запасами средств существования, прежде всего продовольствия. По расчётам Т. Мальтуса население планеты растёт в геометрической прогрессии, в то время как мировые запасы всего лишь в арифметической. Следствием этого и являются бедность, нищета, различные социальные конфликты. К такому выводу Мальтус пришёл на основе статистических данных своего времени, когда промышленность и сельское хозяйство ещё не обладали оснащением и возможностями, которыми они располагают в наше время. Сейчас экономика опровергает теорию Мальтуса, однако им была затронута важнейшая проблема регулирования народонаселения, контроля над рождаемостью, которые и в наши дни актуальны в некоторых странах (Африка, Индия, Китай).
Другая точка зрения принадлежит Карлу Марксу. Основная его идея заключалась в том, что бедность является порождением капиталистического общества, ориентированного на получение максимальной прибыли, а не на улучшение благосостояния трудящихся. Маркс утверждал, что с течением времени проблема социального неравенства лишь обостряется: бедные становятся ещё беднее, а богатые продолжают увеличивать свой капитал. На сегодняшний день предположения К. Маркса не оправдались. Часть своих прибылей капиталисты стали направлять на улучшение положения трудящихся, пенсионное обеспечение, другие социальные нужды. Это делалось по чисто экономическим причинам, т.к. улучшение условий жизни работников способствовало повышению их производительности труда в условиях научно-технической революции.
1.2 Причины возникновения бедности
Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:
· экономические (безработица, социальное неравенство, в том числе низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);
· социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);
· демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье, перенаселение);
· образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);
· политические (военные конфликты, вынужденная миграция);
· регионально-географические (неравномерное развитие регионов);
· религиозно-философские и психологические (аскетизм как образ жизни).
По мнению экспертов международной гуманитарной организации «Оксфам», причины роста бедности и социального неравенства в мире, начиная с 2010 года, следующие:
· уклонение состоятельных людей от уплаты налогов;
· сокращение заработной платы рабочих;
· увеличение разницы между минимальным и максимальным уровнями оплаты труда.
Необходимо также выделить ещё одну группу факторов снижения социализации, приводящей к нищете:
· криминальность, преступное поведение (воровство, вымогательство, грабежи);
· личное невезение в жизни - попадание на "социальное дно" порой объясняется внезапными сильными потрясениями (утрата семьи, неудачное вложение или потеря всех сбережений);
· склонность к порокам - пьянство, наркомания, проституция;
· социальная изолированность - отказ подчиняться социальным нормам, оторванность от общества, отсутствие работы.
Последняя группа факторов носит личностный характер. Здесь учитываются собственные мотивы людей, их психологическое состояние и пр. Таким образом, затрагивается проблема выбора индивида, который потенциально может попасть в жизненные условия, характеризующиеся бедностью.
1.3 Концепции определения бедности. Основные показатели
В мировой практике выделяют три основные концепции определения бедности:
1) Абсолютная концепция бедности;
2) относительная концепция бедности;
3) субъективная концепция бедности.
Абсолютная концепция бедности хронологически является самой ранней. Проведенные в конце XIX в. - начале XX в. эмпирические исследования бедности в Великобритании опирались именно на неё. Данная концепция основана на установлении прожиточного минимума и размера ресурсов, требуемых для его удовлетворения. Такой подход используется и в нашей стране: к бедным относятся домохозяйства и граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.
Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности - это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным.
Абсолютная черта бедности, по данным ООН в 2018 году, -- это $1,9 в день в пересчете по паритету покупательной способности (ППС), то есть с учетом уровня цен в отдельной стране.
Абсолютной бедности противопоставляется бедность относительная. Она предполагает невозможность поддерживать определённый уровень жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает, насколько человек беден в сравнении с другими индивидами. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Показатели относительной и абсолютной бедности не совпадают - абсолютная бедность в итоге может быть ликвидирована, но относительная бедность будет сохраняться всегда, т.к. социальное неравенство является неотъемлемым атрибутом любого общества.
Концепция субъективной бедности основана на том, что только сам человек может определить, беден он или нет. Согласно данной методике, к бедным относят тех граждан, которые субъективно, по личным социально-психологическим ощущениям, считают себя бедными.
Изучая проблему бедности, социологи приходят к выводу, что для её оценки необходим анализ депривации.
Депривация - чувство недовольства, испытываемое личностью или группой по отношению к своему актуальному состоянию; переживание расхождения между ожиданиями и возможностями удовлетворения. Разрыв между ростом уровня ожиданий и актуальными потребностями ведет к усилению депривации как личностного, так и группового уровня, что способствует росту социальной напряженности, возникновению различных форм социально-политических, этнических конфликтов.
Согласно данному подходу, бедными считаются индивиды, у которых нет доступа к определённому набору благ и услуг. При этом бедность определяется не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и недоступностью услуг образования и здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и т.д.
Выделяют четыре ступени депривации по возрастанию уровня бедности (с примерами ограничений):
· 1-я ступень. Характеризуется близкими к средним жизненным стандартам и не означает существование отклонение от общепринятого образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на платных образовательных услугах, семейном отдыхе и развлечениях.
· 2-я ступень. Снижается качество досуга семьи. Семья не имеет возможности посетить далеко живущих родственников, отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских.
· 3-я ступень. Острая нуждаемость. Семья отказывает себе в качественном питании, испытывает нехватку одежды и обуви, жизненно необходимых лекарственных препаратов, полностью отказывается от платных медицинских услуг.
· 4-я ступень. Нищета. Доходов семьи не хватает на питание и предметы гигиены, покупку одежды.
Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером, Джоэлом Гриером и Эриком Торбеке (Рис. 1):
где P - общий показатель бедности; a - параметр, показывающий о каком именно показателе бедности идет речь; - черта бедности отдельного домохозяйства h, которая зависит от его состава; - уровень дохода отдельного домохозяйства h; q - количество бедных домохозяйств; H - общее количество домохозяйств.
На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке определяются следующие показатели бедности:
· коэффициент бедности и уровень бедности;
· индекс глубины бедности;
· индекс остроты бедности.
Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств) (Рис. 2):
Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.
Индекс глубины бедности (Рис. 3):
Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.
Индекс остроты бедности (Рис. 4):
Отличие индекса остроты бедности от индекса глубины бедности состоит в том, что при его расчете придается больший удельный вес домохозяйствам с более значительным дефицитом доходов (расходов или потребления).
Амартия Сен предложил свой индекс, синтетический индикатор бедности, объединяющий три фактора: распространённость этого явления, материальная недостаточность бедных людей, степень их расслоения по доходам. Он рассчитывается по формуле (Рис. 5):
Где S - индекс Сена; L - доля бедного населения; N - отношение среднего дефицита дохода к черте бедности; d - средний доход бедных домохозяйств; P - черта бедности; - коэффициент Джини для бедных домохозяйств.
Этот показатель варьирует в интервале от 0 до 1. Индекс Сена используется для временных и территориальных сопоставлений, т.к. сочетает в себе характеристики распространения бедности, её интенсивности и неравенства среди бедных.
Глава 2. Проблема бедности в России
2.1 Прожиточный минимум и потребительская корзина. Безработица
Бедность является одной из самых актуальных проблем во всём мире, но в нашей стране этот вопрос стоит особенно остро. Значительная часть населения России находится за чертой бедности или близко к этой границе. Большую роль в данном вопросе играет значительное расслоение общества, когда разница в доходах различных групп населения превышает десятки и даже сотни тысяч рублей.
Россияне, находящиеся за чертой бедности, не имеют возможности получения таких социальных благ, как высокооплачиваемая работа, достойное образование, качественные услуги здравоохранения, возможность успешной социализации детей. Низкий уровень доходов значительной части общества вызывает социальную напряженность и препятствует успешному развитию страны.
В нашей стране в качестве показателей бедности используются следующие социально-демографические характеристики: детская смертность, процент грамотности, охват школьным образованием, здоровье нации, средняя продолжительность жизни, ВВП на душу населения, эмиграция населения и пр.
Основным понятием является понятие прожиточного минимума.
Прожиточный минимум (ПМ) -- стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
Прожиточный минимум сопоставляется с доходами домохозяйств, в которые входят зарплаты, доходы от предпринимательства, доходы от собственности, социальные выплаты как в денежной, так и в натуральной форме. По своей сути, прожиточный минимум - это минимальная стоимость так называемой «потребительской корзины», в которую и входят продовольственные и непродовольственные товары. Рассмотрим величину прожиточного минимума в России в 2016-2018 гг. (см. Таблицу 1).
Таблица 1. Прожиточный минимум по России (общие показатели), руб.
|
Год |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети |
|
|
2016 |
10187 |
7781 |
9197 |
|
|
2017 |
10436 |
7951 |
9369 |
|
|
2018 |
11160 |
8726 |
10181 |
Неизбежно возникает вопрос, насколько справедливы данные показатели? ПМ рассчитывается не совсем верно по следующим причинам:
Цена на продукты, товары и услуги рассчитывается как средняя по стране, при этом в разных регионах различные виды товаров существенно отличаются по своей стоимости. Например, в северных областях овощи и фрукты стоят значительно дороже, чем в южных.
Не учитывается потребность человека в различных продуктах питания в зависимости от региона: для жизни в условиях севера человеку требуется гораздо больше калорий и витаминов.
Также не учитывается множество пунктов, важных для человека в современном мире: оплата мобильной связи; услуги образования (начальное и среднее образование бесплатно, но существуют различные обязательные сборы: на ремонт, питание, учебники и пр.); семейный досуг; необходимость поддержания жилья в должном состоянии (замена сантехники, покупка бытовой техники и пр.).
Рассмотрим данные Таблицы 2 по количеству населения, доход которого не доходит до ПМ.
Таблица 2. Численность населения с величиной дохода ниже прожиточного минимума
|
Год |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума |
Дефицит денежного дохода |
|||
|
млн. чел. |
в % от общей численности населения |
млрд. руб. |
в % от общего объема денежных доходов населения |
||
|
2000 |
42,3 |
29,0 |
199,2 |
5,0 |
|
|
2001 |
40,0 |
27,5 |
238,6 |
4,5 |
|
|
2002 |
35,6 |
24,6 |
250,5 |
3,7 |
|
|
2003 |
29,3 |
20,3 |
235,3 |
2,6 |
|
|
2004 |
25,2 |
17,6 |
225,7 |
2,1 |
|
|
2005 |
25,4 |
17,8 |
288,7 |
2,1 |
|
|
2006 |
21,6 |
15,2 |
277,1 |
1,6 |
|
|
2007 |
18,8 |
13,3 |
272,1 |
1,3 |
|
|
2008 |
19,0 |
13,4 |
326,7 |
1,3 |
|
|
2009 |
18,4 |
13,0 |
354,8 |
1,2 |
|
|
2010 |
17,7 |
12,5 |
375,0 |
1,2 |
|
|
2011 |
17,9 |
12,7 |
424,1 |
1,2 |
|
|
2012 |
15,4 |
10,7 |
370,5 |
0,9 |
|
|
2013 |
15,5 |
10,8 |
417,9 |
0,9 |
|
|
2014 |
16,1 |
11,2 |
478,6 |
1,0 |
|
|
2015 |
19,5 |
13,3 |
700,5 |
1,3 |
|
|
2016 |
19,5 |
13,3 |
706,8 |
1,3 |
|
|
2017 |
19,3 |
13,2 |
716,6 |
1,3 |
Статистика уровня бедности в России показывает, что в период за 2014-2017 гг. число нищих возросло на 3 млн. человек. В 2014 году по статистике за чертой бедности в России было 16,1 млн. человек, а в 2017 году эта цифра достигла уже 19,3 млн.
По мнению директора Института социологии РАН Михаила Горшкова, число бедных людей в стране как минимум вдвое больше, чем указанно в официальной статистике. Возможность «прожить» на прожиточный минимум является практически нереальной, как уже говорилось выше, фактически в нашей стране действует платная медицина, цены на продукты питания взвинчиваются до неадекватно высоких уровней, а также значительная часть семейного бюджета уходит на выплаты кредитов и на пр. дополнительные расходы. Ситуация резко ухудшается при наличии неработающих членов семьи.
За последние 4 года реальные доходы населения снизились по разным оценкам на 5-10 % (Рис 6). В 2016 году уже 70% семей начали урезать расходы на обновление гардероба, продукты питания, медикаменты, развлечения.
Бедность в нашей стране напрямую связана с проблемой безработицы. При этом дело не в том, что уровень безработицы высок, скорее наоборот, в последние годы наблюдается тенденция к её снижению (см. Таблицу 3), проблема заключается в качестве рабочих мест и огромной пропасти в размерах заработной платы.
Таблица 3. Численность безработных в возрасте 15-72 лет
|
Год |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Тыс. человек |
5544,2 |
4922,4 |
4130,7 |
4137,4 |
3889,4 |
4263,9 |
4243,5 |
3966,5 |
По сути в России перспективная и хорошо оплачиваемая работа имеется только в крупных городах. Например, продавец в магазине в Москве может получать 40-50 тысяч рублей, в то время как для Смоленска такая заработная плата - это уровень узкопрофильного специалиста в какой-то востребованной отрасли.
Среднестатистическая зарплата по стране за 2017 год превысила отметку в 30 тысяч рублей, однако по факту большая часть населения ежемесячно получает гораздо меньше: в диапазоне от 15 до 20-25 тысяч рублей. В маленьких городах зарплата может составлять и до 15 тысяч ежемесячно.
Предполагается, что рынок труда в ближайшие годы ожидают серьезные изменения -- постепенно будут отсеиваться низкоквалифицированные кадры, а свои места гарантированно сохранят только лучшие специалисты. Этот вопрос актуален как для бюджетных организаций, так и для частных компаний. Таким образом, часть населения имеет страшную перспективу лишиться стабильного дохода и, соответственно, попасть за черту бедности.
2.2 Показатели по регионам
Уровень бедности в нашей стране сильно варьируется по регионам. Основная масса субъектов Российской Федерации имеет доходы ниже среднероссийского уровня. Экономическое неравенство регионов достигло гигантских масштабов и превратилось в серьезную экономическую и политическую проблему.
Рассмотрим данные по благосостоянию регионов страны в 2016 г. (Рис. 7). Самым обеспеченным признан Ямало-Ненецкий автономный округ. По итогам 2016 года в ЯНАО в семье с двумя работающими родителями со средним по региону заработком и двумя детьми после минимальных жизненно необходимых затрат остается 103,4 тысячи рублей. Второе место рейтинга досталось Чукотке, где среднемесячный остаток среднестатистической семьи с двумя детьми составил 96,8 тысяч рублей. Тройку лидеров замыкает г. Москва, где в среднестатистической семье с двумя детьми остается 81,4 тысячи рублей. В то же самое время среднемесячный остаток семьи в Смоленской области составляет 7,5 тысяч рублей, а в Псковской области вообще всего 1097 руб. Финансовая пропасть между регионами кажется просто огромной, при этом разрыв между самыми богатыми и самыми бедными регионами страны год от года увеличивается.
В 2017 г. консалтинговое бюро (КБ) «Стрелка» проанализировало доходы и расходы региональных столиц России.
В ходе этой работы специалисты составили рейтинг самых богатых и бедных городов российских регионов. Исследователи разделили их на четыре группы:
· «бедные и зависимые»,
· «бедные и независимые»,
· «богатые и зависимые»,
· «богатые и независимые».
Самыми богатыми, согласно исследованию, оказались дальневосточные столицы. За счет безвозмездных поступлений этих городов, как указывают аналитики, обеспечивается более 50% расходов. Среди «богатых и независимых» городов в рейтинге КБ -- Благовещенск, Хабаровск и Южно-Сахалинск. Также к этой категории исследователи отнесли Архангельск, Калининград, Мурманск, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Тюмень и др.
«Богатыми и зависимыми» эксперты назвали Анадырь, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Горно-Алтайск, Салехард, Ханты-Мансийск, Челябинск. В европейской части России к таким городам, по мнению КБ «Стрелка», относятся Великий Новгород, Грозный, Калуга, Киров, Ростов-на-Дону и др.
«Бедных и зависимых» городов на Дальнем Востоке, как показал анализ консалтингового бюро, нет вообще. В европейской части к ним относятся Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Йошкар-Ола, Курск, Орёл, Саранск, Саратов, Тверь.
«Бедными и независимыми» аналитики назвали Барнаул, Омск, Читу, Астрахань, Воронеж, Иваново, Кострому, Нижний Новгород, Псков и другие.
Генеральный директор КБ «Стрелка» Денис Леонтьев в беседе с РБК отметил, что «финансовая стабильность региональных центров зависит от соотношения трех основных источников бюджета -- безвозмездных поступлений (обычно их 49% от всех доходов), НДФЛ (20-25%), доходов от аренды и продажи городского имущества и земли (9%)». По данным исследования эксперты сделали вывод, что состояние региональных финансов в России в целом улучшилось по сравнению с прошлыми годами, но в отдельных регионах есть серьезные проблемы, происходящие от низкого качества управления государственными финансами. «Бедным» региональным столицам необходимо особое внимание уделить своим управленческим решениям и справедливому распределению бюджета.
Глава 3. Дальнейшие перспективы и возможные пути решения проблемы бедности в России
3.1 Угроза обнищания населения
В 2000-е годы жители нашей страны считали, что бедность - это временное явление, связанное с распадом СССР, однако после кризиса 2014 года, когда существенно упали цены на нефть и рубль постепенно стал обесцениваться, неизменно увеличивается процент людей, которые не верят в улучшение ситуации в стране даже в долгосрочной перспективе.
Безусловно, исходя из данных Федеральной службы государственной статистики, рассмотренных в Главе 2, можно сделать вывод, что по сравнению с 2000-ми годами положение в стране улучшилось. Но несмотря на снижение показателя бедности к 2012 году (Таблица 2 и Рис. 6), на данный момент число бедных снова увеличивается с каждым годом.
В. В. Арапко в своей статье «Уровень бедности в России» выделил основные причины бедности в нашей стране:
1. Число бедных связано с ростом безработицы. Большинство предприятий вынуждены увольнять незадействованных сотрудников, т.к. спрос на их продукцию существенно уменьшается в связи с понижением дохода населения.
2. Частые задержки заработной платы, когда люди месяцами не получают оплаты за труд.
3. Закрытие градообразующих заводов и предприятий. Это свойственно для городов с населением до 50 тысяч, именно в них основная доля населения трудоустроена на подобном заводе.
4. Большое давление со стороны государства на малый и средний бизнес, увеличение налогообложения и административной ответственности, что приводит к снижению предпринимательской активности.
5. Девальвация рубля привела к резкому росту цен на продукты питания и предметы первой необходимости, на которых и без того некоторым слоям населения приходилось экономить.
6. Фактически платные образование и медицина.
Помимо всех вышеперечисленных факторов, необходимо также отметить, что в ближайшие годы значительная часть населения потенциально может превратиться в нищих. В ближайшее время бедняками могут стать 28,8% граждан, - такие данные привел Институт соцанализа и прогнозирования РАНХиГС.
В группу повышенного риска вошли граждане в возрасте от 45 лет, не имеющие диплома о высшем образовании и квалификации. Серьёзная часть опрошенных - 40% граждан - признаёт риск потери работы, отмечая, что за последние годы положение фирм, в которых они трудятся, ухудшилось.
Нельзя не выделить такую серьёзную причину бедственного положения населения, как кредитная кабала - наибольшая нагрузка по кредитам ложится на 26-35-летних граждан. Именно к этому возрасту человеку обычно удаётся уверенно встать на ноги, чтобы подумать о собственном жилье и семье, но в сегодняшней ситуации у трети населения просто нет на это финансовой возможности.
Последние три года россиянам пришлось экономить из-за снижения реальных доходов. В 2017 году уже 70% семей начали урезать расходы на обновление гардероба, продукты питания, медикаменты, развлечения.
Журнал Businessman.ru. отмечает: «Если говорить о первопричине, то одной из главных причин бедности в последние годы стало несправедливое и неправильное распределение российского бюджета. Особенностью современной бедности является ощущение безнадёжности, в отличие от 90-х и начала 2000-х, когда люди питали больше надежд на скорый выход из этого состояния».
3.2 Социальные программы
Основной вид государственной поддержки граждан в вопросах улучшения условий жизни, а, следовательно, и в вопросе борьбы с бедностью, - это действующие социальные программы. Рассмотрим подробнее социальные программы, актуальные на 2018 год.
1. Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2015-2020 гг.
Основные задачи программы: возведение эффективных и функциональных объектов класса «эконом»; развитие малоэтажного строительства; обеспечение доступным жильём особых категорий населения, установленных федеральным законодательством; предоставление финансовой поддержки нуждающимся в приобретении жилья.
2. Программы по снижению уровня безработицы и содействию занятости населения
Государственные меры по выведению из кризиса российского рынка труда представлены ФЦП «Содействие занятости населения» на 2013-2020 годы. Программа нацелена на снижение социальной напряжённости, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов.
Всего программа включает три подпрограммы: «Повышение занятости граждан РФ и снижения безработицы»; «Внешняя трудовая миграция»; «Развитие институтов рынка труда».
3. Социальная сфера
Государственный проект «Социальная поддержка граждан» вступил в действие с января 2013 г. Комплекс мероприятий направлен на: расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам; оптимизацию распределения натуральных и денежных форм соцпомощи; решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе; популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения. Также запланировано поднять зарплаты персонала социальных структур до 100% регионального среднего заработка.
4. Сфера образования
ФЦП развития образования на 2016-2020 годы направлена на создание условий для повышения доступности качественного образования всех ступеней: общего, высшего, профессионального и дополнительного. При реализации программы планируется осуществить следующее: реорганизовать систему высшего образования; разработать и внедрить образовательные стандарты среднего специального и высшего образования, отвечающие современным условиям; создать систему контроля профессионального и высшего образования регионального и федерального уровней; привлечь инвестиции на строительство образовательных объектов и улучшение инфраструктуры образовательных учреждений.
3.3 Основные направления решения вопроса бедности в России
Исходя из данных, представленных в Главе 2, можно сделать выводы о том, какие именно меры необходимо принимать, чтобы снизить уровень бедности в нашей стране. Причём необходимо говорить не только о программах, которые должны предприниматься на государственном уровне, но и об отношении самих граждан к данной проблеме.
Шаховская Л. С. и Климкова К. О. в своей статье, посвящённой проблеме бедности в России, пишут о том, что необходимо менять сам подход к регулированию бедности, государство должно бороться с данной проблемой, используя общественные ресурсы экономического развития, такие как:
· социальная ответственность бизнеса, включающая обеспечение широким социальным пакетом, обучение и повышение квалификации сотрудников, благотворительную деятельность;
· гражданское общество, т.к. его активная экономическая и политическая деятельность способствуют развитию государства в целом и национальной экономики в частности;
· социальное согласие, функции которого способствуют повышению сплочённости общества, адекватному восприятию изменяющихся социально-политических условий, в том числе и кризисных.
Основываясь на международном опыте, можно выделить основные направления борьбы с бедностью в России:
· Увеличение продолжительности жизни;
· улучшение качества образования;
· формирование эффективного рынка труда, создание высокопроизводительных рабочих мест;
· обеспечение семей собственным жильём;
· обеспечение адекватных страховых выплат, а также социальной поддержки и социального обслуживания уязвимых групп населения.
На данный момент для достижения всего вышеперечисленного необходимо:
- усилить контроль над работой общественных объединений и фондов, направленных на повышение финансовой грамотности населения;
- активно реализовывать волонтерскую деятельность;
- поощрять организацию компаниями микрофинансирования предпринимательства;
- осуществлять помощь в трудоустройстве молодежи;
- развивать институты государственно-частного партнёрства в сфере образования.
Миронкина А.Ю. в статье «Борьба с бедностью в России: реальности и предложения» также обращает внимание на то, что необходимо активизировать борьбу с зарплатами «в конвертах». Таким образом увеличится пополнение федерального и местных бюджетов, а также увеличится сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, станет ясна более реальная картина по доходам граждан, в результате чего официально уменьшится показатель количества населения, проживающего за чертой бедности.
Что касается отношения самого населения нашей страны к данной проблеме, то стоит отметить, что каждый работающий гражданин может принимать посильные меры для того, чтобы снизить риск оказаться на пороге «нищеты»:
· Необходимо по мере возможности повышать уровень собственного образования, посещать различные курсы и семинары по повышению квалификации, т.к. в дальнейшем это облегчает проблему трудоустройства;
· вести здоровый образ жизни, укреплять здоровье своих детей, т.к. качество жизни здорового человека, безусловно, улучшается;
· необходимо помнить о кредитной ответственности и избегать крупных займов, т.к. денежная задолженность является одним из самых распространенных способов попасть на социальное дно;
· уязвимым группам населения (многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам), необходимо тесно общаться с органами социальной защиты. Не стоит тянуть с обращением за помощью в соответствующую организацию, нужно знать о возможностях предоставления различных субсидий и льгот.
Заключение
Целью данной работы было осветить проблему бедности населения, разобрав теоретическую часть данного раздела макроэкономики и практически рассмотрев её на примере нашей страны.
По итогам первой части исследования были выделены основные термины и понятия:
Бедность - это имущественно-экономическая характеристика отдельного физического лица или части населения, имеющих минимальные доходы по принятой шкале ценностей и уровня жизни в государстве.
Выделяют три основные концепции определения бедности:
· абсолютная, основанная на установлении прожиточного минимума;
· относительная, показывающая, насколько индивид беден по сравнению с другими;
· субъективная концепция, основанная на самоощущении бедности.
К основным показателям бедности, использующимся в мире, относятся:
· коэффициент бедности;
· уровень бедности;
· индекс глубины бедности;
· индекс остроты бедности.
· индекс Сена.
Все эти показатели дают полную характеристику распространённости и интенсивности бедности.
Вторая и третья часть данной работы посвящены проблеме бедности в нашей стране, основу глав составили данные Федеральной службы государственной статистики.
В России используется абсолютная концепция бедности, и основным понятием является понятие прожиточного минимума.
Прожиточный минимум (ПМ) -- стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
На 2018 год прожиточный минимум в нашей стране составляет: 11160 руб. - для трудоспособного населения, 8726 руб. - для пенсионеров и 10181 руб. - для детей.
Данные прожиточные нормы невозможно считать объективно справедливыми, т.к. цена на продукты, товары и услуги рассчитывается как средняя по стране, но в разных регионах одни и те же виды товаров существенно отличаются по своей стоимости. Также не учитываются потребности, важные для человека в современном мире: услуги образования; семейный досуг; необходимость поддержания жилья в должном состоянии.
К другим не менее важным причинам бедности в России относятся:
· безработица;
· закрытие заводов и предприятий;
· низкая заработная плата, её задержки;
· давление со стороны государства на малый и средний бизнес, увеличение налогообложения и административной ответственности;
· девальвация рубля;
· несправедливое распределение государственного бюджета;
· фактически платные медицина и образование.
К основным мерам, направленным на улучшение ситуации в стране, относятся действующие государственные социальные программы, затрагивающие различные сферы жизни населения. К таким программам относятся: федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2015-2020 гг., ФЦП «Содействие занятости населения» на 2013-2020 гг., проект «Социальная поддержка граждан», вступивший в действие с января 2013 г., а также ФЦП «Развитие образования» на 2016-2020 годы.
Для успешной борьбы с проблемой бедности в России необходимо выделить следующие основные направления:
· увеличение продолжительности жизни;
· улучшение качества образования;
· формирование эффективного рынка труда, создание высокопроизводительных рабочих мест;
· обеспечение семей собственным жильём;
· обеспечение адекватных страховых выплат, а также социальной поддержки и социального обслуживания уязвимых групп населения.
Для достижения всего вышеперечисленного необходимо:
· усилить контроль над работой общественных объединений и фондов, направленных на повышение финансовой грамотности населения;
· активно реализовывать волонтерскую деятельность;
· поощрять организацию компаниями микрофинансирования предпринимательства;
· осуществлять помощь в трудоустройстве молодежи;
· развивать институты государственно-частного партнёрства в сфере образования.
Подводя итог данной работы, можно сделать вывод, что бедность в России - это сложное социально-экономическое явление, обусловленное взаимодействием целого ряда факторов. Анализ показателей бедности в нашей стране показывает, что эта проблема является одной из самых острых и значимых в государстве, но путём принятия адекватных последовательных мер с этой проблемой можно и нужно бороться.
Список использованной литературы
1. Андреева Е.И., Бычков Д.Г. Некоторые уроки борьбы с бедностью и социальным неравенством сегодня / Статья в журнале Проблемы современной науки и образования, №30 (72), 2016 г. - Иваново: Олимп, 2016.
2. Арапко В.В. Уровень бедности в России / Статья в журнале Инновационная наука, №5-1, 2018 г. - Уфа: Аэтерна, 2018.
3. Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения: 2015 г. - май 2018 г. / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой, 2018.
4. Литинская Е.Ю., Матюшина Ю.Б. Генезис основных теорий бедности / Статья в журнале Вестник ВГУ. Серия: История. Политология. Социология., №3, 2016 г. - Воронеж: Изд-во Воронежский государственный университет, 2016.
5. Миронкина А.Ю. Борьба с бедностью в России: реальности и предложения / Статья в сборнике трудов конференции Современное экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты рационального природопользования, 2016 г. Изд-во: Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия (Соленое Займище), 2016.
6. Организация Объединенных Наций. Экономический и Социальный Совет. Доклад Всемирного банка по статистике бедности. Сорок девятая сессия 6 - 9 марта 2018 года.
7. Терехова Т.А. Борьба с бедностью путём социальных и экономических преобразований / Статья в журнале Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии, №1 (31), 2017 г. - Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2017.
8. Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»
9. Филиппова И.А., Кузьмина А.С. Программа борьбы с бедностью / Статья в сборнике трудов конференции Наука и образование в жизни современного общества, 2015 г. Изд-во: ООО "Консалтинговая компания Юком", Тамбов, 2015.
10. Шаховская Л.С., Климкова К.О. Национальный приоритет России: борьба с бедностью / Статья в сборнике трудов конференции Экономическое развитие России: ловушки, развилки и переосмысление роста, 2017 г. Изд-во: Кубанский государственный университет (Краснодар), 2017.
Интернет-ресурсы:
1. Businessman.ru. Интернет-журнал. Точный адрес статьи - https://businessman.ru/uroven-bednosti-v-rossii-statistika-po-regionam.html
2. Википедия. Бедность. Точный адрес статьи - https://ru.wikipedia.org/wiki/Бедность
3. Национальная Психологическая Энциклопедия. Депривация. Точный адрес статьи - https://vocabulary.ru/termin/deprivacija.html
4. Пособия. http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/socialnie-programmi.html
5. Причины возникновения бедности и её концепции. Точный адрес статьи - https://studbooks.net/2166369/ekonomika/prichiny_vozniknoveniya_bednosti_kontseptsii
6. РиаРейтинг. Россия сегодня. Точный адрес статьи - http://riarating.ru/infografika/20170515/630062567.html
7. Статистика бедности: уровень жизни населения по странам. Точный адрес статьи - https://vawilon.ru/statistika-bednosti/
8. Федеральная служба государственной статистики. Раздел Население. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/#
9. Федеральная служба государственной статистики. Раздел Рынок труда, занятость и заработная плата. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/
Приложение
Потребительская корзина 2018 г.
Продукты питания
|
Наименование |
Единица |
Трудоспособное население (объем в год) |
Пенсионеры (объем в год) |
Дети (объем в год) |
|
|
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые) |
кг |
126,5 |
98,2 |
77,6 |
|
|
Картофель |
кг |
100,4 |
80,0 |
88,1 |
|
|
Овощи и бахчевые |
кг |
114,6 |
98,0 |
112,5 |
|
|
Фрукты свежие |
кг |
60,0 |
45,0 |
118,1 |
|
|
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар |
кг |
23,8 |
21,2 |
21,8 |
|
|
Мясопродукты |
кг |
58,6 |
54,0 |
44,0 |
|
|
Рыбопродукты |
кг |
18,5 |
16,0 |
18,6 |
|
|
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко |
кг |
290,0 |
257,8 |
360,7 |
|
|
Яйца |
штук |
210 |
200 |
201 |
|
|
Масло растительное, маргарин и другие жиры |
кг |
11,0 |
10,0 |
5,0 |
|
|
Прочие продукты (соль, чай, специи) |
кг |
4,9 |
4,2 |
3,5 |
Непродовольственные товары
|
Наименование |
Единица |
Трудоспособное население (объем в год) |
Пенсионеры (объем в год) |
Дети (объем в год) |
|
|
Верхняя пальтовая группа |
Штук/лет |
3/7,6 |
3/8,7 |
3/2,6 |
|
|
Верхняя костюмно-платьевая группа |
Штук/лет |
8/4,2 |
8/5,0 |
11/2,0 |
|
|
Белье |
Штук/лет |
9/2,4 |
10/2,9 |
11/1,8 |
|
|
Чулочно-носочные изделия |
Пар/лет |
7/1,4 |
4/1,9 |
6/1,3 |
|
|
Головные уборы и галантерейные изделия |
Штук/лет |
5/5,0 |
3/2,6 |
4/2,8 |
|
|
Обувь |
Пар/лет |
6/3,2 |
6/3,5 |
7/1,8 |
|
|
Школьно-письменные товары |
Штук/лет |
3/1,0 |
3/1,0 |
27/1,0 |
|
|
Постельное белье |
Штук/лет |
14/7,0 |
14/7,0 |
14/7,0 |
|
|
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения |
Штук/лет |
19/10,5 |
19/10,5 |
19/10,5 |
|
|
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства |
Процент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц |
10 |
15 |
12 |
Услуги
|
Наименование |
Единица измерения |
Трудоспособное население (объем в год) |
Пенсионеры (объем в год) |
Дети (объем в год) |
|
|
Жилье |
Кв. м общей пл. |
18 |
18 |
18 |
|
|
Центральное отопление |
Гкал в год |
6,7 |
6,7 |
6,7 |
|
|
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение |
Л в сутки |
285 |
285 |
285 |
|
|
Газоснабжение |
Куб. м в месяц |
10 |
10 |
10 |
|
|
Электроэнергия |
КВт ч. в месяц |
50 |
50 |
50 |
|
|
Транспортные услуги |
Поездок в год |
619 |
150 |
396 |
|
|
Услуги культуры |
Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц |
5 |
5 |
5 |
|
|
Другие виды услуг |
Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц |
15 |
15 |
15 |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие бедности и ее сущность. Современные концепции бедности и ее основные показатели. Анализ критериев бедности в Российской Федерации. Ключевые причины и специфика бедности в России. Программы снижения и методы преодоления бедности в государстве.
курсовая работа [364,7 K], добавлен 16.06.2016История изучения проблемы бедности, причины возникновения, ее концепции. Связь критериев определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида. Прожиточный минимум в России. Состояние и динамика уровня доходов населения.
курсовая работа [324,0 K], добавлен 15.11.2013Понятие бедности, ее сущность и особенности, современное распространение в Украине. Факторы, определяющие уровень бедности, методы влияния на них. Измерение бедности с помощью определения прожиточного минимума. Пути ликвидации бедности в Украине.
реферат [24,6 K], добавлен 18.02.2009Основные причины бедности населения. Прожиточный минимум, расходы и доходы населения в Российской Федерации. Анализ потребительских расходов населения. Главные направления социально-экономической политики Российской Федерации по борьбе с бедностью.
курсовая работа [65,2 K], добавлен 13.10.2014Сущность бедности как социально-экономического явление, поиск способов и путей ее искоренения. Методологические основы оценки и измерения показателей бедности, факторы, влияющие на ее уровень. Внутриэкономические причины появления бедности в России.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 24.12.2015Определение, виды и показатели доходов домашних хозяйств России. Анализ структуры потребительских расходов. Сущность, причины и показатели (измерители) уровня бедности. Величина прожиточного минимума, анализ динамики реальных денежных доходов населения.
курсовая работа [114,0 K], добавлен 08.08.2010Теоретические аспекты исследования уровня жизни и бедности населения регионов Российской Федерации. Сравнительный анализ уровня экономической бедности населения Челябинской области. Анализ причин возникновения бедности, типология ее разновидностей.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 11.05.2014Причины бедности и ее последствия, экономические факторы, влияющие на нее. Современные масштабы бедности в России. Государственная политика по поддержке бедных слоев населения. Распределение численности малоимущего населения по экономической активности.
курсовая работа [415,3 K], добавлен 31.03.2014Концепция бедности и социально-демографический портрет бедных. Динамика уровня бедности в России и зарубежной практике, относительные показатели и распределение доходов. Уровень бедности в зависимости от возраста, расовой и этнической принадлежности.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 28.04.2012Уровень жизни и потребительская корзина. Определение уровня жизни населения. Прожиточный минимум. Потребительская корзина в различных странах, российский и европейский подход к ее формированию. Набор российской и европейской потребительских корзин.
курсовая работа [62,1 K], добавлен 20.12.2008Бедность - социально-экономическая категория, причины ее возникновения, пути решения. Декларация тысячелетия и борьба с бедностью в современном мире. Государственные стратегии по решению проблемы бедности в Республике Беларусь. Анализ социальной политики.
курсовая работа [861,3 K], добавлен 20.02.2016Методические и научно-практические основы регулирования процесса преодоления бедности в условиях глобализации. Причины и факторы существования бедности на глобальном и национальном уровнях. Предложения относительно регулирования уровня бедности в мире.
курсовая работа [414,1 K], добавлен 15.10.2014Бедность как социально-экономическая категория (сущность понятия, мнения ученых, причины и последствия). Анализ динамики бедности по регионам России (2010-2014 гг.). Приоритетные направления политики государства социально-экономического характера.
курсовая работа [518,6 K], добавлен 23.11.2015Показатели уровня жизни населения, источники его доходов. Баланс доходов и расходов населения. Покупательная способность доходов, минимальный потребительский бюджет. Прожиточный минимум, измерение бедности. Основные налоги, взимаемые с населения.
реферат [2,1 M], добавлен 21.11.2010Безработица как проявление экономической нестабильности: понятие и формы в современной экономике. Статистика безработицы в России за 2000–2012 гг. Анализ деятельности службы занятости. Проблема "молодежной занятости" в России, а также пути ее решения.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 19.12.2013Понятие и основные причины бедности, особенности ее проявления в современном обществе. Критерии измерения уровня бедности и порядок ее измерения, социальные показатели. Цель тысячелетия ООН, политические стратегии данной организации. Бедность в России.
курсовая работа [28,0 K], добавлен 11.12.2012Понятие и причины возникновения бедности. Подходы к определению и измерению бедности. Анализ структуры денежных доходов населения. Дифференциация населения по доходам. Законодательство о минимальной заработной плате. Программы социального страхования.
курсовая работа [59,5 K], добавлен 25.11.2014Проблемы количественного определения степени неравенства, Программы борьбы с бедностью. Определение критериев бедности при проведении социальной политики в России. Понятие социальных стандартов качества жизни сельского населения, проблемы их определения.
курсовая работа [92,9 K], добавлен 21.11.2009Занятость, безработица и доходы населения Российской Федерации. Мероприятия по сокращению бедности в муниципальном образовании "Город Киров". Оптимизация решений жилищной проблемы, управления системой здравоохранения, денежных доходов и расходов.
курсовая работа [360,7 K], добавлен 16.11.2014Определение связи между такими экономическими понятиями как: труд, прожиточный минимум, размер оплаты труда, потребительская корзина в процессе формирования заработной платы. Соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда.
курсовая работа [295,6 K], добавлен 22.03.2015
