Государственная поддержка малого предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственная поддержка малого предпринимательства в России

Крутякова Анастасия Александровна

Студентка 3 курса, очного отделения

Факультета международного менеджмента и туризма

Новгородского филиала НОЧУ ВПО

«Санкт-Петербургский институт управления и права»

Минин Иван Леонидович

Аспирант, ассистент кафедры

Безопасности жизнедеятельности

НовГУ имени Ярослава Мудрого

Научный руководитель

Минин Дмитрий Леонидович, к.э.н., доцент

Аннотация

В данной статье рассматривается понятие малого предпринимательства, подчеркивается его социальная значимость, а также уровень развития малых предприятий в России, а также рассматривается государственная поддержка малого предпринимательства в России.

Ключевые слова: малое предпринимательство, государственная поддержка малого предпринимательства, развитие малого предпринимательства, формы государственной поддержки.

стимулирование государственный малый предпринимательство

Развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики. Развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, а также расширяется потребительский сектор.

Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Одна из важнейших проблем малого предпринимательства в России заключается в том, что идёт недостаточная государственная поддержка малого бизнеса в России.

Актуальность данной темы состоит в рассмотрении вопросов эффективной поддержки малого предпринимательства в России, а также формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса, который обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам - налоги.

Цель данной работы: изучение основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в России.

Задача данной работы состоит в том, чтобы рассмотреть и изучить особенности государственной поддержки малого предпринимательства в России.

При современных условиях сложившихся в России, систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур;

- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. [1]

В целях развития малого предпринимательства и обеспечения его государственной поддержки Правительством РФ принят ряд специальных постановлений:

1) «О первоначальных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446. В нём говорится, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Данным документом определены также приоритеты развития малого бизнеса. К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления. А также включены товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения. Данные приоритеты сохранены и в данный момент времени.

2) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95 №88-ФЗ. В нём определены главные направления государственной поддержки и развития малых предприятий, а также установлены основные формы и методы государственного регулирования и стимулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Согласно этому закону Правительство РФ обязано ежегодно разрабатывать Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства и предоставлять ее (бюджетного финансирования) на рассмотрение в Госдуму.

3) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 №134-ФЗ. Цель данного Закона -- устранить административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности или ограничивающие ее.

4) «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ. Данный закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.

5) «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 №129-ФЗ. Данный закон существенно упрощает процедуру регистрации. Срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивания сроков государственной регистрации. [2]

Помимо законов о поддержке малого предпринимательства в России существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий.

Формами государственной поддержки малых предприятий являются:

- оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе;

- финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

- предоставление налоговых льгот малым предприятиям;

- осуществление приоритетных видов деятельности;

- льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства;

- предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки. Но к сожалению, не все эти реформы реализуются в практике. [3]

Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусматривало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:

* освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период и используемой для развития собственного производства;

* установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;

* возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

* освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц, от подоходного налога-- физических лиц, направляемых в

* предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков, выделяющих кредиты малым предприятиям производственного профиля;

* распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

* сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

* уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий. [4]

Данные постановления сыграли большую роль в развитии малого предпринимательства так как отмечен заметный рост малых предприятий во всех отраслях.

Несмотря на все постановления, распоряжения, формы и законы государственной поддержки малого предпринимательства, также имеется ряд недостатков, основными из которых являются:

1) несовершенство нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность, развитие и государственную поддержку малого предпринимательства и сопутствующих ей гражданско-правовых и административных отношений;

2) нестабильность и недостаточность финансирования мероприятий по поддержке малого предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

3) нескоординированность деятельности объектов государственной и муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неравномерность их территориального расположения, высокий уровень коммерциализации, недостаточные объемы и качество оказываемых ими услуг.

Данные проблемы тесно взаимосвязаны между собой. Их решение возможно посредством реализации комплекса мер нормативного, организационного, административного, экономического и правоприменительного характера.

Меры по предотвращению данных проблем:

1. Оптимизация критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого предпринимательства. В современных условиях экономического развития России важную роль приобретает совершенствование нормативных правовых основ регулирования малого предпринимательства в части уточнения критериев отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого предпринимательства, для развития которых оказывается государственная поддержка.

2. Совершенствование налогообложения, упрощение налоговой отчетности. Безусловно, сферу малого и среднего бизнеса должна регулировать система налогообложения, предусматривающая максимально возможное упрощение исчисления налогов, сокращение их величины, освобождение от налогообложения средств, направляемых субъектами малого предпринимательства на развитие производства.

3. Упрощение доступа к финансовым ресурсам. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства связано в первую очередь с решением задач доступности банковских кредитов, активного участия отечественных финансовых институтов в кредитовании малого бизнеса. [5]

Подводя итоги изучения основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в России, следует сделать следующие выводы.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важнейшим фактором повышения ее гибкости. Несмотря на трудности, малое предпринимательство набирает темпы роста.

Для поддержки малого предпринимательства в России принят ряд специальных постановлений, приняты законы по поддержки малых предприятий. В данный момент в России существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. Помимо всего выше перечисленного в РФ предусмотрен целый комплекс первоочередных мер по стимулированию государственной поддержке малых предприятий.

Также был выявлен ряд недостатков по поддержке малого предпринимательства в России и решение этих проблем.

Размещено на Allbest.ru