Стратегия и концепция устойчивого развития

Глобальные экологические проблемы, определяющие специфику перехода к устойчивому развитию. Трудности перехода экономики России к устойчивому развитию в условиях глобализации, совпадение в историческом масштабе времени с переходом к рыночным отношениям.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 26.04.2019
Размер файла 35,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • 1. Устойчивое развитие
  • 1.1 Стратегия и концепция устойчивого развития
  • 1.2 Показатели устойчивого развития
  • 2. Россия на пути к устойчивому развитию
  • 2.1 Цели и задачи устойчивого развития России
  • 2.2 Особенности перехода России к устойчивому развитию
  • Заключение
  • Список используемой литературы

Введение

Устойчивое развитие - это стратегия, полностью относящаяся только к человеческой цивилизации в целом. Устойчивое развитие единой страны возможно только как элемент устойчивого развития человечества. Тем не менее, устойчивое развитие является задачей не только цивилизационной, но и каждой отдельной страны, включая Россию. Решение глобальных экологических проблем, определяющих специфику перехода к устойчивому развитию, его отличие от всех других способов неустойчивого развития в России, должно быть связано с развертыванием на фоне социально-экономических, финансовых, налоговых, правовых и других механизмов. преодоления экономического кризиса и дальнейшего перехода к рыночным отношениям. Одной из особенностей перехода России к устойчивому развитию является совпадение в историческом масштабе времени с переходом к рыночным отношениям и демократическим преобразованиям, которые во многих других странах были разделены на длительные периоды времени.

Эта особенность российской траектории устойчивого развития - совпадение в историческом масштабе времени с переходом к рыночным отношениям и демократическим преобразованиям - оказывается приоритетом в "конкуренции" с переходом к УР. Более того, экономоцентризм старой модели развития во многих случаях оказался более привлекательным, чем стратегические принципы и цели УР. Действительно, для перехода к УР экономическая и социальная деятельность в нашей стране должна теперь сосредоточиться не только на достижении высокой экономической эффективности (чего требует модель NUR), но и на социальной справедливости и экологической безопасности, которая должна постепенно стать основным показательным критерий в развитии их системы (однако распространяющийся на безопасность этими и другими способами). Намного легче идти по пути модернизации, используя принципы экономоцентризма, которые были опробованы в западных странах.

Наряду с общими (глобальными) тенденциями и показателями, Россия на пути к устойчивому развитию характеризуется и другими специфическими особенностями и тенденциями. Они определяются таким системным комплексом, как особенности российской духовности и менталитета, история и национальные традиции, евразийские культурно-этнические и территориально-природные реалии, экологическая ситуация в России и т. Д., Которые могут способствовать переходу к устойчивому развитию. и тормозить этот процесс.

Очевидно, что устойчивое развитие - это не разовый шаг, а эволюционный процесс, требующий постановки целей на каждом этапе. На начальном этапе стратегическая цель России предопределяется более реалистичным предыдущим этапом развития, переходом к демократии и рыночной экономике и серией финансовых и экономических кризисов, которые привели к мировому процессу. В связи с этим стратегическая цель начального этапа - вывести страну из этого кризиса и перейти к фазе инновационного социально-экономического развития.

1. Устойчивое развитие

1.1 Стратегия и концепция устойчивого развития

глобализация экологический рыночный

Последние десятилетия показали, что наземная биосфера в целом и ее отдельные компоненты - экосистемы различного уровня - имеют ограниченные возможности для обеспечения их нормального функционирования и воспроизводства в условиях чрезмерной деятельности человека. Поэтому среди глобальных проблем, решение которых плохо видно в существующих моделях развития, важное место занимают такие проблемы, как истощение имеющегося природно-ресурсного потенциала Земли и загрязнение природной среды планеты, по сути, среда обитания людей и всего живого на Земле. Актуальность концепции устойчивого развития объясняется ее социально-экономическим и экологическим соображения. Первое можно отнести к: доминирование "философии потребления". На протяжении многих веков человечество придерживалось "ресурсного" пути развития, основанного на тезисах: "человек - царь природы", "потребление ради процветания".

Окружающая среда была лишь источником ресурсов для удовлетворения растущие потребности; Приоритет ресурсоразрушительных технологий, определяемый приоритетом экономических выгод и иллюзией неисчерпаемости ресурсного потенциала; неадекватность механизма ценообразования на природные ресурсы, которая не отражает их истинную ценность, провоцирует истощение ресурсного потенциала и ухудшение природной среды; проблема Север-Юг, вызванная конфликтным и противоречивым взаимодействием двух групп государств разного уровня развития [3].

Концепция устойчивого развития сформировалась в ходе постепенного осознания экологических, экономических и социальных проблем, влияющих на состояние окружающей среды. Это конструктивная реакция общества на процессы деградации природы в условиях возросшего антропогенного давления, которые наблюдаются и активно освещаются в научных публикациях и средствах массовой информации. Представления о необходимости устойчивого развития не новы, потому что в начале XX века наш великий соотечественник В.В. Вернадский, намного опередив свое время, выдвинул концепцию ноосферы, в основе которой лежит идея гармонизации взаимодействия общества и природы. Он сказал, что "человечество в целом становится мощной геологической силой, определяющей новые геологические эволюционные изменения в биосфере", и предупредил об опасностях, скрытых в формировании ноосферы[2].

Начало было подано в начале 1970-х годов. Американские ученые во главе с Д. Форрестером и Д. Модусом, теория "пределов роста", предполагают, что при сохранении существующих тенденций роста мирового населения, увеличение послевоенного промышленного производства и, как следствие, экспоненциальный рост загрязнения окружающей среды и Истощение природного потенциала планеты так называемой "глобальной катастрофой" [7].

Решающую роль в первоначальной разработке концепции устойчивого развития сыграло 16 июня 1972, в Стокгольме (Швеция) Конференция ООН по окружающей среде, решения которой стали историческими для всего человечества. Затем впервые было объявлено, что меры по решению проблем деградации окружающей среды были включены в правительственные программы действий: программное заявление участников (декларация из 26 принципов), план действий, включающий 109 рекомендаций, и рекомендацию для Генеральной Ассамблеи ООН по созданию Программы ООН по окружающей среде. После Стокгольмской конференции 1972 года стало возможным говорить о государственных экологических приоритетах и появлении мирового экологического движения. Однако мало кто тогда представлял, что в ближайшем будущем общество столкнется с такими серьезными региональными и глобальными проблемами, как кислотные осадки, истощение стратосферного озонового слоя и изменение климата, которые стали ключевыми пунктами международной повестки дня в последние годы.

В то время решение экологических проблем еще не было тесно связано с социально-экономическим развитием. В России первым международным документом, в котором упоминается устойчивое развитие, была Всемирная стратегия охраны природы (WWPS), разработанная под эгидой Международного союза охраны природы (МСОП), Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирного фонда дикой природы (WWF). Стратегия обсуждалась на конференции МСОП в Ашхабаде в 1979, а затем принят в качестве программного документа в 1980, [ одиннадцать ].

Термин "устойчивое развитие" само по себе широко используется с 1987 года, когда в докладе Всемирной комиссии Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию "Наше общее будущее", известный как G.Kh. Brundtland, который привел ее к work.According G. Kh. Брундтланд: "Международная комиссия пришла к выводу, что устойчивое развитие должно стать основополагающим элементом глобальной стратегии изменений".

В докладе Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, который также известен как доклад Комиссии Брундтланд, определяется устойчивое развитие как развитие, в котором нынешние поколения удовлетворяют свои потребности, не лишая будущих поколений способности удовлетворять свои собственные потребности, свои собственные потребности. [5].

В другом документе, принятом на той же конференции - "Повестка дня" - каждой стране было рекомендовано разработать национальную стратегию устойчивого развития на основе экономических, социальных и экологических планов, обеспечив их согласованность. Было отмечено, что одной из целей стратегии должно быть обеспечение социально надежного экономического развития, при котором принимаются меры по защите окружающей среды в интересах будущих поколений. Повестка дня рекомендовала разработать национальную (государственную) стратегию устойчивого развития, основанную на тщательной оценке текущей ситуации и инициатив, с самым широким участием всех слоев общества и государственных органов. Повестка дня привлекла внимание структур управления, общественности, научных и деловых кругов к проблемам охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Разработка стратегий устойчивого развития способствовала созданию новых подходов в экологической политике. К ним относятся стратегическая экологическая оценка, которая направлена на выявление совокупного воздействия экономической деятельности и воздействия государственных планов и решений в различных областях социально-экономического развития на окружающую среду; разработка показателей устойчивого развития; создание природоохранных систем управления для предприятий и компаний; осуществление комплексного контроля загрязнения (включая разработку соответствующего законодательства) одновременно в различных средах предприятиями на протяжении всего их жизненного цикла до стадии отходов; разработка регистров выброса, сброса и переноса загрязняющих веществ; расширение "торговых" разрешений на неиспользованные выбросы в атмосферу и воду; выпуск ценных бумаг; заключение добровольных соглашений между промышленными компаниями или ассоциациями с правительством для принятия добровольных обязательств по защите окружающей среды, не дожидаясь решений или законодательства; совместная реализация природоохранных мероприятий странами разного уровня развития (например, за счет инвестиций стран - "финансовых доноров"); внедрение интегрированного эколого-экономического учета на основе системы национальных счетов, утвержденной ООН, и т. д. [четыре].

Национальные стратегии устойчивого развития имеют разные акценты. Например, в Великобритании - это сохранение окружающей среды, в Канаде - основные потребности человека, во Франции - список различных приоритетных тем (например, в 1995 - разработка показателей для устойчивых городов и природных проблем городов).

Стратегия устойчивого развития США основана на тесной взаимосвязи между экологическими, экономическими вопросами и вопросами социального равенства. При этом четко признается, что некоторые показатели - занятость, производительность труда, заработная плата, капитал и сбережения, прибыль, информация, знания и образование - должны увеличение, в то время как другие - загрязнение окружающей среды, отходы и бедность - должны быть сокращены [11].

Таким образом, человечество приняло новую парадигму развития. То есть в глобальном масштабе переход к устойчивому развитию является обязательным: рациональной альтернативы ему нет. Человечество выживет как вид только в том случае, если оно сможет установить такой баланс между своей жизнью и возможностями биосферы, который не только спасет живой мир, но и позволит ему постоянно воспроизводить возобновляемые ресурсы планеты и обеспечивать экономное использование невозобновляемых ресурсов, по крайней мере, до тех пор, пока широкое проникновение людей в океаны и космос не приведет к открытию новых запасов энергии, сырья и пищевых ресурсов. Но на национальном и региональном уровне это означает, что первоначально принятых двух аспектов устойчивости - экологической и экономической - недостаточно для реализации концепции устойчивого развития на практике: теперь они должны дополняться другими аспектами: социальными, Информация, управление и другие.

1.2 Показатели устойчивого развития

Показатели устойчивого развития, система показателей, характеризующих состояние, динамику и тенденции развития экономики, окружающей среды, населения, социальной сферы стран, регионов и мира в целом, в аспекте устойчивого развития [12].

Впервые необходимость разработки показателей устойчивого развития упоминалась в Повестке дня на XXI век, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992, Задача разработки индикаторов устойчивого развития еще далека от решения, но уже есть рекомендации по методологии выбора индикаторов для систем различного масштаба: глобального, регионального, национального, местного, отраслевого [11].

Наряду с показателями, индексы разрабатываются и применяются на практике. Индекс - это агрегированный или взвешенный индикатор, основанный на нескольких других показателях или данных. Использование индексов приемлемо, когда причинно-следственные связи хорошо понятны. Как правило, индикаторы описывают явления или состояния окружающей среды и всегда указывают на то, что находится за пределами прямого рассмотрения. Для этого есть много причин: прямое наблюдение иногда слишком дорого; область наблюдения вне непосредственного рассмотрения - будущее. Однако часто для решения, принимаемого сегодня, информация, касающаяся будущего, имеет большое значение. Вероятно, обилие разработанных индикаторов даст информацию об этом будущем.

Например, при планировании события на будущее мы обращаемся к прогнозу погоды: глядя на барометр, мы обнаруживаем давление воздуха, которое служит индикатором будущих погодных условий. Другим примером является индекс цен акций (например, индекс Доу-Джонса на Нью-Йоркской фондовой бирже), который для инвесторов является индикатором общих рыночных тенденций на будущее [10] .

Департамент по политической координации и устойчивому развитию Организации Объединенных Наций, Комиссия Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию и Научный комитет по экологическим вопросам (СОПОРЕ) участвуют в разработке показателей устойчивого развития. Проблема создания системы и показатели устойчивого развития все еще далеко не решены, хотя проекты показателей были предложены для систем различного масштаба: глобальных, региональных, национальных, местных, отраслевых, даже для отдельных населенных пунктов и предприятий. Пока что все эти разработки являются предварительными. Работы ведутся в двух направлениях: во-первых, предлагаются новые частные и специальные показатели, так что число их типов постоянно растет; во-вторых, предпринимаются попытки построить интегральный и даже единый показатель [12].

Мировой опыт разработки индикаторов устойчивого развития показывает, что существует два подхода к их построению:) построение системы индикаторов, каждый из которых отражает конкретные аспекты устойчивого развития.

Чаще всего в рамках общей системы выделяются следующие подсистемы показателей:

* экологические;

* экономический;

* Социальное;

* институциональный;

а) построение интегрального агрегированного показателя, на основании которого можно судить о степени устойчивости социально-экономического развития.

Агрегирование обычно осуществляется на основе трех групп показателей:

* эколого-экономический;

* экологические и социально-экономические;

* экологические [10].

С помощью показателей характеризуются жизнеспособность системы и ее стабильность, способность к изменениям и эволюция. Наряду с термином "жизнеспособность" ряд отечественных авторов использует термин "сфера жизненных интересов" [8]. Оценка показателей может быть как количественной, так и качественной. Количественно устойчивость можно оценить с помощью так называемых индикаторов Безиоты, которые представляют собой отношение скорости реакции системы к угрозе и скорости распространения этой угрозы [11].

Жизнеспособность каждой из систем может быть определена с помощью базовых тестов. Боссел выделяет 6 основных ориентиров системы, обусловленных средой (существование, эффективность, свобода действий, безопасность, адаптивность, сосуществование), и 3 основных ориентира, определенных системой (воспроизводство, психологические потребности, ответственность) [1].

Индикаторы и индексы должны соответствовать следующим критериям:

Быть чувствительным;

Быть простым и однозначно истолкованным;

Объединить экологические, экономические и социальные аспекты;

Будь научно обоснованным;

Иметь количественное выражение;

Быть представителем;

так далее.

Индикаторы и индексы также могут быть классифицированы в соответствии с иерархическими уровнями: глобальный, региональный, национальный и местный. При разработке комплексных показателей развития различными организациями часто используется довольно сложная система показателей, сбор информации о которых является трудоемкой и дорогостоящей задачей [6].

Система экоиндикаторов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) получила широкое признание в мире. Они делятся на несколько типов:

Набор экологических показателей для оценки эффективности деятельности в области охраны окружающей среды;

Множество наборов отраслевых показателей для обеспечения интеграции экологических вопросов в отраслевую политику;

набор показателей, полученных из экологической отчетности - для обеспечения включения экологических вопросов в отраслевую политику, а также для обеспечения устойчивости управления и использования природных ресурсов [10].

Система показателей ОЭСР объясняет взаимосвязь между экономикой и охраной окружающей среды, раскрывает экономические, экологические и социально-экологические взаимосвязи. Индикаторная система ОЭСР представляет собой модель реагирования состояния давления (JEM). Модель DSM работает следующим образом: человек своей деятельностью оказывает "давление" на окружающую среду и изменяет количество и качество природных ресурсов ("состояние"); общество реагирует на эти изменения, изменяя государственную политику, изменения в общественном сознании и поведении ("реакция на давление") (см. рисунок) [6].

Таким образом, "давление" отражает влияние человеческого общества на природу в результате его деятельности. Этот факт является неизбежным следствием того факта, что абсолютно любое производство не является безотходным, поэтому деятельность человека неизбежно связана с потреблением ресурсов и производством отходов. Показатели "давления" характеризуют эффективность используемых в стране технологий, объем выбросов, энергозатраты и материалоемкость производства и т. Д. Показатели "состояния" необходимы для иллюстрации экологической ситуации в стране, характера природопользования. политика и качество окружающей среды в целом. Примерами показателей "состояния" являются: уровень загрязнения окружающей среды, показатели состояния экосистем, природных ресурсов и т. Д. [10].

Диаграмма модели "давление-состояние-реакция" Показатели "реакции" отражают реакцию общественности на экологические проблемы. Примерами индикаторов "реакции" общества являются: создание и продвижение экологических программ, разработка экологически чистых, экологически чистых технологий, налоги на выбросы и т.д. Модель DSM удобна для тех, кто принимает управленческие решения, поскольку она выявляет причинно-следственная связь между экономической деятельностью и экологическими и социальными условиями. Модель "давление-состояние-реакция" легла в основу многих других систем индикаторов, например, Европейских индикаторов воздействия Евростата. Один из самых масштабных показателей устойчивого развития был разработан КУР ООН (Комиссия ООН по устойчивому развитию). В CSD системе, были определены четыре подсистемы показателей: социальные, экономические, экологические, институциональные

В результате схема индикатора по типу была упрощена в пользу схемы "тема-подтема-индикатор" ("Индикаторы устойчивого развития", ООН, 2001). В каждой области определены основные темы. Затем темы детализируются по подтемам и далее сводятся к минимальному набору показателей. Среди других систем индикаторов устойчивого развития следует отметить систему индикаторов, разработанную для улучшения управления окружающей средой в Центральной Америке ("Разработка индикаторов. Опыт Центральной Америки", Всемирный банк, ЮНЕП, CIAT 2000). Эта система была разработана совместно Всемирным банком, Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Международным центром тропического сельского хозяйства.

Применение системы возможно на глобальном, региональном и местном уровнях. Отличительной чертой этой системы была наглядность результатов, потому что были представлены показатели в виде географических информационных систем. Большой интерес представляют проекты GARPI и GARPII, TEPI, которые были реализованы при поддержке Европейской комиссии. Основной целью этих проектов является оценка стоимости ущерба от хозяйственной деятельности на уровне Европейского Союза [10].

2. Россия на пути к устойчивому развитию

2.1 Цели и задачи устойчивого развития России

Этапы перехода Устойчивое развитие - это категория, полностью относящаяся только к человечеству и природе в целом. Это эволюционный процесс, задача всей цивилизации и каждого конкретного государства, которая требует формулирования целей на каждом этапе. Устойчивое развитие одной, отдельно взятой страны является частью. Устойчивое развитие всего человечества. Стратегическая цель устойчивого развития России - повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны в составе биосфера Земли, а также технологический потенциал на благо настоящего и будущего поколения [11 ].

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить в будущем сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранение благоприятной окружающей среды и потенциала природных ресурсов, удовлетворяя потребности нынешнего и будущих поколений людей [9].

Основными предпосылками устойчивого развития России являются: большая территория с сохраненными невозобновляемыми природными ресурсами и природными экосистемами, человеческим потенциалом и экономическими ресурсами. Для достижения устойчивого развития необходимо максимально сохранить территории с природными экосистемами, рационально использовать невозобновляемые природные ресурсы и человеческий потенциал, а также, в связи с особой демографической ситуацией, направить экономические ресурсы на развитие человека. Стабильность России определяется - и еще долго определяется - запасом ее природных ресурсов.

Природные богатства России являются основой для решения ее экономических и социальных проблем. На данном этапе, вероятно, единственным способом, чтобы идти по пути устойчивого развития является постепенным отказом от интенсивной продажи ресурсов, их разумные сбережениями, честное распределение природной ренты. Более того, природные ресурсы России служат всему человечеству: имея 65% диких лесов планеты на своей территории, мы очищаем воздух, потребляемый всем человечеством. Поэтому Россия имеет право ставить перед миром вопрос о глобальной экологической ренте. Киотский протокол является первым шагом на пути к справедливому решению этой проблемы [8].

Переход к устойчивому развитию потребует скоординированных действий во всех сферах общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которых в таких преобразованиях является основополагающей. Важнейшее значение в создании методологической и технологической базы этих преобразований будет принадлежать науке [9].

Государственное управление процессом перехода к устойчивому развитию предполагает разработку системы программных и прогнозных документов: долгосрочной государственной стратегии действий; долгосрочные и среднесрочные прогнозы, в том числе в рамках прогнозов изменений окружающей среды и отдельных экосистем в результате хозяйственной деятельности; краткосрочные прогнозы и программы отраслевого, регионального (территориального) и федерального уровней. Переход к устойчивому развитию подразумевает строгое соблюдение ряда ограничений, которым будет нелегко следовать, особенно на начальных этапах. Это, в частности, осуществление хозяйственной деятельности в основном на уже освоенных территориях и отказ от реализации каких-либо проектов, которые наносят непоправимый ущерб окружающей среде или воздействие которых на окружающую среду недостаточно изучено [9].

Целью первого этапа устойчивого развития России (краткосрочная перспектива) является преодоление долговременного социально-экономического, экологического и структурного кризиса, охватившего период перехода страны к рыночной экономике и демократическому гражданскому обществу., Цели этого этапа должны быть реализованы в действиях Правительства по преодолению социально-экономического кризиса и созданию условий для перехода страны к стабильной, социально ориентированной рыночной экономике, основанной на использовании главным образом ее внутренних ресурсов: ренты за природные ресурсы, интеллектуальной потенциальные и высокотехнологичные отрасли. На этом этапе должны быть заложены основы новой российской экономики, которая обеспечивает эффективное воспроизводство и обладает потенциалом для долгосрочного динамичного роста, позволяющего решать задачи повышения уровня и качества жизни, модернизации производственного аппарата, сохранения целостность и безопасность страны, что потребует усиления экономической функции государства, связанной с необходимостью корректировки рыночного механизма и его регуляторов.

Укрепление российской экономики, проведение структурных реформ и повышение ее эффективности должны основываться на современных экологически чистых технологиях с использованием современного международного опыта.

Он должен оказывать государственную поддержку развитию высокоэффективных отраслей промышленности, малого и среднего бизнеса, отказываться от реализации проектов, наносящих ущерб окружающей среде, или тех, чьи последствия недостаточно ясны. В рамках этого процесса важно начать процесс общей стабилизации экологической ситуации в стране, ее улучшения в наиболее неблагополучных регионах. Основной внутриполитической целью устойчивого развития должно стать укрепление многослойного российского общества [11].

На втором этапе (в среднесрочной перспективе) целью устойчивого развития является обеспечение динамичного социально-экономического развития страны на основе эффективного использования ее экономических ресурсов (включая научно-технический прогресс) и преимуществ международного разделение труда при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса и создании более справедливой глобальной экономики, соединения. На данном этапе экологическое благополучие территории страны обеспечивается, прежде всего, за счет рационализации использования богатого природного потенциала России и снижения ее относительных затрат на душу населения [8], [9].

Целью третьего этапа устойчивого развития (долгосрочная перспектива, несколько десятилетий XXI века) является гармонизация отношений между обществом и природой в глобальном масштабе и в стране в связи с развитием экономической активности. в пределах воспроизводственных возможностей биосферы; а) перенос акцента в системе человеческих ценностей с материальных и материальных на духовно-нравственные, что соответствует дальнейшей ноосферной направленности развития общества;) осознание всей необходимости рационального потребления [11].

Россия, на которую приходится значительная часть нетронутых экосистем, будет играть ключевую роль в этом процессе. Движение человечества к устойчивому развитию в конечном итоге приведет к формированию предсказанных В.И. Вернадским сфер разума (ноосферы), когда мерой национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающая среда. Переход к устойчивому развитию должен быть эволюционным.

Время и темпы необходимых преобразований в обществе в период перехода к устойчивому развитию определяются временем возможной глобальной экологической катастрофы. Задача - отложить экологическую катастрофу на несколько десятилетий. Тогда, двигаясь по "устойчивой траектории", используя озеленение сознания и экономическую основу, можно более радикально действовать в сфере ноосферно-экологической трансформации [2], [9]. Стратегия постепенного контролируемого государством перехода к устойчивому развитию должна осуществляться с учетом особенностей отдельных регионов России [9], [11].

2.2 Особенности перехода России к устойчивому развитию

Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются: создание правовой базы для перехода к устойчивому развитию, в том числе совершенствование действующего законодательства, которое определяет, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды; разработка системы стимулирования экономической активности и установления пределов ответственности за ее экологические результаты, при которой биосфера воспринимается не только как поставщик ресурсов, но и как основа жизни, сохранение которой должно стать обязательным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов; оценка экономического потенциала локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них, формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы образования и обучения [9].

Устойчивое развитие России сдерживается отсутствием согласия и единой политической воли в нашем обществе. Исторически сложившаяся готовность населения работать для общих целей противостоит другой национальной традиции - недоверию правительству, которое создает крайнюю оппозицию. Это государство можно преодолеть с помощью политических и законодательных мер, но при этом необходимо учитывать особенности российской духовности и менталитета, историю и национальные традиции, понимание нравственных императивов и ценностей нашего общества [11].

Важной особенностью России является возможность использования такого географического фактора, как наличие огромной территории. Площадь на душу населения в России составляет 11,5 га, в США - 3,35, в Японии - O, 29, в Китае - 0,76 га., В частности, наличие большой территории означает, что демографический фактор, который в целом играет роль биосферы планеты, может оказаться недостаточно решающим для России, где плотность населения низкая и ежегодно уменьшается почти на 700 тысяч человек. Направление развития для нас - максимально стимулировать рождаемость, укрепляя семью.

Обширность территории существенно влияет на развитие национальной культуры, формирует национальные основы большинства народов России, менталитет россиян, методы ведения сельского хозяйства, является стратегическим ресурсом безопасности и выживания государства. Это дополнительный запас прочности, позволяющий ему выживать в экстремальных условиях ухудшающейся глобальной ситуации (политической, экономической, военной, экологической). В критических обстоятельствах эта особенность России позволяет перегруппировать силы, мобилизовать резервы и сконцентрировать ресурсы в важнейших областях [8].

Но огромные территории порождают ряд проблем в развитии страны. Трудности проявляются в создании транспортной системы, передаче энергии и обеспечении управляемости. Задача состоит в том, чтобы преодолеть или свести к минимуму эти отрицательные моменты. Экстенсивный характер экономики, сопровождаемый неэффективным использованием природных ресурсов, огромными объемами добычи и продажи сырья, концентрацией производства в некоторых регионах без учета их экономических возможностей, отсутствием переработки бытовых и промышленных отходов, развитием новые и снятия с эксплуатации (без необходимой рекультивации нарушенных сельхозугодий и т.д.

Деформированная структура народного хозяйства с преобладанием природно-эксплуататорских производств, создающих постоянную перегрузку на экосистемы и особенно военные комплексы, способствует долговечности устаревших неэкологических технологических процессов, ненадежности технических систем, приводящих к авариям и антропогенным воздействиям. бедствия и т.д.

Переход к устойчивому развитию предполагает коренное изменение структуры потребностей населения. В отличие от развитых индустриальных стран, в России задача сокращения потребления ресурсов населением не является приоритетной. Для нас стратегическим направлением является снижение ресурсоемкости производства, повышение экономической эффективности и экологической безопасности. Охрана окружающей среды должна быть одной из главных стратегических целей развития. Темпы и степень деградации окружающей среды в России в большинстве случаев находятся на среднем уровне между развитыми и развивающимися странами. Таким образом, с точки зрения характера деградации земель и лесов Россия ближе к развивающимся странам, а с точки зрения выбросов в атмосферу и загрязнения воды, их массы и разнообразия - к развитым странам. К специфическим особенностям деградации окружающей среды в России относятся наибольшее локальное радиационное загрязнение в мире и высокий уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами и органическими соединениями [8].

Практически во всех городах России с населением более 100 тысяч человек среднегодовое содержание некоторых вредных примесей в атмосферном воздухе превышает допустимые нормы. Около 40 миллионов человек в стране живут в районах, где концентрация вредных примесей в единичных или суточных пробах воздуха регулярно в 10 и более раз превышает максимально допустимую концентрацию. Многие конкретные факторы указывают на то, что Россия должна осторожно вступить в процесс глобализации, который неизбежно сопровождает все страны на пути к устойчивому развитию. Во-первых, по многочисленным чисто техническим причинам; например, слаборазвитая финансовая система не может смягчить последствия глобализации, такие как кризис. Во-вторых, существует серьезная опасность потерять свою культуру, обменивая ее на какую-то универсальную, "глобализованную".

Мы должны сохранить как особый менталитет и разнообразие национальных культур, так и особый, чисто русский феномен - интеллигенцию и многое другое. Конечно, России не следует закрывать свою экономику, но, возможно, стоит подумать о такой альтернативе открытой интеграции в мировую экономику, как укрепление регионального сотрудничества [11].

Заключение

Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление природных экосистем до уровня, который гарантирует стабильность окружающей среды. Это может быть достигнуто усилиями всего человечества, но каждая страна должна начать собственное движение к этой цели. Тем не менее, переход к устойчивому развитию не может быть осуществлен при сохранении существующих стереотипов мышления, пренебрегая возможностями биосферы и формируя безответственное отношение граждан и юридических лиц к окружающей среде и обеспечивая экологическую безопасность. Идеи устойчивого развития чрезвычайно соответствуют традициям, духу и менталитету России. Они могут сыграть важную роль в консолидации российского общества, в определении государственных приоритетов и перспектив социально-экономических преобразований.

Список используемой литературы

1. "ИНФРА-М", 2003Боссель Х. Показатели устойчивого развития. Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / пер. с англ. - Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001. - 123 с.

2. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера / В.И. Вернадский - Москва: Айрис-пресс, 2003 - 573 с.

3. Ерофеев П.Ю. Особенности концепции устойчивого развития / П.Ю. Ерофеев // Экономическое возрождение России. - 2007. - №3 (13). - С. 20-29.

4. Программа действий: Повестка дня на 21 век и др. док. конф. "Планета Земля" - Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993 - 706 с.

5. Наше общее будущее: Докл. Межд. комиссии по окружающей среде и развитию / Пер. с англ. - Москва: Прогресс, 1989. - 371 с.

6. Пределы роста: Докл. по проекту Рим. клуба "Слож. положения человечества" / Пер. с англ. - Москва: Изд-во МГУ, 1991 - 205 с.

7. Руденко В.Б. Международный иллюстрированный экологический журнал "Экос" / В.Б. Руденко, С.В. Мельникова - Москва: Издательский дом НП, 2002 - 46 с.

8. Тураев В.А. Глобальные вызовы человечеству: Учебное пособие / В.А. Тураев - Москва: Логос, 2002. - 192 с.

9. Устойчивое развитие: природа - общество - человек: Материалы международной конференции Т. 2 / Н.П. Тарасова, Е.Б. Кручина // Индексы и индикаторы устойчивого развития - Москва, 2006 - С. 126 - 144.

10. Шелехов А.М. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Определение основных задач программы "ЖасылДаму". Принципы устойчивого развития в стратегии Президента Республики Казахстан. "Озеленение" экономики. Задачи по разработке государственных программ по ресурсосбережению. Астанинская программа "Зеленый мост".

    презентация [2,8 M], добавлен 01.11.2013

  • Инновации, инновационный процесс и инновационная деятельность. Институциональная, инвестиционная и финансовая инфраструктура инновационной экономики. Нанотехнологии и нанориски. Проблемы перехода к инновационному развитию экономики в регионах России.

    магистерская работа [2,0 M], добавлен 23.10.2010

  • Объективная необходимость перехода к рыночным отношениям и пути его осуществления, коренная экономическая реформа системного характера. Основные задачи системной трансформации нового экономического механизма. Становление различных форм собственности.

    реферат [28,8 K], добавлен 16.03.2010

  • Исчерпаемые и неисчерпаемые природные ресурсы. Понятие о налогах Пигу. Содержание теоремы Р. Коуза. Концепция "двойного выигрыша". Принципы современной экологической политики. Условия перехода к устойчивому развитию. Природоохранное законодательство РФ.

    презентация [874,2 K], добавлен 16.01.2013

  • Проблемы перехода к новым моделям развития России. Необходимость перехода к планово-индикативному развитию экономики, вмешивательства государства в экономические процессы, для улучшения взаимодействия отраслей, регулирования воспроизводственного процесса.

    реферат [1,3 M], добавлен 17.04.2009

  • Анализ деятельности предприятия в условиях перехода к рыночной экономике. Методики технико-экономического планирования и разработки планов экономического и социального развития. Выбора управленческих решений в конкретных производственных ситуациях.

    отчет по практике [85,1 K], добавлен 02.09.2010

  • Прогресс на пути к устойчивому развитию Республики Беларусь. Доля работников с высшим образованием. Уровень смертности и рождаемости. Направления эффективного использования человеческого капитала. Основные показатели и направления развития культуры.

    презентация [98,7 K], добавлен 14.08.2015

  • Современное состояние основных форм собственности в Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям. Проблема собственности и ее изменений в ходе либеральных экономических реформ. Концепция государственной политики в этой области.

    реферат [681,7 K], добавлен 30.10.2007

  • Понятие и признаки переходной экономики. Концепция перехода России к рыночной экономике, стратегическое взаимодействие с Западом. Этапы "перестройки" экономики России. Классическая модель рынка. Концепции перехода к рыночной экономике, их плюсы и минусы.

    презентация [17,7 M], добавлен 26.04.2017

  • Переход России к рыночной экономической системе. Исходные позиции для перехода к рыночным отношениям и программа экономических реформ. Макроэкономическая неустойчивость России в период перехода к рыночной экономике. Возобновление экономического роста.

    курсовая работа [310,9 K], добавлен 28.04.2009

  • Инфляция как кризисное состояние денежной системы вследствие неравномерного роста цен на товары и услуги. Ее виды и социально-экономические последствия. Антиинфляционные государственные меры. Инфляция в России в условиях перехода к рыночным отношениям.

    курсовая работа [60,9 K], добавлен 28.03.2010

  • Попытки реформирования социалистической экономики, начало перестройки и причины ее неудач. Выбор пути перехода России к рыночным отношениям в 1990-е годы. Специфические источники инфляции в российской экономике. Инвестиции как метод выхода из кризиса.

    курсовая работа [1,5 M], добавлен 16.12.2012

  • Влияние глобализации на развития стратегии экономики. Теоретический аспект и практический анализ глобализации и выбора стратегии развития экономики в современной России. Пути дальнейшего развития стратегии российской экономики в условиях глобализации.

    курсовая работа [81,9 K], добавлен 30.08.2008

  • Условия формирования рынка, его сущность и значение, типы и виды. Понятия и функции спроса и предложения. Объективные предпосылки и этапы перехода к рыночным отношениям в России. Процесс приватизации и результаты трансформации рыночной экономики.

    курсовая работа [628,5 K], добавлен 19.05.2012

  • Сущность, форма проявления и причины инфляции, ее социально-экономические последствия. Суть, специфика и особенности инфляционных процессов в России. Инфляция в условиях перехода к рыночным отношениям и основные направления антиинфляционной политики.

    курсовая работа [233,0 K], добавлен 15.05.2009

  • Влияние на российское общество перехода от централизованной, административно управляемой экономики к рыночной. Позитивные и негативные аспекты глобализации. Специфические трудности развития малого предпринимательства в России. Преимущества малого бизнеса.

    презентация [2,1 M], добавлен 24.10.2014

  • Сущность и роль малого бизнеса в условия перехода к рыночным отношениям, поддержка малого бизнеса со стороны государства. Виды финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса на современном этапе.

    реферат [34,3 K], добавлен 19.02.2010

  • Понятие системы экономической безопасности государства, ее сферы и составляющие. Способность национальной экономики к устойчивому развитию. Анализ энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности Республики Беларусь.

    курсовая работа [976,7 K], добавлен 29.05.2014

  • Истоки и история становления экономического анализа. Экономический анализ в условиях царской России, в послеоктябрьский период и в период перехода к рыночным отношениям. Теория массового обслуживания, ее применение и использование при принятии решений.

    контрольная работа [50,9 K], добавлен 03.11.2010

  • Истоки экономического анализа, развитие теории, методологии, методики и приемов. Состояние экономического анализа в царской России, его развитие в послереволюционный период и в период перехода к рыночным отношениям; перспективы и направления развития.

    лекция [28,8 K], добавлен 27.01.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.