Монополистические объединения и их роль в мировой экономик

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации»

Смоленский филиал

Направление подготовки 38.03.01 «Экономика»

Профиль: Экономика организации

Кафедра экономики и финансов

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

Монополистические объединения и их роль в мировой экономике

Автор работы:

студент 2 курса

заочной формы обучения

группа 17ЭЗС

Силкина Л.И.

Смоленск 2019 г.



Введение

монополизм экономика конкуренция

Проблема монополизма в экономике вызывает интерес экономистов на протяжении почти всего двадцатого столетия. Эта тема была и остается актуальной до тех пор, пока существуют мировые экономические гиганты, прочно занимающие монополистическое место в производстве.

К монополиям можно относиться по-разному, общество борется с ним более ста лет, однако нельзя видеть в монополиях все мировое зло или считать только их основой экономического благосостояния.

Отношение общественности и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике. С одной стороны монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обуславливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населения. Далеко не всегда фирмы-монополисты используют в полной мере свои возможности для обеспечения роста научно-экономического потенциала. [18]

С другой стороны, существуют весомые аргументы в пользу монополий. Продукция монополистических компаний отличается высоким качеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке.

Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения исследований и разработок. Крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы. Также крупные монополистические объединения играют роль своеобразного «буфера», сдерживая падение производства и, следовательно, увеличение безработицы во время кризиса.

Образно говоря, крупные монополии - это опорные узлы всей конструкции национального хозяйства. Учитывая двойственный характер монополистических объединений, правительства стран с развитой рыночной экономикой стараются в какой-то мере противостоять монополизму, поддерживая и поощряя конкуренцию. [18]

Проблемы, связанные с развитием различных форм конкуренции неоднозначны, так как реальная жизнь очень динамична и в ней существуют не только критерии экономической эффективности, но действуют и политические или социальные факторы. Обществу выгоднее иметь совершенного конкурента, чем монополиста, в то же время условия производства подталкивают предприятия к тому, чтобы иметь большую власть и влияние на рынок.

Таким образом, нельзя дать ответ - какая рыночная ситуация «лучше» позволяет обеспечить оптимальные пропорции распределения ресурсов, обеспечить равновесие на рынке, здесь нужно учитывать не только макро- но и микроэкономические факторы, которые оказывают влияние на развитие экономической ситуации в отрасли или экономике, каждый конкретный случай требует особого подхода.

В связи с этим проблемы монополизации хозяйственной жизни , конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

Все это обуславливает актуальность исследуемой темы и определяет объект, предмет, цель и задачи курсовой работы.

Предмет курсовой работы - роль монополистических объединений в мировой экономике.

Цель курсовой работы- проанализировать роль монополистических объединений в мировой экономике.

Реализация указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и сущность монополии;

- изучить признаки и формы монополии;

- проанализировать роль монополистических объединений на международных рынках;

- проанализировать преимущества и недостатки монополистических объединений;

- рассмотреть антимонопольную политику в Российской Федерации;

- рассмотреть антимонопольное законодательство за рубежом.

Объектом курсовой являются монополистические объединения.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, в которых достаточно глубоко и обстоятельно исследовались вопросы монополии и монополистических объединений, а также использовались достижения российских и зарубежных ученых в области мировой экономики, методологии современных экономических исследований.

Методологической основой исследования стала совокупность современных методов анализа и синтеза (системный и диалектический подходы, экономико-статистический анализ, методы аналогий, сравнительных и экспертных оценок и др.), которые опираются на комплекс экономических и управленческих дисциплин.



1. Монополия в современной мировой экономике

1.1 Понятие и сущность монополии

Монополия - (от греч. mono - один, poleo - продаю) исключительное право в определённой области государства, организации, фирмы. Обращаясь к монополии как к виду экономической структуры рынка, ее следует рассматривать как определенный тип экономических отношений, который дает возможность одному из участников этих отношений диктовать свои условия на рынке определенного товара. [5]

Монополизм проявляется в том, что отдельный экономический субъект, участник хозяйственного оборота занимает особое, преобладающее положение на рынке определённого вида товаров и услуг, используя ситуацию или не давая возможности потенциальным конкурентам участвовать в производстве и реализации тех же или аналогичных видов товаров или услуг. Монополизм ставит тем самым одного из хозяйствующих субъектов в выгодные условия по сравнению с другими, вследствие чего практически он оказывается вне зоны соперничества, возвышаясь над ней.

Можно выделить характерные черты чисто монополистического рынка:

На рынке существует только единственный продавец.

Продукт фирмы уникален, у него не существует близких заменителей. По этой причине у покупателей отсутствует выбор продавца.

Продавец контролирует цену, устанавливает её рынку. Он способен сохранить и даже увеличить цену и при падении спроса, уменьшив объём производства.

Для проникновения на рынок существуют непреодолимые или крайне труднопреодолимые барьеры.

Как экономическое явление монополии были известны давно. Они существовали и в древнем мире, и при феодализме, причем выражали обладание каким-либо исключительным экономическим преимуществом в данной системе хозяйствования. Но в те времена они были не типичным явлением, а просто исключением. С конца XIX столетия они получили широкое распространение.

В России появление монополий и их развитие было своеобразным. Первые монополии образовались в 80-х годах 19 века. В 80-90 годах действовало не менее 50 различных союзов и соглашений в промышленности и на водном транспорте.

История монополий неразрывно связана с развитием трех процессов, которые на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства, придавая ему новые формы. К числу важнейших из них относятся рост акционерной собственности; новая роль банков и развитие системы участия; монополистические слияния, как способ централизации капитала; эволюция форм капиталистических объединений и новейшие формы объединений. Каждый из этих процессов имеет самостоятельное значение и развитие современного капитализма. И вместе с тем каждый из них по-своему ускорял развитие монополизации хозяйства.

В централизованной государственной экономике монополизм возникает неизбежным образом как следствие принятого в ней способа организации управления и построения организационных структур. Монополия на политическую и государственную власть, единение, переплетение, а иногда и слияние партийной, законодательной, исполнительной, судебной власти, наблюдавшиеся в течение многих лет, не могли не привести к экономической монополии. Этому способствовала также экономическая политика, в качестве одного из основных лозунгов которой была провозглашена концентрация и специализация производства, вылившаяся в создание гигантов индустрии, монополизировавших целые подотрасли общественного производства.

Йозеф Шумпетер и другие экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения, так как фирмы, обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольные прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть. Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды, как себе, так и обществу в целом. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли. [1]

Важнейшая сторона развития монополий связана с новой ролью банков и других финансовых институтов с так называемой системой участия. От концентрации производства и капитала постоянно усиливал необходимость расширения роли банков, заставляя промышленные компании искать с банками прочных связей для получения долгосрочных ссуд, открытия кредита в случае изменения экономической конъюнктуры. Банки из скромных посредников превратились во всесильных монополистов. Это означало формальное создание «общего распределения средств производства». Но по содержанию это распределение частное, то есть сообразованное с интересами монополистического капитала. Сращивание банковского и промышленного капитала привело к образованию финансового капитала и финансовой олигархии.

1.2 Признаки и формы монополии

Любая монополия в экономике имеет ряд специфических черт, которые отличают ее от всех видов конкуренции и объясняют ее особое положение на рынке. Монополия может быть естественной или искусственной, но в любом случае она должна соответствовать нескольким особым признакам:

К основным признакам монополии следует относить:

На рынке действует только одна фирма, производящая данный продукт. Следовательно, поведение фирмы - монополиста аналогично поведению отрасли в целом;

Монополист производит уникальный продукт, не имеющий заменителей. Покупатели либо покупают его, либо обходятся без него;

Фирма - монополист воздействует на рыночную цену. Кривая спроса у монополиста имеет отрицательный наклон. Монополист «ищет» ту цену, которая приносит ему максимальную прибыль. Поэтому его называют «искателем цены», или «диктующим цену»(price - searcher);

Вступление в отрасль заблокировано, т.е. существуют экономические, технические, юридические и др. барьеры вступления в отрасль.

Существуют ограничения в доступности информации. Например, технологические, когда фирма держит в секрете технологию производства своей продукции.

В монополии различают четыре основных форм монополистических объединений картель, синдикат, трест, концерн. Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений - картели и синдикаты. [9]

На рисунке 1 представлены признаки различных форм монополии:



Рис. 1. Формы монополий и их признаки

Формы монополии	Признаки
Картель	Договорный характер объединения; Сохранение права собственности участников картеля на свои предприятия и обеспечиваемая этим хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность; Объединение ряда компаний, как правило, одной отрасли; Совместная деятельность по реализации продукции, которая может распространяться в определенной степени и на ее производство; Наличие системы принуждения, включающей выявление нарушений и санкции к нарушителям.
Синдикат	Являются предпринимательскими объединениями монопольного характера; Входящие в состав синдиката участники не утрачивают юридической самостоятельности, а синдикат не приобретает права юридического лица; Имеют целью организацию сбыта продукции участников и зачастую снабжения их материально-техническими ресурсами; В состав синдиката в силу специфики его снабженческо-сбытовых функций, как правило, входят хозяйствующие субъекты одной отрасли;
Трест	При этой форме интеграции объединяются все стороны хозяйственной деятельности предприятий; Объединяемые компании теряют свою юридическую, хозяйственную, производственную и коммерческую самостоятельность; Все объединяемые в трест предприятия подчиняются одной головной компании, осуществляющей единое оперативное руководство как всем производственным комплексом, так и связанными с ним обслуживающими и торговыми предприятиями; Трест отличается от других видов объединений сравнительной производственной однородностью деятельности, что проявляется в специализации на одном или нескольких аналогичных видах продукции;
Концерн	1. Единство собственности входящих фирм, предприятий, банков; 2. Самая жесткая после трестов форма функциональной интеграции; 3. Держателем контрольного пакета акций является материнская производственная компания; 4. Головная компания концерна организуется в виде холдинговой компании (управляющая компания, владеющая контрольными пакетами и паями дочерних компаний для реализации конкретных целей); 5. Номинальная самостоятельность входящих в концерн предприятий, компаний как юридических лиц при фактическом подчинении единому хозяйственному руководителю;



Точные определения каждой из формы монополистических объединений:

Картель - (франц. cartel, от итал. cartelio) форма монополистического союза предпринимателей или их объединений, как правило, одной отрасли, заключающих соглашение о ценах, объемах производства, рынках сбыта. В отличие от других форм монополистических союзов предприятия и компании, входящие в Картель, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность. Картели возникли в конце XIX в. в результате концентрации производства и централизации капитала. В ряде стран, Картели запрещены антимонопольным законодательством, но продолжают существовать в скрытом виде. В России антимонопольное законодательство не разрешает злоупотребление доминирующим положением на рынке посредством ограничения или прекращения производства, изъятия товара из обращения, создания искусственного дефицита. [13]

Синдикат - это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют собственность на средства производства, но утрачивают коммерческую самостоятельность. В синдикатах сбыт товаров производит общая сбытовая контора. В современных условиях синдикаты существуют преимущественно в сфере торговли, а отдельные - и в сфере производства. [13]

Более сложные формы монополистических объединений появляются, когда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. Возникает необходимость объединения в пределах одной корпорации последовательных, взаимосвязанных производств нескольких отраслей промышленности, то есть вертикальной интеграции, или комбинирования. Так образуются тресты.

Трест - это объединения ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого объединяют производство, сбыт, финансы, управление. На сумму вложенного капитала владельцы отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли. [10]

Концерн - монополистическое объединение предприятий для осуществления совместной деятельности с добровольной централизацией функций: научно-технических, производственных, инвестиционных, финансовых, внешнеэкономических, природоохранных и иных. [13]

Концерны являются высшей формой монополистических объединений. От других форм монополистических объединений концерны отличаются следующими двумя особенностями:

во-первых, они включают в свой состав не только предприятия различных отраслей промышленности, но также транспортные и торговые предприятия, банки и финансовые организации;

во-вторых, образование концерна происходит не путем соглашения между отдельными предприятиями об ограничении или утрате их самостоятельности, а слиянии предпринимателями акций многих предприятий. В результате эти предприятия, хотя и сохраняют свою юридическую самостоятельность, экономически попадают под контроль этих крупнейших предпринимателей.

Различают вертикальные и горизонтальные концерны.

Вертикальный концерн - объединение предприятий, компаний разных отраслей, связанных технологической последовательностью процесса производства продукции (горнодобывающие, металлургические, машиностроительные). Горизонтальный концерн - объединение предприятий, компаний одной отрасли, производящих однородную продукцию. [9]

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что монополистические объединения становятся желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа все равно вынуждает регулировать их деятельность.



1.3 Монополистические объединения на международных рынках

Объединения международных монополий, созданные на базе межгосударственных соглашений возникли после 2-й мировой войны 1939--45 и представляют собой новую форму экономического раздела мира между крупнейшими монополиями. Первым таким объединением явилось Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Оно было образовано в 1951 шестью странами: ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. Это означало ликвидацию таможенных пошлин для товаров угольной и металлургической промышленности между шестью странами и создание для этих товаров общего рынка. Теми же странами было принято решение об организации Европейского экономического сообщества (ЕЭС, «Общего рынка»); договор об учреждении ЕЭС подписан в 1957 и вступил в силу с 1 января 1958. Одновременно был подписан договор об учреждении Евратома -- Европейского сообщества по атомной энергии. Процесс интеграции стран Западной Европы ведёт к образованию нового мощного экономического объединения, обладающего рядом существ, преимуществ перед конкурентами. В капиталистическом мире ему противостоят два других центра мирового капитализма: США и Япония. Между этими тремя центрами обостряется экономическая и политическая конкурентная борьба. Таким образом, возникновение и развитие монопольных объединений явилось причиной порождения новых форм межимпериалистических противоречий. Образование таких объединений дало мощный толчок частномонополистической интеграции. Уже через 5 лет после создания ЕЭС было зарегистрировано более 40 тысяч картельных соглашений между монополиями стран «Общего рынка». Монополии каждой страны ищут поддержки у своего правительства, что вызывает усиление вмешательства государства в экономику. Процесс слияния крупных компаний в ФРГ и Франции, происходивший после организации «Общего рынка», является результатом конкурентной борьбы французских и западногерманских монополий. За первые 5 лет существования ЕЭС произошло 433 слияния крупных компаний во Франции, 189 -- в ФРГ, 378 -- в Италии и странах Бенилюкса. На смену старым формам пришли новые способы отвоёвывания у конкурентов рынков сбыта, источников сырья, рабочей силы путём концентрации и централизации капитала и наращивания таким образом экономической силы, позволяющей широко использовать достижения науки и снижать издержки производства. Всё это облегчает поглощение крупными монополиями не только мелких и средних, но и крупных компаний. Соединение в монопольные объединения двух противоречащих друг другу начал концентрации и конкуренции противопоставляет интересы крупнейших монополий интересам мелких и средних предпринимателей, порождая острые противоречия между ними.[15]

Теперь следует изучить виды монополии на международных рынках. Прежде всего, международные монополии - частные, крупнейшие капиталистические фирмы с активами за рубежом или союзы фирм разной национальной принадлежности, устанавливающие господство в одной или нескольких сферах мирового капиталистического хозяйства с целью извлечения максимальных прибылей.

Существуют две разновидности международных монополий:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Виды международной монополии

Транснациональные монополии - хозяйственные системы, представляющие крупнейшие фирмы с огромными активами за рубежом, занимающие главенствующее положение в производстве конкретных товаров и реализации услуг, действующие в международном масштабе. [2]

Возникновение монополий такого рода относится к началу XX в. Крупнейшие монополии империалистических держав в борьбе за захват источников сырья не только в своих, но и в других странах начали создавать зарубежные производственные филиалы. Тенденция к их созданию и повышению роли в мировом капиталистическом хозяйстве усиливается в период после второй мировой войны, когда в условиях НТР крупнейшие корпорации развитых капиталистических стран, стремясь использовать свое техническое превосходство для монополизации производства определенных товаров в мировом масштабе, стали активно создавать предприятия во многих странах капиталистического мира.

В настоящее время в руках таких монополий находится значительная часть мирового капиталистического производства, они являются участниками экономического раздела мира.

Экономической основой создания транснациональных монополий является концентрация производства и капитала предприятий, специализирующихся на производстве определенного вида продуктов или предоставлении определённого вида услуг. Важное условие возникновения и развития транснациональных фирм связано с интернационализацией хозяйственной жизни и конвертируемости национальных валют. Развитие таких монополий регулируется законодательством об иностранных инвестициях на территории стран, определяющим возможности создания филиалов зарубежных фирм, порядок их налогообложения, форм взаимодействия с национальным капиталом. Главное отличие транснациональных монополий в том, что они национальны по капиталу.

К крупнейшим транснациональным монополиям относятся американские монополии-гиганты нефтяной, автомобильной, электротехнической, химической и других отраслей, создавшие широкую сеть предприятий в странах Западной Европы, Канаде, ряде развивающихся стран. Например, американский автомобильный концерн «Форд» имеет филиалы в 30 странах. Масштабы деятельности указанных монополий настолько велики, что суммы их продаж (например, у «Дженерал моторс», «Экссон», «Форда») превышают валовой национальный продукт таких стран, как Дания, Австрия, Норвегия, и приближаются к величине ВНП Бельгии и Швейцарии.

Деятельность транснациональных монополий ведет к усилению международной специализации и кооперирования, углублению международного капиталистического разделения труда, так как между их предприятиями вне зависимости от места нахождения развиваются глубокие производственные связи. Весь механизм маневрирования капиталами, использования техники, сырья, кадров и т. д. подчинен задаче получения сверхприбылей в масштабе всего капиталистического мира.

Многонациональные монополии - корпорации, головная компания которых принадлежит капиталу двух и более стран, а зарубежные отделения также находятся в разных странах. [3]

Многонациональные монополии - это монополии, которые имеют международное рассредоточение акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна. Например: англо-голландский химико-пищевой концерн «Юнилевер», германо-бельгийский трест фотохимических товаров «Агфа-Геверт». Их число значительно не велико, поскольку объединение капитала разной национальной принадлежности сопряжено с большими сложностями: различие в законодательстве стран, двойное налогообложение, противодействие какого-либо правительства и т.д.

В свою очередь международные монополии делятся на две группы:

монополии отдельных стран, получившие международный характер;

соглашения между монополиями или объединениями монополий различных стран;

Международные монополии первой группы включают в себя:



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Международные монополии первой группы

Международный трест - это монополия, объединяющая значительное число потерявших фактическую самостоятельность предприятий одной отрасли или смежных отраслей экономики в нескольких капиталистических странах. [13]

В настоящее время все наиболее крупные национальные тресты носят международный характер. Например, американские нефтяные, автомобильные, химические и другие тресты, имеющие значительное число филиалов и дочерних обществ за пределами США, давно уже превратились в международные тресты. Иногда международные тресты образуются на основе совместного участия конкурирующих финансовых групп.

Международный концерн - это монополия, объединяющая значительное число подчиненных одному финансовому центру и потерявших фактическую самостоятельность предприятий различных отраслей хозяйства в ряде капиталистических стран, в том числе банков, промышленных, сельскохозяйственных, торговых и транспортных предприятий, страховых обществ и т. д. Примером международного концерна может служить англо-голландский концерн «Юнилевер». В настоящее время концерн имеет более 400 дочерних компаний и 800 фабрик в различных странах капиталистического мира - в Англии, Голландии, в африканских странах, в США и т.д.

В отличие от транснациональных монополий, хозяевами международных концернов и трестов являются капиталисты сразу нескольких государств. Примером могут служить такие международные концерны, как итало-французский автомобильный концерн «ФИАТ -- Ситроен», англо-голландский нефтяной концерн «Ройял датч -- Шелл», западногермано-бельгийский трест фотохимических товаров «Агфа -- Геверт», англо-итальянский резинотехнический концерн «Данлоп -- Пирелли» и др. Хотя такие объединения между странами испытывают и большие сложности (различия в законодательстве стран, двойное налогообложение, противодействие какого-либо правительства и т. д.).

Монополистическому капиталу явно становится тесно в рамках национальных границ, где возможности возрастания прибыли ограничены. Выход за национальные границы с целью максимизации прибыли и защиты уже получаемых прибылей - очевидный и предсказуемый шаг в поведении такой общественной субстанции, как капитал.

Экспорт товаров (вывоз товаров) стал исторически первой формой участия капитала в международной жизни. Капитал стремился получить прибыль не меньшую, чем при продаже внутри “своих” стран. Однако рамки международной торговли со временем стали узкими для амбициозного капитала, и тогда он сам перешагнул национальные границы. Вывоз товаров дополнился вывозом капитала. Сопоставляя оба явления (вывоз товаров и вывоз капитала), мы должны признать, что обе формы международных отношений достаточно мирно уживаются друг с другом.

Например, в настоящее время объем мировой торговли (международной) составляет величины порядка нескольких триллионов долларов в год и вывоз капитала исчисляется величинами того же самого порядка. Фактически стоит говорить, что данные процессы не конкурируют друг с другом (как правило), а дополняют. Поэтому мы не будем пытаться их ранжировать: какое из них более значимо и почему. Сконцентрируемся на анализе вывоза капитала.

Прежде всего, стоит отметить, что вывоз капитала по своей сути представляет вывоз отношений капитала (капиталистических производственных отношений). Это особенно было заметно, когда капитал развитых стран “осваивал” докапиталистические пространства стран Азии, Африки и Латинской Америки. Вместе с миллионами долларов, марок, фунтов стерлингов в данные страны распространялись и капиталистические отношения, причем не только организации производства, но и присвоения.

Вывоз капитала осуществляется в двух основных функциональных формах - вывоз предпринимательского и вывоз ссудного капиталов. В первом случае речь идет о вложениях капитала в экономику других стран посредством развития сферы производства и обращения (здесь у нас капитал-функция). В случае же вывоза ссудного капитала мы имеем дело с вывозом капитала в денежной форме (в виде банковских и государственных кредитов). Здесь речь идет о специфической форме сделки с деньгами - ссуде, когда собственность на денежный капитал остается в руках предоставившего кредит, причем деньги, в конечном итоге, возвращаются к кредитору с приращением (в виде ссудного процента). Можно смело утверждать, что в этом случае мы имеем дело с капиталом-собственностью.[19]

Вторая группа международных монополий - международные монополистические соглашения - включает:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Международные монополии второй группы



Международный синдикат - это монополистическое соглашение, объединяющее сбыт продукции ряда национальных монополий. Синдикат ограничивает торговую самостоятельность своих участников. Самостоятельно продавать свои товары на внешнем рынке члены международного синдиката не могут. Они обязаны продавать свои товары специальному акционерному обществу (синдикату), которое затем сбывает продукцию на международном рынке. Международные синдикаты не получили широкого распространения. Это объясняется невыгодами, которые вытекают для участников из потери ими коммерческой самостоятельности на мировом рынке. [12]

Примерами международных синдикатов могут служить Европейский клеевой синдикат, Международная конвенция по зеркальному, стеклу, Испано-итальянский синдикат по сбыту ртути и другие.

Международный картель - это монополистическое соглашение, объединяющее монополии различных капиталистических стран в какой-либо отрасли, но не ограничивающее коммерческую самостоятельность участников. Участники картеля имеют право продавать свою продукцию на международном рынке в пределах тех квот, которые установлены по картельному соглашению. [12]

Международные картели предусматривают установление цен, по которым участники могут продавать товары на международном рынке. Картели могут устанавливать как минимальные, так и максимальные цены. Наиболее распространенными в картельных соглашениях являются условия о минимальных ценах, ибо картели имеют своей непосредственной целью взвинчивание цен на международном рынке, установление высоких монопольных цен на товары. Картели предусматривают штрафы, которые накладываются на участников в случае нарушения квот, цен и других условий, предусматриваемых картельными соглашениями.

Межправительственные монополистические соглашения - это такие международные монополистические соглашения, формальными участниками которых являются не частные монополии, а капиталистические правительства или правительственные организации различных стран. [15]

Итак, виды монополии на международных рынках помогают разно-национальным фирмам, объединяющим оперативную деятельность, не только избежать двойного налогообложения, но и сохранить формальную самостоятельность, корпоративную структуру, индивидуальные особенности производства и сбыта, собственные торговые знаки, прежнее место расположения штаб-квартир материнских компаний и принадлежность к национальному законодательству своей страны.

1.4 Преимушества и недостатки монополистических объединений

Как всё на свете, монополизм в экономике имеет свои за и против. Так, положительные, или позитивные, стороны монополии проявляются в двух главных пунктах. Во-первых, как уже отмечалось, в определённых отраслях она более эффективна и даст экономию затрат. Во-вторых, по сравнению с конкурентным сектором (фирмами-аутсайдерами) у моно- и олигополистов больше средств и стимулов для развития научно-технического прогресса в своём производстве. Почему? Дело в том, что небольшие конкурирующие предприятия обычно весьма стеснены в финансах и озабочены прежде всего текущей доходностью, а не будущими возможными выгодами от новшеств.

Кроме того, новые идеи быстро копируются конкурентами, и получается, что затраты на их осуществление несут одни, а выгода делится на всех. У крупных же монополистических фирм и финансовые возможности шире, и вся прибыль от инноваций достается их авторам.



Рис. 5. Основные плюсы и минусы монополии

Обратимся теперь к отрицательным, или негативным, сторонам монополистического господства.

Вначале назовем нерациональное распределение ресурсов. Оно происходит, когда в погоне за сверхприбылями монополисты искусственно ограничивают производство, поднимают цены (или сбивают их, в случае монопсонии), навязывая обществу определённые виды, технический уровень, качество и условия продаж своей продукции. Тем самым нарушается механизм рыночного регулирования эффективности экономики, действующий в условиях конкуренции.

Монополисты сами устанавливают цену на свою продукцию. В условиях свободной конкуренции при определении равновесной цены должно учитываться взаимодействие спроса и предложения. Но современные монополисты не всегда придерживаются данного закона и устанавливают выгодную лишь для себя цену. Профессора из США - Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи так раскрывают механизм монополистического ценообразования: «Монополисты не принимают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводителей, ибо они принимают рыночную кривую спроса как данную и сами выбирают как цену, так и объем выпуска. Поскольку между ценой монополиста и уровнем выпуска не существует никаких взаимосвязей, то для монополиста не существует кривой предложения». [6]

Многие бизнесы лишаются свободного и более рационального выбора, не выдерживают давления экономически неоправданных монополистических цен, снижают деловую активность, а то и разоряются. В итоге сокращается производство, растут безработица и инфляция, усиливается расстройство хозяйства. Богатство общества в целом становится меньше, чем могло бы быть при более оптимальном конкурентно-рыночном распределении ресурсов.

К примеру, в длительном застое сельского хозяйства России в 1990-х годах доля вины топливно-энергетических, машиностроительных, химических, банковских и других своекорыстных монополистов весьма значительна.

В странах с развитомй демократией (США, Франция, ФРГ) рыночной рациональности угрожает ещё один своеобразный вид монополии - монополизм профсоюзов. Опираясь на свои огромные права, тред-юнионы подчас препятствуют устранению лишних рабочих мест, снижению платы работникам уходящих профессий, сокращению продолжительности рабочего времени с адекватным понижением зарплат и т.д. Это нарушает механизм саморегулирования рынка рабочей силы и тормозит рост производительности труда.

Второй минус монополизма - усиление неравенства в доходах в обществе. Оно также связано с монопольным завышением (занижением) цен и сверхприбылями, ибо их получение означает относительное уменьшение доходов остальной части населения.

Возьмём для примера Сбербанк - монополиста в хранении вкладов населения. Достаточно взглянуть на дорогие конторские здания этого учреждения, сравнить зарплаты его работников и, скажем, учителей, врачей, чтобы убедиться в получении им монопольных сверхприбылей. Через заниженный депозитный и завышенный кредитный проценты (своеобразные "ножницы цен") банк перераспределяет доходы общества в свою пользу.

Причём монополисты "подграбливают" не только рядовых потребителей, но и своих "младших собратьев" по бизнесу. Ведь каждый дополнительный рубль, отобранный, к примеру, у пассажиров метро (сверхмононолист в большом городе!), уже не будет истрачен на покупку, допустим, пряников, меда или молока и не пополнит выручку кондитера или фермера.

Следующий негативный момент монополизма - экономический застой и торможение НТП. Он возможен потому, что монополисты не испытывают давления конкурентов и часто могут иметь высокие прибыли и без дополнительных усилий, благодаря своей рыночной власти. Это не подталкивает их к рационализации производства, к поиску резервов роста его эффективности, к улучшению качества продукции, расширению её ассортимента, развитию НТП и к проявлению заботы об интересах клиентов.

"Для предприятия неизменно вредно, - со знанием дела пишет Форд, - если отпадает необходимость напрягаться. Никогда не бывает так здоромво предприятие, как тогда, когда оно, подобно курице, должно часть своего питания разыскивать само. Если всё даётся слишком легко, подрывается основа основ бизнеса - нацеленность на "удовлетворение клиентуры": здесь уже не "клиент оказывает честь продавцу своими заказами", а, наоборот, "продавец оказывает честь клиенту, исполняя его заказы"; некоторые же вообще готовы "гнать публику к чёрту". "В деловой жизни, - заключает Генри Форд, - это зло" .[20]

Добавим к сказанному, что против НТП действует и такой факт: монополисты заинтересованы в полном физическом использовании работающего оборудования, внедрение же новых машин угрожает ему быстрым моральным износом и необходимостью замены физически ещё годной техники. Отсюда и вывод, что в отношении НТП в монополистическом секторе "борются" две противоположные тенденции: одна - к его развитию, другая - к торможению.

Наконец, последняя из негативных сторон монополизма - опасность для демократии как в экономике, так и в политике. В частности, в экономике монополисты (олигархи) могут подавлять свободную и честную конкуренцию, подчинять себе менее сильный бизнес, могут навязывать обществу свои дискриминационные условия: заниженную (по сравнению с возможностями) оплату труда своих работников, плохое качество товаров, завышенные цены своих продаж (или заниженные цены покупок), принудительные "довески" к своей продукции (вроде программы для выхода в Интернет, "пристёгнутой" "Мамйкрософтом" к операционной системе "Windows") и пр.

Рынок отвечает на это выпуском дешёвой, часто неполноценной "пиратской" продукции, страдают потребители. "Как бороться с "пиратством "?" - притворно вопрошают иные монополисты, будто не зная, что "секрет" успеха "пиратской" продукции - её дешевимзна. Да прежде всего умерьте свои аппетиты, откажитесь от грабительских прибылей, снизьте заоблачные цены, сделав свою продукцию доступной для широких кругов потребителей. И тогда вы своим мощным производством экономически задумшите "пиратов", а на возросших объёмах продаж возьмёте достойную массу прибыли.

Заметна и антидемократическая роль олигархов в политике. Скупая средства массовой информации, финансируя политические партии и предвыборные кампании, они манипулируют сознанием людей, проводят в парламенты и правительства своих ставленников, добиваются с помощью лоббизма принятия нужных решений, получая выгодные контракты, налоговые льготы, субсидии, другие привилегии и ущемляя интересы и права остальных граждан.

Необходимость сдерживания и регулирования монополизма передовые общества осознали ещё в конце XIX века. Так, в соответствии с первым в мировой истории антитрестовским законом Шермана, принятым в США в 1890 году, монополизация производства и торговли объявлялась незаконной и преступной.



2. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика

2.1 Антимонопольная политика в Российской Федерации

Тема, вынесенная на обсуждение, является чрезвычайно важной. В её изучении к ней задействованы лучшие профессиональные кадры ученых и практиков.

Задачи правового регулирования в данной сфере - государственная поддержка и защита конкуренции, осуществляемая посредством следующих правовых способов:

создания необходимых условий для существования и развития экономической состязательности на рынке (конкурентных отношений);

признания за субъектом предпринимательства права на конкуренцию и защиты этого права;

контроля над монополизацией предпринимательской деятельности (за доминирующим положением, концентрацией капиталов);

предупреждения и преследования правонарушений (монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, противоправных антиконкурентных действий (бездействий), актов органов власти и должностных лиц) и других способов.

Главной задачей антимонопольного регулирования является сохранение баланса конкурентных и монопольных сил, ограничение крайних форм монополизма и развитие конкурентной рыночной среды. Оно направлено на демонополизацию производства и борьбу против недобросовестной конкуренции. Необходимость использования антимонопольного законодательства диктуется общественными интересами, поскольку только так 6можно добиться обеспечения потребителей качественными товарами по относительно приемлемой цене.

Основные цели правового регулирования монополии и конкуренции следующие:

защита конкуренции, как публичного блага, обеспечивающего в дальнейшем социально-экономическое благосостояние общества;

защита профессиональных участников рынка - конкурентов, их прав и законных интересов в процессе осуществления рыночной, предпринимательской деятельности от неправомерных посягательств других лиц, преследующих свои экономические интересы незаконными способами;

развитие экономической системы общества и эффективного функционирования товарных рынков.

Указанные выше цели правового регулирования конкуренции и монополии присутствуют в каждой национальной правовой системе регулирования отношений в данной области, в законодательстве и доктрине, а также в международно-правовом регулировании вопросов конкуренции и монополии.

Первая попытка создания антимонопольного законодательства в России предпринималась еще в 1908 г. За образец был взят закон Шермана. Однако организации российских предпринимателей не поддержали закона и сумели сорвать его принятие.

На настоящий момент монополистическая деятельность в РФ - это противоречащие антимонопольному законодательству действия или бездействие хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Специфика российских монополий сказалась и на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю.

Антимонопольное регулирование настаивает на честную, цивилизованную конкуренцию, когда побеждают не с помощью сомнительных приёмов, а низкой ценой, высоким качеством, предложением выгодных контрактов.

В России в основу антимонопольного регулирования положен европейский принцип контроля и регулирования, что было закреплено Законом «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках» от 22 апреля 1991 г., который стал первым нормативным актом, направленным на развитие конкуренции в России.[11]

Дальнейшее развитие нормативной базы Российской Федерации в области защиты и развития конкуренции было связано с принятием новой Конституции и ГК РФ, вслед за которым были сделаны соответствующие изменения и дополнения почти во все статьи закона РФ от 25 мая 1995 г. «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках».

Государственная программа предусматривает следующие требования и задачи, которые необходимо реализовать в процессе демонополизации и развития добросовестной конкуренции: ориентация на создание конкурентного рынка, защита интересов потребителей. Комплексность задач демонополизации, увеличение числа поставщиков и объёма поставок продукции, снижение барьеров для входа на рынок; развитие предпринимательства и создание малых предприятий для насыщения рынков конечной продукцией этих предприятий.

Со вступлением в силу Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» утрачивают силу Закон РФ «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности» и Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». [14]

Новый закон о конкуренции направлен на совершенствование правового инструментария и на повышение эффективности мер по пресечению нарушения антимонопольного законодательства.

Российская антимонопольная политика сегодня - не только предмет дискуссий. На самом высоком уровне обсуждается возможность смягчения правового регулирования слияний, а также пересмотр перечня злоупотреблений доминирующим положением.

2.2 Антимонопольное законодательство за рубежом

Во всех промышленно развитых странах в настоящее время осуществляется правовое регулирование процесса концентрации капитала и конкуренции в целях смягчения экономических и социальных последствий монополистической практики.

Разработка и принятие антимонопольного законодательства - одно из самых важных средств такого государственного регулирования экономики. В современный период главная особенность этого законодательства состоит в том, что оно направлено на защиту олигополии, как рыночного механизма. Следует отметить, что антимонопольное законодательство не является первой попыткой в истории развития регулируемой конкуренции. Впервые регулирование конкурентных отношений возникло в середине XIX века в рамках законодательства о пресечении недобросовестной конкуренции, когда назрела необходимость в правовом регулировании методов и средств ведения конкуренции с тем, чтобы уберечь от дезорганизации товарно-денежные отношения. [4]

Возвращаясь к генезису антимонопольного законодательства, необходимо отметить, что исторически сложилось два типа антимонопольных законов. Первый из них предусматривает формальное запрещение монополии, второй строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и ограничения их злоупотреблений. Речь идет об антитрестовском законодательстве США и европейской системе антимонопольного законодательства, которая предусматривает контроль за монополистическими объединениями в целях недопущения их злоупотреблений своим господствующим положением на рынке. В странах европейской системы антимонопольного законодательства предусмотрена регистрация определенных видов соглашений о создании монополий или существенном ограничении конкуренции. При противоречии указанных соглашений публичным интересам они признаются государственным органом, регистрирующим подобные соглашения, вышестоящим государственным органом или судами недействительными.

Американская система антимонопольного законодательства принята в Аргентине и ряде других стран. Европейская система помимо стран Западной Европы действует в Австралии, Новой Зеландии, ЮАР. Промежуточное положение между этими двумя системами занимает законодательство ФРГ, что объясняется тем фактом, что антимонопольное законодательство этой страны наряду с общей нормой о запрете монополий предусматривает большое количество исключений из этого принципа.

Первый антитрестовский закон был принят в штате Алабама в 1883 году.

Затем, на протяжении 1889-1890 годов, аналогичное законодательство было принято в других штатах США. Принятие антитрестовского законодательства многими штатами способствовало разработке соответствующих законов на федеральном уровне. Так, в 1890 г. появляется так называемый Закон Шермана, положивший начало антимонопольному законодательству США. Главной особенностью этого законодательства является формальный запрет монополий, что придает ему, в отличие от законодательства других стран, наиболее жесткий характер. В 1914 г. в развитие общих положений Закона Шермана были приняты Закон Клейтона и Закон о федеральной торговой комиссии. Эти три нормативных акта с последующими изменениями и дополнениями составили костяк антимонопольного законодательства США.

Основная особенность антитрестовского законодательства США заключается в принципе запрета монополий как таковых, то есть признания их незаконными изначально, в то время как западноевропейское антимонопольное законодательство строилось на принципе регулирования монополистической практики путем устранения ее отрицательных последствий. Но вскоре судебная практика в США нашла инструмент, посредством которого жесткое правило запрета всякой монополии нашло смягчение. Таким инструментом стало так называемое «правило разумности», одобренное Верховным судом США в 1911 г. Верховный суд постановил, что Закон Шермана основывается на доктринах общего права об ограничении торговли и что его следует толковать в пользу запрета только тех ограничений, которые можно классифицировать как «неразумные» согласно принципам общего права. [14]

Однако сам режим антитрестовского регулирования время от времени претерпевает определенные изменения, связанные, с различными факторами, в частности со сменой экономической политики после прихода к власти определенной администрации, ослаблением или усилением государственного вмешательства в дела частного сектора. Преобладающей в настоящее время является оценка монополизма и его антипода - конкуренции, исходя из принципа эффективности экономики. Иными словами, отрицательные последствия монополизма в плане ограничения конкуренции могут перекрываться экономической эффективностью монополизации тех или иных рынков.

Ярким примером страны с европейской системой патентного законодательства является Великобритания. В целом оно либеральнее американского антитрестовского законодательства, так как следует традиционной британской политике свободы торговли и минимизации прямо го государственного вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей.

С принятием Закона от 19 июля 1977 г. наметились глубокие изменения во французском антимонопольном законодательстве. Так, в соответствии с этим Законом были ужесточены санкции по отношению к запрещенным картелям и злоупотреблению доминирующим положением на рынке. Впервые был организован контроль над концентрацией производства. В 1986 г. Принято новое французское антимонопольное законодательство, которое существенно отличается от ранее действовавшего. Суть его можно понять в связи с государственным вмешательством в экономическую жизнь страны, в частности с государственным регулированием цен. Поворотным моментом в экономической политике Франции стал отказ от экономического вмешательства со стороны государства, хотя и со многими оговорками. Отныне борьба с инфляцией, установление и регулирование цен попало под действие рыночного механизма.

Как указывалось выше, антимонопольное законодательство ФРГ занимает промежуточное положение между двумя системами антимонопольного законодательства. Значительным импульсом в развитии антимонопольного законодательства в ФРГ стало утверждение там свободной рыночной экономики в послевоенное время. В 1949 г. были разработаны два законопроекта: об обеспечении конкуренции путем повышения эффективности и о ведомстве по монополиям. Работа в этом направлении была продолжена и завершилась принятием в 1957 г. Закона против ограничений конкуренции, который в обиходе получил сокращенное название Картельного закона, что не совсем точно отражает его содержание, поскольку он призван регламентировать ограничения конкуренции не только в форме картелей. В последующие годы в Картельный закон были внесены многочисленные изменения. В настоящее время Закон действует в редакции 1989 года. Вступив в силу 1 января 1990 г., он так теперь и датируется. Следует отметить, что Картельный закон ФРГ покоится на двух принципах: принципе запрещения и принципе контроля и регулирования монополистической деятельности. Как и в США, он запрещает определенную категорию соглашений, например картельные договоры и картельные постановления. Однако эти запреты сопровождаются многочисленными исключениями, которые в значительной степени нейтрализуют принцип запрещения монопольной практики. Так, если Закон Шермана объявляет незаконным заключение любого договора, ограничивающего торговлю, то Картельный закон ФРГ признает недействительным исполнение картельных договоров или постановлений. Кроме того, в отличие от горизонтальных конкурентных ограничений, вертикальные ограничения формально не запрещаются. Они подлежат административному контролю с целью предупреждения антиконкурентной практики. [4]

...