Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Укрепление человеческого потенциала российских регионов как основа их устойчивого развития

Агафонова В.В. студент, Липатова Л.Н. д.соц.н., к.э.н., доцент, профессор кафедры экономики, Северо-Западный институт управления РАНХиГС

Главная задача социально-ориентированного государства - обеспечение условий для гармоничного развития человека, включая их материальные и гуманитарные составляющие. Важным проявлением мирового тренда усиления внимания к содержанию жизни людей, повышению ее качества в различных сферах стали многочисленные исследования в области человеческого развития, смещающие приоритеты экономического прогресса с целей по достижению определенного уровня макроэкономических показателей на повышение уровня жизни людей.

Положение РФ в рейтинге по уровню развития человека в постсоветский период сильно менялось. Худшие позиции страна занимала в 2007 г. (таблица 1).

Таблица 1 Изменение положения Российской Федерации в рейтинге стран мира по уровню развития человека Human Development Report. 2015 / UNDP.

В сентябре 2018 г. был опубликован очередной доклад ООН, в котором представлены результаты исследований по 189 странам по итогам их развития в 2016 г. Рейтинг вновь возглавила Норвегия. В первую десятку также вошли Швейцария, Австралия, Германия, Ирландия, Исландия, Гонконг, Швеция, Нидерланды и Сингапур. Из стран, выделившихся из состава распавшегося СССР, в группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития, объединившую 59 государств, вошли Эстония (30-е место), Польша (33-е), Литва (35-е), Латвия (41-е), Белоруссия (53-е), Казахстан (58-е место). Российская Федерация поднялась за год на 1 позицию, заняла 49-е место и впервые вошла в эту группу Human Development Indices and Indicators 2018. .

Сопоставление с другими странами показывает, что россияне живут очень мало в сравнении с гражданами других стран этой группы. Даже во многих странах со средним уровнем человеческого развития этот показатель выше, чем в РФ (таблица 2).

Таблица 2 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в отдельных странах мира (число лет) Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 49-50.

Хотя, конечно, прогресс очевиден: за 2000-2017 гг. продолжительность жизни россиян увеличилась с 65,34 года до 72,7 года, и только за 2017 г. показатель увеличился на 0,8 года Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 96.. Но в рейтинге стран мира по продолжительности жизни Россия занимает 116-е место, соседствуя с Северной Кореей и государством Белиз. Для сравнения: воюющая Сирия находится на 120-м месте Рейтинг стан мира по уровню продолжительности жизни. .

Одна из причин этого кроется в структуре причин смерти. Смертность от внешних причин в РФ в 3-4 раза выше, чем в европейских странах, лидирующих по уровню человеческого развития. Показатели смертности от инфекционных и паразитарных болезней, болезней системы кровообращения и органов пищеварения тоже в 2-3 раза больше (таблица 3).

Таблица 3 Смертность населения по причинам смерти в отдельных странах мира (число умерших на 100 000 человек населения) Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 51-52.

Не удается справиться с таким тяжелейшим явлением, как сверхсмертность, за которым стоит ранний, во многих случаях предотвратимый уход из жизни. Только за 2016 - 2017 гг. такие потери в России составили 838,6 тыс. чел. В основном это мужчины. Главные причины таких трагедий - болезни системы кровообращения и так называемые внешние причины (несчастные случаи, убийства, самоубийства, случайные отравления, утопления, травмы и т.п.) Женщины и мужчины России. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 32..

Сравнение с европейскими странами ярко характеризует масштаб проблем с избыточной смертностью в России (таблица 4).

Таблица 4 Численность погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и количество умышленных убийств в отдельных странах мира (тысяч человек) Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 145-148.

По данным известного российского ученого-демографа А. Вишневского, главный источник избыточной смертности мужчин в возрасте до 45 лет - внешние причины смерти (публикация датирована 2012 г.) Вишневский А. Причины смерти: демографическая диагностика // Демоскоп. . Министр здравоохранения РФ В. Скворцова недавно сообщила, что основная причина преждевременных смертей российских мужчин - алкоголизм - заболевание, которое опасно не только само по себе, но и выступает фактором риска для развития многих других болезней Скворцова назвала алкоголь главной причиной смертности мужчин в России / Известия..

Хотя в уменьшении числа преждевременных смертей от внешних причин достигнут большой прогресс (за 2000-2017 гг. число убийств и покушений на убийство уменьшилось в 3,3 раза Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 251., сокращение сверхсмертности остается одним из главных резервов повышения продолжительности жизни в России.

Сильное отставание РФ от стран Европы, входящих в первую десятку стран по уровню человеческого развития, наблюдается и по показателям младенческой, детской и материнской смертности Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 45-48; Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 632. . Изменение ситуации в этой сфере - еще один резерв улучшения демографической ситуации в стране и повышения продолжительности жизни людей.

Выявляя причины больших различий в показателях заболеваемости и смертности в РФ и большинстве европейских стран, следует обратить внимание на то, что по основным количественным показателям развития здравоохранения РФ не уступает передовым странам (табл. 5). Но огромные различия в величине государственных расходов позволяют предположить наличие технологического отставания отечественной медицины от экономически развитых стран, а также невысокую эффективность системы отечественного здравоохранения. Другая очень вероятная причина - пренебрежительное отношение россиян к своему здоровью (особенно это касается мужчин), что в частности проявляется в отношении к диспансеризации, проводимой лечебными учреждениями с установленной периодичностью. Далеко не все россияне принимают в ней участие, даже будучи оповещены обращениями со стороны страховых компаний.

Таблица 5 Некоторые показатели, характеризующие охрану здоровья населения Составлено по: Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 126-127; Российский статистический ежегодник. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 641-642.

Главная причина, по которой РФ удается занимать столь высокие позиции в мировом рейтинге по индексу развития человека - высокий уровень образованности населения. Степень охвата образованием в России - одна из самых высоких в мире, а по начальному и высшему образованию эти показатели даже выше, чем стране, длительное время лидирующей по уровню развития человека - Норвегии. По численности студентов на 1 000 чел. населения РФ опережает, например, Германию и Швейцарию Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 132-133..

На высокий уровень образования в России указывают и эксперты Всемирной организации интеллектуальной собственности ООН, ежегодно формирующей рейтинг самых инновационных стран Глобальный индекс инноваций. . Однако удельный вес государственных расходов на функционирование этой важнейшей для общества отрасли экономики в РФ ниже, чем в странах, добившихся больших достижений в области человеческого развития, что может повлиять на качество отечественного образования (таблица 8).

Таблица 8 Некоторые показатели, характеризующие уровень образования Россия и страны мира. 2018: Стат. сб. / Росстат. - M., 2018. - С. 132-133.

Но настораживает то обстоятельство, что численность студентов, обучающихся по программам высшего образования, в расчете на 1000 чел. населения в России быстро сокращается (в 1,6 раза за 2010-2017 гг.), в то время как в большинстве стран, добившихся высоких показателей по уровню развития человека, этот показатель растет (таблица 9).

Таблица 9 Численность обучающихся по программам третичного (высшего) образования, на 1000 человек населения Там же, с. 134 - 135.

¹⁾ 2017 г. - 40 человек.

Возможно, это связано со снижением доступности образования в России, поскольку уровень жизни россиян в последние 5 лет неуклонно снижался.

Итак, согласно методике ООН, Россия относится к странам с очень высоким уровнем человеческого развития. По двум индикатором из 3 (продолжительность жизни и уровень доходов) наша страна существенно отстает от европейских стран. Резервы повышения продолжительности жизни россиян: преодоление сверхсмертности, сокращение младенческой и материнской смертности. Для существенного повышения жизненного уровня россиян необходимо обеспечить рост производительности труда и разработать более справедливую систему распределения доходов.

Главный фактор, благодаря которому стране удалось выйти на столь высокие позиции в мировом рейтинге по уровню развития человека - высокий уровень образованности населения. Однако резкое сокращение численности и удельного веса в составе населения студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования, может не только ухудшить позиции РФ в мировых рейтингах гуманитарного развития, но и оказать негативное влияние на экономическое развитие. Повысить доступность качественного образования возможно путем преодоления негативной тенденции в уровне жизни россиян, за счет введения льготных образовательных кредитов, а также путем активизации региональных программ по выявлению и содействию образования одаренных детей.

Размещено на Allbest.ru