Особенности использования цифровых технологий в процессе взаимодействия власти и бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Западный институт управления РАНХиГС

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ цифровых технологий в ПРОЦЕССЕ взаимодействия власти и бизнеса

Липатова Л.Н. д.соц.н., к.э.н., доцент,

профессор кафедры экономики

Габдрахимова Д.А. студент

Одними из первых стран, принявшими стратегию цифровой экономики, стали Сингапур (2005 г.), Австралия (2006 г.), Гонконг (2008 г.), Великобритания (2008 г.). Европейский союз одобрил стратегию цифровизации в 2009 г. Европейская Комиссия в 2014 г. запустила ряд программ по построению системы бизнеса, в которой самоорганизация позволила бы объединить интересы всех участников, т.е. частных компаний, государственных органов, граждан и общества в целом, в направлении развития цифровой экономики.

Россия по уровню развития цифровой инфраструктуры является лидером среди стран БРИКС, однако в 1,5 раза отстает от среднего значения для стран-членов Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Добрынин А. П. Цифровая экономика - различные пути к эффективному применению технологий (BIM, PLM, CAD, IOT, Smart City, BIG DATA и другие) // International Journal of Open Information Technologies. 2016. - Т. 4, № 1. - С. 7..

Для преодоления отставания Россия должна ускорить переход на модель экономического и гуманитарного развития, основанную на широком применении цифровых технологий. Это требует специальной подготовки населения и хозяйствующих субъектов. Если для населения предусмотрены различные программы поддержки (например, организация бесплатного обучения лиц старшего возраста основам компьютерной грамотности или техническая и консультационная поддержка при переходе на цифровое телевидение и т. п.), то предприятия и организации должны самостоятельно отслеживать происходящие изменения и своевременно и адекватно на них реагировать.

Внедрение цифровых технологий меняет содержание всех бизнес-процессов. Даже решение классической задачи централизованного формирования отчетности в наши дни превращает накопители информации в единую систему информационной и аналитической поддержки бизнеса, позволяет оптимизировать организационную структуру и снизить управленческие затраты.

Для все большего числа видов экономической деятельности, не связанных напрямую с IT-технологиями, информационные системы становятся ключевым фактором конкурентных преимуществ, порой даже в большей мере, чем доступ к иным ресурсам. Это способствует формированию быстро растущих компаний с повышенной доходностью.

С позиций корпоративного менеджмента система управления в условиях цифровизации экономики претерпевает изменения под влиянием следующих обстоятельств:

- рыночные конкурентные преимущества во многом определяются эффективным включением в глобальные бизнес-сети, что приводит к сокращению (полному вытеснению) из цепочки создания ценности посредников;

- товарные потоки отделяются от информационных, сделки совершаются независимо от местонахождения товара;

- увеличивается доля Интернет-продаж;

- обостряются проблемы экономической безопасности и др.

Цифровизация экономика существенно меняет и условия государственной экономической политики, для успешной реализации которой необходимы новые методы и инструменты мониторинга хозяйственной деятельности и ее результатов. Эффективная экономическая политика нуждается в системе контроля как для наполнения бюджета в рамках налогообложения, так и для понимания результативности конкретных мер и инструментов воздействия.

Вопросы налогового контроля существенно осложнились в связи с развитием торговли через Интернет. Но в мировой практике пока не выработано эффективного решения. Глобальная цифровая экономика позволяет «неограниченно наращивать продажи в стране, не имея в ней никакого физического присутствия. Это приводит к росту налоговой базы в странах-экспортерах услуг и технологий, таких как США, за счёт сокращения этой базы в странах-импортерах» Корень А.В. Налогообложение субъектов электронной коммерции: проблемы и перспективы. - Владивосток: ВГУЭС, 2011. - С. 25.. Подходы к регламентированию онлайн-сделок существенно различаются. цифровой технология бизнес экономика

Американская модель опирается на отказ государства от существенного вмешательства в цифровую экономику на основе приятого в 1998 г. на 3 года билля «О налоговой свободе в Интернете». Установленный в те далекие годы мораторий был продлен Калужский М.Л. Электронная коммерция: маркетинговые сети и инфраструктура рынка ОмГТУ. - М.: Экономика, 2014. - С. 78., что позволило США привлечь на свою территорию такие компании, как Amazon, eBay, PayPal, Facebook и др., которые сделали свой выбор не только благодаря развитой инфраструктуре, но и с учетом американской модели регулирования электронных сделок, нацеленной на формирование благоприятных условий развития цифровой экономики.

Европейские страны (например, Швейцария, Норвегия), выбравшие ориентацию на тотальную регламентацию и регистрацию субъектов цифровой экономики и совершаемых ими сделок, утратили лидерство в цифровой экономике.

В Китае цифровая экономика является предметом регулирования с точки зрения стратегических целей стимулирования промышленного производства, поэтому большинство логистических видов деятельности управляется органами власти или строго контролируется ими Сток Дж. Р., Ламберт Д. М. Стратегическое управление логистикой. - М.: Инфра-М, 2005. - С. 526-527.. Соответственно и налоговая система КНР построена не на налогообложении субъектов и сделок цифровой экономики, а на сборе налогов с промышленного производства, обеспечивающего электронную торговлю и коммуникации продукцией.

По мнению специалистов, в современном налоговом законодательстве не существует эффективных методов налогового контроля, которые могли бы использоваться в целях выявления субъектов электронной коммерции, уклоняющихся от постановки на налоговый учёт, либо занижающих величину фактически полученных доходов Корень А. В. Налогообложение субъектов электронной коммерции: проблемы и перспективы. - Владивосток: ВГУЭС, 2011. - С. 5.. Хотя еще в 2000 г. ученые высказывали обеспокоенность по поводу того, что цифровое пространство экономических операций «разъедает основания налоговых систем» Tanzi V. Globalization and the Work of Fiscal Termites / IMF Working Paper 00/181. - Washington: International Monetary Fund, 2000. - P. 14 - 15..

Реализация государством фискальных функций осложняется и тем, что нередко сделки осуществляются между субъектами с неопределенной идентификацией (физические или юридические), оплата поступает на обезличенные счета, товар отправляется по почте, нередко в декларируемой форме подарка Калужский М. Л. Электронная коммерция: маркетинговые сети и инфраструктура рынка ОмГТУ. - М.: Экономика, 2014. - С. 49..

Для осуществления эффективного налогового контроля необходимо развитие интегрированных информационных систем. Это обеспечит не только сбор налогов соразмерно осуществляемой деятельности и ее результатам, но и будет способствовать повышению эффективности экономической политики на основе точной оценки получаемого эффекта в ответ на какое-либо управленческое воздействие.

Размещено на Allbest.ru