Периферизация и новая индустриализация: к вопросу о типологии российских регионов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Периферизация и новая индустриализация: к вопросу о типологии российских регионов

Кайбичева Е.И.

к.э.н., старший преподаватель кафедры региональной, муниципальной, экономики и управления, Уральский государственный экономический университет

В России процессы новой индустриализации приобретают свою специфику, во многом связанную с качественной неоднородностью ее экономического пространства. Регионы, имеющие сложившуюся промышленную специализацию, крупные и крупнейшие города рассматриваются в качестве центров нового индустриального развития, вся остальная территория страны - как периферия. Зачастую такая характеристика не связывается с уровнем социально-экономического развития территории, ее демографическими и иными параметрами и основана на традиционном понимании понятия «периферия» и связанного с ним понятия «центр». экономика периферийный регион

Цель настоящей статьи заключается в том, чтобы на основе широкого подхода к исследованию феномена центральных и периферийных территорий разработать типологию регионов России по степени периферизации и состоянию процессов новой индустриализации.

Для этого автором решаются задачи, связанные с раскрытием сущности понятия «периферизация», определением показателей для характеристики экономического, демографического, географического и нового индустриального измерения периферизации.

Обзор существующих исследований

Понятие «периферия» в его традиционном понимании связывается с территорией, которой присущи некие характеристики, заключающиеся в относительно невысоком уровне социально-экономического развития, в высоких транспортных издержках, более низкой квалификации рабочей силы и т.п. Более тщательное исследование феномена периферии показало, что она представляет собой сложное и многоаспектное явление, для изучения которого применимы положения различных подходов, а не только экономического и/или географического. Итогом стало формирование множества трактовок данного понятия, общей чертой которых можно признать их относительный характер, то есть раскрытие содержания через противостоящее по характеристикам понятие «центра».

Существующие разночтения в трактовке понятия и присущие имеющимся его определениям недостатки, связанные с игнорированием динамической составляющей явления, возможности изменения положения территории в системе «центр-периферия», учетом, как правило, одного (реже - двух и более) измерений из всего многообразия существующих (экономического, политического, социального, демографического и др.), побудили современных исследований к использованию понятия «периферизация» (англ. - peripheralization).

Последнее рассматривается как «процесс производства периферии». По мнению ряда зарубежных ученых, «периферизация относится к процессу «превращения» пространств в периферийные» .

Иными словами, акцент современных исследований смещается с вопроса о проблемах и путях развития периферии на выявление причин ее появления. В условиях перехода к новому технологическому укладу, возрастания роли промышленного производства развитие территории, в том числе и периферийной, во многом определяется состоянием ее промышленного комплекса и идущими в стране процессами новой индустриализации.

Последняя часто рассматривается в контексте обеспечения экономического роста России , ее экономической безопасности . В настоящем исследовании сделана попытка исследования новой индустриализации и периферизации территории в сопряжении друг с другом, что позволит, во-первых, рассмотреть процессы нового индустриального развития как одно из измерений периферизации территории, во-вторых, прояснить взаимосвязь между состоянием промышленного комплекса на территории с ее экономическими, демографическими и транспортными характеристиками.

Методика исследования

Исследование включает в себя следующие этапы.

На первом с помощью индекса периферизации, методика расчета которого предложена J. Eder и адаптирована автором к российским условиям, оценивается степень периферизации регионов России по трем измерениям - экономическому, географическому и демографическому (таблица 1). Источником данных для расчетов послужила информация Федеральной службы государственной статистики за 2017 год.

Таблица 1. Индикаторы периферизации территории

На втором этапе проводится исследование процессов новой индустриализации по двум направлениям - уровень промышленного и технологического развития территории.

Оценка степени промышленного развития территории осуществляется с помощью расчета уровня относительной индустриализации (индекса индустриализации) :

(1)

где Рi - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» региона i; Р - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» страны; Ni - численность постоянного населения региона i; N - численность постоянного населения страны.

Интерпретация полученных значений осуществлялась следующим способом. Если Ii ? 1, то регион является индустриально развитым, если меньше 1, то регион не является индустриально развитым.

Для определения уровня технологического развития промышленности использовались данные рейтинга РИА-рейтинг «Уровень развития науки и технологий в регионах России» за 2017 год.

На третьем этапе осуществлялось сведение всех ранее полученных оценок. Все регионы в зависимости от набранного числа баллов разделены на следующие группы:

1. Центральные регионы с активно идущими процессами новой индустриализации;

2. Центральные регионы со слабо идущими процессами новой индустриализации;

3. Периферийные регионы с активно идущими процессами новой индустриализации;

4. Периферийные регионы со слабо идущими процессами новой индустриализации;

5. Полупериферийные регионы с активно идущими процессами новой индустриализации;

6. Полупериферийные регионы со слабо идущими процессами новой индустриализации.

Результаты

Стоит отметить, что число регионов, относящихся к «абсолютным» центрам или «абсолютной» периферии, относительно невелико (6 и 14 соответственно или суммарно 24,1% от общего числа рассматриваемых регионов). Большая часть субъектов РФ по ряду измерений относится к числу центральных, а по оставшимся - к числу периферийных. Это еще раз подтверждает тезис о качественной неоднородности российского экономического пространства в целом, его центра и периферии в частности.

Расчеты свидетельствуют о том, что к числу центральных регионов по всем четырем измерениям (географическому, экономическому, демографическому и новому индустриальному) могут быть отнесены 6 регионов из 83 рассматриваемых: Московская и Самарская области, г. Москва, г. Санкт-Петербург, республики Башкортостан и Татарстан. Указанные субъекты Российской Федерации отличаются высокими значениями показателей социально-экономического развития, относительно благоприятной демографической ситуацией, хорошей транспортной доступностью, наличием значительного научно-технического потенциала за счет концентрации на их территории учреждений Российской академии наук, высших учебных заведений, крупных промышленных компаний, проводящих собственные исследования и разработки.

Если исключить из рассмотрения составляющую нового индустриального развития, то к центральным регионам могут быть отнесены еще 4 субъекта РФ: Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Чеченская Республика. Отметим, что на экономическое развитие указанных регионов повлияла величина трансфертов из федерального бюджета (в случае с Краснодарским краем также проведение Зимней Олимпиады 2014 года). Республики Северного Кавказа также отличаются относительно молодой структурой населения.

Иными словами, центральными являются субъекты РФ, имеющие достаточно сильную экономическую базу и, как следствие, соответствующие показатели социально-экономического развития, а также регионы, являющиеся получателями значительного объема помощи из федерального бюджета.

Периферийными регионами по всем четырем измерениям являются Алтайский, Приморский края, Амурская, Вологодская, Кировская, Костромская, Магаданская, Новгородская, Тверская области, Еврейская автономная область, республики Алтай, Карелия, Коми, Марий Эл.

При включении в анализ составляющей нового индустриального развития к периферии относятся Омская, Рязанская, Ульяновская, Ярославская области, Удмуртская республика, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край.

К числу полупериферийных в данном исследовании будут отнесены регионы, которые являются периферийными по одним измерениям и центральными по другим.

В группу полупериферийных регионов с активно идущими процессами новой индустриализации вошел 21 субъект Российской Федерации, со слабо идущими процессами новой индустриализации - 31 территория (таблица 2).

Таблица 2. Типология субъектов РФ по степени периферизации и состоянию процессов новой индустриализации, 2017 год

Стоит отметить, что в 34 регионах активно идут процессы новой индустриализации. Помимо уже отмеченных нами центральных и периферийных регионов, это «полупериферия», представленная промышленными субъектами, обладающими значительным научно-техническим потенциалом и рассматривающими новую индустриализацию в качестве ключевого направления развития .

Российским регионам присуща значительная степень неоднородности развития процессов новой индустриализации, что объясняется, во-первых, историческими особенностями развития той или иной территории и сложившейся экономической специализацией, во-вторых, природно-климатическими характеристиками, в-третьих, эффективностью и результативностью реализуемых в субъекте РФ мер по развитию промышленности, ее обновлению на качественно новой технологической основе.

При этом стоит отметить, что процессы новой индустриализации получили развитие как в центральных регионах, так и в периферийных.

Представленная типология российских регионов по степени периферизации и состоянию процессов новой индустриализации может быть применима для разработки рекомендаций в сфере управления пространственным и промышленным развитием субъектов РФ и страны в целом.

Перспективные исследования по указанной тематике связаны с изучением периферизации в сопряжении с процессами новой индустриализации в динамике, с совершенствованием методики оценки степени периферизации территории в части расширения числа измерений, изучением влияния новой индустриализации на периферизацию территории.

Размещено на Allbest.ru