Межотраслевое распределение трудовых ресурсов республик Башкортостан и Татарстан: состояние и тенденции развития

Рабцевич А.А. Рабцевич Андрей Александрович - к.э.н., с.н.с. Центра стратегических и междисциплинарных исследований УФИЦ РАН, начальник отдела программ и проектов развития Башкирского государственного университета, доцент кафедры макроэкономического развития и государственного управления Института экономики, финансов и бизнеса БашГУ. E-mail: cruiser333@yandex.ru

Выявление тенденций межотраслевого распределения трудовых ресурсов в экономике региона является на современном этапе важной предпосылкой понимания реальных стратегических приоритетов развития регионального хозяйственного механизма. Общепризнанно, что республики Татарстан и Башкортостан на протяжении советского периода существования имели приблизительно одинаковый уровень экономического развития, и во многом сходную структуру народного хозяйства. Доминирование нефтегазового комплекса после открытия крупнейших месторождений углеводородов на долгие десятилетия определило специализацию данных регионов, пропорциональные соотношения их отраслей, что подчеркивается в ряде исследований. Минкин М.Р. Становление и развитие системы подготовки кадров для нефтяной промышленности Татарской АССР в 1950-1960-е гг.: автореферат дисс. … канд. истор. наук: 07.00.02. - Казань, 2011. - 28 с.; Кулбахтин Н.М. Задачи изучения индустриального наследия Башкортостана / Н.М. Кулбахтин, С.Н. Кулбахтин // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2013. - № 1. - C. 88-92; Конторович А.Э. Нефтяная промышленность исторически главных центров Волго-Уральской нефтегазоносной провинции, элементы их истории, ближайшие и отдаленные перспективы / А.Э. Конторович, Л.В. Эдер, И.В. Филимонова, М.В. Мишенин, В.Ю. Немов // Геология и геофизика. 2016. - № 12. - C. 2097-2114.

Стоит отметить, что с 2017 года произошло изменение видов экономической деятельности на ОКВЭД2, Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2014 г. №14-ст «О принятии и ведении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (с изм. и доп.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - docs.cntd.ru и в рамках данной статьи, в целях сопоставимости данных с прошлыми периодами все виды деятельности приведены в соответствие с ОКВЭД1. Рассмотрим изменение структуры занятых Республики Башкортостан по отраслям за фактический период 2008-2018 гг. и прогнозный до 2021 года (таблица 1).

Таблица 1

Межотраслевое распределение трудовых ресурсов Республики Башкортостан (коды ОКВЭД2 объединены по структуре ОКВЭД1), Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) (с Изменениями №2/2011, 3/2011, 4/2014). Принят и введен в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 года №454-ст (утратило силу) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - docs.cntd.ru тыс. чел.

На современном этапе развития экономики Республики Башкортостан видами деятельности, концентрирующими наибольшее количество работников, являются С - «Обрабатывающие производства» (267,8 тыс. чел.) и G - «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (306,2 тыс. чел.). Отрасль сельского хозяйства за прошедшее десятилетие вдвое сократила контингент работников и уступила по их количеству видам деятельности «Строительство» (167,4 тыс. чел.) и «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (160,8 тыс. чел.). С другой стороны, наименьшими, с точки зрения задействованного контингента работников, видами деятельности в Республике Башкортостан являются B - «Добыча полезных ископаемых» (39,1 тыс. чел.), I - «Гостиницы и рестораны» (38,7 тыс. чел.), K - «Финансовая деятельность» (25,0 тыс. чел.).

В нашем случае интерес представляют количественные изменения баланса трудовых ресурсов, что позволяет понять, какие отрасли концентрируют большее число работников. Кроме того, интересны ожидания органов власти относительно пропорций занятости, которые выявляются через анализ прогнозных значений. Произведем расчет динамики межотраслевой занятости трудовых ресурсов Республики Башкортостан как по фактическим значениям, так и по прогнозным (таблица 2).

Таблица 2

Динамика (Д) межотраслевой занятости трудовых ресурсов Республики Башкортостан (коды ОКВЭД2 объединены по структуре ОКВЭД1), тыс. чел.

Данные таблицы 2 показывают сокращение общего количества занятых на 5,7%, при этом, несмотря на сложившийся негативный тренд, до 2021 год органы исполнительной власти республики прогнозируют рост данного показателя на 0,4%.

Анализ прогнозных ожиданий в разрезе видов деятельности позволяет заключить, что органы власти ожидают наибольший рост занятых в отрасли B - «Добыча полезных ископаемых» (+6,1%), при максимуме сокращения работников в отрасли P - «Образование» (-6,6%).

Это дает основание сделать вывод о понимании органами власти Республики Башкортостан неизбежности усиления сырьевой составляющей регионального народного хозяйства и отказа от инновационно-ориентированного развития экономики.

Представляется также возможным рассмотреть изменение структуры занятых Республики Татарстан по отраслям за фактический период 2008-2018 гг. и прогнозный до 2021 года (таблица 3).

Здесь видами деятельности, концентрирующими наибольшее количество работников, так же как и в Республике Башкортостан, являются обрабатывающие производства (349,2 тыс. чел.) и отрасль торговли (318,0 тыс. чел.).

Таблица 3

Межотраслевое распределение трудовых ресурсов Республики Татарстан (коды ОКВЭД2 объединены по структуре ОКВЭД1), тыс. чел.

Существенное различие динамики распределения заключается в отсутствии кратного сокращения занятых в сельскохозяйственной отрасли. Видами деятельности, менее всего концентрирующими работников, так же как и в Башкортостане, являются «Добыча полезных ископаемых» (48,3 тыс. чел.), «Гостиницы и рестораны» (45,4 тыс. чел.) и «Финансовая деятельность» (40,2 тыс. чел.), что говорит, в целом, о схожести структуры народного хозяйства двух регионов.

Расчет динамики межотраслевой занятости трудовых ресурсов Республики Татарстан (таблица 4) позволяет заключить, что за 3 прогнозных года органы власти региона ожидают существенное увеличение количества занятого населения (+0,7%), причем, в первую очередь, их последующее задействование на предприятиях обрабатывающих производств (+1,7%).

Единственная отрасль, в которой прогнозируется заметное сокращение контингента занятых - «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (-0,6%), в остальные отрасли предполагается равномерное распределение работников.

Данные положения позволяют сделать вывод об установках региональных органов государственной власти на сохранение существующей структуры народного хозяйства при усилении отраслей обрабатывающей промышленности, что говорит о более взвешенной политике ориентации на инновационный путь развития экономики региона.

Таблица 4

Динамика (Д) межотраслевой занятости трудовых ресурсов Республики Татарстан (коды ОКВЭД2 объединены по структуре ОКВЭД1), тыс. чел.

Таким образом, проведенный анализ состояния и тенденций развития межотраслевого распределения трудовых ресурсов двух регионов-субъектов Российской Федерации показал, что у двух республик, в целом, сохраняется сходная структура народного хозяйства.

При этом в Республике Татарстан органами власти признается их более устойчивый характер и даны более четкие ориентиры относительно их дальнейшего развития. трудовой занятость региональный экономика

В отличие от этого, в Республике Башкортостан пока отсутствует устоявшееся понимание дальнейшего развития региональной экономики, не установлены общепризнанные приоритеты развития отраслей, прогнозируемые значения межотраслевой занятости слабо связаны с ретроспективными значениями их фактического развития.

Планируемое очередное сокращение работников отрасли образования не отвечает стратегическим ориентирам на инновационное развитие народно-хозяйственного комплекса Республики Башкортостан.

Ситуация усугубляется признаваемым региональной администрацией массовым оттоком из республики наиболее перспективных профессионалов и молодых кадров, что подрывает возможность исправления негативных социально-экономических тенденций и корректировки специализации региона.

Ключевые слова: экономика труда, региональная экономика, социально-трудовая сфера, трудовые ресурсы, Республика Башкортостан, Республика Татарстан.

Keywords: labor economics, regional economy, social and labor sphere, labor resources, Bashkortostan Republic, Tatarstan Republic.

Размещено на Allbest.ru