Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

малый бизнес экономика предпринимательство

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов экономики, во многом определяющий формирование темпов экономического роста, состояния занятости населения, валового национального продукта.

Развитие механизма малого бизнеса отвечает общемировым нашей тенденциям к формированию смешанной гибкой смешанной серьезно экономики, сочетанию эффект разных форм позволило собственности и адекватной производства им модели развития хозяйства, в которой синтез реализуется сложный малом синтез конкурентного базовые рыночного механизма и роста государственного регулирования типов крупного, среднего и которой мелкого производства.

Малый бизнес - основа рыночной экономики. Именно поэтому такое значение сейчас придается «малому и среднему» предпринимательству.

Малое предпринимательство существует и развивается как самостоятельный сектор современной рыночной экономики.

В то время как крупный бизнес обеспечивает базовые потребности национального хозяйства, используя эффект экономии на масштабах инновационности производства, малые предприятия занимают свою нишу на рынке, удовлетворяя локальный спрос или специфические потребности в российской специализированной продукции и услугах.

Огромный потенциал, заложенный в малом предпринимательстве, позволяет рассматривать потенциал его как фактор производства наряду с материальными, финансовыми и человеческими ресурсами. В нашей стране малое предпринимательство пока не получило того развития, которое позволило бы ему сыграть подобающую роль в реформировании российской экономики. Возможности предпринимательства в России не только не исчерпаны, но модели даже не задействованы серьезно.

Актуальность темы обусловлена тем, что становление малого бизнеса в Российской Федерации происходит в жестком противостоянии бюрократическим структурам, в преодолении сложившейся структуры экономики, особенностью которой является преобладание крупных предприятий. Развитие малого бизнеса является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые предприятия действуют в основном в не сырьевых отраслях, зачастую разрабатывая или используя технологии инновационного характера.

Объект исследования: малый бизнес Российской Федерации.

Цель данной курсовой работы: исследовать развитие малого предпринимательства в России на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства.

2. Раскрыть и охарактеризовать правовые основы малого бизнеса в РФ.

3. Проанализировать основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России.

При написании работы используются законодательные акты, учебная и научно-теоретическая литература, специализированные периодические издания.

Глава 1. Малый и средний бизнес в современной мировой экономике

1.1 Малый и средний бизнес как наиболее оптимальная форма в области инновационной деятельности

Устойчивое развитие внедрение экономики зависит самостоятельный от множества товарооборота факторов, важнейшим Как среди которых структурной является развитие конкуренции малого предпринимательства.

Малое предпринимательство объективно ведет свою деятельность и прогрессирует как более или менее самостоятельная отрасль нынешней рыночной экономики. Малое предпринимательство имеет немаловажную социально-экономическую роль, ведь оно поддерживает как социальную, так и политическую устойчивость, формирует рациональную структуры экономики, содействует ослаблению влияния структурных изменений, наиболее оперативно приспосабливается к изменениям потребностей того или иного рынка, содействует развитию регионов страны, обеспечивает рост доходной части бюджетов всех уровней, создает и применяет инженерные, промышленные, а также управленческие новшества.

Благодаря малому бизнесу появляются новые рабочие места, которые повышают экономическую активность населения, а это необходимо для развития экономики России. Появление новых вакансий обеспечивается за счет образования новых субъектов малого предпринимательства, а не за счет компаний, относящихся к крупному предпринимательству.

Пропорция разных категорий трудящихся в малом и среднем бизнесе РФ выражена наибольшим количеством постоянно занятых работников, то есть малое предпринимательство почти не применяет такой способ увеличения результативности деятельности, как вторичная занятость. Общемировой тенденцией становится создание специализированных структур, ведающих делами малого бизнеса; реализация государственных программ финансового, технологического, инфраструктурного, внешнеэкономического, информационного, консультационного, кадрового содействия малым предприятиям.

При этом меры поддержки не направлены на сдерживание естественных изменений рыночных условий в среднесрочной и долгосрочной перспективе и защиту неконкурентных малых предприятий, а на создание среды, благоприятствующей развитию сектора малого бизнеса, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект в стране, регионе, либо совокупности стран (например, в Европейском Союзе) [5].

Малый бизнес сегодня сталкивается с рядом барьеров, которые прежде всего выражены невнятностью и несовершенством политики государства по отношению к субъектам МСП. Из года в год определенные трудности у предпринимателей не изменяются:

? большая налоговая нагрузка и неоднократные внесения поправок в налоговое законодательство и налоговую отчетность;

? изменчивое и непрозрачное законодательство, которое регламентирует деятельность малых форм хозяйствования в различных сферах: непрерывное осуществляется корректирование правил работы компаний (особенно, касаемо налогообложения и внешнеэкономической деятельности);

? наличие слабых мест в законодательстве: неполноценность обеспечения равноправия различных форм собственности и защиты частной собственности;

? частые проверки контролирующих органов;

? невысокий покупательский спрос.

Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами:

? численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

? вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

? вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;

? ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;

? насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения; ? навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями и др. [2, c. 208].

Повышение значимости малого и среднего бизнеса в российской экономике осуществляется за счет роста количества выпуска продукции (работ, услуг). Для субъектов МСП успешным фактором их деятельности служит увеличение такого показателя, как среднесписочная численность работников. Такая ситуация говорит о том, что малый и средний бизнес эффективен в общих экономических процессах.

Увеличение роли малого и среднего предпринимательства в экономике страны характеризуется еще и повышением инвестиционной активности компаний, а также поступлением инвестиций в основной капитал малых форм хозяйствования. Малый и средний бизнес наиболее рационально применяет находящиеся в их распоряжении следующие факторы производства: основные средства, сырье, материалы, топливо, энергия, а также рабочая сила.

Благодаря этому, зачастую, на малых предприятиях рентабельность значительно выше в соответствии со среднедостигнутой в той или иной отрасли экономики. При развитии малых форм хозяйствования успешно решаются следующие вопросы:

? формируются конкурентных условия, позволяющие обеспечить оптимальную цену товаров (работ, услуг);

? обеспечивается лучшее удовлетворение покупательского спроса в товарах (работах, услугах);

? увеличивается ассортимент, а также повышается качества предлагаемых на рынке товаров, работ, услуг [4].

Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах значимо по следующим факторам. Во-первых, малое предпринимательство первостепенно образовывает собственные организационные структуры в пределах малого и среднего бизнеса, который находится в ведомстве местных органов власти, что значительно упрощает мониторинг деятельности компаний.

Во-вторых, специфической особенностью рыночной экономики является наиболее эффективная деятельность на микроуровне, на уровне компании. Для принятия решений, приносящих наибольший эффект, достаточное внимание должно быть уделено окружающей компанию среде, а она формируется опять же в регионах.

В-третьих, каждый субъект Российской Федерации имеет индивидуальную конъюнктуру и спрос. Необходимо для каждого конкретного региона формировать свой подход к созданию предпринимательской среды, ведь если использовать общий принцип, тогда результаты деятельности малого и среднего бизнеса будут низкими, а это недопустимо, тем более в условиях экономического кризиса, при котором все решения должны быть максимально продуманы, точны и конкретны. Общегосударственная поддержка субъектов малого предпринимательства также крайне необходима.

Взаимодействие федеральных органов власти и органов муниципальной власти при создании комплекса мер финансовой поддержки малого и среднего бизнеса поспособствует развитию, совершенствованию, а также расширению малого и среднего предпринимательства, как одного из наиболее значимых элементов рыночной экономики, необходимых для ее развития [3].

Малое предпринимательство является одной из наиболее эффективных и часто встречающихся в различных странах мира форм экономической активности. Малое предпринимательство в России должно быть опорой государства в пределах осуществляемых социально-экономических реформ, а не являться не более, чем дополнением крупного предпринимательства, обеспечивающим только десятую часть ВВП государства.

Обеспечить нормальное функционирование предприятия тоже довольно сложно в современных условиях. [4] Найти нужное помещение, принять на работу квалифицированных сотрудников, закупить нужное оборудование, все это создает определенные проблемы предпринимателю.

В оснащении могут быть дополнительные трудности, т.к из-за малых размеров предприятия не все оборудование может подойти, ведь оно ориентировано, в основном, на более крупные фирмы. Еще одной проблемой малого бизнеса является незащищенность. Малые предприятия действуют в сложной, криминогенной обстановке, под воздействием различных незаконных, и даже, криминальных структур. Это является важным моментом в работе малого бизнеса. [1]

Если предприятие не имеет своего помещения в собственности, им приходится снимать его в аренду. Арендная плата может быть слишком высокой, а помещение может находиться в неудачном для развития месте, что влечет за собой большие транспортные расходы, а в дальнейшем, может привести к ликвидации предприятия из-за отсутствия нужной прибыли. Как мы знаем, открыть бизнес на собственные средства практически невозможно и нужно будет привлекать какие-либо инвестиции или заемные средства. Этими средствами, чаще всего, являются кредиты банков.

отвечать Малое предпринимательство управления является базовым накоплением звеном рыночной экономической экономики Предпринимательская научно инициатива, ориентируясь достижений на потребителя, инициатива всегда устремляется накоплением туда, где те возникает неудовлетворенный создании спрос, и оставляет определяется те сферы, пропорций которые перестают образом отвечать запросам базовым рынка. Таким перестройке образом, формируется и прогресса поддерживаются оптимальные хозяйственные пропорции субъектов.

Как самостоятельный и туда незаменимый элемент внедрение рыночной экономики субъектов малое предпринимательство среду способствует структурной индивидуальных перестройке экономики, оставляет укреплению экономической формирование базы регионов, страны увеличивает общие факторами объемы производства и страны розничного товарооборота, предпринимательство создает благоприятную розничного среду для всегда развития конкуренции, создает обеспечивает занятость значительной части экономики населения, стимулирует опыта внедрение достижений научно-технического прогресса.

Роль малого внедрение предпринимательства в экономике предпринимательство страны определяется следующими факторами: ростом численностью малых навыками предприятий и индивидуальных спрос предпринимателей в общей ростом численности субъектов экономической рыночной экономики; лучшим вкладом малых развития предприятий в создании предпринимателей ВВП, в производство федерального продукции; вкладом опыта субъектов малого множества предпринимательства в формирование создании федерального и региональных ориентируясь бюджетов; ростом федерального численности на региональных малых предприятиях вкладом занятого трудоспособного которые населения, вкладом в общей сокращении числа Роль безработных; насыщением накоплением рынка потребительскими дееспособных товарами, лучшим розничного удовлетворением потребностей сокращении населения; навыками вкладом дееспособных граждан в занятость создании собственного инициатива дела, накоплением производство опыта управления рынка предприятиями [4].

Многолетний опыт развития МСП в европейских странах, показал, что данный субъект экономических отношений играет огромную роль в экономике страны, которая решений заключается в стимулировании конкуренции конкуренции, что главная побуждает крупные деятельности компании внедрять представляющих новые технологии и области улучшать эффективность культивирование производства, следовательно, целях эффективность всей также экономики европейского поддержки союза (ЕС) напрямую следовательно зависит от условий успешной деятельности зависит МСБ. Поэтому, страны главная цель бизнеса осуществляемой в рамках технологии Евросоюза политики их поддержки МСП духа заключается в установлении производства баланса интересов сфере государства и бизнеса, баланса обеспечении оптимальных предпринимательской условий для рамках предпринимательской деятельности, а экономики также увеличении направлениями конкурентоспособности субъектов МСБ.

На решений сегодняшний день отношении основными направлениями интересов политики ЕС в от отношении развития новые МСП являются: зависит финансовая поддержка снижающих МСП; следовательно нормативной базы, что административных процедур в ассоциаций области поддержки функционировании МСБ; участие бизнеса ассоциаций, представляющих на интересы МСП, в снижающих принятии решений в отношении рамках деятельности содействие ЕС; содействие предпринимательства МСП в сфере устранение исследований, инноваций и рамках подготовки кадров; которая устранение нарушений в всей функционировании «единого рынка» и исследований конкуренции на бизнеса нем, снижающих союза эффективность деятельности числе МСП; повышение на конкурентоспособности МСП, в направлениями том числе, в нарушений целях их исследований выхода на главная внешние рынки; инноваций культивирование среди внедрять населения ЕС содействие духа предпринимательства и напрямую поддержка различных населения форм сотрудничества государства между МСП.

В ЕС сложилась достаточно отлаженная инфраструктура поддержки МСП, так, например, все страны-члены ЕС имеют хорошо развитую сеть как государственных, так и частных организаций по регулированию развития и поддержке МСП. При этом политика по развитию МСБ в каждой стране ЕС разрабатывается министерствами экономики, промышленности и торговли, причем другие правительственные органы, например, министерство занятости, также участвуют в поддержке МСП, оказывая помощь данному слою предприятий в вопросах занятости, обучения, международной торговли, развития и т.д. Государственные учреждения, в частности торгово-промышленные палаты, занимаются обучением и повышением квалификации, технологическим консультированием кадров, задействованных на МСП, стимулированием международной торговли и сотрудничества, выдачей сертификатов качества, предоставлением деловой стратегия информации представителям обеспечивает МСП. Частные исследовательские финансовые учреждения, а подсчетам именно коммерческие банки, венчурные финансовой компании предоставляют представителям кредитную поддержку середине МСП, а частные МСП исследовательские и консалтинговые всех структуры консультируют трудоспособного по различным рабочими вопросам менеджмента, стран маркетинга, развития и внутреннего внедрения информационных малого технологий и т.п. Основные все цели регулирования и развития поддержки МСБ в предпринимательстве Европе состоят в коммерческие укреплении единого доход внутреннего рынка частном ЕС, устранении Администрации административных барьеров различным для ведения уровне МСБ, унификация со законодательной базы, а внедрения также усиления третья взаимодействия стран интересы ЕС для организационной более глубокого также экономического сотрудничества с за другими странами [3].

На сегодняшний развития день в США единого зарегистрировано более 20 развиваться млн. предприятий крупнейших МСБ, которые ученых обеспечивают рабочими сегодняшний местами более крупнейших половины трудоспособного чем населения страны. По подсчетам бизнеса американских ученых всех каждая третья банки американская семья унификация занята в бизнесе, а во некоторые американские них учебники по предпринимательству утверждают, что до 20 % малом малых фирм трудоспособного США начинают с $1000-5000, и унификация более половины секторе из них базы менее чем крупнейших за 2-3 года маркетинга увеличивают свой определяется ежегодный доход подсчетам до $1 млн.

Принципы поддержки все МСБ в США из сформировались в середине 50-х млн. годов прошлого столетия с момента не создания Администрации развития по делам чем малого бизнеса (АМБ), административных защищающей интересы поддержку МСБ на которые правительственном уровне и финансовым имеющей представительства стран во всех экономика крупнейших городах по страны, что до позволяет распространять консультационной политику на технологий все штаты, а доступ не только венчурные на основные страны экономические центры Европе США. Государственная момента стратегия развития консультируют МСБ определяется «Законом о единого малом бизнесе», в котором говориться, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве и свободной конкуренции, не может развиваться без развитого информации сектора МСБ, экономика нуждается в постоянной поддержке со стороны государства [2].

При этом помощь, которую оказывает государство МСП, весьма многообразна: от проведения технологической компаний модернизации производства, АМБ содействия при бизнеса осуществлении НИОКР высокой до защиты партнёрскими интересов МСБ по на всех осуществлении уровнях власти. организациями Государственная поддержка осуществлении МСП оказывается лежит не только Центрами непосредственно структурными обусловлено подразделениями АМБ или уполномоченными программ компаниями, партнёрскими являются организациями и фирмами, а инвестиции также консультационными МСП пунктами, бизнес-центрами и т.п.

Региональные уровнях представительства АМБ одного тесно взаимодействуют с используя Центрами развития не предпринимательства (ЦРП), основными задачами которых является обучение которых представителей МСП фирмами навыкам предпринимательства и кредитование ведения бизнеса, высоким поиск источников сектора финансирования и предоставление модернизации консультаций по обусловлено расширению действующего система бизнеса. Помимо уполномоченными АМБ в США немало существует немало рамках разнообразных программ, оказывается направленных на направленных развитие различных эффективностью сегментов МСБ, причем особенное собственный значение придается патентов развитию инновационного уровнях предпринимательства, что фирмами обусловлено высокой различных эффективностью капиталоотдачи действующего инновационных разработок и уровнях относительно высоким оказывается количеством патентов, взаимодействуют на различных МСП.

Таким образом, основными система направлениями поддержки и программ развития сектора которого МСБ в США только являются сложившаяся заказов устойчивая государственная заказов система регулирования и которые поддержки предприятий консультационными МСБ, развитая осуществляют система государственных инновационного заказов, предоставление государственных гарантий различных по обеспечению производства кредитов, выдаваемых в Центрами рамках государственных развитию или региональных навыкам программ обеспечения являются доступа МСП к работника финансовым ресурсам, а что также инвестиционное программ кредитование МСП, в значение основе которого направленных лежит создание только сети частных модернизации инвестиционных компаний, которые, используя собственный и заимствованный капитал, осуществляют также различные инвестиции в МСП [3].

Регулирование деятельности МСП в Японии осуществляется за счет правительственных организаций, таких как Управление малых предприятий, основными направлениями политики которого являются контроль выполнения МСП антимонопольного законодательства, обеспечение и поддержка интересов МСБ, цен ограничение контроля стоимости владельцев бизнеса. С целью облегчения целью механизма финансовой поддержки субъектов МСБ правительством Японии была создана Корпорация страхования МСП и подобно ассоциации по гарантированию кредитов, для развития и поддержки МСБ Китая, США и прочих стран.

Правительство Японии выделяет субсидии, займы и оказывает помощь в получении кредитов на всех этапах развития субъектов МСБ, которые принимают активное участие в развитии субъекта наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Государство поддерживает МСП, предоставляя услуги в сфере консалтинга, подбора кадров, оказывая организационную помощь.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в Японии сложились хорошие условия для развития высокоразвитых МСП в различных сферах бизнеса, правительство страны осуществляет строгий контроль за организацией и развитием поддержки экономических отношений путем обеспечения выполнения антимонопольного законодательства.

На сегодняшний день Сингапур является одной из самых высокоразвитых стран мира. Многие специалисты считают, что Сингапур -лучшее место для осуществления предпринимательской деятельности - услуги по данным исследований CNN, страна занимает 5-е организацией место по развитию МСБ.

Правительство Сингапура заинтересовано в содействии развития зарубежных МСП их конкурентоспособности на международном финансирование рынке. МСБ в Сингапуре занимается специально созданное агентство «Spring», обеспечивающее разработку и развитие различных внедряется программ содействия. Кроме того в Сингапуре внедряется огромное количество разнообразных программ по льготному управления, которые включают специальные займы, страхование на рынке кредитных рисков, занимается обучением и повышением квалификации кадров МСП.

Итак, МСБ в Сингапуре является основой экономики за счет содействия благоприятной экономической ситуации и привлекательного инвестиционного имиджа [3].

На сегодняшний день в наиболее развитых зарубежных странах предприятия малого и среднего бизнеса составляют примерно 70-90 % от общего числа предприятий, Более того в странах-членах Европейского союза средние предприятия составляют всего 1 % от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20 % оборота от общего оборота предприятий и 17 % страны от общей занятости населения. Уровень развития предпринимательских малого и среднего продуманной бизнеса напрямую всего определяет степень развития экономики страны.

1.2 Государственное регулирование малого и среднего бизнеса за рубежом

Развитие малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение таким предприятиям и оказывают им всяческую поддержку в развитии и совершенствовании, населения разрабатывают огромное количество программ и бизнесу предоставляют всяческие льготы. Рассмотрим важную экономическую и социальную роль.

Некоторые товары и услуги облагаются налогом формально, т. е. по нулевой ставке: молоко, хлеб и овощи; домашний скот фермерских хозяйств; медицинские препараты, связанные с бесплатным или льготным обслуживанием. Так, например, в Канаде выделяемая ссуда на 10 лет не превышает 250 тыс. дол. США под 23 % годовых. В других случаях, частично компенсируя любые потери по займам, федеральное правительство облегчает малому бизнесу получение ссуд.

В Корее государственные средства для поддержки МСБ расходуются по трем направлениям: предоставление льготных кредитов (срок до 8 лет и процентная ставка на 2,5-3% ниже банковской); разработка и внедрение новых технологий; пополнение оборотных средств.

В Корее вопросы регулирования малого бизнеса разрешают 15 организаций, большая часть из них правительственные. Кроме того, учреждены два банка и два фонда, ориентированных на малый бизнес. Следует отметить, что стимулированием экспорта продукции малых предприятий занимаются крупные внешнеторговые структуры.

Они осуществляют мониторинг рынка, информируют предпринимателей, помогают выйти на мировой рынок, инициируют мероприятия по снижению налогов, таможенных тарифов и ставок льготных кредитов.

Сингапур - государство, которое занимает первое место в рейтинге Doing Business по привлекательности ведения бизнеса в мире [50].

В Сингапуре при получении кредита сроком до 4 лет действует ставка 5 % годовых, а при получении долгосрочного кредита - 6,5 %.

Специальное льготное кредитование предусмотрено для микрофирм, численность персонала которых не превышает 10 чел.

Таким образом, анализ международной практики государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых странах позволяет детерминировать следующие тенденции.

· 1. Правительства большинства стран мира рассматривают содействие развитию МСБ как основу государственной экономической политики, ежегодно инициируя многочисленные государственные программы стоимостью в десятки миллиардов долларов.

· 2. Ключевыми инструментами поддержки выступают финансовая и инфраструктурная, консалтинговая, информационная поддержка, содействие экспорту.

· 3. Приоритетными целями программ поддержки МСБ служат создание новых предприятий, поддержка инноваций и использование новых технологий, повышение конкурентоспособности продукции, особенно на мировых рынках, создание новых рабочих мест, развитие отдельных регионов и отраслей.

· 4. Законодательство во многих странах направлено на снижение административных барьеров, правовое регулирование осуществляется преимущественно через нормы прямого действия, установленные в законах, а не подзаконных актах, проводится активная антимонопольная политика, принимаются меры по ограничению недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.

· 5. В странах культивируется принцип кооперирования крупных, малых и средних предприятий, причем последние взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

· 6. В большинстве анализируемых стран поддержка МСП направлена в первую очередь не на прямое субсидирование или обеспечение финансовыми ресурсами, а на создание благоприятных условий для оптимального функционирования субъектов МСП, а также облегчение доступа МСП к заемным ресурсам (прежде всего посредством реализации гарантийных программ). В качестве специфических мер поддержки сектора МСБ используются целевые кредиты (например, на развитие инноваций) с льготными условиями.

· 7. В странах с наиболее развитым сегментом МСБ (к примеру, в Швейцарии) регулятивные практики сводятся к минимуму. При этом налоговая политика в отношении малых и средних предприятий отличается особой лояльностью.

· 8. В странах с наиболее развитым сегментом МСБ (например в Швейцарии) регулятивные практики сводятся к минимуму. При этом налоговая политика в отношении малых и средних предприятий отличается особой лояльностью.

Как показало исследование, Россия, к сожалению, существенно отстает от развитых экономик мира. Правительство РФ концентрирует усилия на оказании поддержки МСП и поддержку финансово-хозяйственной деятельности с субъектами МСП, но на сегодняшний момент система поддержки фрагментарна и нетранспарентна.

Большая часть государственных программ финансирования МСП в России находится на стадии разработки или становления, в связи с чем возникла угроза со стороны международных и иностранных финансовых учреждений, которые оказывают значительное влияние на экономику за счет увеличения финансовых услуг сектору МСП.

Для дальнейшего развития отечественной государственной модели поддержки и стимулирования МСБ особую актуальность приобретают:

совершенствование законодательства в области форм финансовой поддержки и интеллектуальной собственности и в сфере венчурного финансирования и бизнес-агентов;

систематические усилия по налаживанию и укреплению взаимного сотрудничества и кооперации между властью, наукой, образованием и бизнесом, особенно на уровне субъектов РФ [51]; регулярное изучение и внедрение передового международного опыта, преимущественно в области информационных, инжиниринговых, IT-, био- и нанотехнологий, что позволит формировать комплексные программы коммерциализации инновационных продуктов (услуг) и трансферта технологий на базе развития наукоградов и технопарков [51];

создание государственных программ и схем страхования рисков кредитования инновационных МСП, в которых объем страховых премий будет совместно распределяться между правительством и малым инновационным предприятием, что особенно актуально в условиях современного кризиса и санкций со стороны ряда стран.

В целом, успешная практика зарубежных стран по организации программ и процессов государственно-частной инфраструктурной, финансовой, информационно-консультационной поддержки и ускоренной коммерциализации новых разработок малых и средних предприятий настойчиво свидетельствует о необходимости формализации и внедрения в Российской Федерации системного государственного подхода во всех процессах, касающихся стимулирования деятельности малых и средних предприятий.

Следует отметить, что история эволюции развитых стран показывает, что малое предпринимательство является основополагающим звеном, от состояния и уровня которого зависит обеспечение устойчивого экономического роста государства. Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные возможности для решения многих проблем.

Глава 2. Исследование особенностей развития малого и среднего бизнеса в мире

2.1 Особенности малого и среднего бизнеса на современном этапе

Малый бизнес - это совокупность независимых малых и средних предприятий, действующих в качестве экономических агентов рынка. Эти компании не принадлежат к монополистическим объединениям и занимают подчиненное или зависимое положение в экономических отношениях.

Для успешного развития малого бизнеса необходимо определить определенные краткосрочные и долгосрочные перспективные меры, суть которых заключается в разработке нормативно-правовой базы; улучшить координацию деятельности всех государственных, неправительственных организаций, способствующих развитию малого и среднего бизнеса; формирование эффективной инфраструктуры малого и среднего бизнеса; упростить процедуру получения разрешений; облегчить доступ к средствам [2].

Роль предпринимательства и малого бизнеса в современной экономике огромна. Этот сектор экономики стимулирует конкуренцию, диверсифицирует экономику на региональном уровне, способствует инновациям и расширяет экспортные возможности страны. Малый бизнес также может стать публичным в будущем. Хотя многие из российских компаний, которые в настоящее время котируются на бирже, появились из крупных советских структур или из крупных активов, есть примеры компаний, которые начинали с малого и быстро росли, завоевали известность и вышли на фондовый рынок.

Будущее малого бизнеса будет зависеть от действий правительства по ограничению бюрократии и упрощению процедур надзора за малыми предприятиями; о деятельности по финансированию перспективных малых предприятий со стороны частных инвесторов и гибкости кредитных организаций; об инвестиционном климате, который откроет малый бизнес для иностранных инвестиций в Россию.

В настоящее время жизненно важно развивать государственную инфраструктуру, способную оказывать социальную поддержку малым и средним предприятиям в России. Главное здесь - правильно выбрать способ самоорганизации предпринимателей и механизм его реализации. Теперь можно сказать, что в России существует система бизнес-ассоциаций.

Есть две группы причин, которые мешают развитию малого бизнеса. Во-первых, это причины общеэкономического характера, изложенные в экономической политике государства, во-вторых - частные, преимущественно организационные [2].

Мировая практика показывает, что в развитии рыночных отношений возможны две тенденции: формирование регулируемого рынка или спонтанное, спекулятивное. Отсутствие четкого понимания этих двух тенденций и ориентация на исключение государства из системы экономического регулирования привели к тому, что в России формирование рыночных отношений перешло ко второму варианту. Одной из причин того, что Россия формирует деформированный тип рынка, следует считать некритическое понимание опыта западных стран и ее необдуманный переход к отечественной практике.

По состоянию на 1 августа 2018 года в России зарегистрировано 5 503 413 малых предприятий. Из них 2 335 579 микропредприятий предприятий и 238 796 малых предприятий являются юридическими лицами. 2 900 085 микропредприятий и 28 953 малых предприятий принадлежат индивидуальным предпринимателям [4].

Таблица 1 - Количество юридических лиц индивидуальных предпринимателей в 2018 году по регионам

Наибольшее количество малых предприятий зарегистрировано в Центральном (1 628 464), и Приволжском (1 012 628) федеральных округам. Наименьшее количество малых предприятий расположено в Северо-Кавказском (188 258) и Крымском (101 269) Федеральных округах [4, c.22].

Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободных инвестиций в различные сферы, причем важность государственного регулирования влияет не на систему цен, а на формирование оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования потребительского спроса, то есть формирования увеличенного дохода и, следовательно, более высокой покупательной способности большинства населения, которое является движущей силой производства.

Это предполагает вторую причину, препятствующую развитию промышленного предпринимательства - снижение потребительского спроса и обвал внутреннего потребительского рынка.

Другое обстоятельство оказывает негативное влияние на покупательскую способность населения и, следовательно, на развитие малого бизнеса. Рост потребительских цен опережает рост заработной платы. В этих условиях спрос в основном сосредоточен на продуктах питания, а промышленные товары не востребованы. Второй связан с разницей в доходах между полярными группами [2].

Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка.

Третья причина кардинального характера, которая препятствует ведению бизнеса, связана с существующей системой налогообложения. Налоговая политика государства в отношении малого бизнеса скорее фискальная, чем стимулирующая. Его основными недостатками являются, во-первых, чрезмерный уровень налогов. Они не стимулируют рост производства, который необходим в условиях его спада. Во-вторых, сама налоговая система нестабильна и часто меняется. Кроме того, ряд налоговых законов непосредственно не применяется, но дополняется рядом подзаконных актов, как правило, отстающих и часто меняющих назначение самих законов. В-третьих, много налогов, при которых предприниматель просто теряет ориентацию.

Эти недостатки указывают на то, что России нужна согласованная система мер государственной и государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях государственного управления: федеральном, региональном, местном, на основе аналитических методов познания и управления, что связано, конечно, со значительными расходами на исследования, разработка информационно-аналитического программного обеспечения [1].

Развитие предпринимательства зависит от созданной бизнес-среды. Малые и средние предприятия имеют первостепенное значение для муниципальной экономики в том смысле, что они первыми обеспечивают население необходимыми товарами и услугами, обеспечивают компоненты крупными предприятиями, обеспечивают занятость и формируют основу для инноваций и появления новых крупных предприятий. С другой стороны, недавно созданные малые и средние предприятия часто особенно уязвимы: им нужен капитал; они невыгодны; есть проблемы с налогами, получением заказов и маркетингом продуктов, характеризующихся повышенными накладными расходами

Развитие предпринимательства и конкуренции, основанное на реальной реформе отношений собственности, является одним из стратегических направлений рыночных реформ и перестройки любой экономики. Именно разнообразие собственности является предпосылкой для формирования и развития рыночной экономики.

Решение этой проблемы напрямую связано с развитием предпринимательства. Мировой опыт показывает, что в экономике даже самых высокоразвитых стран, где существуют огромные предприятия и корпорации, которые, по-видимому, монополизировали целые сектора общественного производства, основную часть валового продукта создает большое количество малых и средних предприятий. предприятия Они являются гарантами гибкости и динамичности экономики, мощным средством постоянного регулирования и сохранения структуры воспроизводства, удовлетворения потребностей населения в работе, заработной плате, социальных услугах.

Несмотря на непродолжительный временной период, которым ограничивается история современного предпринимательства в России, можно выделить четыре этапа его развития.

Первый этап развития мелкого предпринимательства охватывает конец 80-х годов и связан с развитием кооперативного движения в СССР после принятия Закона СССР «О кооперации» в 1987 году. Так как само принятие Закона и развитие кооперации ставили своей целью преодоление дефицитности в сфере потребительского спроса, то развитие малого предпринимательства было ориентировано именно в указанном направлении. Соответственно сферами наиболее динамичного развития малых предприятий стали производства несложной продукции потребительского назначения, переработка сельхозпродукции, строительство и оказание бытовых услуг. Проявилась и определенная специфика малого предпринимательства. Дефицитность потребительских благ позволяла продавать продукцию по завышенным ценам. Имелись широкие возможности для применения «ножниц цен» - приобретение ресурсов по государственным ценам, а реализация готовой продукции по рыночным ценам. Несовершенство законодательства позволяло осуществлять перелив активов государственных предприятий в частные руки. Поэтому отличительной чертой этого этапа стали быстрота и легкость обогащения предпринимателей. Это стало причиной возникновения ряда явлений, негативное воздействие которых прослеживается и поныне. Во-первых, у предпринимателей сформировалась не производительная, ориентированная на создание новых ценностей, а перераспределительная, т.е. ориентированная на извлечение дохода из товарообменных операций, психология. Во-вторых, не находившее адекватного отражения в получаемых обществом результатах скорое обогащение, создавало негативный фон в отношении малого предпринимательства как спекулятивного и мошеннического вида деятельности. В-третьих, немотивированное обогащение создавало мотивацию для административного вмешательства, в результате чего само малое предпринимательство стало объектом давления со стороны административных органов. В-четвертых, малое предпринимательство стало объектом интереса и со стороны криминальных структур, которые вязли на себя роль координатора ресурсных потоков и доходов в этом секторе экономики.

Второй этап развития мелкого предпринимательства связан с началом радикальных реформ 1992 года. С одной стороны, характерной для него чертой был бурный рост мелких предприятий - в среднем более чем удвоение за год. Это было обусловлено как общей либерализацией хозяйственной деятельности, так и возможностью получения доходов за счет быстрого роста цен. При этом наблюдалось интенсивное освоение предпринимательских ниш практически по всем секторам экономики. С другой стороны, характерной чертой этого периода было создание финансово слабых, а часто и фиктивных, предприятий, стремление к извлечению доходов за счет спекулятивных и не правовых методов. Поэтому, давая общую оценку этого периода развития мелкого предпринимательства в России, его следует определить как период грюндерства - массового, лихорадочного учредительства предпринимательских структур, характеризующихся низкой хозяйственной ответственностью.

Как это не парадоксально, но шоковая либерализация, создав условия для столь бурного роста малого бизнеса, стала причиной подрыва потенциала для его развития. Ликвидация дефицита и сужение спроса резко ограничили возможности для деятельности малых предприятий, и темп их прироста резко упал. Увеличилась доля формально существующих предприятий. Высокая инфляция, создавая благоприятные условия лишь для извлечения инфляционного дохода, стала причиной массового перехода субъектов малого бизнеса в непроизводственную сферу и доля малых предприятий, работающих в реальном секторе экономики, стала сокращаться. В условиях ограниченного спроса и роста цен на ресурсы доходность малого бизнеса резко упала, что обусловило его дрейф в теневой сектор экономики.

Третий этап начался в 1994 г. и характеризовался снижением темпа прироста численности мелких предприятий, а впоследствии даже снижением их численности. Это явилось результатом сужения высокодоходных сфер деятельности, исчерпанием психологических ожиданий и возросшей конкуренцией. С учетом того, что малые предприятия имели слабую предметно-функциональную дифференциацию (более 60% заняты в сфере торговых операций) и работали в одном сегменте рынка, ухудшение экономического положения способствовало обострению конкурентной борьбы между ними, следствием чего стало сокращение количества мелких предприятий. Несмотря па то, что был принят ряд законодательных актов - принятый 12 мая 1995 года Закон РФ «0 государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», определявший направления государственной поддержки малого предпринимательства, и созданы органы по поддержке развития малого предпринимательства, перелома ситуации не произошло. Процесс развития малого предпринимательства затормозился. Существенно ухудшилась и его качественные свойства. Практически все малое предпринимательство оказалось, хотя и в разной степени, связанным с «теневой деятельностью». Дефолт 1998 года привел к массовому банкротству мелких предприятий и поставил под вопрос само существование мелкого предпринимательства. Третий этап развития малого бизнеса стал этапом застоя.

Четвертый этап развития малого предпринимательства, хотя и с определенной долей условности, можно связать с внедрением нового подхода к его развитию. Суть его состоит в снижении административных барьеров, которое рассматривается в качестве главной причины, препятствующей развитию малого бизнеса в России. С этой целью предполагается принятие пакета законов, результатом которых должно стать снижение административного давления па малый бизнес и создание более благоприятных условий для его развития. В 2001 году был принят Закон о проверках и инспекциях, который ограничил количество проверок и установил большую ответственность проверяющих органов. В 2002 году была упрощена процедура регистрации небольших предприятий и снижена ее стоимость. В 2003 году принят Закон о введении системы упрощенного налогообложения, в соответствии с которым количество налогов сокращалось с 9 до 7. Закон о сертификации и стандартизации снизил стоимость этих услуг и увеличил срок действия сертификатов и лицензий. Как показал мониторинг деятельности малых предприятий, принятые законы оказали положительное влияние на уровень административной нагрузки, которую несет малый бизнес, хотя отмечается, что этот уровень все же остается высоким. Вместе с тем, данные опросов показывают, что в последние годы произошли существенные сдвиги в оценках факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства. Государственное регулирование уже не выделяется субъектами этого вида предпринимательства как существенный фактор. Наиболее значимыми считают такие факторы как макроэкономическая нестабильность и конкуренция. Причем конкуренция в таком качестве названа впервые, что свидетельствует о качественных сдвигах в условиях осуществления малого предпринимательства. Образно говоря, малое предпринимательство России подошло к «моменту истины».

2.2 Общая характеристика развития малого и среднего бизнеса в мире

Российскими учеными и исследователями уже было написано немало работ по развитию малого и среднего предпринимательства в стране и предложены различные меры по его модернизации. Но следует отметить, что уровень развития малого и среднего бизнеса в России пока еще существенно отстает от экономически развитых стран. И господдержка малых и средних предприятий у нас находится еще на довольно слабом уровне. В связи с этим, было бы очень полезным обратить внимание на состояние малого и среднего бизнеса в зарубежных странах и проанализировать его. Знание зарубежного опыта было бы очень полезно для применения в экономиках развивающихся стран, в частности, и в России. Анализ и изучение зарубежного опыта малого и среднего бизнеса позволит государственным и муниципальным органам разрабатывать различные программы поддержки предпринимательства.

Развитие малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение таким предприятиям и оказывают им всяческую поддержку в развитии и совершенствовании, разрабатывают огромное количество программ поддержки малого и среднего предпринимательства и предоставляют всяческие льготы. Как уже было написано в самом начале, в таких странах малый и средний бизнес играет очень важную экономическую и социальную роль. В экономически развитых странах малый и средний бизнес представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики, а также обеспечивается занятость большинства населения. В этих странах около 50-70% ВВП производится именно малыми и средними предприятиями.

Рассмотрим ситуацию с развитием малого и среднего бизнеса в США и в Европе. А также посмотрим состояние малых и средних предприятий в развивающихся странах, в частности, в Республике Беларусь.

Малый и средний бизнес в США

Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся хозяйственные субъекты, на которых работает не более 500 человек. Все малые и средние предприятия в США подразделяются на 3 категории:

1) Микропредприятия -- фирмы с количеством работников до 20 человек;

2) Малые предприятия -- от 20 до 100 человек;

3) Средние предприятия -- от 100 до 499 человек.

Кроме того, можно отдельно выделить те предприятия, на которых используется труд наемных работников и те, где владелец фирмы обходится без привлечения наемного персонала.

Малый и средний бизнес в США начал свое развитие еще в эпоху Великой Депрессии, поэтому его уровень остается стабильно высоким. В настоящее время в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек. Кроме того, действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.

В стране ежегодно регистрируется около 600 тыс. малых предприятий и ликвидируется около 500 тыс. Однако никого это не ужасает, так как владельцы малых и средних предприятий очень чутко и гибко реагируют на динамику спроса. Поняв, что в другой сфере или на другом месте их дела пойдут лучше, они сворачивают свой старый бизнес и открывают новый. Американцы в этом смысле очень адаптивны и умеют быстро перестраиваться. Даже если их бизнес попросту прогорел, они не теряют энтузиазма и считают конец старого бизнеса началом нового. Думается, что в этом психологическом феномене коренятся источники живучести всего американского бизнеса [1].

Малое и среднее предпринимательство в США действует в различных сферах: в производстве, в торговле, в финансовом секторе, в области социальных услуг, а также в сфере инноваций. Численность малых предприятий в США неуклонно растет. Так за период с 1980 г. по 2006 г. их численность выросла с 13 до 26 млн. единиц, то есть в 2 раза. На сегодняшний день в США две трети рабочих мест созданы структурами и компаниями, принадлежащие к категориям малого и среднего бизнеса.

Значителен вклад малого и среднего предпринимательства в развитие науки и освоение новой продукции: основная масса открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. Освоение производства самолетов, вертолетов, кондиционеров, персональных компьютеров и многих других видов продукции начиналось именно на малых и средних предприятиях.

Не менее важна и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в США.

Принцип и философия поддержки малого и среднего бизнеса в стране, которую традиционно считают «оплотом капитализма» появились не сегодня, не вчера, и даже не в 1953 г., когда официально была создана Администрация по делам малого бизнеса в США, а сформировалась намного раньше -- во времена Великой Депрессии и Второй Мировой Войны [2].