Природные ресурсы Российской Федерации: оценка и размещение по регионам

Всего для различных целей использовано 50,471 тыс. м³/сут, в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение 33,8 тыс. мі/сут (67%), производственно-техническое водоснабжение - 16,564 тыс. м³/сут (32,8%), остальные 0,107 (0,2%) - на орошение земель и обводнение пастбищ. Основная часть подземных вод приходится на питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.

Общий объем сброса подземных вод без использования, с учетом потерь при транспортировке и самоизливе из скважин, составил по республике 2,409 тыс. м³/сутки. Объем сброса подземных вод из самоизливающихся скважин определен при комплексном обследовании водозаборов, проведенном Чувашской ГРЭ в рамках мониторинга подземных вод.

Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по Чувашии составило 26 л/сут при обеспеченности утвержденными эксплуатационными запасами - 215 л/сут.

Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составила 23%, для населения г. Чебоксары и Новочебоксарск - 1,65%, для сельского населения являются практически единственным источником водоснабжения - 98,68%. Хозяйственно-питьевое водоснабжение большинства городов и поселков городского типа с населением менее 100 тыс. человек осуществлялось полностью за счет подземных вод (гг. Ядрин, Цивильск, Козловка, Мариинский Посад, Канаш). Исключение составляют города Шумерля, с долей использования подземных вод 35,3%, Алатырь - 5,26%.

Лидерами по добыче питьевых подземных вод являются гг. Канаш, Ядрин, Цивильск и Козловка, п. Кугеси, Чебоксарский и Вурнарский районы.

Несмотря на значительные ресурсы подземных вод (85% потребности в подземных водах для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Чувашии могут быть обеспечены разведанными запасами подземных вод), проблема обеспечения населения водами питьевого качества в Чувашской Республике стоит очень остро. Это связано с крайне неравномерным распределением эксплуатационных ресурсов подземных вод на территории республики (разведанные месторождения подземных вод находятся на территории 12 административных районов) и отсутствием в отдельных районах подземных вод питьевого качества. Обычно выводят подземные воды из разряда кондиционных повышенные содержания таких элементов как железо, фтор, марганец, бор, которые нередко образуют участки с аномальными концентрациями. К ним относятся южные, юго-восточные и западные районы (Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Вурнарский, частично Шумерлинский, Порецкий, Красночетайский и Ядринский районы) республики. Для использования таких подземных вод в питьевых целях необходимо применение водоподготовительных мероприятий.

Использование технических подземных вод. На территории республики запасы технических подземных вод утверждены на 2 месторождениях подземных вод: Мускаринкасинского - в объеме 0,059 тыс. м³/сут и Красноармейского - в объеме 0,24 тыс. м³/сут. Месторождения эксплуатируются РГУП «Чувашавтодор» и филиалом ООО «Волгатрансгаз» - Заволжское ЛПУМГ. РГУП «Чувашавтодор» добываемые рассолы применяются как антигололедное средство для полива на дорожное полотно, а филиал ООО «Волгатрансгаз» - Заволжское ЛПУМГ использует для производственно-технических нужд предприятия.

Глава 3. Природопользование РФ

3.1Проблемы природопользования в Российской Федерации

Территория Российской Федерации составляет 17 млн. км² (68% всей площади СНГ); под лесом занято 45% всех земель, под сельскохозяйственными угодьями - около 13%; имеется 75 заповедников и национальных парков общей площадью 18 миллионов гектаров. В России сосредоточены основные запасы водных ресурсов страны; речной сток, формирующийся на территории республики, составляет 91% об общесоюзного.

В России разрабатываются более 10 тысяч месторождений полезных ископаемых, из которых добывается нефти (включая газовый конденсат) - 91%, газа - 77%, угля 55%, железной руды - 44% от общей добычи в странах СНГ. Концентрированное наращивание объемов промышленного производства, в том числе и экологически опасного, без осуществления необходимых природоохранных мероприятий, нерациональное, а нередко просто бесхозяйственное использование минерально-сырьевых, водных, лесных и других природных ресурсов привели к серьезному обострению экологической обстановки в России.

Невозможно подробно перечислить все беды российской природы. Нельзя сказать, что ничего не делается для решения экологических проблем. В целом по России затраты на природоохранные цели возросли более чем в два раза по сравнению с 1980 г., но они все еще недостаточны для нашей огромной страны и не привели к коренному улучшению состоянию окружающей среды. Уровень загрязнения водного, воздушного бассейнов и почв во многих регионах превышает допустимые нормы, отрицательно сказывается на продуктивности растительного и животного мира, ухудшает здоровье людей. В каждом седьмом городе России жить почти невозможно.
Многие, наверное, читали в центральной прессе список из 43 городов России (где живет около 20 млн. человек), в которых сложилась особенно напряженная экологическая обстановка.

Одна из главных причин наших экологических бед - разрозненность действий, отсутствие внимания к решению природоохранных проблем со стороны общероссийских промышленных министерств и их предприятий, на долю которых приходится 93% всех вредных выбросов в атмосферу и половина загрязненных стоков. Республиканские и местные органы, по существу, не имеют юридических и экономических прав воздействия на предприятия федерального подчинения, наносящие урон природе. Существенный недостаток в природоохранной деятельности - неудовлетворительная работа по организации экологического образования и воспитания населения.

Одной из самых важных социальных и экономических задач исполнительных органов, министерств и ведомств, коллективов предприятий и организаций является коренное улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экономного и эффективного использования природных ресурсов, воспитание у каждого человека сознательного и бережного отношения к природе.

Неоднократно и разными постановлениями одобрены мероприятия и направления работы, которые предусматривают обеспечить:

- прекращение к 2007 г. сброса в водоемы неочищенных стоков, а к 2012г. - недостаточно очищенных сточных вод;

- снижение к 2012 г. выбросов вредных веществ в атмосферу от промышленных предприятий на 21%, а к 2014 г. в два раза по сравнению с 2005 г., достижение во всех городах и населенных пунктах установленных санитарных норм;

- с 2010 г. осуществление программы создания автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды, в том числе с использованием авиакосмических средств, организацию производства измерительной аппаратуры для этих целей;

- широкое использование интеллектуального и производственного потенциала оборонных отраслей для радикального изменения экологической ситуации в стране, для чего предусмотреть в региональных программах раздел «Конверсия - экология»;

увеличение не менее чем в два раза объема ежегодных капитальных вложений и средств предприятий на природоохранные цели, создание, где это необходимо для сооружения объектов охраны природы, специализированных строительных организаций.

Необходимо осуществить экологическую экспертизу проектов и программ, оказывающих отрицательное воздействие на состояние окружающей среды; провести переоценку ранее принятых программ мелиорации и химизации сельского хозяйства, развития атомной энергетики, химической, микробиологической промышленности и других. Ученым предстоит принять участие в поднятии научного уровня предплановых разработок в области охраны окружающей среды, обеспечении экологически обоснованного размещения производительных сил и использования природных ресурсов.

Предстоит расширить научные исследования, выполняемые академическими и отраслевыми институтами по природоохранной тематике; обеспечить разработку и внедрение научно обоснованных эколого-экономических нормативов, определяющих экологические требования к хозяйственной деятельности. Сегодня как никогда нужны научные работы «на опережение ситуации», надежный прогноз, предвидение возможных экологических изменений.

Необходимо создать систему мониторинга природного комплекса России с использованием информационных средств министерств и ведомств, а также единую государственную экологическую информационную систему о состоянии окружающей среды и природных ресурсов в стране.

Нужно всемерно поддерживать общественное движение в защиту природы, привлекать население к мероприятиям по благоустройству городов и деревень, пригородных лесов, мест массового отдыха. Это, конечно, забота всех нас. Природу можно спасти только общими усилиями и только постоянным бережным вниманием к ней. Почва, земельные ресурсы - главное богатство любой территории. Что приносит вред нашим почвам? Не всегда оправданно излишнее применение агрохимикатов и ядохимикатов (их у нас используют соответственно в таких количествах: более 1 млн. тонн и 700 тонн); большие дозы азотных удобрений, кроме других негативных последствий, способствуют накапливанию нитратов в сельскохозяйственной продукции. Опасно и загрязнение почвы фосфатами. Нельзя увлекаться и минеральными удобрениями. Во всех отношениях предпочтительнее удобрения органические, а вот их почему-то вносят в 2-3 раза меньше, чем нужно. Специалисты делают вывод о том, что дальнейшее наращивание химизации сельского хозяйства области совершенно недопустимо: вводимые минеральные удобрения при нерациональном их использовании становятся источником загрязнения почв, поверхностных и подземных вод.

Еще один аспект использования земельных ресурсов связан с бессистемным отчуждением земель для различных несельскохозяйственных целей, загрязнением их промышленными стоками, отходами.

Сегодня рациональное использование почвенных ресурсов, повышение культуры земледелия - важнейшая экологическая задача.

Сегодня как никогда требуется новое экологическое мышление. На первый план выдвигаются задачи не только и не столько строительства новых очистных сооружений, сколько вопросы оптимального размещения промышленных предприятий, применяющих экологически чистые технологии. Необходимы поворот к разумному использованию ресурсов территории, оценки ее сегодняшнего состояния и прогнозирование. Насколько действия человека, общества будут разумно регламентированы, настолько состояние окружающей среды будет отвечать потребностям жизни. И действовать, конечно, нужно немедленно. Иначе - можно опоздать.

3.2.Пути решения проблем природопользования РФ и ее регионов

В настоящее время очевидно, что неограниченных ресурсов нет. Встает проблема согласования потребностей человека в природных ресурсах с требованиями рационального их использования. Вот какие возможности улучшения природопользования в промышленности, по мнению ученых, реально предлагает экономика:

1. Использование вторичного сырья, регенерация - переработка отходов производства и мусора.

Так, например, переработка макулатуры позволяет сократить производство новой бумаги почти вдвое (Этот способ широко применялся во время 2 мировой войны); органическая масса из отходов используется для получения удобрений, металлолом направляется на переплавку.
2. Обработка сточных вод.

В основе данной технологии лежит использование естественных процессов жизнедеятельности бактерий, разлагающих отходы.
3. Рекультивация промышленных территорий - восстановление пространств с нарушенной средой в целях повторного использования.

Например, в Англии на больших территориях угольных копий была посажена растительность. Через 20 лет почвенный покров полностью восстановился, и эта местность вновь была отдана под пахоту, не повредив окружающий ландшафт.

4. Использование новых источников энергии: ветровой, солнечной, энергии приливов и отливов.

Например, солнечные батареи широко применяются в Израиле. Для получения топлива можно использовать материалы растительного происхождения. В Бразилии построены заводы по переработке сахарного тростника в этиловый спирт, используемый в качестве автомобильного горючего.

Таким образом, практика показывает, что естественные энергоресурсы могут быть заменены альтернативными, «рукотворными», однако все это требует значительных затрат.

Еще одним способом экономического использования ресурсов является совершенствование технологии. С одной стороны, продление службы товаров за счет улучшения их качества позволит существенно сэкономить материалы и природные ресурсы. С другой, это имеет и определенный нравственный смысл: потребитель будет стремиться дольше использовать качественный товар, не стремясь быстро с ним расстаться и приобрести новый (т.е. чем выше качество продукции, тем выше качество окружающей среды).

Однако на практике загрязняющие технологии остаются более предпочтительными для большинства производителей в силу большей дешевизны производства продукции и меньших издержек товарообращения. В целом, рациональное использование природных ресурсов подразумевает пересмотр традиционных принципов производства, размещения предприятий, разработки технологии, расчета затрат, иными словами - системный подход, основанный на экологизации экономического развития.
Специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономики:

- Производство одного вида продукции для сокращения ущерба, наносимого окружающей среде;

- Разработка безотходные технологии, эффективных систем очистки, а также контрольно-измерительной аппаратуры, позволяющей наладить переработку продукции из побочных компонентов и отходов отраслей.

- Установление взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства.

- На предприятии целесообразно разграничивать затраты на оборудование, связанные с производством продукции и доведением ее до определенного уровня экологического качества, с заменой его другим, более экологичным.

- При размещении предприятий необходимо учитывать различия между регионами по остроте экологической ситуации и, следовательно, применять неодинаковые требования к специализации производства.

Также к списку способов улучшения природопользования Российской Федерации можно отнести устойчивое развитие. Устойчивое развитие -это такое развитие общества, при котором улучшаются условия жизни человека, а воздействие на окружающую среду остаётся в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа функционирования человечества. При Устойчивом развитии удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений. Концепция Устойчивого развития рассматривается как предпосылка долговременного прогресса человечества, сопровождаемого приумножением капитала и улучшением экологических условий.

Основными целями для сохранения природных ресурсов должны стать уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса. Для оценки экологоприемлемых решений в числе основных критериев предполагается учет степени достижения должного качества окружающей среды и основных природных комплексов. Обоснование принципа экологичности представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющей на выбор приоритетов в обеспечении народного хозяйства природными ресурсами и услугами в пределах планируемых размеров потребления.

В конечном итоге, для решения экологических проблем необходим синтез социально-экономических возможностей, изменение социальной политики и сознания людей.

Заключение

Существуют две противоположные точки зрения на безопасность природопользования, каждая из которых имеет свою развитую систему аргументации.

Первая точка зрения - почти общепринятая в культурной среде. Согласно ей, состояние окружающей среды становится всё хуже и хуже вследствие перенаселения и промышленной деятельности, и мы приближаемся к глобальной катастрофе природопользования. Она выражается в разнообразной массовой литературе, эксплуатируется политиками и СМИ.

Согласно второй точке зрения, значительные проблемы в связи с окружающей средой действительно имеются, но человечество с ними успешно справляется имеющимися средствами, и никаких радикальных изменений в отношении природопользования не требуется, а люди, паникующие по поводу катастрофы природопользования, всего лишь недопонимают ситуацию, или имеют в этом корыстный интерес, или являются слепым орудием других.

Поскольку каждая из этих точек зрения имеет некоторые основания, и у каждой есть опытные, не чуждые демагогии защитники, их спор бесконечен и малопродуктивен.

Но все же я склоняюсь к первой точке зрения. Я считаю, что людям необходимо понять, что природные ресурсы страны не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве.

Для этого существуют следующие основные условия.

Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов).

Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов).

В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства.

В-четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

Список использованной литературы

1. Закон Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. № 5 о внесении изменений в статьи 10 и 11.1 Закона Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике»

2. Закон Чувашской Республики от 13 июля 2010 г. №40 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики»; «О природопользовании в Чувашской Республике»

3. Экономика природопользования. Учебник под редакцией К.В. Папенова, М., Издательство Московского Университета , 2006, 2008 г.г.-с.84.

4. Экономическая эффективность развития России (монография) под редакцией К.В. Папенова М., Издательство Московского Университета, 2007 г.-с.66.

5. Территориальное управление экономикой словарь-справочник под редакцией К.В. Папенова, А.П. Сысоева, М., ТЕИС, 2009 г.

6. Экономические проблемы природопользования на рубеже ХХI века под редакцией К.В. Папенова, М., ТЕИС, 2003 г.

7. Папенов К.В. Введение в экономику природопользования и охраны окружающей среды (курс лекций), М., ТЕИС, 2006 г.

8. Папенов К.В. Экономика природопользования (курс лекций), М., 2007

9. Отражение переходного периода российской экономики в исследованиях ученых экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова: момент становления, М., Издательство «КДУ», 2006 г. (под редакцией К.В. Папенова).-с.105

10. Экономическая теория. Учебник./Под редакцией В.Д. Камаева.-8-е издание-М.,2007.-с.78

11. Микроэкономика. Теория и российская практика: учеб. Пособие / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. М.:КНОРУС,2005

12. Экономическая теория: учебник / под ред. В.И. Видяпина и др. М.: Инфра-М,2007

13. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2009. - 213-236с.

14. Банников А. Г., Рустамов А. К. Охрана природы.-М.: Колос, 2008

15. Градов А.П., Кузин Б.И. Медников М.Д. Соколицын А.С. Региональная экономика. - СПб. 2008.- 86-96с.

16. Природопользование: учебник. Под редакцией проф..Э.А.Арустамова.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.:Издательский Дом «Дашков и К», 2009.- 12с

17. Савченко М.Е. Вопросы теории и методики изучения территориально-производственных комплексов: Уч. пос. - Свердловск: ОГПИ, 2009. - 87с

18. Алексеева Т. И. Географическая среда и биология человека.-М.: Мысль,2010.- 302 с.

19. Территориальная организация хозяйства в современных условиях / Под ред. Т.М. Калашниковой. - М.: Изд-во МГУ, 2009. - 175 с.

20. http://www.gks.ru федеральная служба государственной статистики.

21. http://chuvash.gks.ru территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

22. Информационный портал органов власти Чувашской Республики: http://gov.cap.ru

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Распределение прогнозных ресурсов пресных подземных вод по муниципальным районам ЧР