Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

инфляция политика экономический

Особенностью, которая сопровождает развитие любой экономической системы, является наличие инфляции. В качестве проявления макроэкономической нестабильности это проблема, которая требует пристального внимания. При определенных значениях инфляция может стимулировать экономический рост и превышать допустимые пределы, отрицательно влиять на развитие экономических процессов.

Процесс повышения общего уровня цен увеличивает волатильность экономического роста и относительных цен, приводит к перераспределению богатства, увеличению неравенства доходов и другим последствиям кризиса.

Наличие многих детерминированных факторов в экономике страны оказывает влияние на текущие ценности инфляции, которые влекут за собой последствия экономического, социального и политического характера и препятствуют улучшению экономического процесса. Кроме того, мировой экономический кризис, начавшийся в середине 2007 года, оказал разрушительное воздействие на развитие российской экономики и поставил под вопрос устойчивость и будущие перспективы его успешного функционирования. В то же время темпы инфляции были определены как цели «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» 1 для реализации государственной задачи по созданию благоприятных условий для экономического развития в России.

Актуальность темы заключается в том, что приоритетная задача снижения инфляции в экономической политике подтверждается не только российской, но и мировой практикой. Всестороннее изучение сущности инфляции, ее типов и особенностей, а также определение факторов и направлений антиинфляционной политики позволят установить эффективные подходы к ее регулированию, добиться улучшения антиинфляционной политики и сократить темпы потребительских цен в современной российской экономике. Необходимость управления инфляцией обусловлена ??тем фактом, что инфляция приводит не только к серьезным социально-экономическим последствиям, но и к снижению эффективности инфляции, а инструменты макроэкономического регулирования деформируются.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, которые в какой-то мере помогают сочетать рост цен с стабилизацией доходов.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Амосов А., Аникин A.B., Вечканов Г.С., Гамза В.А., Давыдов А.Ю., Коултон Б., Райли Д., Красавина Л.К., Лушин С., Осипов А.Ю., Погосов И.А., Фетисов Г.и др., а так же был использован Интернет-ресурс.

Объект исследования Ї инфляция и антиинфляционная политика.

Предмет исследования Ї основные концепции инфляции и виды антиинфляционной политики, особенности инфляционных процессов в России и способы их регулирования.

Целью данной работы является изучение анализа целей, методов, результатов антиинфляционной политики государства, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- Рассмотреть понятие инфляции и ее причины;

- Раскрыть сущность и виды антиинфляционной политики;

- Исследовать состояние инфляции в России;

- Охарактеризовать инструменты и мероприятия антиинфляционной политики государства на современном этапе;

- Проанализировать перспективы состояния инфляционных процессов в России.

Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Сущность инфляции и ее причины

Инфляция - это обесценивание денег, снижение покупательной способности, вызванное ростом цен, дефицит товара и снижение качества товаров и услуг. Это приводит к перераспределению национального дохода между секторами экономики, коммерческими структурами, группами населения, государством и населением и хозяйствующими субъектами.

Инфляция присуща любой модели экономического развития, где государственные доходы и расходы не сбалансированы, а способность Центрального банка проводить собственную монетарную политику ограничена.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда используются все другие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода Коултон Б., Райли Д. Инфляция и риски для кредитоспособности стран с развивающейся экономикой. - РЦБ, 2012 г., №18. 42 с.

Основными причинами инфляции являются как циркуляция, так и производство, и очень часто обусловлены экономическими и политическими отношениями в стране.

К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денег из-за чрезмерной эмиссии денег, используемых для покрытия бюджетного дефицита; перенасыщенность кредитором национальной экономики; методы правительства поддерживать курс национальной валюты, ограничивая ее движение и т. д.

Неденежные факторы инфляции включают: факторы, связанные со структурными дисбалансами в социальном воспроизводстве, с дорогостоящим механизмом управления, государственной экономической политикой, включая налоговую политику, ценовую политику, внешнеэкономическую деятельность и т. Д Аникин A.B. История финансовых потрясений. Российский кризис в свете мирового опыта. -М.: Олимп-Бизнес, 2012. 26 с.

Все это показывает, что инфляция представляет собой сложное многофакторное явление, вызванное нарушением репродуктивных процессов, непропорциональным развитием национальной экономики, государственной политикой, политикой выдачи и коммерческими банками.

Инфляция также может развиваться со стабильной массой денег в обращении. Таким образом, сокращение объема товаров и услуг под этой массой денег, находящихся в обращении в США в 40-е и 70-е годы, вызвало инфляционные процессы, которые были вызваны ускорением денежного оборота. С точки зрения экономического эффекта ускорение денежного оборота при прочих неизменных условиях эквивалентно выпуску дополнительной массы денег для обращения.

С инфляцией капитал переходит от производства к обороту, так как скорость обращения намного выше, что дает огромные прибыли, но в то же время увеличивает инфляционные тенденции. Механизм инфляции воспроизводится, и на его основе растет сберегательный дефицит, сокращаются ссуды, инвестиции в производство и поставку товаров.

Таким образом, факторы инфляции действуют как в производстве и продаже товаров, так и в изменении массы и скорости обращения денег.

Временный дисбаланс макроэкономических масштабов в рыночной экономике преодолевается рыночным механизмом управления посредством цен, перераспределением денежных и товарных ресурсов, умелой политикой Центрального банка и государства. При длительном постоянном дисбалансе начинаются инфляционные процессы. Их интенсивность, темпы роста цен и доходов могут быть разными, и главная задача в этом случае - предотвратить неконтролируемое ускорение инфляции, инфляцию, связанную с увеличением издержек производства, разрушение экономики и минимизацию потерь инвесторов.

В современных условиях инфляция во всем мире является хронической, повсеместной, всеобъемлющей, вызванной не только деньгами, но и немонетарными факторами, часто политическими. Нельзя полностью исключить инфляцию даже в рыночных условиях хозяйствования, это может быть только контролируемая инфляция Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор «делового цикла». // Экономические науки. 2010. - № 1. 13 с.

Типичным проявлением инфляции является Общий рост цен на сырьевые товары и обесценивание национальной валюты. В то же время в контексте системы планирования и распределения инфляция наиболее выражена в дефиците экономики, снижении качества товаров и, тем более, в уровне повышения цен. Искусственный, административный контроль цен, который, с одной стороны, ориентирован на фактические затраты на производство; с другой стороны, полное пренебрежение спросом (розничные цены), как следствие, препятствовало развитию производства, улучшению его технического уровня и порождало дефицит товара.

Виды инфляции определяются ее уровнем, от которого зависит социально-экономическая политика и характер антиинфляционных мер:

1. Умеренная инфляция (3-4% в год). Это нормальный уровень, который играет роль катализатора экономического роста.

2. Ползучая инфляция (8-10% в год). Это указывает на увеличение дестабилизирующих явлений в экономике.

3. Галопинг (до 50% в год).

4. Гиперинфляция (50-100% в год). Дебиторы (включая государство) выигрывают от гиперинфляции.

Могут быть 2 типа инфляции:

1) инфляция спроса (покупателей);

2) инфляционные издержки (продавцы).

Модель инфляции спроса показывает, что при заданном объеме совокупного предложения увеличение совокупного спроса приводит к более высоким уровням цен. В то же время предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительный труд. Номинальная заработная плата растет.

Модель инфляции, вызванная увеличением издержек производства, позволяет 2 причины ее возникновения:

- в связи с удорожанием топлива, сырья, вследствие роста импортных цен, изменения условий производства, увеличения транспортных расходов;

- в результате повышения заработной платы под давлением профсоюзов.

Если увеличение заработной платы не уравновешивается некоторыми противодействующими факторами (например, увеличением производительности труда), средняя стоимость увеличивается. Производители начинают сокращать выпуск. При постоянном спросе снижение предложения приводит к повышению цен. Уровень безработицы растет.

1.2 Понятие и виды антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики -- дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике. Мировой опыт и наши проблемы. - М.: Международные отношения, 2010. 59 с.

Дефляционная политика - это методы ограничения денежного спроса посредством денежных и налоговых механизмов путем сокращения государственных расходов, повышения процентных ставок по кредитам, укрепления налоговой прессы, ограничения денежной массы и т. Д. Особенность дефляционной политики заключается в том, что она обычно приводит к замедлению экономического роста и даже кризисных явлений. Поэтому большинство правительств, когда оно проводилось в 60-х-70-х годах, проявляло сдержанность или даже отказалось от него.

Политика в отношении доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой, полностью замораживая их или устанавливая пределы их роста. По социальным причинам такой тип антиинфляционной политики редко применяется. В то же время опыт использования политики доходов в Соединенных Штатах при президенте Никсоне в Великобритании в условиях трудовых правительств в скандинавских странах указывает на ограниченность его результатов. Во-первых, замедление роста цен вызвало дефицит некоторых товаров, а во-вторых, рост цен был сдержан только на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорился Синева М.В. Антиинфляционная политика государств (вчера и сегодня). // Деньги и кредит - 2011. - №9. 13 с.

Варианты антиинфляционной политики были выбраны в соответствии с приоритетами. Если целью было сдерживание экономического роста, была дефляционная политика, если целью была стимулирование экономического роста, политика предпочтения доходов. В случае, когда целью было сдерживание инфляции любой ценой, оба метода антиинфляционной политики использовались параллельно.

Индексация (полная или частичная) означает компенсацию за убытки, возникшие в результате обесценения денег. Во-первых, этот метод использовался в конце 40-х - начале 50-х годов, когда инфляция была вызвана переходом от военной экономики к нормальным рыночным условиям. Опять же, индексация была применена в 1970-х годах в связи с введением галопирующей инфляции. В большинстве крупных промышленно развитых стран она распространилась на меньшую часть рабочей силы (например, США примерно на 10%). Исключением была Италия, профсоюзы которой достигли полной системы индексации в стране Экономическая теория. / под ред. Николаевой И.П. - М., 2012. 320 с.

Формы сдерживания контролируемого роста цен проявляются, во-первых, в «замораживании» цен на определенные товары, а во-вторых, в сдерживании их уровня в определенных пределах. Такой контроль поддерживается во всех крупных развитых странах. Таким образом, в Германии он охватывает около половины розничной торговли, включая продукты питания.

Этот контроль еще более важен для развивающихся стран, где стабильные розничные цены на потребительские товары поддерживаются государственными субсидиями, что обеспечивает низкий, но стабильный уровень жизни населения. Передача этих продуктов на свободный рынок обычно сопровождается сильными социальными потрясениями.

В конце 70-х - начале 80-х годов в борьбе против галопирующей инфляции в промышленно развитых странах кейнсианский рецепт борьбы с инфляцией был заменен консервативными вариантами с применением дефляционных мер: более строгие ограничения на государственные расходы, особенно экономические и социальные; сдерживая рост денежной массы посредством политики ориентации на денежное обращение, т. е. строгого сдерживания денежной массы в рамках установленных руководящих принципов Восканян М.А., Манукян Д.Э. Режим таргетирование инфляции в денежно-кредитной политике стран с переходной экономикой. // Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы экономики и трансформации образовательных систем», Издательство РАУ, Ереван. - 2013. 22 с.

Однако в конкретных условиях наблюдалось некоторое отклонение от строгого сдерживания, особенно с сокращением социальных расходов. Например, Соединенные Штаты, которые не только не смогли достичь сбалансированного федерального бюджета, но также испытали беспрецедентный рост дефицита (до 200 млрд. Долл. США)). Это было результатом сокращения доходов бюджета из-за снижения налогов и огромного увеличения военных расходов. Однако администрация Рейгана смогла отрезать инфляционное влияние дефицита федерального бюджета за счет денежного рынка (т. Е. Сбережений предприятий и населения), а также за счет повышения процентных ставок и привлечения иностранного капитала.

Конкурентное стимулирование производства включает в себя меры по стимулированию деловой активности, существенно снижая налоги на корпорации, а также на косвенное стимулирование сбережений населения (снижение налогов с населения).

В то же время были приняты меры для стимулирования рыночной конкуренции и снижения ее влияния на цены и спираль ценовой цены. Например, в Соединенных Штатах администрация Рейгана отказалась предоставить государственную поддержку таким низкоконкурентным отраслям, как черная металлургия, автомобилестроение, текстиль и обувь, что вызвало волну слияний крупных компаний. В результате резко возросшая конкуренция помогла снизить инфляцию до ползучих форм, а также ослабить инфляционную спираль.

Заключение по 1 главе

Инфляция - это переполнение каналов денежного обращения с избыточной денежной массой, что проявляется в росте цен на сырьевые товары.

В современной экономике инфляция возникает вследствие совокупности причин (факторов), которая подтверждает, что инфляция - это не чисто денежное явление, а экономическое и социально-политическое явление. Инфляция также зависит от социальной психологии и общественного настроя.

Основой антиинфляционных мер является устранение существующих экономических диспропорций и, в частности, долгосрочных дисбалансов денежного рынка. Исходя из этого, методы антиинфляционных эффектов правильно объясняются только деятельностью государства, направленной на устранение этих явлений. Следует также отметить, что легче эффективно бороться с инфляцией, если инфляция принимает открытые формы.

2. ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1 Состояние инфляции в России

Фактический уровень потребительской инфляции в марте-апреле текущего года оказался ниже прогнозов Банка России. Достигнув пика в марте (16,9%), годовые темпы прироста потребительских цен начали снижаться, составив 16,4% в апреле и 15,8% в мае (рисунок 1) Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 42 с.

Рисунок 1. Вклад в инфляцию (к соответствующему периоду предыдущего года, процентных пунктов)

Заметное снижение инфляции в апреле - май 2015 года было вызвано главным образом значительным укреплением рубля, которое началось во второй половине февраля 2015 года. По оценкам Банка России, в этом году наблюдался рост реакции потребителей темпы роста цен как на укрепление, так и на ослабление рубля. Более слабый, чем ожидалось, потребительский спрос создал дополнительное понижательное давление на инфляцию.

Наиболее чувствительными к колебаниям обменного курса были цены на продовольствие (рисунок 2). их ежегодный прирост в феврале достиг максимума в июле 2001 года (23,3%), а в мае он снизился до 20,2%.

Рисунок 2. Динамика цен на потребительские товары и услуги (месяц к соответствующему месяцу предыдущего года,%) Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 42 с

Снижение темпов роста цен производителей в пищевой промышленности, а также цен производителей сельскохозяйственной продукции, наблюдавшихся с марта 2015 года, стало дополнительным фактором замедления темпов инфляции. Снижающееся давление на цены на продукты питания, в частности, сформировало меры по нормализации ситуации на внутреннем рынке зерна (прежде всего введение пошлины на экспорт пшеницы 1 февраля, которая действовала до 14 мая), препятствовала подорожанию продуктов переработки зерна. Меры, принятые основными поставщиками и розничными торговцами для контроля цен на социально значимые продукты, также имели определенный стабилизирующий эффект.

Среди продуктов питания годовые темпы роста цен на фрукты и овощи (на 12,3 процентных пункта) снизились в марте-мае. В частности, в апреле - возможно, было снижение цены (на 3,9 и 5,2%, за исключением сезонных, соответственно), что может быть связано с серьезными ограничениями со стороны спроса. В марте-мае вклад изменений цен на фрукты и овощи в снижение годовой инфляции (которая составляла 0,9 процентных пункта) оценивалась в 0,6 процентных пункта.

Анализ динамики цен на продовольствие, которые были запрещены в 2014 году, показывает, что процесс адаптации производителей и торговых организаций к работе в условиях наложенных ответных ограничений в целом закончился, и эмбарго не оказало существенного дополнительного воздействия на цены на продовольствие (в марте - возможно, он не изменился и оценивается примерно в 4 процентных пункта по ставке одного месяца к соответствующему месяцу предыдущего года).

В контексте сжатия потребительского спроса и укрепления рубля в марте этого года годовые темпы роста цен на платные услуги также начали снижаться (до 11,6% в мае). Особенно быстрая реакция цен на зарубежные туристические услуги. В мае их вклад в рост годовой инфляции был на 0,3 процентных пункта ниже, чем в январе.

Значительную роль в сдерживании инфляции сыграла небольшая индексация тарифов в коммунальном секторе. Несмотря на ускоренное увеличение стоимости жилищных услуг, в основном из-за изменений в финансировании капитального ремонта и временного характера, рост цен на жилищно-коммунальные услуги был небольшим по сравнению с ростом цен на другие потребительские товары и услуги (в мае - на 9,7% в годовом исчислении).

Как и в случае глобального финансово-экономического кризиса (2008-2009 гг.), Непродовольственные цены показали более медленный ответ на снижение динамики спроса и обменных курсов, чем цены на продукты питания и услуги. Ущерб от ослабления рубля в конце 2014 года - начале 2015 года продолжал влиять на непродовольственную инфляцию в марте-мае 2015 года. Годовые темпы роста цен на непродовольственные товары составили 14,3% в мае (максимум с момента Сентябрь 2001 года). Хотя помесячные сезонно сглаженные темпы их удорожания заметно снизились, интенсивность инфляционных процессов оставалась более высокой, чем в сопоставимые периоды 2014 года Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 43 с.

В мае 2015 года базовая инфляция составила 17,1% по сравнению с тем же месяцем предыдущего года и осталась выше общего уровня инфляции, на что в значительной степени повлияло снижение роста цен на коммунальные услуги и бензин. Тем не менее, в мае произошло снижение базовой инфляции (0,4 процентных пункта) после увеличения в феврале 2014 года. Это было меньше, чем замедление темпов инфляции в целом, на что оказывает влияние значительное снижение годовых темпов роста цены на группы товаров, которые резко выросли в конце 2014 года - начале 2015 года (в первую очередь - фрукты и овощи). Укрепление рубля в марте-мае и расширение разрыва в производстве будут оказывать все более сдерживающее влияние на базовую инфляцию.

Постепенное ослабление инфляционных потрясений характеризуется различными показателями инфляции, исключая товары и услуги, цены на которые являются самыми неустойчивыми, включая базовую инфляцию, исключая продовольственные товары Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2013. 120 с. Они стабилизировались в апреле-мае на уровне 12-15% по отношению к соответствующему месяцу предыдущего года.



Рисунок 3. Динамика ИПЦ, БИПЦ и трендовой инфляции (к соответствующему месяцу предыдущего года, %) Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 44 с

Годовые темпы инфляции трендов остаются относительно стабильными (рис. 3). Это указывает на то, что инфляционное давление в начале 2015 года не создало долгосрочную тенденцию к ускорению роста цен для широкого спектра товаров и услуг. В то же время нынешний уровень инфляции тенденции по-прежнему значительно выше, чем значения, соответствующие среднему среднему показателю инфляции Банка России.

Ухудшение влияния шоков на сторону предложения сопровождается усилением влияния на ограничения процесса ценообразования на сторону спроса, что отражается в динамике цен не только на потребительские товары, но и на другие активы, такие как недвижимость Осипов А.Ю. Особенности инфляционных процессов в России и методы их регулирования // Российское предпринимательство. - 2012. - № 13. 15 с.

Наблюдаемое замедление роста цен, а также меры, принятые Банком России для стабилизации ситуации на финансовом рынке и в банковской системе, оказали положительное влияние на ожидания экономических агентов. По данным опросов infom LLC, в апреле-мае 2015 года средние оценки инфляции, ожидаемые населением в течение года, были ниже, чем значения марта. Инфляционные ожидания населения, оцененные вероятностными методами количественной оценки, также показали аналогичную динамику

Данные опросов предприятий, проведенных РЭБ и Банком России в апреле 2015 года в различных сегментах экономической деятельности, в целом, свидетельствуют о снижении ожиданий дальнейшего повышения цен на произведенные и приобретенные продукты (рисунок 4).

Можно консенсус прогнозировать прогнозы инфляционных ожиданий профессиональных аналитиков в декабре 2015 года.

В августе 2015 года наблюдалось сезонное снижение цен на большинство видов овощей и фруктов, морковь в среннеме упала на 29,6 процента, свекла, лук и картофель - на 22,3-26,8 процента, огурцы и свежие помидоры, капуста, бананы, виноград - на 11,2-19,8 процента. Однако на 11,4 процента в месяц выросли апельсины, 5,2 процента - лимоны, 4 процента - чеснок, 2,5 процента - сухофрукты.

Рисунок 4. Ожидаемые изменения в следующие три месяца цен (тарифов, уровня отпускных цен) на готовую продукцию (услуги) предприятий (в целом по России, баланс ответов) Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 46 с

Кроме того, цена замороженной рыбы снизилась на 0,8 процента, а живая и охлажденная рыба - на 2,2 процента.

Стоимость минимального набора продовольственных товаров в месяц в среднем по России в конце августа 2015 года составила 3583,9 рубля и снизилась на 4,8% по сравнению с предыдущим месяцем (с начала года увеличилась на 8%). В Москве стоимость минимального набора продукции на конец августа составила 4269,4 рубля и снизилась на 5,3% в месяц (с начала года увеличилась на 8,3%).

Бензин AI-92 (AI-93 и др.) Стал дороже на 1,6 процента, AI-95 и выше - на 1,5 процента. Однако цена на газовое моторное топливо упала на 0,4%.

По прогнозам, инфляция будет еще более замедляться до конца 2015 года. Дальнейшее ослабление инфляционных рисков при сохранении рисков существенного охлаждения экономики позволяет Банку России проводить смягчение денежно-кредитной политики.

2.2 Инструменты и мероприятия антиинфляционной политики государства на современном этапе

Глобальный финансовый кризис, обрушившийся на мировой рынок, не мог не оказать влияния и на ситуацию в финансовом секторе России, в том числе на ситуацию в денежной политике Экономика. Управление. Право. // Журнал. М., 2013. 49 с.

Глобальная тенденция значительного повышения цен на продовольствие и энергетику, а также опережающий рост внутреннего спроса привели к более высокой, чем ожидалось, инфляции в России. Таким образом, Банк России осуществил действия по возвращению инфляции к нисходящей траектории.

Однако решение этой проблемы осложнялось влиянием кризисных явлений на российском финансовом рынке на мировых финансовых рынках, вызванных проблемами в экономике США. В результате Банку России пришлось перенести свое внимание с контроля инфляции на поддержание стабильности банковской системы. Усилены меры по увеличению ликвидности банков и поддержанию непрерывности расчетов.

Инфляция в России явно не денежная. Таким образом, существуют и другие причины негазовой природы, связанные с ростом издержек производства (энергия, транспорт, разные ставки и тарифы и т. Д.), Которые определяют общий уровень повышения цен. Основной причиной инфляционных процессов в России является не избыток денежной массы, а отсутствие реальных способов преобразования средств, поступающих в экономику, в реальном секторе - в виде инвестиций. Более того, борьба с инфляцией путем сдерживания роста денежной массы приводит к застою в несырьевых секторах экономики, что, в свою очередь, приводит к дисбалансу спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета.

Меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков, принимаются для снижения инфляции:

- снижение ввозных пошлин и увеличение экспортных пошлин на ряд инфляционно-опасных товаров;

- меры по поощрению конкуренции;

- временно налагаемые ограничения на рост цен на ряд социально значимых товаров и т. д.

Комплексная программа, осуществляемая российским правительством, включающая две группы мер, направлена на снижение инфляции в среднесрочной перспективе:

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственном и сельскохозяйственном рынках), развитию торговой инфраструктуры, созданию новых рыночных инструментов для сдерживания роста тарифов естественных монополий в условиях дерегулирования.

Во-вторых, меры фискальной и денежно-кредитной политики, направленные на снижение денежной составляющей инфляции и стимулирование сбережений населения и тем самым ограничение чрезмерного спроса населения.

Как вы знаете, использование любого макроэкономического инструмента может вызвать как положительные (ожидаемые), так и непредвиденные последствия. Разберем каждый из тех немногих инструментов, которые были задействованы Кураков Л. П. Экономика / Л. П. Кураков, Г. Е. Яковлев. - М.: Гелиос АРВ, 2011. - 50 с:

1) Кредитование банков. В условиях сжавшейся ликвидности первым задействованным инструментом стало выборочное вливание денег в экономику:

-предоставление ряду крупнейших банков (в первую очередь государственным - Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку и ряду других) оборотных средств на погашение долгов по краткосрочным обязательствам перед другими финансовыми институтами;

-предоставление финансовой помощи крупным промышленным, строительным, добывающим компаниям;

-предоставление кредитов крупным игрокам продовольственной розницы.

Необходимость такого шага объяснялась высоким уровнем чрезмерного кредитования банков в экономике, тесным сотрудничеством с производственным и финансовым секторами, а также условиями розничной сети с поставщиками (в первую очередь продуктами питания). Даже кратковременная нехватка ликвидности в этих сегментах экономики может привести к волне дефолтов и банкротства, неспособности денежного обращения в экономике и полному нарушению цепочки обеспечения населения необходимыми товарами.

В качестве положительного фактора этого инструмента (в краткосрочной перспективе) можно отметить ослабление дефицита ликвидности в экономике, поддержание текущих показателей важных участников рынка - в области производства, обращения и торговли.

2) Резервная ставка. Центральный банк Российской Федерации повышает ставку резерва с 11 до 12, а затем до 13 процентов, согласно официальным заявлениям, осуществляется в целях роста курсов рубля по отношению к иностранной валюте.

Несмотря на то, что увеличение резервной ставки предполагает укрепление надежности банковского сектора, часть ликвидности изымается из свободного обращения, что в условиях отсутствия денег в стране кажется абсурдным шагом. Поэтому политика властей вызывает бурную дискуссию в экспертном сообществе. Во всех развитых странах ставки Центрального банка в настоящее время варьируются от 0 до 2 процентов (мы - 0,25 процента, Канада - 1 процент, Великобритания - 1,5 процента, Европейский центральный банк - 2 процента, Япония - 0,3 процента) для поддержки потребительского спроса и снижения выдача кредитов.

Однако позиция России в глобальной системе, несмотря на определенные преимущества, по-прежнему имеет свои значительные недостатки, которые сейчас охватывает правительство. Российский рубль как валюта, несмотря на все усилия по ее укреплению, предпринятые государством за последние 2 года, все еще теряет в глазах российских граждан (не говоря уже о иностранных инвесторах) с точки зрения надежности доллара, евро, йены и ряда других валют. Поэтому имитация других стран в насыщении рынка своими валютами для стимулирования спроса может привести к фатальным последствиям для экономики. В конце концов, в условиях высокой неопределенности большая часть полученных рублей не пойдет на потребление, а будет переведена в валюту, что приведет к неконтролируемой девальвации рубля и катастрофическим дисбалансам в экономической системе. Вместо этого правительство выбрало контролируемую девальвацию, о которой речь пойдет ниже, а также повышение резервной ставки в качестве сдерживающего инструмента Гамза В.А. Инфляция в России: аналитический материал. // Деньги и кредит. -2012.-№9. 19 с.

В свете вышесказанного можно сделать вывод, что российское правительство предпринимает правильные шаги в нынешней ситуации. Невозможно заполнить экономику деньгами, если они по большей части будут поступать либо в валютные активы внутри страны, либо за рубежом. Во-первых, правительство демонстрирует контроль над процентными ставками и инфляцией. Во-вторых, России необходимо усилить надежность банковской системы, подверженной «коммерческой эксплуатации» государственных средств.

Оценка воздействия: отрицательная в краткосрочной перспективе, положительная в долгосрочной перспективе.

3) Политика таргетирования инфляции. В целях совершенствования механизма реализации денежно-кредитной политики и создания условий для введения режима таргетирования инфляции Банк России начал осуществлять операции по плановой покупке иностранной валюты на внутреннем рынке, которые осуществляются в дополнение к вмешательствам в внутренний валютный рынок, направленный на ограничение внутридневных колебаний стоимости бивалютной корзины. Банк России последовательно расширил коридор приемлемых колебаний в оперативном контроле валютной политики рублевой стоимости бивалютной корзины.

4) ослабление рубля. Укрепление рубля за последние два года было сделано для регулирования уровня инфляции, в результате чего валютный паритет не был естественным, и большинство аналитиков считают, что рубль переоценен. Усиленное «освобождение» национальной валюты приходилось на беспокойные времена, и этот факт не может не играть роли в дальнейшем развитии ситуации.

Позитивные факторы: девальвация не будет сильной, и ничего подобного, что произошло в 1998 году, не произойдет. Девальвация необходима для сохранения золотых и валютных резервов, которые потребуются для инвестиционных целей, чтобы ускорить восстановление экономики в начальный период роста.

Ожидаемые и возможные действия правительства Амосов А. Об антиинфляционной политике. // Экономист. - 2012. - № 3. 15 с:

1. Сокращение экспортных пошлин на нефть. Это движение необходимо, при условии, что сохраняются относительно низкие цены на нефть, динамика которых обещает одинаково сдерживаться в течение длительного периода. Государство будет вынуждено встретиться с основной отраслью по формированию ВВП, чтобы довести его до уровня минимальной прибыли в ожидании более благоприятных времен.

2. Ослабление налоговой нагрузки на экономику. Ожидается, что государство, в частности, снизит налог на добавленную стоимость. Однако этот шаг маловероятен в ближайшем будущем, поскольку таяние валютных резервов в сочетании с отсутствием доходов от продажи нефти не позволит государству сократить уже скромные доходы бюджета. Среди возможных действий - смягчение налогового контроля (налоговые каникулы) или уменьшение подоходного налога, включая подоходный налог с населения. Однако такой шаг приведет лишь к символическим преимуществам, поскольку в условиях кризиса прибыль участников рынка минимальна или отрицательна. И только осенью, после того как «дно» будет пройдено, при условии постепенного повышения цен на нефть, меры по сокращению НДС могут быть частично реализованы (снижение до уровня 15%). Это может стать мощным дополнительным трамплином для выхода российской экономики из кризиса.

3. Увеличение заработной платы и пенсий в государственном секторе. Возможно, что во время кризиса это будет осуществляться дважды. Впервые - весной, когда повышение тарифов на услуги естественных монополий и значительная безработица вызовут самую сильную волну беспокойства среди населения. Второй раз это может произойти в конце года. С одной стороны, это будет инструментом для более быстрого вливания денег в экономику в условиях растущего роста, а с другой - компенсации за инфляцию, которая во второй половине года достигнет своего максимума.

4. Уменьшение резервной ставки. Уровень ставки рефинансирования к концу года может упасть до 9 - 10%. Если будут соблюдаться последовательная политика и благоприятные внешние обстоятельства (в первую очередь, повышение цен на нефть), то российская экономика начнет опережать остальных, а это снизит риск бегства капитала и положительную разницу между российскими ставками и ценами других стран должны начать привлекать иностранный капитал к нашей стране.

5. Применение других инструментов повышения ликвидности, в том числе эмитирование денежных знаков Козырь Ю.В. Факторы инфляции: качественный анализ. // Вопросы экономики. - 2012. - № 2. 8 с.

Таким образом, антиинфляционная политика России была реализована следующим образом:

- совершенствование структуры отраслей (диверсификация экономики);

- Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

- введение социальной нормы потребления муниципальных ресурсов: в пределах этой нормы будут регистрироваться цены, превышение нормы будет взиматься по более высоким ценам;

- Стимулирование внедрения биржевых механизмов на рынке сельскохозяйственной продукции (сахар, зерно, молочные продукты, мясо). Финансовые инструменты помогут снизить волатильность цен и обеспечить прозрачность цен. Первый этап (в течение 2-3 лет) - внедрение инструментов двойных складских квитанций, договоров поставки. Второй этап (через несколько лет) - использование фьючерсов и опционов на фондовой бирже.

- аннулирование транспортного налога (замена его на сбор акцизов на бензин).

- Передача не менее 50% общественного транспорта на газовое топливо (сжиженный нефтяной газ, сжатый или сжатый природный газ и сжиженный природный газ).

Дальнейшие пути совершенствования антиинфляционной политики РФ представляются таким образом Таргетирование инфляции: международный опыт и Россия, Хандруев А.А (общее руководство), Левченко Д.В. - М., - 2013. 95 с:

-Выделение дотаций мукомольным предприятиям в размере 2.2-2.5 млрд.руб.

-Установление на один год нулевой ставки НДС для хлебопекарных и зерноперерабатывающих предприятий.

-Снижение или обнуление таможенных пошлин на компоненты для производства транспортных средств на газовом топливе.

-Рост тарифов естественных монополий будет ограничен уровнем инфляции за предыдущий год. Для населения тарифы индексируются по формуле "инфляция минус" с понижающим коэффициентом 0.7 (то есть на 30% ниже инфляции за предыдущий год). Тарифы для инфраструктурных монополий повышаться не будут. Такой порядок действует с 2014 по 2016 год.

-Переход к "контрциклической" политике (зависимость уровня тарифов от темпов экономического роста предыдущего года. Период реализации: с 2017 года).

-Создание запасов на товары и продукты сезонного спроса (в частности, зерно, дизельное топливо и др.)

2.3 Перспективы состояния инфляционных процессов в России

Ранее в марте 2015 года Банк России рассмотрел сценарий, согласно которому в качестве базовой линии предусматривалось постепенное восстановление цены на нефть Urals с 50-55 долларов США. Долларов США за баррель в 2015 году до 70-75 долларов США. США за баррель в 2017 году.

С начала года уровни цен на нефть указывают на необходимость пересмотра прогноза по срокам торговли в 2015 году: средняя цена нефтяных брендов «юралы» в 2015 году ожидается примерно в 60 долларов США. США за баррель. В будущем, учитывая умеренные прогнозируемые темпы восстановления мировой экономики и повышенную гибкость в регулировании поставок мирового энергетического рынка, Банк России оценивает в равной степени следующие варианты развития мировых энергетических рынков:

(1) постепенное восстановление цен на нефть до примерно 80 долларов за баррель. США за баррель к 2018 году,

(2) поддержание цен на нефть около 60 долларов США за баррель в 2016-2018 годах. В связи с этим Банк России рассмотрел два сценария экономического развития на основе каждого из этих предварительных условий - сценария 1 и сценария 2 соответственно (рисунок 5). Предположения о разных траекториях цен на энергоносители в среднесрочной перспективе будут вызывать различия в динамике основных макроэкономических показателей с 2016 года.

Внешние финансовые условия в обоих сценариях сдерживают рост российской экономики в течение рассматриваемого периода. В результате введенных Россией финансовых санкций доступ компаний и банков к мировым рынкам капитала будет оставаться ограниченным. В условиях международных санкций и снижения спроса на российские активы российские банки и другие сектора будут вынуждены погашать ранее полученные кредиты, как это произошло в четвертом квартале 2014 года - в первом квартале 2015 года. По оценкам, за этот период от II до IV квартала 2015 года банки и другие сектора должны будут производить платежи в размере около 50 миллиардов долларов. 40 миллиардов долларов США, в 2016 году. США.

Ожидается, что сдерживающий эффект внешних финансовых ограничений будет ниже в 2015 году, чем в 2014 году, и будет постепенно уменьшаться по мере дальнейшего диверсификации источников финансирования с международных рынков. В то же время, как и прежде, ожидается, что все больше и больше центральных банков в ближайшие годы будут двигаться к нормализации денежно-кредитной политики, что будет способствовать росту процентных ставок на внешних рынках и, как следствие, увеличению в стоимости заимствований для развивающихся стран. Однако значение этого фактора для российской экономики оценивается ниже, чем ограниченный доступ к мировым рынкам капитала.

Прогноз экономического роста в странах-торговых партнерах был слегка скорректирован вниз по сравнению с оценками, сделанными в марте, в основном из-за ухудшения перспектив развития экономической ситуации в странах СНГ. В то же время ожидается постепенное восстановление внешнего спроса на горизонте прогноза, который в 2015-2018 годах будет оказывать определенную поддержку темпам роста российского экспорта.

Рисунок 5. Условия торговли Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 49 с

Снижение ВВП в 2015 году составит 3,2% против ранее прогнозируемых 3,5-4,0%. Уточнение среднего уровня цен на нефть в 2015 году стало главным фактором увеличения прогноза ВВП на текущий год. Сохраняя структурные факторы, которые ограничивают рост российской экономики, такие как неблагоприятная демографическая ситуация, высокий уровень износа основных фондов, отсутствие предпосылок для роста производительности труда, снижение экономической активности в 2015 году, в том числе циклический характер. По оценкам, отрицательный разрыв в производстве составит 3,5-4,5% в 2015 году. В будущем, по мере поступления большей статистической информации, будут уточнены оценки разрыва в производстве на 2015 год.

По оценкам, в 2016 году ВВП увеличится на 0,7%, а некоторые улучшится в условиях торговли и умеренного восстановления внешнего спроса. В будущем, в контексте завершения процессов адаптации экономики к негативному воздействию внешних факторов, темпы роста ВВП, по прогнозам, в 2017-2018 годах вырастут до 1,7-2,4%. Это приведет к постепенному закрытию отрицательного разрыва в объеме производства, который, однако, не будет полностью закрыт к концу 2018 года.

Слабый внутренний спрос будет оказывать сдерживающее воздействие на инфляцию в течение всего прогнозируемого периода. После пика в марте этого года годовая инфляция будет продолжать снижаться. Кроме того, в 2015 году будет исчерпано про-инфляционные факторы с учетом сроков. В частности, влияние ограничений импорта на годовую инфляцию было полностью реализовано в первом квартале 2015 года и составило примерно 1,5 процентных пункта (это будет выходят из расчетной базы в четвертом квартале 2015 года). Начиная со второго квартала 2015 года, вклад динамики обменного курса в годовую инфляцию начал снижаться. Замедление темпов инфляции, а также умеренный уровень индексации заработной платы как в частном, так и в государственном секторах (в том числе в связи с отменой индексации заработной платы в 2015 году в секторах, финансируемых из федерального бюджета), станут предпосылками для снижения инфляционных ожиданий.

По оценкам, инфляция замедлится до 10-11% к концу 2015 года. К июню 2016 г. годовая инфляция будет ниже 7% и в 2017 г. достигнет среднесрочного целевого уровня 4% (рисунок 6) Доклад о денежно-кредитной политике. №2 Июнь 2015. Москва. 51 с.



Рисунок 6. Инфляция (% к соответствующему периоду предыдущего года)

Изменения в сценарии 2 будут менее благоприятными. В контексте поддержания цен на нефть на относительно низком уровне производства в 2016 году будет продолжать снижаться (1,2%). Темпы роста показателей внутреннего спроса останутся отрицательными (валовое накопление основного капитала сократится на 1,1%, расходы на конечное потребление - на 2,0%). Если улучшение условий торговли для возобновления экономического роста не станет необходимой реструктуризацией экономики. Условия постепенных структурных изменений создадут динамику реального обменного курса рубля, снижая сдерживающий эффект внешних финансовых условий, а также смягчат денежные условия. В результате в сценарии 2 рост ВВП в 2018 году прогнозируется на уровне 1,7%. Ожидается, что уровень безработицы в этом сценарии вырастет до 6,6-6,7% в 2016-2017 годах, а в 2018 году он упадет до 6,2 - 6,4%.

Как и в сценарии 1, ожидается, что восстановление экономического роста будет в основном обусловлено увеличением инвестиционной активности на ранних этапах. Темпы роста валового накопления основного капитала в 2017 году составят 1,3%, в 2018 году - 3,2%. Восстановление потребительского спроса произойдет позже - после того, как темпы роста реальной заработной платы будут в положительном регионе с ростом спроса на организации труда , Расходы на конечное потребление в 2017 году сократятся на 0,8%, а в 2018 году прогнозируется увеличение на 2,9%. При сопоставимых темпах роста физического экспорта и более слабого внутреннего спроса, что приведет к более медленному восстановлению импорта, чистый экспорт внесет положительный вклад в 201,6 г. В этом сценарии он будет более значительным, чем в сценарии 1, но в 2017 году - 2018 он также станет отрицательным.

В то же время профицит текущего счета при реализации сценария 2 в 2016 году, несмотря на более низкие цены на нефть, будет примерно на том же уровне, что и в сценарии 1, и составит около 100 миллиардов долларов. США. В 2017-2018 годах, напротив, в контексте стабильных цен на нефть, ожидаемых в сценарии 2, профицит текущего счета будет значительно ниже, чем в сценарии 1.

При уточнении динамики текущего счета и приблизительно сопоставимых сумм чистого оттока частного капитала в 2016-2018 гг., При разработке сценария 2 Банк России также рассматривает возможную реализацию банковского сектора в сокращении задолженности по рефинансированию операций в иностранной валюте. В то же время потенциал увеличения валютных резервов Банка России в этом сценарии, по оценкам, ниже.

Заключение по главе 2.

Долгосрочное ухудшение условий торговли в сочетании с продолжительной инвестиционной паузой, вероятно, приведет к снижению потенциала экономики, что приведет к меньшему отрицательному разрыву в объеме производства в 2016 году, чем в сценарии 1. Однако считается, что закрытие отрицательный разрыв в объеме производства будет до тех пор, пока в сценарии 1, и к концу 2018 года будет оставаться слабо отрицательным. В этом контексте, учитывая необходимость снижения инфляции к среднесрочной цели, потенциал смягчения денежно-кредитной политики оценивается ниже, чем в сценарии 1.

Перспективный прогноз инфляции на 2015-2016 гг. В сочетании с сохраняющимися неблагоприятными перспективами экономического роста привел к тому, что 15 июня 2015 г. Банк России принял решение о следующем снижении ключевой ставки на 1 процентный пункт. Ослабление инфляционные риски и дальнейшее замедление инфляции в соответствии с прогнозом Банка России готовы продолжить снижение ключевой ставки. Однако потенциал дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики в ближайшие месяцы ограничен инфляционными рисками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, инфляция - это обесценивание денег, снижение покупательной способности, вызванное ростом цен, дефицит товара и снижение качества товаров и услуг.

Основные причины инфляции как в обращении, так и в сфере производства и очень часто вызваны экономическими и политическими отношениями в стране (нарушение репродуктивных процессов, непропорциональное развитие национальной экономики, особенности государственной политики, эмиссионных и коммерческих банки).

В современных условиях инфляция во всем мире хроническая, вездесущая, всеохватывающая.

Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь:

- снижение инфляционного потенциала

- предсказуемость динамики инфляции

- снижение темпов инфляции

стабилизация цен

Стратегической целью антиинфляционной политики является согласование темпов роста денежной массы с темпами роста товара (или реального ВВП) в краткосрочной перспективе, а объем и структура общего предложения с объемом и структурой общего объема спрос в долгосрочной перспективе. Для решения этих проблем необходимо внедрить комплекс мер для сдерживания и управления всеми тремя компонентами инфляции: спросом, издержками и ожиданиями.

В августе 2015 года инфляция в России составила 0,4 процента, сообщает сайт Федеральной службы государственной статистики.

С начала года инфляция составила 9,8 процента. В то же время инфляция в августе прошлого года составила 0,2 процента.

По данным Росстата, в августе в шести регионах Российской Федерации (за исключением автономных районов, входящих в регион) потребительские цены на товары и услуги выросли на 0,8 процента и более, из которых на территории Камчатки - на 1,4 процента в результате увеличения тарифов на услуги на 2,9 процента.

Однако в 14 субъектах Российской Федерации (за исключением автономных районов, входящих в регион) наблюдалось снижение потребительских цен на 0,1-0,8 процента, что связано с сокращением стоимости продовольствия на 1,0-2,3 процент.

Для борьбы с инфляцией правительство Российской Федерации разработало ряд мер, которые должны значительно снизить этот экономический показатель.

Основной причиной инфляции является рост цен на энергоносители, что приводит к повышению цен на жилищно-коммунальные услуги и почти все товары и услуги. Одной из антиинфляционных мер является сдерживание роста цен на бензин за счет акцизов, а также регулирование роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Несмотря на заявления правительства, местные власти повышают стоимость жилищно-коммунального хозяйства на максимально возможном уровне.

Другим компонентом инфляции в Российской Федерации является рост цен на продовольствие. Многие эксперты объясняют постоянное подорожание продукции тем фактом, что малые предприятия не могут выйти на рынок из-за обилия ритейлеров. Кроме того, появление некоторых эпидемий среди животных также приводит к значительному росту цен на мясо и птицу. Для снижения цен на продовольствие местные власти организуют ярмарки выходных дней, когда фермеры могут продавать свою продукцию общественности, но эта мера не слишком эффективна. Еще одной антиинфляционной мерой в России является «обращение к людям» высокопоставленных чиновников, которые лично покупают продукты в магазинах и дают распоряжения владельцам розничных сетей о необходимости снижения цен на определенные товары.

Одним из основных антиинфляционных мер в России является укрепление рубля. По мнению экспертов Центрального банка, этот метод борьбы с инфляцией неэффективен, но Министерство финансов продолжает настаивать на использовании таких методов.

...