Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Российская модель рыночной экономики

1.1 Становление рыночной экономики в России

1.2 Проблемы и направления развития рыночных отношений в России

2. Государственное регулирование рыночной экономики: необходимость и возможности

2.1 Основные этапы взаимодействия рыночной экономики и государства

2.2 Методы и цели государственного регулирования рыночной экономики

2.3 Возможности государственного регулирования рыночной экономики

Заключение

Список литературы



Введение

Современный мир - это мир смешанных экономик, где государство выступает в качестве партнера и конкурента частных компаний, с одной стороны, с иной - отвечает за оптимальное функционирование рынков и поддержания правопорядка в стране. экономика в целом. Таким образом, роли государства не ограничиваются исполнением функций «ночного сторожа», а предполагает наиболее обширную сферу деятельности.

Экономика предыдущего советского этапа развития общества имела как бы два уровня задач: официально провозглашенный курс на основание условий для всестороннего формирования личности и реальный курс, который ориентирован на военно -техническую оппозицию (паритет в сфере военной мощи). Последний сильно ограничил объем ресурсов, выделяемых на первое задание. Общественно-политическая организация общества позволила это сделать, то есть это было невозможно. выделять на неотложные нужды общества весьма ограниченные объемы ресурсов, что, наряду с иными факторами , привело к незаинтересованности существенной части общества в результативной работе. Наше государство было сформировано и функционировало как унитарное государство. Этому соответствовали экономические отношения - господство государственной собственности (юридически), которая фактически была государственной собственностью. Государству было предоставлено право распоряжаться производственными ресурсами.

Противоречие между провозглашенными целями и реальностью, неэффективное использование труда и ресурсов создали необходимость переориентации в развитии общества для удовлетворения непосредственных интересов людей, децентрализации управления, смены собственников, перехода к рыночным отношениям. Первоначально это преобразование было задумано с целью обновления производства, структурных изменений технического переоснащения, использования НТП для обеспечения более высокого уровня сохранения ресурсов, поиска новых форм и методов управления. В итоге целью реформ было повышение результативности народного хозяйства.

На практике задачи решались посредством разгосударствления и приватизаций, резкого ограничения ролей государства в непосредственных управлениях и навязывания всех данных задач производителям. Такие радикальные изменения могут быть осуществлены без значительного ущерба для основной части населения, только при наличии подробной взаимосвязанной программы преобразований, тщательно продуманного механизма ее реализации, постепенной передачи функций управления от одного владельца другому без временной разрыв в функционировании производства. В то же время экономическая политика в переходный период существенно отличается от экономической политики в начальной и конечной позиции всего периода трансформаций. Мировой опыт показал, что принципы и методы косвенного влияния на развитую экономику результативны именно тогда, когда она уже сформировалась как рыночная экономика, а не как переходная экономика .

Вышеуказанные положения подчеркивают необходимости сбалансированного отношения к вопросу макроэкономического регулирования, государственного управления процессами трансформаций. Данный процесс содержит в себе не только трансформацию политической структуры, но и весь спектр проблем изменений. Оно должно закончиться глубокими структурными перестройками экономики, ориентированными на потребности людей в новом условии жизни общества.

Сокращение социальных и других затрат переходного периода связано с глубокими осознаниями всеми членами общества характера изменений, целей и задач трансформаций. Кроме того, нужна большая организационная работа для координации всех элементов трансформации общества, обеспечения гарантий во всех аспектах его безопасности.

Объектом исследования курсовой работы является система государственного регулирования экономики.

Предметом исследования - методы, средства и границы государственного регулирования в Российской экономике.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение целей, методов, и средств государственного регулирования экономики, обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику и выявление роли государства в современной экономике России.

Задачи:

1. Рассмотреть понятие государственного регулирования, определить, на что направлены его цели и задачи, функции, методы.

2. Определить проблемы современного развития рыночной экономики в России и пути их решения.

Поставленные в данной работе цель и задачи определили структуру курсовой работы, состоящую из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы.



1. Российская модель рыночной экономики

1.1 Становление рыночной экономики в России

Россия после продолжительного периода существования административно-командного типа народного хозяйства в конце XX века начала переход к рыночной модели народного хозяйства. Это было связано с объективной необходимостью вывести национальную экономику из затяжного кризиса.

Поскольку существующая система не могла обеспечивать активный экономический рост, было решено изменить его. В результате изменилась не только национальная экономика, но и многие другие системы, такие как политическая, государственная, социальная и многие другие.

Распад СССР привел к существенным геополитическим изменениям, разрушения имеющихся экономических связей привели к глубокому кризису не только в российской экономике, но и в экономиках стран , входящих в состав СССР

Совокупность этих причин привела к формированию затяжного экономического, социального и политического кризиса в Российской Федерации. рыночный государственный собственность

Ключевым фактором рыночных изменений в российской экономике является фундаментальное изменение отношений собственности. На всех уровнях деловой активности в стране происходят значительные качественные изменения, например:

- повышение степени открытости экономической системы, т. е. развитие внешнеэкономических связей национальной экономики Российской Федерации с экономическими системами стран ближнего и дальнего зарубежья ;

- появление объектов смешанной экономики-совместных предприятий и повышение их доли в конечных результатах деятельности народного хозяйства России;

- увеличение количества и масштабов деятельности в народном хозяйстве России, а также компаний, которые являются исключительной собственностью иностранных физических и юридических лиц;

- основание транснациональных компаний, финансово-промышленных групп и совместных предприятий в целях сохранений существующей системы сотрудничества и ее дальнейшего развития и многие другие.

Эти факторы приводят к увеличению степени разнообразия национальной экономики Российской Федерации, появлению в ее составе активных единиц малого, среднего и крупного бизнеса, отечественных и иностранных собственников-предпринимателей , повышению уровня открытости российской национальной экономической системы, ее интеграции в существующую систему мирового хозяйства.

Рыночная экономика характеризуется как система, которая основана на частной собственности, свободе выбора и конкуренций, на личных интересах, ограничивает роли правительства. Рыночная экономика гарантирует прежде всего свободу потребителей, что прояаляется в свободе выбора потребителей на рынках товаров и услуг .

Свобода предпринимательства проявляется в том, что любой член общества независимо распределяет свои ресурсы в соответствииях со своими интересами и при желаниях может независимо организовывать процессы производств товаров и услуг. Человек сам устанавливает, что, как и для кого производить , где, как, кому, сколько и по какой цене продавать произведенную продукцию, как и на что тратить вырученные средства.

Свобода выбора становится базой конкуренции. Основы рыночной экономики составляет частная собственность. Она является гарантиями соблюдений заключённых контрактов и невмешательства третьих лиц. Экономическая свобода -- фундамент и составная часть свобод гражданского общества.

Рыночной экономике свойственны такие черты:

частная собственность;

Многообразные виды форм частной собственности позволяют обеспечивать экономическую самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, свободное предпринимательство;

Экономическая свобода даёт производителям возможности выбора вида и формы деятельности, а для потребителей возможности покупать любые товары. Рыночную экономику отличает суверенитет потребителей -- потребители решают, что должно производиться.

Тем самым рынок реализует саморегулирующие функции. Обеспечивает рационально результативный метод производства. Цены в рыночной системе никем не определяются, а являются результатами взаимодействий спроса и предложений;

Конкуренция, которая порождается свободой предпринимательства и свободой выбора заставляет производителя производить именно те товары, которые нужны покупателю, и производить их более результативным методом.

Государство только следит за экономической ответственностью субъектов рыночных отношений -- заставляет компании отвечать по обязательству принадлежащего им имущества.

Комплексы макроэкономических показателей здоровой экономической системы рыночного типа:

Высокие темпы роста ВВП (ВНП), в границах 2-3% в год;

Низкие, не выше 4-5% годовые росты инфляций;

Дефициты государственного бюджета не выше уровней 9,5% от размеров ВВП;

Уровни безработицы не больше 4-6% от размеров экономически активного населения страны;

Неотрицательный платёжный баланс страны .

Причины переходов России к рыночной модели экономики:

тотальное государственное регулирование экономики. Официальные отсутствия рыночных отношений существовали единовременно с развитой теневой экономикой;

существования нерыночной экономики в течение большого промежутка времени, что привело к ослаблениям экономической активности населений, а также ориентация на принятия решений государствами, т. е. необоснованным преувеличениям тотальной социальной функции государства;

перекосы отраслевых структур национальной экономики в сторону доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с этим было уменьшено значение лёгкой промышленности, а также отраслей, которые непосредствено обеспечивают качество жизни населения; отсутствия конкурентной способности товаров, которые произведены в сфере национальной экономики, на уровнях мировой экономики.

Совокупности всех данных факторов привели к формированиям затяжного экономического, социального и политического кризиса. Основным моментом рыночных преобразований в экономике РФ стали коренные изменения отношений собственности.

На всех уровнях предпринимательской деятельности в стране происходят такие глубокие качественные сдвиги:

Широкомасштабный процесс приватизаций и разгосударствлений собственности.

Акционирования, т. е. создания акционерных обществ всех типов.

Формирования «среднего класса» собственников.

Повышения степени открытости хозяйственной системы, т.е. развитие внешнеэкономических связей национальной экономики РФ с хозяйственными системами стран ближнего и дальнего зарубежья. Основание объектов смешанной экономики -- совместных предприятий (СП) и повышения их долей в итоговых результатах деятельностей национальной экономики РФ.

Рост количества и масштаба деятельности в национальном хозяйстве РФ компаний, которые являются исключительной собственностью иностранных физических и юридических лиц. Основание свободных экономических зон (СЭЗ) всех типов на территориях РФ.

Основание транснациональных фирм, финансово-промышленных групп и совместных компаний в целях сохранения сложившихся систем коопераций и последующего её развития. Включения РФ в разного рода международные союзы и соглашения на правах полноправного их члена.

К примеру, во Всемирную торговую организацию, большую «восьмёрку», Черноморское экономическое сотрудничество и т. д. Все это приводит к росту степеней многоукладности национальной экономики РФ, появлениям в её составах активно действующих подразделений малого, среднего и крупного бизнеса, отечественных и иностранных собственников-предпринимателей, к росту степени открытостей российской национальной хозяйственной системы, к её интеграциям в сложившуюся систему мирохозяйствования .

Создатель первой экономической теории А. Смит придерживался мнения, что рыночная экономика в регулировании не нуждается. Он доказывал, что это саморегулирующаяся система. Но дальнейшее развитие мирового хозяйства опровергло этот постулат.

Стихийное развитие рыночных отношений и циклический характер производства требуют согласования действий субъектов экономики. Помимо этого необходимо предоставление общественных благ, защита конкуренции и соблюдение прав потребителей.

Данные функции на себя берет государство. Еще один важный фактор необходимости вмешательства государства - это состояние перехода экономики от командно-административной системы к рыночной. На этом этапе контроль со стороны государства особенно важен. В противном случае хозяйство может оказаться в затяжном кризисе.

Государственное регулирование - это система методов целенаправленного воздействия государства на деятельность субъектов хозяйствования в условиях рыночной экономики.

Всю совокупность средств и способов воздействия на экономическую деятельность с целью ее регулирования называют методами регулирования. Методы государственного регулирования - это способы воздействия государства на субъектов национального и международного хозяйства с целью эффективного выполнения государственной экономической политики и обеспечения национальной экономической безопасности.

Экономической политикой государства называют систему мер для создания и развития хозяйства страны, постановки основных задач и определения направлений и способов их достижения. Среди большого разнообразия методов выделяют методы по формам влияния и по способам влияния. Поэтому классификация этих методов несколько условна. Различают следующие методы:

методы прямого регулирования;

методы непрямого регулирования;

правовые методы;

административные методы;

экономические методы;

пропагандистские методы.

Экономические методы регулирования - это прямые и косвенные методы влияния на экономику, состоящие в создании определенных экономических условий. Благодаря созданию определенной ситуации на рынке, субъекты экономической деятельности вынуждены действовать в необходимом для общества направлении.

Им приходится согласовывать свои интересы с общегосударственными и общественными. Инструментами экономических методов являются финансовые и материальные стимулы, предоставляемые государством.

К прямым методам экономического регулирования относятся:

формирование и использование государственного бюджета;

размещение государственных заказов;

проведение амортизационной политики;

установление минимальной заработной платы;

установление максимального и минимального уровня цен на ряд товаров;

выделение пенсий, пособий, субсидий;

внешнеэкономическое регулирование.

К косвенным методам экономического регулирования относят:

налоговое регулирование;

валютное регулирование;

государственное предпринимательство;

регулирование денежно-кредитных операций.

Хоть государство и не является экономической силой, но с помощью экономических методов оно регулирует отечественный хозяйственный комплекс, влияет на субъектов хозяйствования, регулирует отраслевую и территориальную структуру экономики. Кроме того государство контролирует всю внешнеэкономическую деятельность путем валютного регулирования.

1.2 Проблемы и направления развития рыночных отношений в России

В современное время имеется несколько сценариев будущего развития российской экономики. Самым известным является выработанный Центром стратегических разработок и доработанные Минэкономразвития Российской Федерации Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года .

Наилучший вариант развития российской экономики описывает только оптимистичный сценарий. Но его качественная реализация требует долгосрочной, научно обоснованной стратегии модернизации и возрождения экономики, которая активно поддерживается как бизнес-сообществом, так и всем населением.

Кроме того, требуется наиболее активное, квалифицированное и дифференцированное государственное регулирование социально-экономического прогресса.

Учитывая перспективы развития российской экономики, необходимо также учитывать отсутствие циклических колебаний экономической динамики, периодических кризисных фаз, среднесрочных и долгосрочных циклов .

Предыдущая методология прогнозирования не учитывает этот важный фактор, что особенно заметно в условиях преобладания рыночно-капиталистических отношений в современной России и их активных включений в систему мирового капитализма.

Методологии прогнозирований циклов и кризисов, разработанные ассоциацией «Прогнозы и циклы», международным фондом Н. Д. Кондратьева , а также отделом исследований циклов и прогнозирований Академии естественных наук.

Рассмотрим перспективы развития российской экономики в первой четверти XXI века в соответствии с этой методологией.

Ритм среднесрочных циклов и кризисов поддерживается с изменениями примерно с 10-летними интервалами в первые годы XXI века, в начале 10-х и 20-х годов. Фактически, глобальный кризис начался в 2001 году, охватил ведущие страны и постепенно приведет к краткосрочному спаду или замедлению мировой экономики.

Этот фактор оказывает существенное влияние на российскую экономику, которая сейчас входит в мировую экономику.

На перспективы экономического роста в России в следующие два десятилетия может негативно повлиять динамика долгосрочных циклов, переход преобладающего в настоящее время пятого цикла Кондратьева и его адекватной технологической структуры в нисходящую волну.

В этом случае фазы подъемов, которые падают на него, среднесрочные циклы меньше, а кризис падает глубже и дольше. Эффективность новых моделей и технологий поколений в этот период низкая, что ограничивает темпы экономического роста.

Только в 20-е годы XXI века, когда ожидается восходящая волна шестого цикла Кондратьева, можно повысить темпы экономического роста и повысить эффективность технического прогресса.

Место Российской Федерации в таком мировом ритме зависит от выбранного стратегического пути. Если при текущем курсе «наверстывания» формирования, «удержании позиций» в инновационной политике, в курсе откладываний технологических прорывов на длительную перспективу, наша страна останется на периферии мирового прогресса.

Переход к следующему циклу Кондратьева будет отложен, и нисходящая волна пятого цикла с его глубокими кризисами будет особо болезненной. Если будет принят стратегический курс на «опережающее» развитие, технологический прорыв , подготовку и приоритетное развитие поколений шестого пути, это может способствовать реализации оптимистического сценария будущего российской экономики.

Требуется не одно десятилетие напряженной, стратегически целенаправленной деятельности, для того, чтобы - при оптимистическом сценарии - достигнуть достойного места в мировом экономическом пространстве.



2. Государственное регулирование рыночной экономики: необходимость и возможности

2.1 Основные этапы взаимодействия рыночной экономики и государства

Государственное регулирование рыночной экономики представляет собой систему управления , в основе которой лежит необходимость вмешательства государственного регулирования в функционирование рыночной экономики.

Государство является основным руководящим институтом всех сфер общества. Посредством государственных законов регулируется деятельность всех действующих систем управления, при этом государство демонстрирует свои функции как субъекта реализации рыночной экономики, так и института управления.

Институт государственного управления характеризуется спецификой, что позволяет ему занимать особые позиции в системе субъектов рыночных отношений.

Положение государства в рыночной экономике устанавливается наличиями нескольких особенностей:

* Суверенитет, который выражается в том, что государственная власть независима в среде международных отношений и не подчиняется никому в пределах одной страны.

* Монопольная позиция государства в принятии обязательных законов для всех. В рыночной экономике все субъекты должны подчиняться правилам, принятым и утвержденным аппаратом государственного управления.

* Налоговая система, которая содержит в себе законы , регулирующие круги налогоплательщиков, размеры и сроки уплаты соответственных видов налогов и взносов.

* Государство - субъект, который регулирует все сферы деятельности физических и юридических лиц *

Роль государства в рыночной экономике обусловлена тенденциями частых изменений рыночных условий. В случае каких-либо изменений рыночных условий государство должно оперативно вмешиваться в ситуацию, вводя новые правила, налоги, нормативы.

Это вмешательство не всегда приветствуется участниками рынка, в частности предпринимателями разных размеров. Чтобы сгладить это вмешательство, сделав его менее болезненным для жизни предприятий, предпринимаются попытки выбрать наиболее подходящие инструменты вмешательства. Это можно сделать в форме оптимизации опубликованных законов (например, в области налогообложения), внесения изменений и адаптации действующей законодательной базы к новым рыночным условиям.

В рыночной экономике у государства есть некоторые функции, которые определяют его роли в экономической системе и области деятельности государственных структур . Некоторые функции государства в рыночной экономике можно назвать:

* Правовое регулирование, выражающееся в государственном регулировании всех сфер жизни субъектов государственных отношений.

* Защитная функция, обеспечивающая условия, гарантирующие функционирования коммерческих структур от недобросовестной конкуренции. Данная функция может быть реализована через Антимонопольный комитет.

* Содействие развитию технологий и расширению производства.

* Прогнозирующая функция, которая заключается в планировании и прогнозировании проявления определенных тенденций в сфере коммерческих отношений.

* Стабилизация, при которой государство способно принять меры для установления равновесного баланса финансовых потоков, организации новых рабочих мест, создания надежных условий для функционирования организаций и т. Д.

* Регуляторная функция, проявляющаяся через включение соответствующих механизмов и инструментов в сферу общественных отношений.

* Юридическая функция, которая является своего рода правовым институтом, который уравновешивает правовые конфликты субъектов управления.

Отдельно необходимо выделить производственную функцию государства, наличие которой позволяет гарантировать безопасное функционирование производственного процесса в материально-техническом аспекте.

Эта функция необходима при создании удовлетворительных производственных условий для получения высококачественного продукта. Структура обеспечения нормального функционирования всех сфер жизни включает в себя поставки сырья для производства, обеспечение компаний необходимы ми ресурсами (сырье, рабочая сила, технологии и т. Д.).

Основной спецификой производственных функций являются перераспределения ресурсов и доходов, что нужно для качественных функционирований всей экономической системы государства.

Распределения доходов и ресурсов происходят с целью исключения распространения монополистических тенденций.

Роль государства в функционировании рыночной экономики проявляется также в том, что она обеспечивает честную конкуренцию и стабилизацию.

В целях обеспечения добросовестной конкуренции государство предпринимает некоторые меры, направленные на разрешение коммерческих запросов субъектов рыночной экономики, создание равных условий для оптимального функционирования любого из них. Все это может установить атмосферу качественной конкуренции с целью повышения уровня обслуживания и выпускаемой продукции для рынка.

Функция стабилизаций состоит в принятиях установленных законов, способствующих обеспечениям равных условий для всех участников рынка в целях стабилизации их положения.

Самой концепцией стабилизации является создание новых рабочих мест для безработных граждан, в результате чего повышается платежеспособность общества. Этот факт может оказать положительное влияние на рыночные условия.

Наряду с этим, это направление имеет риск непредвиденных событий. Чтобы расширить масштабы производства, необходимо быть готовым к тому, что одновременно будут расти сопутствующие издержки, что впоследствии приведет к безработице и обесценению денежной массы.

Ответ на вопрос, касающийся регулирования экономики государством, трактуется в экономической литературе неоднозначно. На протяжении всего периода экономического развития общества одни теории сменяли другие. Согласно концепции экономического либерализма, одним из основоположников которой был А. Смит, государство поддерживает режим естественной экономической свободы общества - оно обеспечивает правопорядок, свободную конкуренцию и защищает частную собственность.

Государственное вмешательство в экономику минимизировано и носит пассивный характер. Однако на практике роль государства в экономике страны не может быть ограничена. Классическая модель государственного регулирования экономики, поддерживающая пассивность действий государства, несет в себе ряд негативных моментов.

Во-первых, все виды деятельности должны требовать управления и регулирования. Одни виды деятельности должны управляться в большей степени, другие - в меньшей. Рынок не в состоянии отрегулировать абсолютно все сферы и отрасли самостоятельно.

Стремление к повышению материального благосостояния общества, которое является основной целевой установкой экономического либерализма, без должного государственного регулирования способно привести к негативным последствиям, поскольку не все средства достижения материального благосостояния могут идти во благо общества и приносить ему пользу.

Во-вторых, экономика не может развиваться лишь на основе частной собственности, а экономический либерализм - ярый ее сторонник. Частный собственник, имея свои личные интересы не заинтересован в организации общественной пользы, так как не получит с этого доходы. Между тем, устойчивое развитие любого государства, в том числе экономическое развитие, во многом зависит от социальной и политической стабильности в стране, от уровня жизни населения. Именно население, его работоспособность определяют уровень экономического развития государства.

Немалую роль в достижении этих условий играет именно государство, предоставляя общественные блага, такие как национальная оборона, здравоохранение, образование и т.д. Таким образом, на государственный сектор возложены достаточно ответственные задачи сохранения стабильности в стране и в экономике, в частности.

Основными целями государственного регулирования экономики являются:

минимизация негативных последствий рыночных процессов;

создание предпосылок (финансовых, правовых и социальных) эффективного функционирования рыночной экономики;

обеспечение социальной защиты уязвимых групп рыночного общества.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государством в целях стабилизации и приспособления экономики к изменяющимся условиям.

Государственное регулирование можно классифицировать:

по объектам воздействия:

регулирование ресурсов;

регулирование производства;

регулирование финансов. по уровню: регулирование на федеральном уровне;

регулирование на региональном уровне.

по методам регулирования:

прямое регулирование;

косвенное регулирование.

по средствам (инструментам) регулирования:

регулирование с использованием административно-правовых инструментов; регулирование с использованием финансовой (налоговой) системы государства;

регулирование с использованием кредитно-денежной системы государства;

регулирование с использованием государственной собственности;

регулирование с использованием государственного заказа и т.д.

Практически все способы воздействия на внутреннюю экономику страны оказывают существенное влияние и на ее внешнеэкономические связи.

2.2 Методы и цели государственного регулирования рыночной экономики

Неотъемлемой и важнейшей частью экономического образования является детальное изучение роли государства в экономике. Все больше и больше изменений в государственном регулировании экономики обусловлено развитием рыночных отношений, эффективным повышением уровня их зрелости и активацией рыночных механизмов. Функции государства в экономической сфере направлены в большей степени на попытки усилить роль рынка, устранить «провалы» рынка и на полную реализацию постоянно растущей взаимосвязи социальных и экономические отношения.

Отсутствие роли государства в экономике стало заметно после значительных изменений в структуре рынка. Но для развития рыночных отношений государственная политика должна быть направлена ??не на продолжение прежнего экономического курса, а, наоборот, на кардинальные изменения рыночных преобразований [1, с. 230].

Рыночная экономика - это экономическая система, основанная на принципах свободного предпринимательства, большого количества форм собственности, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами и ограниченного вмешательства государства в экономику [2, с. 135].

Основными причинами вмешательства государства в рыночную экономику являются:

- попытки обеспечить национальную оборону;

- реализация образовательной политики неопытных граждан;

- контроль загрязнения;

- устранение безработицы в стране;

- предотвращение инфляции;

- готовность к циклическим экономическим колебаниям;

- сбор различных налогов для нужд государства;

- организация общественных работ, которые невыгодны для частных предпринимателей, но необходимы для граждан [3, с. 1070].

Под объектами государственного регулирования понимаются определенные ситуации, отрасли и регионы, в которых могут возникнуть проблемы, которые не решаются автоматически. Основные объекты включают в себя:

- занятость населения;

- обращение средств;

- структура экономики: отраслевая, региональная, отраслевая;

- колебания экономических циклов;

- цены на различные товары и услуги;

- состояние окружающей среды;

- внешнеэкономические связи;

- социальная защита населения.

Все вышеперечисленные объекты государственного регулирования оказывают влияние на такие макроэкономические процессы, как экономические циклы, территориальные комплексы, условия конкуренции между хозяйствующими субъектами.

Роль и значение государства в рыночной экономике можно проследить, проанализировав выполняемые им функции:

1. Функция обеспечения правовой основы для развития рынка и продвижения защиты конкуренции как основной движущей силы в рыночной экономике.

2. Функция перераспределения доходов между разными слоями населения, формирование разных способов распределения ресурсов, а также обеспечение экономической стабильности и постоянного, стабильного экономического роста [4, с. 110].

3. Разработка мер по обеспечению населения новыми рабочими местами, то есть борьба с безработицей в стране.

4. Реализация антимонопольной политики для поддержания уровня конкуренции на рынке, а также обеспечения свободы бизнеса и развития новых научно-технических технологий.

5. Осуществление организации обращения денег и различных видов социального страхования, а также проведение реформ в сфере производства для повышения эффективности рыночной экономики.

6. Организация контроля над национальными ресурсами при проведении внутренней и внешнеэкономической политики.

Проанализировав вышесказанное, можно выделить три основных направления деятельности государства в рыночной экономике:

1. Обеспечение условий для нормальной работы рыночных структур, то есть демонополизации экономики и предотвращения инфляции с помощью стабильной и эффективной денежно-кредитной политики. В докапиталистической России артелью была организация, обеспечивающая функцию социальной стабильности при сохранении традиций коллективизма. Однако «коллективные объединения в условиях промышленной революции и монополизации экономики не смогли противостоять диктату торгового капитала [5, с. 94]. Необходимо искать новые формы сотрудничества с учетом требований социальная направленность экономики.

2. Выполнение своих функций, которое не будет превышать предельно допустимых пределов вмешательства государственного аппарата в рыночную экономику.

3. Разработка, организация и принятие правовых основ предпринимательства, банковской системы и налогообложения.

Таким образом, можно сделать вывод, что перед всем обществом стоит задача: объединить рыночную экономику и социальную политику. Роль государственного аппарата в рыночной экономике очень велика. Государство создает благоприятные условия для деятельности субъектов хозяйствования, борется с монополизацией, удовлетворяет потребности общества в предметах первой необходимости, принимает меры по защите бедных и решает вопросы национальной обороны.

2.3 Возможности государственного регулирования рыночной экономики

К середине двадцатого века необходимость государственного регулирования рыночной экономики была обеспечена соответственными возможностями.

Данные возможности включают, в первую очередь, расширение и укрепление государственного сектора в экономике. Этот сектор формирует государственную собственность и средства, доступные государству.

Сам государственный сектор возник с появлением государства. У государства всегда были земля, здания, сооружения , оборудование (в основном военное) и т. Д. Всегда существовал бюджет, который формировался и использовался государством и влиял на экономику. Однако размер этого сектора долгое время был незначительным и не оказывал существенного влияния на экономику. Так, до Первой мировой войны доля государства в национальных доходах множества стран с рыночной экономикой составляла 3-10%.

Никаких радикальных изменений после войны не было, за исключением СССР, где экономика стала плановой. Ситуация коренным образом изменилась после Второй мировой войны. Объектами государственной собственности являются многие промышленные и транспортные предприятия , коммуникации, банки, научные и образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, часть жилищного фонда, коммунальные услуги, земельные участки, лесные угодья. Однако если взять долю государства в общем объеме средств производства, то в разных странах она разная: в США эта доля (без учета собственности Пентагона) составляет около 2%, в Англии - 8-10 %, в Германии - более 20%, в Японии и Франции - около 30%. Высокая доля государственной собственности была одной из причин, по которой экономика множества западных стран характеризовалась как смешанная.

Расширению государственной собственности способствовала Вторая мировая война, которая привела к появлению многих больших военных заводов.

В некоторых странах после войны произошли национализации, то есть передачи государственной собственности рядам частных предприятий .

Значительную роль в расширениях государственной собственности сыграл НТР , что обусловило появление новых и достаточно капиталоемких производств с низким уровнем оборачиваемости капитала. Кроме того, эти производства требовали значительных средств на исследования и разработки, что не обещало быстрого возврата в виде прибыли.

Речь идет о ядерной энергетике, авиации, ракетостроении, развитие которого было обеспечено государством.

Поскольку NTR требовал новой рабочей силы, государство должно было взять на себя развитие образования, здравоохранения, социальных услуг.

Обострения международной конкуренции вызвало в некоторых странах банкротство целых отраслей, которые имели общегосударственное значение: угольной и газовой промышленности, металлургии, железнодорожного транспорта. Их сохранение и развитие было вынуждено делать государству.

Кроме того, государству пришлось национализировать некоторые предприятия, которые имели естественную монополию: железнодорожный транспорт, энергетика, связь.



Заключение

Государственное регулирование экономики - это влияние государства на деятельность субъектов хозяйствования и рыночные условия с целью обеспечения нормального функционирования рыночного механизма.

Государственное регулирование рыночной экономики - это, по сути, комплекс мер, предпринимаемых государством для установления и стабилизации необходимых экономических процессов. Такое регулирование ориентировано на три взаимосвязанных аспекта рынка: ресурсы, производство и финансы.

Целью государственного регулирования является создание определенных финансовых, административных и правовых механизмов, которые позволили бы рыночной экономике функционировать нормально, избегая или сводя к минимуму негативные последствия ее существования. Государство в экономике страны несет ответственность за:

Фискальная политика;

Регулирование денежного рынка и кредитного рынка;

Регулирование внешнеторговых отношений;

Регулирование бюджета и распределение доходов.

Государственное регулирование осуществляется с помощью таких инструментов, как: целевые программы, прогнозирование, моделирование ситуаций и т. Д.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики оправдывается наличием ряда негативных процессов (бедность, преступность), наличием общественных благ (например, образование и здравоохранение), устойчивым желанием основных игроков рынка монополизировать, и т.п.



Список литературы

1. Бардовский, В.П. Экономика / В.П. Бардовский. - М.: Изд-во Форум. - Инфра-М. - 2016. - 672 с.

2. Басовский, Л.Е. Экономическая теория: учебник/ Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М. - 2016. - 224 с.

3. Бевентер, Э Основные знания по рыночной экономике в восьми лекциях / Э. Бевентер. Пер. с нем. - М., 2016. - 224 с.

4. Бедрина, Е.Б., Козлова О.А. и др. Введение в экономическую теорию.- Екатеринбург: УГТУ-УПИ. - 2016. - 210 с.

5. Бойко, И.П. Экономика для юристов / И.П. Бойко, Ф.Ф. Рыбаков - М.: Проспект. -2016. - 272 с.

6. Бондарь, А.В. Экономическая теория / А.В. Бондарь. - Минск: БГЭУ. - 2017. - 477с.

7. Борисов, Е.Ф. Экономика / Е.Ф. Борисов, - М.: ИНФРА-М. 2017. - 256 с.

8. Бородич, С.А. Экономика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей / С.А. Бородич,- М.: Новое знание. - 2016. - 403 с.

9. Боумоль, У. Экономикс. Принципы и политика / У. Боумоль, А. Блайндер. - М.: ЮНИТИ-Дана. - 2018.

10. Бутырнова, Т.С. Экономика. Учебное пособие / Т.С. Бутырнова. - М.: Экономика. - 2004. - 364 с.

11. Буфетова, А.Н. Основы экономики. Учебное пособие для абитуриентов ЭФ НГУ / А.Н. Буфетова, Л.С. Веселая - Новосибирск. - 2016.

12. Вахитов, К.И. Экономика. Учебное пособие / К.И. Вахитов. -М. - 2017. -364 с.

13. Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс / А.Г. Войтов. - 9-е изд., перераб. и доп.- М.: ИТК Дашков и К. - 2016. - 600с.

14. Гомола, А.И., Кириллов В.Е. Экономика / А.И., Гомола, В.Е. Кириллов, П.А. Жаннин - М.: Академия. - 2017. - 336с.

Размещено на Allbest.ru

...