Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретические вопросы национальной экономической безопасности

1.1 Сущность экономической безопасности

1.2 Объекты, субъекты и показатели экономической безопасности

1.3 Характер экономических угроз

2. Анализ национальной экономической безопасности Российской Федерации

2.1 Геополитическая стратегия РФ

2.2 Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности

2.3 Экономический потенциал Российской Федерации

3. Пути решения проблем экономической безопасности

3.1 Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности РФ

3.2 Меры и механизмы экономической политики

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение



Введение

Потребность в безопасности - это одна из важнейших потребностей, как для отдельного индивида, так и для общества в целом.В переводе с греческого термин «безопасность» означает «владеть ситуацией», но может ли хоть кто-то в современном мире с уверенностью сказать, что он владеет ситуацией? Конечно, сейчас многие аспекты жизни человека и государства находятся под контролем, новые технологии дают такую возможность, безусловно, в этом есть и плюсы и минусы. Обеспечение безопасности в современном обществе одна из важнейших проблем в мире, особое место среди видов безопасности занимает экономическая безопасность.

Актуальность проблемы экономической безопасности стала реальной в эпоху становления капиталистическихотношений и национальных государств в XVII - XVIII вв. Именно тогда в странах европейской цивилизации сформировалась и получила развитие идея о том, что государство имеет своей главной целью общее благосостояние и безопасность.

Термин "национальная безопасность" впервые появился в США. Американский подход основан на понимании национальной безопасности через национальную устойчивость - состояние, обеспечивающее достаточную экономическую и военную мощь для противостояния опасностям и угрозам ее существования, исходящим как из других стран, так и изнутри собственной страны.

Важным условием функционирования любого развитого общества является удовлетворение его нужд в экономической сфере. В связи с этим государство выступает как механизм, который обеспечивает экономические интересы своих субъектов в рамках допустимых возможностей. Экономические потребности каждого члена общества аккумулируются в экономические интересы государства, которые и обуславливают цели развития страны. Собственно на их реализацию должны ориентироваться хозяйствующие субъекты при осуществлении своей деятельности.

«Начиная разговор о безопасности страны, обычно, прежде всего, пытаются выяснить, в чем ее национальный интерес. Как правило, к главным национальным интересам относят «внешнеполитические интересы государства, связанные с обеспечением его безопасности и целостности как определеннойсоциально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической и политической независимости государства». Ключевыми в этом определении являются три слова: целостность, независимость и безопасность».Поздняков Э.А. Понятие национального интереса. «Национальные интересы: теория и практика». М.,1991, с.44

Данная работа будет основана на выявлении основных концепций национальной безопасности на примере Российской Федерации, а также на анализе последних законов и стратегий правительства РФ, созданных для улучшения национальной безопасности страны.

Цель работы - рассмотреть условия обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.

Основные задачи:

1.Характеристика «национальной безопасности» как понятия

2.Рассмотрение геополитического положения Российской Федерации

3.Анализ стратегий Российской Федерации для улучшения национальной безопасности страны

4.Анализ современного состояния экономической безопасности РФ

5. Предложить собственные пути развития национальной экономической безопасности России.



1. Теоретические вопросы национальной экономической безопасности

1.1 Сущность экономической безопасности

Экономическая безопасность - состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства задвижением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях.Является важной частью национальной безопасности, ее фундаментом и материальной основой.

Безопасность одного государства, даже таких больших потерритории, как США, Китай, Россия, не может анализироваться без связи с безопасностью других государств. В мире не существует полностью самостоятельныхгосударств. Есть те, у которых много природных богатств, или те, у которых в большей мере развиты инновационные технологии. Национальная безопасность каждого государства опирается, с одной стороны, на имеющийся потенциал и его самостоятельность, а с другой стороны - она не может быть реализована вне международного взаимодействия и торговли. Вот почему возрастание конкурентоспособности одной страны может восприниматься другими как предмет реальной опасности, угрозы их национальным интересам.

Ряд общих условий и факторов выдвигает понятие экономической безопасности, которые формируют системный взгляд на современную жизнь общества и государства:

· Разные национальные интересы, стремление к их разграничению с общими интересами, несмотря на развитие интеграционных процессов - требуется разработка соответствующей стратегии.

· Ограниченность природных ресурсов, разная степень обеспеченности ими отдельных стран содержит потенциальную возможность для обострения экономической и политической борьбы за пользование этими ресурсами.

· Возрастает конкуренция в производстве и сбыте товаров, особенно в сфере финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для развития финансово-банковского сектора и наладить его чёткую работу ставятся в один ряд с умением создавать новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.

Политическая, экономическая и военная силыгосударств сравниваются на весах международного влияния и имеют вполне определенные количественные измерители и индикаторы. Национальная сила государства определяется, во-первых, как возможность вносить вклад в международное сообщество, в его экономическую, финансовую и научно-техническую сферы деятельности; во-вторых, способность к выживанию в кризисных и в экстремальных международных условиях.Для оценки выживаемости используются индикаторы, характеризующие географическое положение страны, численность населения, природные условия, экономический потенциал, оборонный потенциал, национальную мораль, дипломатическую активность и результативность. В-третьих, как способность продвигать и навязывать свои национальные интересы, опираясь на весь комплекс компонентов национальной силы, в том числе с помощью силового давления (Богомолов, 2009).

Важнейшие виды экономической безопасности: финансовая, энергетическая, военная или, точнее, оборонная, оборонно-промышленная и продовольственная безопасность.

Обобщая выше сказанное, можно сказать, что сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при которых обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

1.2 Объекты, субъекты и показатели экономической безопасности

Проблема экономической безопасности является многоярусной. В ней можно выделить, по меньшей мере, три уровня -- индивид, страна и мировая экономическая система. Кроме того, в соответствии с задачами и предметом исследования иногда возникает необходимость дополнить эту классификацию уровнями делового предприятия (фирмы), регионального объединения стран, валютно-финансовой системы (также на различных уровнях).

Объектом экономической безопасности может быть как экономическая система, взятая в целом, так и ее составляющие элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, людские ресурсы, хозяйственные структуры, семья, личность.

Субъект экономической безопасности -- лицо либо группа лиц, осуществляющих свою деятельность, направленную на объект экономической безопасности. Деятельность субъекта может носить как созидательный характер, при котором создаются специальные механизмы защиты от угроз объектам в сфере экономики, так и деструктивный характер, т.е. формирующий различные угрозы для достижения определенных целей.

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ и защиту, и покровительство гражданам России, находящимся за ее пределами. Кроме того, субъектами безопасности являются граждане, общественные организации и объединения, обладавшие правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с Законом.«На этапе глобализации экономических отношений всё большее значение в организации экономики стали играть многие международные и наднациональные институты. Степень влияния этих внешних институтов зависит от мощи соответствующей национальной хозяйственной системы».Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов обучающихся в вузах».2-е издание. М.,2009, с.295

Следует уточнить параметры государства, которому вверена безопасность, что означает:

· право на выражение неких национальных экономических интересов в принципе можно признать лишь за государством с демократическим политическим устройством;

· только в таком государстве правомерно существование главного национального экономического интереса в виде интереса национальной экономической безопасности (НЭБ).

Безопасность гражданина, реализуется двумя подсистемами национального (народного) хозяйства -- государством и рынком,-- возникает вопрос не только об эффективности их работы, но и об их собственной безопасности.

К проблеме безопасности собственно подсистемы рынка относится ее свойство сохранять устойчивость при внешних дестабилизирующих воздействиях. В безопасности государства с рассматриваемых позиций имеет значение его независимость в принятии решений по отношению как к лоббирующим группам внутри страны, так и к зарубежным партнерам.

Также существуют такие понятия как показатели экономической безопасности и пороговые значения экономической безопасности, которые помогают охарактеризовать её устойчивость.

Показатели экономической безопасности - наиболее значимые параметры, дающие представление о состоянии экономической системы в целом, ее устойчивости и мобильности. Основными показателями безопасности в экономике являются: темпы роста ВВП, уровень и качество жизни большинства населения, темпы инфляции, норма безработицы, структура экономики, чрезмерное имущественное расслоение населения, состояние технической базы хозяйства, расходы на НИОКРНаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг государства.

Пороговые значения экономической безопасности - предельные величины, несоблюдение которых способствует разрушению экономики, обострению социальной и политической ситуации в стране. Для характеристики реального состояния экономической безопасности значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые (предельные) значения, которые не могут быть универсальными. Их величины зависят от уровня развития экономики, сложившихся традиций, текущей хозяйственной ситуации, сочетания и комбинации этих показателей. Разработка системы пороговых значений для России - одна из актуальных и важных задач экономической науки.

Итак, экономическая безопасность страны имеет три аспекта: безопасность гражданина, подсистемы рынка и подсистемы государства. Это и есть субъекты экономической безопасности. Также существуют показатели, которые помогают оценить степень угрозы экономической безопасности и её состояние в целом.

1.3 Характер экономических угроз

Определение характера угроз внешнеэкономической безопасности, является одним изключевых моментов для определения самого понятия внешнеэкономической безопасности.

Определение понятия «угроза безопасности» дается в ст.3 Закона «О безопасности»: «Угроза безопасности -совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важныминтересам личности, общества и государства». Угроза вообще, а не только экономическая, называется таковой потому, что она несет с собой либо разрушение объекта, либо причинение ему более или менее значительного ущерба.

Угроза национальной безопасности неразрывно связана с тем или иным национальным интересом. В соответствии со «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», под национальным интересом понимается совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства. Угроза как посягательство на национальный интерес и намерение нанести вред, всегда связана с целенаправленной деятельностью какой-либо противостоящей социальной силы -- конкретных субъектов, преследующих свои интересы, которые и выступают как источник угрозы.

Содержание угрозы определяется:

· затрагиваемыми национальными интересами страны, отражающими ее значимость;

· обстоятельствами, что определяет потенциальный ущерб при реализации угрозы;

· местом и временем проявления негативных факторов и условий;

· возможностями, намерениями и волей субъекта угрозы (потенциального противника или конкурента).

Угрозы в экономической сфере носят комплексный характер. Итак, можно выделить следующие угрозы экономической безопасности:

1. По направленности угрозы: на личность, на государство, на общество.

2. По источнику угрозы: внешние и внутренние.

3. По вероятности и времени реализации: потенциальные и непосредственные.

4. По природе возникновения: природные и антропогенные.

5. По масштабам действия: федеральные, региональные, местные.

Угрозы экономической безопасности граждан могут исходить как изнутри страны, так и извне. Они могут либо преодолеваться исключительно за счет исправного функционирования рыночного хозяйства страны, либо через подключения регулирующих органов (подсистемы государства). Таким образом, безопасность гражданина, если говорить о внешнем аспекте, зависит от способности каждой из этих подсистем -- рынка и государства -- противостоять негативным внешним воздействиям и, соответственно, усиливать положительные связи, способствующие укреплению экономической безопасности гражданина. Но интересы отдельных граждан и социальных групп могут не совпадать, что говорит о неоднозначном влиянии государства на безопасность каждого индивида.

Такая цель как максимизации прав человека вступает в противоречие с целью максимизации такого общественного явления, как национальная безопасность. Возникает дилемма, что важнее: индивидуальная свобода или национальная безопасность, которая не только ограничивает, но и обеспечивает эту свободу? «Свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого», эти слова Михаила Александровича Бакунина хорошо иллюстрируют нам проблему свободы и безопасности отдельного индивида. Иначе говоря, государство не только гарантирует индивидам определенную безопасность, но и представляет для них источник угроз. Безопасность страны также имеет взаимосвязь с целями индивидов, зависит от расстановки сил в обществе, от исхода политической борьбы и курса, проводимого победившей группой.

При необходимости защиты национальных экономических интересов деление угроз на внутренние и внешние кладется в основу государственной стратегии обеспечения экономической безопасности. В настоящее время в соответствующих стратегиях большинства ведущих стран мира приоритет отдается противодействию внешним угрозам национальным экономическим интересам.

Внешние экономические угрозы, проистекающие из нормальной деятельности в конкурентной среде, имеют непосредственное отношение к проблеме взаимозависимости. Последняя сама по себе означает, что переплетение национальных хозяйственных комплексов несет стране не только выигрыш, но и возможность неблагоприятного воздействия со стороны других национальных комплексов в международной экономической системе.

В системах стратегического планирования государств угрозы, как правило, подразделяют на потенциальные и непосредственные.

Потенциальные угрозы обладают следующими признаками:

· представляют непосредственную опасность для национальных интересов в рамках определённого периода планирования;

· выражаются в качестве определенной тенденции развития обстановки (например, распространение оружия массового поражения (ОМП) в мире или ухудшение экономической конъюнктуры);

· не требуют немедленных ответных действий.

Признаки непосредственных угроз следующие:

· представляют явную опасность национальным интересам в текущий момент;

· выражаются в качестве конкретного события

· требуют принятия немедленных защитных мероприятий

Большая часть угроз обычно связывается с повседневной экономической деятельностью и составляет ее издержки. То, что в краткосрочном плане представляется угрозой, в долгосрочной перспективе может обернуться стимулом для более рациональной энергетической политики и ускорения технологического развития.



2. Анализ национальной экономической безопасности Российской Федерации

2.1 Геополитическая стратегия РФ

Один из основных вопросов, определяющих экономическую безопасность-это оценка России как государства, ее геополитического положения и национальных интересов.

«Своеобразие экономической деятельности в рамках любой страны обусловлено многими факторами: наличием природных ресурсов и определенных климатических условий; накопленным опытом эффективного хозяйствования, развитой инфраструктурой, капиталом и демографической структурой общества, особенностями национального менталитета, наконец, особенностями политического государственного и общественного устройства страны».Кушлин В.И. Национальная экономика: учебник. М.: Изд-во РАГС,2010,-512с.Россия географически, культурно и религиозно - диалектически объединяет евразийский Запад и евразийский Восток.

В "Концепции национальной безопасности РФ" Россия определена как один из мировых центров силы. Выдвигается задача упрочения ее позиций как великой державы.В январе 2012 года Президент России В.В. Путин отметил: «Россия может и должна достойно сыграть роль, продиктованную ее цивилизационной моделью, великой историей, географией и ее культурным геномом, в котором органично сочетаются фундаментальные основы европейской цивилизации и многовековой опыт взаимодействия с Востоком, где сейчас активно развиваются новые центры экономической силы и политического влияния».

В геополитической стратегии России выделяются три яруса интересов - планетарный, региональный и субрегиональный.

В настоящее время в планетарном масштабе сформировались, по крайней мере, две геополитические стратегии. Одна - это представление России как европейской страны. Например, правые либералы ставят задачу «... раз и навсегда повернуть на дорогу, по которой идет западная цивилизация. Представленная позиция в значительной мере соответствует геополитической стратегии, БжезинскогоЗбигнев Казимир - американский политолог, социолог и государственный деятель польского происхождения. Советник по национальной безопасности президента США Джимми Картера., который считает, что наилучший выбор для России - это усиление органических связей с трансатлантической Европой. «Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы просто быть ее пациентом».«Идеологией России на всю обозримую перспективу должен стать либеральный империализм, а миссией России -- построение либеральной империи»,- говорит А.ЧубайсАнатолий Борисович Чубайс -- советский и российский политический и хозяйственный деятель, генеральный директор государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» С 2011 года председатель правления ОАО «Роснано».. Задача сформулирована явно в подражание американским неоконсерваторам. Россия видится Чубайсу как страна, которая замкнет кольцо «великих демократий» Северного полушария, чтобы «на равных» и сообща с США, Европейским союзом и Японией «отстаивать порядок и свободу на земле».

Другая геополитическая стратегия для России предлагается сторонниками евразийства.Ученых-«евразийцев» объединяло видение России как особого мира, порожденного Евразией со свойственным ему национальным самосознанием. Они были убеждены в великом будущем страны в силу занимаемого ею уникального геополитического положения в центре гигантского континента, обладания огромной территорией и самобытности культуры.Главный геополитический тезис евразийцев - «…Россия не есть ни Азия, ни Европа, но представляет собой особый географический мир». Согласно их взглядам, Россия является евроазиатской страной: «Россия и Запад - разные цивилизации, они реализуют разные цивилизационные модели, у них разные системы ценностей».

Этим двум геополитическим стратегиям соответствуют разные модели развития экономики.Спор между сторонниками тех или иных моделей построения экономики может быть бесконечным, но если критерием истины остается практика, то на основе её результатов нужно оценивать эффективность этих моделей.

Можно согласиться с оценкой Бжезинского, но он не учитывают особенности России,менталитет народа. В геостратегическом подходе евразийства наряду с правильными положениями об особенностях России как государства и как народа, много неясностей, амбиций, мало прагматического подхода. Безусловно, нужно учесть, что формирование и поддержание статуса России как евразийской державы является очень финансовоёмким, т.е. Россия должна располагать такой финансово-банковской системой, которая могла бы конкурировать по своим технологиям и инструментам денежно-кредитной политики со странами с развитой рыночной экономикой.

Интересы на субрегиональном уровне состоят:

· в развитии связей со странами СНГ;

· интеграции постсоветского пространства на условиях взаимовыгодного сотрудничества;

· создании на постсоветском пространстве пояса добрососедства и стабильности;

· защите прав русскоязычного населения.

Интересы России на региональном уровне сводятся к созданию стабильного и безопасного международного окружения вокруг нашей страны, а также к усилению и закреплению ее позиций на мировой арене на основе механизмов и институтов регионального сотрудничества.

Какие же представления о развитии России имеют рядовые граждане? Аналитический центр «Левада-центр» выпускает ежегодно сборник «Общественное мнение», данные по опросам за 2016 год по вопросам: «Какая политическая система кажется вам лучшей?» ( Рисунок 1); «Есть ли у вас представления, в каком направлении движется страна, какие цели представлены перед ней её нынешним руководством?»(Рисунок 2). ( Приложение 1)

По результатам первой таблицы мы видим, что граждане не приветствуют стратегию развития России по примеру Западных стран, но и нынешняя система не является совершенной. Многие граждане считают, что необходимо вернуться к советскому типу политической системы, что говорит о неуверенности в деятельности нынешней власти, а также в завтрашнем дне и своём стабильном существовании.

По результатам второй таблицы, можно сделать вывод, что большинство граждан либо смутно представляют, либо вообще не имеют представления о том, в каком направлении движется наша страна.

Итак, на сегодняшний день сила и воздействие страны, как главного элемента геополитики выражается, в степени его социального и экономического роста, развития благосостояния народа и всей страны. От осуществления геополитической стратегии зависит дальнейшая жизнь страны, следовательно, определение геополитической стратегии представляется деянием всего населения государства, но как было сказано выше, рядовые граждане мало ознакомлены с направлениями развития государства и им тяжело делать какие-то выводы о стратегиях геополитики.

2.2 Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности

Стратегия в области обеспечения экономической безопасности определяется в рамках экономической политики, к основным целям которой относятся:

· Соблюдение закрепленных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина;

· Обеспечение устойчивого экономического положения личности;

· Обеспечение военно - политической и социально - экономической стабильности общества.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации является нормативно-правовым актом, закрепляющим основные положения национальной безопасности, в том числе и экономической. Она утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

Государственная стратегия в области обеспечения личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз базируется на: указах Президента Российской Федерации от 15 июля 2008 года«О Концепции внешней политики Российской Федерации», от 12 мая 2009 года N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», от 5 февраля 2010 г. N 146 «О Военной доктрине Российской Федерации.

После победы на выборах в марте 2012 г. Президент России В.В. Путин обозначил пять основных приоритетов, «которые имеют стратегическое, принципиальное значение и связаны с нашими историческими перспективами как нации», а именно:

· Демографическая состоятельность российского государства.

· Сохранение и обустройство российского пространства. Особое внимание должно быть уделено развитию Сибири и Дальнего Востока.

· Предоставление новых рабочих мест.

· Построение новой устойчивой экономики: «Мы должны быть готовы к любым внешним шокам».

· Укрепление позиций России в мире, прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве: «Наш следующий шаг - запуск с 2015 г. Проекта Евразийского экономического союза».

Стратегия государства в области обеспечения экономической безопасности РФ должна способствовать созданию механизмов для выработки мер по развитию и укреплению позитивных явлений и процессов в экономике и подавлению негативных факторов.

Государственной деятельности в области экономической безопасности в соответствии с названным Указом Президента РФ:

· Определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально - экономической системы государства в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

· Формирование экономической политики, устраняющей вредное воздействие этих факторов или смягчающей их.

Стратегия экономической безопасности предполагает:

· Характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности как совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства;

· Определение критериев и параметров экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности и обеспечивающих защиту приоритетных интересов страны;

· Механизм обеспечения экономических интересов страны, защиты ее кардинальных интересов на основе применения всеми институтами власти правовых, экономических и административных мер воздействия.

Таким образом, экономическая безопасность основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики, что является обязательным условием нормального ее функционирования. Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами, которой являются: обеспечение устойчивого экономического положения личности, социально - экономической и военно - политической стабильности общества, соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

2.3 Экономический потенциал Российской Федерации

Экономический потенциал страны - это способность наличных трудовых и материальных ресурсов страны обеспечить максимально возможный уровень производства продукции и услуг. Различают трудовой потенциал (трудовые ресурсы) и материально-вещественные ресурсы.

При определении состава экономического потенциала предлагаются два методологических подхода: а) оценка ресурсов, которыми располагает национальная экономика; б) определение вероятного экономического результата в процессе применения всей массы ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот.

Универсальным индикатором оценки экономического потенциала страны является валовой внутренний продукт (ВВП), характеризующий не только уровень развития национальной экономики в настоящее время, но и специфику ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных ее сфер, отраслей и регионов, меру вовлеченности в мировые интеграционные процессы и т. п.

Важнейший элемент экономического потенциала - национальное богатство. Оно включает в себя:

· общественное (созданное трудом) богатство;

· естественное (невоспроизводимое трудом) богатство - природные ресурсы (земля, вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное воспроизводство, составляют потенциальное богатство общества.

Национальное богатство имеет сложную экономическую структуру. Выделяются следующие элементы: основные фонды (производственные и непроизводственные); материальные оборотные фонды (запасы сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, остатки незавершенного производства, запасы готовой продукции); товарные запасы народного хозяйства; государственные резервы, в том числе страховые, запасы оборонного назначения, золотой запас и запасы иностранной валюты; предметы длительного пользования в домашнем хозяйстве населения (индивидуальные средства транспорта, мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного обихода, ювелирные изделия, книжные фонды и др.); природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот (освоенные земли, леса, воды, богатство земных недр и др.).

В широком смысле слова в национальное богатство включается научный, образовательный, квалификационный и культурный потенциал общества. Особое место в структуре невещественного богатства занимает потенциал здоровья нации.

Проанализируем основные экономические и социальные показатели в РФ, взяв за основу данные РОССТАТА за 2016 год (Приложение 2). Можно увидеть, чтообъем ВВП России за 2016г., по первой оценке, составил в текущих ценах 85880,6 млрд.рублей. Индекс его физического объема относительно 2015г. составил 99,8%. Индекс-дефляторВВП за 2016г. по отношению к ценам 2015г. составил 103,4%.

Сельское хозяйство в 2016 ускорило рост на 0,2%, что говорит о развитии этой отрасли. Добыча полезных ископаемых в 2016 году уменьшилась на 0,3% по сравнению с 2015, но в тоже время показатель сравнения 2014 и 2015 года имел величину в 1,1%, так что можно наблюдать положительное развитие.

Численность рабочей силы в декабре 2016г. составила 76,9 млн.человек, или 52%от общей численности населения страны, в их числе 72,8 млн.человек, или 94,7% рабочей силыбыли заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,3%) не имели занятия, но активно его искали (безработные).



3. Пути решения проблем экономической безопасности

3.1 Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности РФ

Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) -- это совокупность государственных и общественных институтов, действующих в интересах достижения необходимого уровня защищенности личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности. Она включает в себя два основных аспекта: наличие соответствующих структур и определенного процесса принятия и реализации решений по этим вопросам. СОНБ есть механизм, позволяющий преобразовать принятую государством стратегию в области национальной безопасности в скоординированную деятельность конкретных ведомств, общественных объединений и граждан на основе действующего законодательства

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, разработанной Минэкономразвития, определены следующие основные ориентиры:

· возвращение России в число мировых технологических лидеров,

· четырехкратное повышение производительности труда в основных секторах российской экономики,

· увеличение доли среднего класса до 60-70% населения,

· сокращение смертности в полтора раза и увеличение средней продолжительности жизни населения до 75 лет.

Приоритеты повышения качества и уровня жизни, снижения масштабов социально-экономического неравенства, развитие и совершенствование системы здравоохранения, охраны здоровья взрослого населения обозначены во многих указах Президента РФ (от 7 мая 2012 года: № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики»17, № 600»; «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»). Актуальность решения вопросов укрепления здоровья детей и формирования здорового образа жизни подрастающего поколения раскрыты в законах Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ст. 41); в Указе Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» от 1 июня 2012 г. № 761. Большую роль играет ограничение рекламы табака и алкогольной продукции (ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г.) экономический безопасность геополитический стратегия

Социально-экономическое неравенство населения было официальнопризнано одной из наиболее острых проблем современного российского общества.Планируемые результаты реализации, обозначенные в направлениигоспрограмм «Новое качество жизни», а именно «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», состоят в следующем:

· повышение благосостояния и снижение уровня бедности среди малоимущих слоев населения,

· повышение реальной заработной платы,

· повышение социальной стабильности в обществе,

· снижение напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы,

· улучшение условий труда работников,

· снижение количества нарушений трудовых прав граждан.

Можно сделать выводом о том, что разрабатываются многочисленные законы, государственные программы для улучшения жизни граждан и обеспечения национальной безопасности, но, насколько эффективно это работает сказать сложно. Перед Россией поставлено много задач, которые необходимо решить, чтобы стать ещё сильнее.

3.2 Меры и механизмы экономической политики

На основе сформулированных в Государственной стратегии национальных интересов в области экономики, критериев и параметров экономической безопасности Российской Федерации определяются меры и разрабатываются механизмы реализации экономической политики, направленные на обеспечение экономической безопасности страны.

Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации реализуется по следующим направлениям:

1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклонятся от пороговых значений экономической безопасности. Разрабатывается комплекс государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами ее социально-экономического развития.

2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности. В ходе этой работы: Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;

Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.

3. Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты при их подготовке в обязательном порядке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности РФ. Порядок проведения указанной экспертизы определяет Президент Российской Федерации.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации требует системы контроля над их исполнением.

Для обеспечения национальной безопасности выявляются причины, факторы возникновения внутренних и внешних угроз безопасности РФ, осуществляется их мониторинг (непрерывное наблюдение и анализ) и прогнозируется их влияние.

Государственный мониторинг - это информационно-аналитическая постоянно действующая система наблюдений за динамикой показателей, характеризующих национальную безопасность страны.

На основе мониторинга и прогнозирования государство разрабатывает и применяет в управлении механизм воздействия на факторы с целью укрепления национальной безопасности. Он включает критерии и параметры, пороговые значения показателей-индикаторов экономических и социальных процессов, выход за пределы которых означает возникновение экономической угрозы.

После обоснования пороговых значений государственные органы управления создают механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность страны. Разрабатывается комплекс мер законодательно-правового, экономического, административного характера, направленных на то, чтобы не допустить ситуаций, когда фактические значения прогнозируемых показателей-индикаторов, отклоняются от их пороговых значений в нежелательных направлениях и размерах. Таким образом, предотвращаются возможные угрозы в тех или иных сферах экономики, социальном секторе.

В условиях усиливающейся интеграции России в мировое хозяйство, ее участие в международном разделении труда должно иметь целью обеспечение экономического роста, повышение устойчивости экономической и финансовой систем. В настоящее время характер участия России в международном разделении труда не соответствует этим требованиям. Россия специализируется в основном на вывозе на мировые рынки топливно-энергетических ресурсов. Подобная специализация не способствует созданию прочной экономической базы в стране, развитию НТП и новых технологий. Не способствует она также укреплению финансовой стабильности, не гарантирует регулярные поступления валютных доходов в достаточных объемах вследствие сильной изменчивости конъюнктуры мировых рынков продукции топливно-энергетического комплекса, в частности цен на нее.



Заключение

В заключении можно ещё раз отметить, экономической безопасностью называют характеристику, сущность которой состоит в:

1. Нормальном функционировании экономической системы в целом;

2. Возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

В моей работе были проанализированы угрозы в сфере экономики, которые носят комплексный характер. Экономическая безопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем не только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние геополитические, социальные, экологические и другие факторы.

Проведен анализ основных показателей экономической безопасности России, в результате чего были выявлены существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности России на современном этапе развития:

· рост валового внутреннего продукта обеспечивается за счет «сырьевых» отраслей;

· демографические показатели: численность населения, естественный прирост, ожидаемая продолжительность жизни имеют не самые лучшие показатели, для стабильного состояния экономики;

· уровень доходов населения не позволяет обеспечить российским гражданам достойное существование.

Расширение и развитие внутреннего рынка России актуализирует задачи преодоления негативных обстоятельств, препятствующих нормальному функционированию экономики, ее устойчивому развитию. Введённые санкции с этой точки зрения, скорее, стали толчком для развития страны, чем сильным ударом.

Конечно, пока Россия не достигла достаточно уровня национальной структуры экономики.Комплексное решение проблем, связанных с реализацией интересов России, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественным сырьем и оборудованием, армию - вооружением, население и социальную сферу - предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю - конкурентоспособными экспортными товарами. Россия должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.

В целом сформированы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения Российской Федерации в одну из лидирующих держав по уровню технического прогресса, качеству жизни населения, влиянию на мировые процессы. Но в процессе глобализации формируются новые угрозы, именно поэтому обеспечение безопасности как извне, так и снаружи для нашей страны несёт огромное значение длясохранения своей уникальности и независимости.



Список использованных источников и литературы

1. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I О безопасности". (Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу).

2. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

3. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999. С. 143.

4. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб.пособие для студентов обучающихся в вузах».2-е издание. М.,2009, с.295

5. Кушлин В.И. Национальная экономика: учебник. М.: Изд-во РАГС,2010,-512с.

6. Поздняков Э.А. Понятие национального интереса. «Национальные интересы: теория и практика». М.,1991, с.44

7. Экономическая безопасность России. Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Дело, 2005. - С.137 - 138..

8. «Социально-экономическое положение России»,2016/Федеральная служба государственной статистики (Росстат)

9. Сборник «Общественное мнение - 2016»/ Аналитический центр Юрия Левады («Левада-центр»)



Приложение

Рисунок 1- динамика изменения мнения рядовых граждан о политической системе Российской Федерации.

Рисунок 2- таблица, характеризующая изменения мнения людей с 2004 по 2016 год по вопросуя6: «Имеют ли они представление в каком направлении движется Российская Федерация».



Рис.3 Основные экономические и социальные показатели РФ.

Размещено на Allbest.ru

...