Инновационный потенциал Краснодарского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тенденции современного развития свидетельствуют о том, что инновации становятся главным условием для развития общества и страны в целом. Экономика современных промышленно развитых стран все больше основывается на знаниях и опыте людей, которые материализуются в виде новых технологий.

Приоритетное развитие российской экономики переход с сырьевой направленности на инновационную. Любые полезные ископаемые ограничены, а развитие технологий процесс бесконечный. Многие страны, такие как США, Израиль, Индия и Япония получают почти 40 % своих доходов от инновационной деятельности. Большинство инновационных разработок относятся к сферам инновационной деятельности, связи, транспорта, здравоохранения и экологии.

Краснодарский край занимает центральное место в Южном Федеральном округе, что обусловлено высокими показателями развития по отношению к остальным регионам округа.

Для перехода на более эффективную модель экономического роста необходимо стимулирование развития науки и инноваций, а также повышение конкурентоспособности выпускаемых товаров за счет коммерческого использования инновационных технологий.

Для успешного перехода на инновационный путь развития в регионе был принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае», а также разработана краевая целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае».

Целью работы является изучения организационно-экономических аспектов развития инновационного потенциала Краснодарского края.

Задачи:

раскрыть экономическую сущность и принципы инновационного потенциала региона

раскрыть сущность инновационного потенциала и его роль в процессе инновационного развития региона;

рассмотреть основы реализации государственной инновационной политики на региональном уровне;

проанализировать инновационный потенциал Краснодарского края;

рассмотреть методику оценки инновационного потенциала Краснодарского края;

изучить механизм финансирования инновационного развития Краснодарского края;

дать рекомендации по развитию механизма инновационного развития Краснодарского края.

Предметом исследования явились условия, тенденции и направления организации и развития инновационной деятельности в регионе.

Объектом работы является Краснодарский край.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Росстата и Краснодарстата, периодические издания, материалы научных конференций и публикаций по теме исследования.



1. Теоретические основы инновационного потенциала региона

1.1 Экономическая сущность и принципы инновационного развития региона

Главная мировая тенденция в развитии современного общества состоит в переходах от сырьевой и индустриальной экономики к новой экономике, базу которой составляют интеллектуальные ресурсы, наукоемкие и информационные технологии.

В экономике развитых стран, в основном ориентированной на инновационное развитие, формируется такая система отношений между промышленностью, обществом и наукой, где инновация является основой для развития этих категорий, и они, в свою очередь, являются стимулами для развитие инноваций, с их помощью, направление инновационного процесса и важные области. Таким образом, государственная, деловая и научная среда, а также общество могут создать механизм инновационного развития страны, поэтому необходимо говорят о необходимости перехода как центра России, так и регионов на новый тип развития - инновационный. Рассмотрим концепцию сущности инновационного развития, сформированную в научной среде.

Нам кажется, что определение, предложенное исследователем Д. И. Кокуриным, более полно раскрывает сущность инновационного развития. По мнению исследователя, инновационное развитие - это «специальные инновационные цели, пути их достижения, инновационная специальная« настройка »механизма, посредством которого государство оказывает влияние на экономические процессы и самоорганизацию рынка, что обусловлено факт, что ориентация звеньев во всех секторах экономики в основном основана на комплексном использовании инноваций в производственном процессе товаров и услуг, а также перераспределенных формах и методах регулирования с учетом влияния влияния »[ 7, p. 62].

Учитывая социально-экономический процесс, называемый «инновационным развитием», мы определяем основные принципы его организации. На наш взгляд, это можно объяснить наличием инновационной среды и инновационной системы, а также инновационной восприимчивостью личности и общества, мотивационными механизмами инновационного мышления.

Мы разъясним концепцию инноваций и раскроем ее суть с позиции основных участников, в которую входят владельцы инвестированной интеллектуальной собственности, предприниматели, инвестирующие реальные активы, и государственные учреждения, работающие в социально-экономических интересах общества, и оказывающие всестороннюю помощь для сторон.

Системное описание инноваций в современной экономике основано на международных стандартах, согласно которым инновации считаются конечным результатом инноваций, воплощенных в виде нового или усовершенствованного продукта, который был внедрен на рынок, а инновация - это новый или улучшенный технологический процесс, используемый на практике [12]. Соответственно, наиболее распространенным и общепринятым определением инноваций является определение инноваций как процесса создания нового или усовершенствованного продукта, представленного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого на практике [11]. По нашему мнению, экономическая сущность инноваций не раскрывается полностью в этом определении. Инновационная деятельность здесь сводится к производной от объекта деятельности (инновации), а причины его возникновения не указаны, и его социально-экономическое значение не учитывается. Чтобы расширить концепцию инноваций, рассмотрите инновации с точки зрения инновационных решений.

Инновации - это результат и объект инноваций, а его субъектами являются социально-экономические институты, которым назначены конкретные функции в общем инновационном процессе [9]. Инновационный процесс действует как последовательность действий в рамках инноваций. Он включает все этапы, начиная с поднятия социально-экономических проблем и получения конкретных социально-экономических выгод [6, с. 71]. Инфраструктура инновационной деятельности - это система ее субъектов и их взаимосвязей (обеспечивает реализацию всех этапов инновационного процесса), а также с помощью набора правил и условий, на которых взаимодействуют элементы инновационной инфраструктуры, - инновационного механизма.

Инновационное развитие также является определенным направлением программы комплексного развития регионов, предусматривающей применение инноваций в таких областях, как материальное производство, непроизводственная и социальная сферы. Интерес региональных властей к повышению уровня инновационного потенциала региона и активизация инновационной деятельности хозяйствующих субъектов достаточно высок, так как в процессе использования инноваций осуществляется для обеспечения функционирования соответствующих структур, действующих в регионе (соответственно, и в регионе в целом), конкурентные преимущества, высокий бизнес-доход. Все вышеперечисленные работы направлены на укрепление конкурентоспособности региона на межрегиональном и международном рынках. Соответственно, при рассмотрении инновационного развития экономической системы на мезоуровне необходимо учитывать роль управляющего влияния на инновационное развитие территории государственной инновационной политики [8].

Главная проблема для инновационной системы -- проблема ее формирования. Указанная проблема связана непосредственно с человеческим фактором, который -- основная составляющая экономического роста. Главная движущая сила инновационного развития состоит в повышениях интеллектуального потенциала и восприимчивости личности к инновациям.



1.2 Сущность инновационного потенциала и его роль в процессе инновационного развития региона

региональный краснодарский инновационный потенциал

Инновационное развитие региона подразумевает наличие определенного набора исходных условий, определяющих объем имеющихся ресурсов и механизмов их трансформации в конечный инновационный продукт и составляющих региональный инновационный потенциал. Эффективное управление инновационными процессами в регионе требует объективной оценки его инновационного потенциала, проводимого как до внедрения инновационных реформ, так и после их завершения. В ходе изучения регионального инновационного потенциала необходимо улучшить методы его классификации, расширив ряд классификационных признаков, которые могут характеризовать предметный состав инноваций. Отсутствие четкого понимания экономического характера и структуры категории «инновационный потенциал» определяет необходимость детального рассмотрения и разъяснения.

Рассмотрение инновационного потенциала региона как неотъемлемой части социально-экономического потенциала экономики мезоуровня, его целевой подсистемы, выполняющей конкретные функции, определяет необходимость его исследований как объекта регионального управления.

Существует ряд методологических подходов к оценке инновационного потенциала региона. Первый - это ресурсный подход. В контексте этого подхода ресурсы региона рассматриваются как материальное содержание исследуемого объекта, а именно региональный инновационный потенциал, являются одной из форм его существования. Второй подход можно рассматривать как так называемый RIP-анализ (анализ осуществимости инновационных проектов): определение размера имеющихся экономических ресурсов и необходимых инвестиционных затрат для реализации стратегии инновационного развития [3].

Сегодня наиболее распространенным является так называемый экономический подход к оценке инновационного потенциала, основанный на оценке, используемой во всех сферах общественного производства. По нашему мнению, эти методы оценки инновационного потенциала не полностью позволяют разработать механизм управления инновациями в регионе, но являются лишь материалом для последующих аналитических исследований.

Объективная оценка инновационного потенциала региона может быть получена путем идентификации его элементарного состава и установления рациональной пропорциональности между элементами.

1.3 Основы реализации государственной инновационной политики на региональном уровне

Государственная инновационная политика является неотъемлемой частью социально-экономической политики, выражающей отношение государства к инновациям, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, технологий и внедрения науки и техники.

Основными задачами государственной инновационной политики являются:

? создание экономических, правовых и организационных условий для инноваций;

? повышение эффективности производства и конкурентоспособности отечественных производителей на основе создания и распространения базовых и улучшающихся инноваций;

? продвижение инновационной деятельности, развитие рыночных отношений и предпринимательства в области инноваций;

? расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, выделяемых на развитие инновационной деятельности;

? содействие взаимодействию субъектов Российской Федерации в реализации инноваций;

? реализация мер по поддержке отечественных инновационных продуктов на международном рынке и развитию экспортного потенциала Российской Федерации.

В ходе изучения основ государственной инновационной политики целесообразно обратиться к зарубежному опыту в этой области.

Опыт зарубежных стран показывает, что участие государства в инновационном процессе становится значительным. В Соединенных Штатах, например, появился специальный термин «полупубличная» (полупубличная) экономика, отражающая тенденцию к укреплению связей между частными компаниями и государственными органами. Эта тенденция возникла потому, что сегодня формирование национальных конкурентных преимуществ зависит не только и не столько от иностранных инвестиций и деятельности компаний, сколько от целенаправленной политики государства на национальном и международном уровнях. Кроме того, промышленная политика, направленная на продвижение инноваций, невозможна без соответствующей социальной политики государства.

При изучении зарубежного опыта в формировании и реализации инновационной и активной промышленной политики отмечается еще одна важная особенность: региональные программы социально-экономического развития развитых промышленно развитых стран начали разрабатываться и внедряться гораздо раньше, чем национальные программы. Это объясняется историческими особенностями, в частности, тем фактом, что государственная промышленная политика этих стран вначале доминировала в антикризисном аспекте, а кризисные процессы в отрасли по-разному протекали в некоторых областях.

Государственная поддержка инновационной деятельности на региональном уровне может осуществляться в следующих формах:

? прямые правительственные стимулы для НИОКР путем выделения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (государственные контракты, гранты, займы) между различными сферами научных исследований и разработок в соответствии с разработанной системой научных приоритетов;

? косвенное государственное стимулирование науки и развитие ее достижений в государственном и частном секторах экономики посредством налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики, а также при поддержке малых инновационных предприятий;

? предоставление различных видов льгот субъектам инновационного процесса (как непосредственно предпринимателям, осуществляющим инновации, так и тем элементам инфраструктуры, которые предоставляют им некоторую поддержку);

? формирование благоприятного инновационного климата в региональной экономике и инфраструктуры для исследований и разработок (включая услуги научно-технической информации, патенты и лицензирование, стандартизацию, сертификацию, статистику и т. Д.).

Когда речь идет о государственной поддержке инновационного бизнеса, чаще всего они подразумевают прежде всего предоставление налоговых льгот. Действительно, ряд стран используют дополнительные стимулы для стимулирования потоков частного капитала в исследования и разработки на протяжении многих лет - так называемые внеконкурсы, которые позволяют компаниям вычитать 100% расходов на исследования и разработки, а иногда и более 100 % (например, Австралия, Австрия, Дания) из налоговой базы. Если компания тратит свои деньги на исследования и разработку и приобретение необходимого оборудования, но в настоящее время не имеет достаточной прибыли для принятия полной суммы определенных налоговых льгот в законодательстве многих стран, это дает возможность передать такое право на будущее.



2. Исследование механизма управления инновационным развитием региона

2.1 Анализ инновационного потенциала Краснодарского края

Как отмечают аналитики Национальной ассоциацией инноваций и формирования информационных технологий (НАИРИТ), Краснодарский край совершил настоящий прорыв, поднявшись сразу на девятнадцать позиций и заняв 4 место в рейтинге инновационной активности регионов.

В Краснодарском крае сформированы достаточные условия для формирования науки и предпринимательства, которые обеспечивают формирование инновационной деятельности. Главным актом, который регулирует вопросы в инновационной сфере края является Закон Краснодарского края от 05.04.2010 № 1946-КЗ «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае».

Инновационный потенциал Краснодарского края: 135 научно-исследовательских организаций, 35 высших учебных заведений, 85 высших учебных заведений, более 45 научно-технических подразделений промышленных предприятий; 127 государственных и негосударственных средних профессиональных учебных заведений, учебных заведений и переподготовки кадров; рядом с информационными центрами, центрами передачи технологий и организациями, предоставляющими консалтинговые услуги

В ближайшие годы Краснодарский край ставит перед собой цель, направленную на достижение следующих целей:

- формирование и развитие современной инновационной инфраструктуры как единого набора элементов для поддержки инновационных и технологических компаний на протяжении всего жизненного цикла инновационных проектов;

- создание и развитие промышленной научно-производственной базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции и технологий в производстве, а также коммерциализации результатов;

- увеличение спроса на инновации и привлечение частных инвесторов для финансирования высокотехнологичных проектов в регионе;

- формирование исследовательских и производственных кластеров (ассоциаций) на основе инновационных и инвестиционных проектов и программ;

- создание экономических и управленческих механизмов для стимулирования выхода на рынок конкурентоспособных инновационных продуктов и услуг;

- популяризация инновационного и технологического бизнеса;

- поддержка Института частных инвестиций в семена и стимулирование поддержки инновационных предприятий «бизнес-ангелами» (опытные предприниматели) на начальном этапе бизнеса;

- содействие самому быстрому выходу, созданному при государственной поддержке хозяйствующих субъектов (и их подразделений) по режиму экономической независимости и устойчивого развития бизнеса.

Реализация этих мер обеспечит развитие и эффективное использование инновационного потенциала в экономике Краснодарского края, содействие развитию технологического рынка, внедрение результатов научно-технической деятельности, увеличение производства конкурентоспособной продукции (работ , услуги, технологии) и импортозамещение важных товаров, обеспечение высоких темпов экономического развития региона, повышение уровня и качества жизни

Инновационная система региона только начинает складываться, и все «болезни роста» напрямую влияют на элементы ее инфраструктуры. Сегодня они готовы предложить основанные на знаниях региональные венчурные фонды, инкубаторы и технологические парки.

Пять лет назад, в концепции развития до 2020 года, правительство объявило о переходе от экспорта сырья к инновационной социально ориентированной экономике. Это означает, что к указанной дате страна должна занимать видное место (5-10%) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 и более отраслях. Доля инновационного сектора достигнет 17% (в 2011 году - 10,4%). Такие результаты могут быть достигнуты только благодаря эффективному взаимодействию всех элементов формирующейся национальной инновационной системы. И особая роль здесь будет принадлежать определенным регионам с высоким научно-техническим, образовательным, экономическим и производственным потенциалом.

2.2 Методика оценки инновационного потенциала Краснодарского края

Существующие методы анализа инвестиционной привлекательности имеют ряд существенных недостатков и не учитывают инвестиционные особенности территорий. Поэтому возникает острая проблема, которая заключается в разработке методологического подхода к рассмотрению инвестиционной привлекательности территорий, который учитывал бы неоднородность и сходство структурных элементов региональной системы. В этой связи мы разработали методический подход к оценке инвестиционной привлекательности Краснодарского края.

Недостатком этого метода является то, что он оценивает только один аспект инновационных возможностей предприятия - предоставление финансовых и экономических ресурсов, а инновационный потенциал предприятия включает не только финансовую составляющую.

В работе Горбунова В. Л., Матвеева с. G. [6] предлагается оценить состояние предприятия по ряду критериев, характеризующих его инновационный потенциал.

Для каждого раздела выберите некоторые характеристики, которым присвоены рейтинги. Кроме того, для этих характеристик формируются критерии оценки деятельности предприятия, которые используются экспертом в качестве условного стандарта для разработки в рассматриваемом разделе.

Для каждой из характеристик автоматически рассчитывается интегральная оценка, которая формируется как средняя оценка для всех разделов. В качестве итоговой таблицы приводится интегральная оценка компании, которая дает оценки для рассматриваемых разделов. Созданная база данных позволяет рассматривать взаимосвязь всех характеристик предприятий, разрабатывать рекомендации и определять тенденции их развития.

Этот метод позволяет оценить инновационный потенциал предприятия во многих компонентах, показывает взаимосвязь всех факторов инновационного потенциала, что является его несомненным преимуществом. Но, на наш взгляд, некоторые оценочные показатели, предложенные в этой методологии, характеризуют общий уровень соответствующего раздела, например, человеческие ресурсы, а не непосредственно те из его компонентов, которые формируют инновационный потенциал предприятия.

По нашему мнению, использование относительных показателей (коэффициентов) более рационально, чем использование метода экспертных оценок, поскольку результат будет объективным и независимым от субъективного мнения и уровня компетентности эксперта. Такое представление структуры инновационного потенциала и его параметров оценки дает глубокий, всесторонний анализ инновационного потенциала предприятия. Однако, на наш взгляд, существенным недостатком этого метода является отсутствие критериев для разработанных коэффициентов. Таким образом, можно оценить инновационный потенциал системы, используя этот метод только в динамике, сравнивая результаты предыдущих отчетных периодов с настоящим. Поэтому фактический уровень инновационной способности как таковой не определен.

Таким образом, в настоящее время существует множество методов оценки инновационного потенциала. Все методы включают рассмотрение групп различных факторов, которые влияют на инновационный потенциал предприятия. Количество факторов, их состав, методы оценки (количественные, качественные), методы измерения (экспертные, статистические) значительно различаются и отражают позицию конкретного метода, его автора и особенности его применения.

По результатам сравнительного анализа существует ряд общих недостатков, присущих рассмотренным методам:

- несоответствие в интерпретации понятия «инновационный потенциал» предприятия, определение его компонентов;

недостаточная обоснованность принципов отбора факторов для оценки совокупных показателей инновационного потенциала предприятия;

все методологии охватывают различное количество показателей с разным уровнем детализации и специфики;

показатели, сгруппированные для характеристики компонента инновационной способности, не всегда соответствуют его содержанию;

предпочтительное использование точки, в основном экспертная оценка учитываемых факторов, которая генерирует высокий уровень субъективности окончательной оценки.

Сформулированные недостатки методов позволяют предложить ряд направлений для улучшения оценки инновационного потенциала предприятия:

оцененные факторы должны непосредственно определять инновационный потенциал предприятия, его компонентов;

необходимо минимизировать использование экспертных оценок, весовых коэффициентов, которые уменьшат уровень субъективности;

набор показателей должен быть ограничен небольшим числом, но он должен обеспечить достаточно полное освещение компонента инновационного потенциала предприятия;



Таблица 1. Сравнительная характеристика ряда методик оценки инновационного потенциала

Автор методики	Метод оценки (краткая характеристика)	Результат оценки	Достоинства	Недостатки
Фатхутдинов Р.А., Горфинкель В.Я., Бовин А.А., Чередникова Л. Е., Гунин В.Н.	Метод экспертных оценок (экспертные балльные оценки)	Определяется готовность и способность предприятия к реализации конкретного инновационного проекта	Позволяет оценить состояние ресурсной базы для реализации нового проекта	Не определяется интегральная оценка инновационного потенциала
		Определяются сильные и слабые стороны предприятия по элементам его внутренней среды	Определяется интегральное значение уровня инновационного потенциала	Значительный уровень субъективности; ограниченность используемых параметров оценки
Трифилова А.А.	Метод финансово-экономического анализа (расчет показателей финансовой устойчивости)	Определяется обеспеченность предприятия финансовыми ресурсами для осуществления конкретных инноваций	Высокий уровень объективности	Не оцениваются все элементы инновационного потенциала
Горбунов В.Л., Матвеев П.Г.	Метод экспертных оценок, аналитический метод (преимущественно экспертные балльные оценки, балльные коэффициенты)	Определяется интегральный уровень инновационного потенциала, показана взаимосвязь всех характеристик деятельности предприятия	Всесторонняя оценка инновационного потенциала; определяется интегральный уровень инновационного потенциала и оценка по компонентам	Анализируется слишком большой объем информации; многие показатели характеризуют общий потенциал предприятия, а не инновационный
Шляхто И.В.	Аналитический метод (расчет системы показателей)	Определяется состояние каждой составляющей инновационного потенциала путем вычисления ряда показателей, характеризующих инновационный потенциал	Высокий уровень объективности, всесторонняя оценка инновационного потенциала	Нет критериальных значений показателей оценки

В связи с вышеизложенным, нами была разработан метод, который позволяет улучшать механизм оценки инновационного потенциала компании. В базу предлагаемого нами подхода лежит анализ сущности инновационного потенциала. Исходя из этого, система показателей должна соответствовать содержаниям инновационного потенциала. Значит, в ней нужно выделить такие группы показателей, каждая из которых более полно характеризовала бы компоненты инновационного потенциала.

Таблица 2. Система показателей оценки инновационного потенциала (разработка автора)

Наименование частного показателя	Формула расчета	Характеристика показателя
Кадровый потенциал
1. Доля работников, занятых исследованиями и разработками	=	удельный вес работников, занятых исследованиями и разработками, в общем количестве работников предприятия в отчетном периоде
2. Уровень образования менеджеров высшего и среднего звена	= 0	удельный вес менеджеров, имеющих высшее образование, в общем количестве менеджеров высшего и среднего звена в отчетном периоде
3. Доля работников, прошедших обучение	=	удельный вес работников, прошедших обучение или повысивших квалификацию в отчетном периоде
4. Доля затрат на обучение персонала	=	удельный вес затрат на обучение персонала в общем объеме затрат на технологические инновации
Финансовый потенциал
5. Наличие собственного капитала	= СК	наличие финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на осуществление инноваций
6. Доля затрат на технологические инновации	=	удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг
Научно-технический потенциал
7. Обеспеченность интеллектуальной собственностью	=	характеризует наличие объектов интеллектуальной собственности на предприятии
8. Результативность освоения инноваций	span style="font-size: 11.0pt; line-height: 115%; font-family: Calibri,sans-serif; position: relative; top: 5.5pt"> =	доля внедренных инноваций в общем количестве разработанных новшеств
9. Доля затрат на исследования и разработки	=	доля затрат на исследования и разработки в общем объеме затрат на технологические инновации
Производственно-технологический потенциал
10. Наличие основных средств	= ОС	показывает наличие у предприятия основных средств
11. Освоение новой техники	=	характеризует способности предприятия по освоению новых производств
12. Освоение новой продукции	=	характеризует способности предприятия по выпуску инновационной продукции
13. Доля затрат на приобретение машин и оборудования	=	доля затрат на приобретение машин и оборудования в общем объеме затрат на технологические инновации
14. Доля затрат на приобретение технологий	=	доля затрат на приобретение технологий в общем объеме затрат на технологические инновации
Организационно-управленческий потенциал
15. Масштаб предприятия		характеризует зависимость инновационной активности предприятия от численности персонала
16. Отраслевая принадлежность предприятия	- отраслевая принадлежность	характеризует зависимость инновационной активности предприятия от его отраслевой принадлежности
17. Соответствие организационных структур и управленческих систем предприятия задачам инновационного процесса	=	характеризует степень соответствия организационной структуры предприятия и системы управления задачам инновационного процесса
18. Наличие системы мотивации инновационной (творческой) активности персонала	=	характеризует степень соответствия применяемой на предприятии системы мотивации инновационной (творческой) активности работников задачам инновационного процесса
Факторы инновационной активности
19. Готовность работников предприятия к инновациям	=	характеризует степень готовности работников предприятия проявлять творческую активность, осуществлять инновационную деятельность.

Примечание. Используются следующие обозначения:

- общая численность работников предприятия, чел;

- численность работников, занятых в сфере НИОКР, чел.,

- количество руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, чел.,

- общее количество руководителей и специалистов, чел.,

- число работников, прошедших обучение или повысивших квалификацию в отчетном периоде, чел.,

- затраты на обучение и подготовку персонала, тыс. руб.,

- общие затраты на технологические инновации, тыс. руб.,

СК - собственный капитал предприятия, млн. руб.,

- общий объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за отчетный период, тыс. руб.,

- стоимость нематериальных активов, тыс. руб.,

- внеоборотные активы, тыс. руб.,

и - соответственно число внедренных и разработанных новшеств за анализируемый период, шт.,

- затраты на исследования и разработки в отчетном периоде, тыс. руб.,

ОС - основные средства предприятия, млн. руб.,

- стоимость вновь введенных основных производственных фондов (ОПФ), тыс. руб.,

- среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.,

- объем отгруженной инновационной продукции за отчетный перирод, тыс. руб.,

- затраты на приобретение машин и оборудования в отчетном периоде, тыс. руб.,

- затраты на приобретение технологий в отчетном периоде, тыс. руб.,

- среднее арифметическое суммы баллов анкеты,

- максимально возможный балл по анкете.

Таким образом, автором была разработана система показателей оценки инновационного потенциала предприятия..

2.3 Механизм финансирования инновационного развития Краснодарского края

Инновационный потенциал региона определяет резервы, которые присутствуют на этой территории. Чтобы определить имеющиеся резервы, необходимо изучить инновационный потенциал, умножение которого является средством эффективного обеспечения процесса воспроизводства, а не самоцелью региональной экономики. В научной литературе представлены различные методы оценки инновационного потенциала региона и его компонентов. Например, в работе О. С. Москвина [1] предложен метод, ориентированный на оценку основного, позволяющий выявлять и ранжировать наиболее сложные проблемные факторы инновационного развития региона. Представленная автором веб-модель описывает показатели инновационного потенциала, которые делятся на группы с прямой и обратной зависимостью. Исследователь использует ценность обобщения, характеризующую ресурс и эффективные компоненты инновационного потенциала; пороговое значение обобщающего инновационного потенциала, выраженное через характеристику параметра, показывающего нижний предел допустимого уровня его состояния; пороговое значение обобщающего инновационного потенциала, представленное через характеристику параметра, указывающего границу его докризисного состояния.

В то же время экономическая и математическая модель оценки инновационного потенциала не совсем четко определена. В. Г. Матвейкин [2] подходы к оценке инновационного потенциала с точки зрения трех компонентов: ресурса, инфраструктуры и эффективности. В частности, он предлагает оценить эффективность использования научно-технического потенциала как соотношение достигнутого в настоящее время каждого из многих социально-экономических, отобранных в качестве оценки, возможных достижений с максимальным использованием научно-технического потенциала.

Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:

1) средства федерального бюджета, предусмотренные целевыми программами развития секторов экономики;

2) средства регионального бюджета, предусмотренные целевыми программами развития отраслей промышленности Краснодарского края;

3) внебюджетные средства;

4) другие источники, не запрещенные законом.

2. Средства регионального бюджета на оказание государственной поддержки инновационной деятельности распределяются в пределах средств, предусмотренных законодательством Краснодарского края, по областному бюджету за соответствующий финансовый год.



3. Рекомендации по развитию механизма инновационного развития Краснодарского края

Положительная динамика отмечается в росте числа организаций, занимающихся инновационной деятельностью, а также в увеличении затрат предприятий на технологические, маркетинговые и организационные инновации. Значительно увеличилось финансирование из федерального бюджета. однако большая часть технологических инноваций по-прежнему финансируется за счет собственных средств предприятий.

В числе отрицательных показателей:

- низкая доля инновационно активных предприятий края, которые составляют 6 % против 9,7 % в среднем по России;

- сокращение производства инновационной продукции.

Основой инновационного комплекса Краснодарского края являются предприятия, существующие уже несколько десятилетий: ОАО «Сатурн», Краснодарский НИИ радиоизмерительной аппаратуры «РИТМ», компании «Солнечный ветер», «Аквази-нель», «Роскарфарм», Армавирская биологическая фабрика. например, ОАО «Сатурн», созданное еще в 1964 г., в настоящее время производит солнечные и аккумуляторные батареи для космических аппаратов, эксплуатирующихся на всех типах орбит. Предприятие является участником многих космических программ: «Молния», «Фобос-Грунт», «ГЛОНАСС». Его продукцией оснащена серия аппаратов «экспресс» и «Ямал» и др. ОАО «Сатурн» реализует и новое направление - использование результатов космической деятельности на территории Краснодарского края. Это поэтапное создание навигационного поля сантиметровой точности и обработка данных дистанционного зондирования Земли (космоснимков).

Не подлежит сомнению, что подобные предприятия формируют инновационный профиль региона.

Но, как показывает мировая практика, необходима динамика в росте числа таких предприятий, генерирующих впоследствии новые импульсы и точки инновационного роста. Именно создание «критической массы» экономических субъектов-инноваторов и является важнейшей проблемой программы развития Краснодарского края.

Положительно влияет на инновационные показатели развития регионов использование информационно-коммуникационных технологий в ключевых сферах деятельности. По этим параметрам Краснодарский край занимает лидирующие позиции. В рейтинге Центра прикладной экономики по уровню внедрения «электронного правительства» на 01.04.2012 Краснодарский край занимал 1-е место среди субъектов Южного федерального округа и 5-е место среди субъектов РФ [10]. В регионе успешно реализуются инновации в сфере предоставления государственных услуг, которые определены в Стратегии инновационного развития России до 2020 г. [1, 4]. Предпринимаются следующие шаги:

- внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;

- формирование «электронного правительства»;

- перевод в электронную форму большинства услуг населению;

- создание условий и стимулов для инновационной деятельности.

Однако для развития инновационной системы имеется и немало препятствий:

- недостаточная инвестиционная привлекательность инновационной сферы по сравнению с другими отраслями экономики региона,

- слабое взаимодействие науки и бизнеса

- низкая конкурентоспособность продукции ряда сфер промышленности,

- слабый маркетинговый и организационный менеджмент.

Эти проблемы не обусловлены региональной спецификой, а скорее отражают общую ситуацию, сложившуюся в российской практике инновационного развития.

Рассматривая особенности инновационного развития на региональном уровне, следует обратить внимание на определенные ограничения статистической базы. В частности, при отсутствии единой методологии в настоящее время официально не рассчитывается инновационная доля в валовом региональном продукте. Это мешает стратегическому планированию инновационного развития.

Согласно мировой практике доля инновационного фактора в ВВП ряда стран сравнима в настоящее время с вкладом традиционных секторов экономики [3]. Ныне на территории Краснодарского края на различных этапах реализуются 25 6 инвестиционных проектов на общую сумму 826 млрд руб. ВРП края в 2011 г. вырос на 5,6 % (для сравнения, в среднем по России рост ВВП за этот же период составил 4,2 %). Основной вклад в формирование ВРП внесли:

- промышленность;

- сельское хозяйство;

- строительство;

- транспорт.

Что касается вклада инновационной системы в достигнутые показатели, то на основе имеющихся статистических данных его рассчитать достаточно проблематично. И это будут лишь экспертные оценки.

Согласно современным концепциям регионального и инновационного развития инновационная система Краснодарского края должна рассматриваться прежде всего как открытая система, получающая из внешней среды ресурсы и генерирующая продукт [6].

С одной стороны, если опираться на концепцию открытых инноваций, то региональная инновационная среда (РИС) выступает частью социально-экономической системы, откуда и поступает основной поток ресурсов (в том числе - финансовых). Например, государственная поддержка финансирования РИС осуществляется по следующим наравлениям:

- поддержка инновационных проектов и программ инновационно активных промышленных предприятий;

- использование венчурных механизмов государственной поддержки инновационных компаний на стартовом этапе;

- создание и долгосрочное финансирование деятельности исследовательской организации, отслеживающей ключевые рынки и технологии.

С другой стороны, РИС выступает частью национальной инновационной системы. В этом случае национальная иннвационная система (НИС) формирует вектор дальнейшего развития инновационной системы Краснодарского края, что предполагает:

- принятие региональной целевой программы инновационного развития;

- установление налоговых льгот для инвесторов, реализующих инновационные проекты и др.

В соответствии с положениями открытых систем РИС не только подвержена влиянию внешних факторов (являясь составной частью социально-экономической и инновационной систем страны), но и сама оказывает существенное влияние на системы более высокого порядка. Итак, РИС Краснодарского края играет значительную роль не только в решении территориальных проблем и стратегических задач региона, но и в повышении эффективности и конкурентоспособности национальной инновационной системы. Поэтому совершенствование инновационной программы развития Краснодарского края предполагает блок рекомендаций, направленных на обеспечение инновационной деятельности в регионе усилиями местных властей и структур (с учетом потенциала края и ограничений РИС):

- определение приоритетов технологического развития, формирование базы стратегических инновационных проектов в целях реализации проектов государственно-частного партнерства;

- развитие территориальных и производственных кластеров;

- повышение уровня координации и взаимодействия среди участников инновационной системы региона - региональных компаний, исследовательских организаций и государственных учреждений;

- внедрение системы регулярного мониторинга детальности объектов инновационной инфраструктуры в форме статистического наблюдения;

- привлечение в регион высококвалифицированных трудовых ресурсов, повышение квалификации работников, организация международных семинаров с участием зарубежных и отечественных экспертов;

- организация системы «инновационного маркетинга», прогнозов инновационного сценария;

- повышение компетенций субъектов РИС в области маркетинга и бизнес-планирования;

- формирование устойчивого спроса на инновации с применением маркетинговых технологий и методов повышения культуры потребления инновационных продуктов;

- информирование крупного и среднего бизнеса об имеющихся заделах, проведение совестных заседаний и «круглых столов» с участием представителей местной администрации, бизнеса, инвесторов и научных кругов;

- стимулирование и поддержка развития транспортных и телекоммуникационных сетей с выходом на внешние рынки и предоставлением им соответствующих услуг;

- создание системы логистики, направленной на снижение межрегиональных транспортных издержек;

- конструирование инновационного имиджа региона с ориентацией на зарубежные рынки и рынки других регионов на основе сетевого взаимо-

действия, стабильных показателей инновационной активности и реализации крупных региональных и межрегиональных инновационных проектов.

Отметим, что в решении вопроса соотношения национальных и региональных элементов и механизмов инновационной политики при развитии РИС приоритетным считается следующий подход, обоснованность и эффективность которого подтверждены зарубежной практикой. На макроэкономическом уровне в рамках государственного управления определяются приоритеты и создаются соответствующие условия развития, а основная роль в реализации стратегии инновационного развития отводится регионам.

Так, на уровне регионов в рамках государственной инновационной политики создается правовое поле для осуществления инновационной деятельности. Региональные власти с учетом потребностей и потенциала региона обдуманно подходят к созданию поддерживающей среды, развивают неторговые взаимозависимости капитала связей как приемлемых конкурентных преимуществ. По мнению отечественных исследователей, регионы представляют истинные общности экономических интересов и могут воспользоваться преимуществом истинных связей и совместной деятельности (синергетики) среди экономических участников [2]. Важность взаимодействия и коммуникаций в РИС усиливается географической близостью субъектов инновационного процесса.

Согласно мировой практике для успешного инновационного развития регионов кластеризация необходима, поскольку регионализация хотя и создает благоприятные предпосылки для инновационного развития, но не обеспечивает его сама по себе. Как правило, регионы представлены несколькими кластерами, а динамическое развитие, производственная и отраслевая дифференциация приводят к росту кластеров, их объединениям, созданию межрегиональных сетевых структур. Достижение стратегической цели - повышение конкурентоспособности реального сектора Краснодарского края также возможно за счет формирования инновационных кластеров на территории региона.

По экспертным оценкам, в Краснодарском крае созданы благоприятные условия для формирования кластеров. В частности, развиты:

- крупная промышленность;

- сельскохозяйственное производство;

- транспортная система;

- рекреационный, научно-образовательный и инновационный комплексы.

Ключевыми элементами РИС края, определяющими формирование высокотехнологичных кластеров в регионе, выступают:

- Кубанский государственный университет;

- Кубанский государственный технологический университет;

- венчурные фонды;

- центры трансфера технологий;

- бизнес-инкубаторы;

- технопарки.

Активное развитие образовательного сектора и традиционно высокая инвестиционная привлекательность региона (в том числе и для присутствия отечественных и иностранных наукоемких компаний) обусловливают предпосылки для создания в регионе кластеров альтернативной энергетики, логистики, деревопереработки, экологии, рекреации, а также сельскохозяйственного кластера в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Очевидно, что в этих кластерах должны не только во взаимосвязи решаться задачи структурирования существующей промышленности (повышение производительности, конкурентоспособности, качества), но и вестись разработки инноваций, что будет являться существенным фактором развития РИС.

Платформой для образования инновационных кластеров в регионе и единых технологических цепочек по производству продукции с высокой добавленной стоимостью, формирующих основной вклад в экономику Краснодарского края, призваны стать зоны опережающего роста (территории, обладающие потенциалом ускоренного развития в долгосрочной перспективе). В числе таких зон:

- Центральная Кубанская;

- Восточная Кубанская;

- Северная Кубанская;

- Южная Черноморская;

- Юго-Западная Черноморская;

- Северо-Западная Азовская [9].

Реализация имеющегося потенциала и предпосылок развития кластеров в Краснодарском крае предусматривает не только создание действенной нормативно-правовой и законодательной базы, соответствующей инфраструктуры, но и разработку структурной кластерной политики. В числе ключевых задач и организационно-экономических механизмов такой политики:

1) создание региональной среды инноваций, опосредующей динамичный, «живой» процесс инноваций, в который вовлечены малые и крупные предприятия, венчурные и посевные фонды, исследовательские центры и университеты;

2) развитие региональных и межрегиональных центров глобальной компетенции в направлениях, где край может конкурировать не только с национальными, но и международными компаниями. в числе таких возможных направлений эксперты выделяют следующие:

- утилизация техногенных отходов;

- геоинформационные технологии в сфере логистики, интермодальных перевозок, маркетинговых систем бизнеса;

- биоинформатика и биотехнологии;

- производство и переработка сельскохозяйственного сырья; энергетика;

- рекреация;

3) инициирование и поддержка проектов, направленных на развитие межрегиональных инновационных отношений;

4) формирование соответствующих условий для эффективного функционирования инновационных кластеров, в том числе поддержка предприятий развиваемых кластеров за счет стимулирования:

- экспорта производимой продукции;

- приобретения и внедрения критических технологий, новейшего оборудования;

- улучшения корпоративного управления;

5) стимулирование развития малых и средних инновационных предприятий как ключевых субъектов генерирования инноваций и технологических прорывов;

6) реализация в рамках механизма государственно-частного партнерства сетевых проектов в научно-инновационной сфере; стратегическое взаимодействие по совместному позиционированию инновационных продуктов и технологий, общности целей и интересов участников кластера;

7) формирование на базе ведущих инновационно активных вузов технологических платформ и специализированных региональных центров, деятельность которых направлена на внедрение инноваций в средне-технологические секторы сферы производства и услуг;

8) стимулирование различных форм взаимодействия субъектов РИС, совместная деятельность которых обеспечивает эффект, несопоставимый с суммой возможностей отдельных участников инновационного процесса; выстраивание сетей взаимодействий между участниками кластера.



Заключение

Переход к новой модели пространственного развития российской экономики в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 г. определяется в том числе на базе создания сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий [1]. Данное положение также должно найти отражение в инновационной программе развития Краснодарского края.

В решении вопроса соотношения национальных и региональных элементов и механизмов инновационной политики при развитии РИС приоритетным считается следующий подход, обоснованность и эффективность которого подтверждены зарубежной практикой. На макроэкономическом уровне в рамках государственного управления определяются приоритеты и создаются соответствующие условия развития, а основная роль в реализации стратегии инновационного развития отводится регионам.

Реализация структурной кластерной политики в регионе в конечном итоге направлена на облегчение процессов кластерного развития. Основными функциями местных властей становятся:

- оптимизация всех возможных рычагов развития инноваций в регионе;

- устранение препятствий и ограничений функционирования РИС.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе кластеры, созданные в Краснодарском крае или на базе смежных регионов, по мере своего развития изменяются в соответствии с потенциалом и потребностями территории. Это приводит к формированию узловых элементов сетевой структуры инновационной среды региона, интегрированной с национальной и глобальной инновационными системами, и позволяет:

- модернизировать традиционные секторы хозяйственного комплекса региона;

- сформировать инновационные сегменты.

Таким образом, модернизация экономики Краснодарского края возможна лишь при следующих условиях:

- эффективная поддержка инновационной деятельности в регионе;

- обеспечение конкурентоспособности инновационного сектора;

- формирование инновационных кластеров, результативной инфраструктуры РИС;

- стимулирование технологической модернизации сфер экономики.

Решение данных стратегических задач позволяет:

- создать объективные предпосылки для повышения эффективности и конкурентоспособности региональной системы Краснодарского края;

- разработать оптимальные механизмы интеграции и взаимодействия всех субъектов РИС в целях использования знаний в приоритетных для региона и страны направлениях развития.



Список литературы

1. Аньшин В. М. Инновации и рынок: стратегия, управление, эффективность /B. М. Аньшин. -- М. : ВНИТЦ, 2014. -- 127 с.

2. Афонин И. В. Инновационный менеджмент и экономическая оценка реальных инвестиций : учеб. пособие / И. В. Афонин. -- М. : Гардарики, 2015. -- 123 с.

3. Бурков В. Управление инновационным развитием регионов: современный подход / В. Бурков, И. Буркова, В. Ириков // Проблемы теории и практики управления. -- 2014. -- № 11. -- С. 8-12.

4. Гуриева Л. К. Новые подходы к инновационному развитию регионов / Л. К. Гу-риева // Гуманитарные и социальные науки. -- 2013. -- № 5. -- С. 35-42.

5. Егоров Н. Е. Инновационные кластеры в развитии экономики региона / Н. Е. Егоров // Региональная экономика: теория и практика. -- 2016. -- № 16. С. 46-52.

6. Ковалев Г. Д. Инновационные коммуникации / Г. Д. Ковалев. -- М. : Юнити, 2015. -- 274 с.

7. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность / Д. И. Кокурин. -- М. : Экзамен, 2014. -- 576 с.

8. Попова Ю. В. Инвестиционный потенциал Иркутской области / Ю. В. Попова, А. Н. Лапшин // Проблемы функционирования рынка товаров и услуг : материалы XIII регион. науч.-практ. конф. молодых ученых. -- Иркутск : Изд-во ИГУ, 2013. -- С. 91-93.

...