Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

инвестиционный привлекательность регион экономический

Тема повышения инвестиционной привлекательности российских регионов является одной из приоритетных для всех ветвей и уровней государственной власти и органов местного самоуправления. Улучшение инвестиционного климата - одна из основных задач экономического формирования России, решению которой в последнее время уделяется особенное внимание на самых высоких уровнях.

Резкий инвестиционный спад в реальных секторах экономики, который наблюдался в России после начала экономических реформ, во многом был определен установленными сомнениями потенциальных инвесторов, как отечественных, так и зарубежных, в сохранности вложения. Главные опасения были связаны с политической нестабильностью, боязнью обесценений капитала в условии высокой инфляции, а также невозможности контроля целевых применений инвестиций.

Недостаточная разработанность данной проблемы и высокая значимость, как для экономики страны в целом, так и отдельных компаний устанавливают актуальность исследования.

Целью курсовой работы является исследование методических принципов и практических рекомендаций анализа инвестиционной привлекательности Московской области. Для реализации поставленной цели решались следующие задачи:

- рассмотреть сущность и значение инвестиционной привлекательности региона;

- выявить основные подходы и методы оценки инвестиционной привлекательности региона;

- оценить инвестиционную привлекательность Московской области;

- предложить мероприятия направленные на совершенствование привлечения иностранных инвестиций в экономику Московской области.

Объектом исследования является инвестиционная привлекательность Московской области, как субъекта РФ.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические вопросы управления инвестиционной привлекательностью Московской области.

Проблемам привлечения и результативности инвестиций уделялось существенное внимание, как в теоретическом, так и методическом аспектах. Значительный вклад в данной области внесли труды отечественных и зарубежных ученых Д.М. Кейнса, Р. Коуза, Дж. Стиглера, И.А. Бланка, П. Фишера, В.В. Бочарова, В.В. Новожилова, В.С. Немчинова, Д.С. Львова, С.Г. Струмилина, Е.М. Карлика, К.М. Великанова Л.С. Тарасевича, В.В. Бузырева, В.Н. Пономарева, В.И. Ресина, Л.П. Белых, Е.И. Тарасевича, Л.В. Донцовой, Е.В. Шатровой.

В работе применены диалектический метод познания, методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, системного и историко-логического подхода к рассмотрению объекта исследования. Использовались также методы экономического, финансового, статистического анализа инвестиционной привлекательности, методы экспертной оценки, социологического исследования и прогнозирования.

Последовательность изложений материалов основаны на соблюдениях логической и причинно-следственной связи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

Структурно главы и параграфы работы сформированы таким образом, чтобы в оптимальной форме отразить актуальность, проблематику, основные положения и разработки по теме курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Теоретические аспекты инвестиционной привлекательности региона

1.1 Экономическая сущность и значение инвестиционной привлекательности региона

Инвестиционная привлекательность региона представляет собой набор характеристик (условий, ограничений), которые определяют приток капитала в регион и оценивают инвестиционную активность [8, с. 17]. В свою очередь, инвестиционную активность региона можно рассматривать как интенсивность притока капитала.

Наиболее распространенным подходом к изучению инвестиционной привлекательности российских регионов является его рассмотрение как совокупного показателя, определяемого двумя характеристиками: инвестиционным потенциалом и риском. Этот подход наиболее полно используется и совершенствуется рейтинговым агентством «Эксперт-РА», исследования которого направлены на сравнение преимуществ и недостатков инвестиционных качеств субъектов Российской Федерации, разработку предложений о дальнейшей деятельности региональных органов власти по улучшить положение своих регионов в общероссийском рейтинге инвестиционной привлекательности. Анализ инвестиционного потенциала позволяет вам в полной мере изучить возможности инвестиционного пространства и анализ инвестиционного риска - его надежность.

Инвестиционный потенциал формируется как сумма объективных предпосылок для инвестиций, в зависимости от наличия и разнообразия областей и объектов инвестиций, а также их экономического «здоровья». Потенциал региона в основном является количественной характеристикой, которая учитывает основные макроэкономические показатели, насыщение территории факторами производства (природные ресурсы, труд, основные средства, инфраструктура и т. Д.), Потребительский спрос и т. Д.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и доходов от них. Он показывает, почему нельзя (или должен) инвестировать в данный регион. Риск, как он суммирует «правила игры» на инвестиционном рынке. В отличие от инвестиционного потенциала, многие из этих правил могут измениться за одну ночь. Поэтому на самом деле риск является качественной характеристикой. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической и криминальной ситуации.

Структура блоков показателей инвестиционной привлекательности региона представлена на рис. 1.

Рисунок 1. Структура показателей инвестиционной привлекательности региона [15, с. 24]

В результате можно сделать вывод, что инвестиционная привлекательность является одним из критериев социально-экономического развития региона. Это особенно справедливо для российской экономической системы, поскольку экономическое пространство Российской Федерации чрезвычайно неоднородно. В свою очередь, инвестиционную привлекательность можно определить как набор особенностей, свойств, средств и возможностей внутренней и внешней среды региона для привлечения инвестиций в развитие региональной экономической системы. Он отражает текущую экономическую, социальную, политическую ситуацию в регионе, его правовую среду, государственный сектор, налоговую политику и потенциал природных ресурсов и т. Д. Все эти параметры влияют на инвестиционную деятельность в регионе и определяют процессы притока и оттока капитала в регионе.

1.2 Анализ подходов и методов оценки инвестиционной привлекательности региона

В процессе анализа инвестиционной привлекательности региона используется система показателей их инвестиционной привлекательности, дифференциация регионов по их инвестиционной привлекательности для прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

Анализ используемых в настоящее время отечественных и зарубежных методов оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики позволяет идентифицировать несколько групп.

Первая группа состоит из тех методов, в которых получение исходной информации для анализа в значительной степени основано на методах экспертного опроса (Гарвардская бизнес-школа, методология Банка Австрии, методология РА «Эксперт»).

Вторая группа представлена методами, ориентированными главным образом на использование статистических данных в качестве базовой информации (методология Министерства экономического развития России и Российской академии наук, методология Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и др.). Методы второй группы могут быть использованы в качестве основы для статистической оценки инвестиционной привлекательности экономики региона для ПИИ. Однако содержание предлагаемой методологии должно быть всесторонне дополнено с учетом выявленных недостатков методов второй группы, а также особенностей как ПИИ, так и оценки инвестиционной привлекательности регионов.

Методология статистической оценки инвестиционной привлекательности региональных экономик для ПИИ включает следующие этапы [21, с. 116]:

Этап 1 - организационный. На этом этапе определение общего и личного состава рабочей группы для оценки инвестиционной привлекательности экономики региона с учетом возможного объекта инвестиций, определения полномочий и обязанностей каждого из его членов и их правовой консолидация, разъяснение системы взаимодействия, определение сроков и ресурсов, необходимых для деятельности рабочей группы и их распределения.

Этап 2 - уточнение и корректировка стратегических целей, учитываемых при оценке. На этом этапе стратегические цели уточняются в силу следующих обстоятельств:

- стратегическое планирование с прямым инвестированием иностранных инвестиционных ресурсов носит долгосрочный характер;

- высокая динамика изменений внешней среды в некоторых случаях вынуждает корректировать как стратегические цели инвестиций, так и содержание конкретных этапов их достижения.

Этап 3 - информационно-аналитический. На этом этапе осуществляется сбор и уточнение всей необходимой исходной информации для статистической оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Этап 4 - формирование системы показателей инвестиционной привлекательности экономики региона. Настоящий этап по существу является основным, поскольку он в значительной степени определяет ход и результаты статистической оценки. На этом этапе, на основе экспертного опроса, необходимо определить систему показателей, характеризующих инвестиционную привлекательность региона.

Этап 5 - этап учета конкретных предпочтений иностранного инвестора. На этом этапе, в зависимости от характера конечного объекта инвестиций и индивидуальных психологических характеристик инвестора, определяются значения весовых коэффициентов для каждого из показателей системы, сформированных на предыдущем этапе.

Этап 6 - расчетный и аналитический. Этот этап включает в себя выбор метода расчета и на его основе расчет комплексных оценок инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, а затем получить всестороннюю статистическую оценку инвестиционной привлекательности экономики региона для прямых иностранных инвестиций.

Этап 7_классификация. На этом этапе, исходя из выбранных индикативных показателей, проводится группировка регионов, что необходимо для сравнительного анализа инвестиционной привлекательности экономики разных регионов.

Этап 8 - прогностический и аналитический. На этом этапе прогнозируются статистические оценки значений инвестиционной привлекательности экономики региона на соответствующем временном интервале.

Этап 9 - окончательный анализ результатов моделирования и интерпретация результатов.

Применение этого метода позволяет исследователю использовать научно обоснованные методы статистического анализа, более точно интерпретировать результаты и, как результат, эффективно проводить статистическую оценку инвестиционной привлекательности экономики региона в современных условиях. Разработанный метод более адекватен с точки зрения практического использования, поскольку, с одной стороны, он учитывает недостатки ранее разработанных методов, с другой стороны - особенности прямых инвестиций инвестиционных ресурсов со стороны иностранных инвесторов и оценка инвестиционной привлекательности как таковой.

1.3 Государственное управление инвестиционной привлекательностью в регионе

Одним из субъектов, вовлеченных в процесс создания благоприятного инвестиционного климата, является государство. Его функции направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в регионах и в стране в целом.

Государство на инвестиционном рынке может выступать в качестве своего рода посредника. Кроме того, государство напрямую управляет этим инвестиционным рынком, определяя «правила игры» на этом рынке. Однако государство, действующее как участник инвестиционного процесса, имеет ряд особенностей, присущих ему только: главное - это право принуждения, основанного на законе. Эта особенность определяет особенность отношений между государством и другими участниками рынка, целями и задачами государственного регулирования инвестиционной деятельности. Он определяет методы и средства государственного вмешательства в инвестиционный процесс: юридический, административный, экономический и организационный.

В первую группу входят методы разработки и принятия нормативных правовых актов и обеспечения контроля за осуществлением уже принятых актов. Соответственно, инструменты государственного управления в рамках этой группы методов включают набор правовых актов разного уровня, государственных программ, концепций, стратегий и контрактов. Например, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года является основополагающими правовыми актами, регулирующими инвестиционные отношения. № 39_ФЗ «об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160_ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и др.

Административные методы - это методы, применяемые к объектам управления инвестиционной деятельностью, с тем чтобы побудить их соблюдать установленные правила и положения. В этом случае используются такие инструменты, как регистрация и лицензирование, квоты, применение санкций, процедуры примирения и лицензирования.

Методы экономического воздействия на процессы инвестиционной деятельности направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Они являются наиболее эффективной формой регулирования отношений между регионом и бизнес-структурами, поэтому эта группа более обширна и включает в себя государственное финансирование, налоговые льготы, бюджетные ссуды, государственные гарантии, специальный налоговый режим, субсидии в виде компенсации для Банка кредиты, субсидии на компенсацию энергетических тарифов, льготные условия использования земли и других природных ресурсов и т. д.

Организационные методы включают методы, направленные на координацию инвестиционной деятельности и улучшение имиджа региона среди инвесторов. В эту группу входят такие инструменты управления государственными инвестициями, как создание инвестиционного совета, формирование базы данных инвестиционных проектов, создание системы привлечения информации потенциальным инвесторам, участникам инвестиционного процесса и развитию PR_компании и события изображения

Все разнообразие методов и методов, используемых государством для влияния на инвестиционные процессы в регионе, также можно разделить на две группы: прямые и косвенные. Прямые методы регулирования инвестиций оказывают непосредственное влияние на деятельность субъектов инвестиционных отношений и основаны на силовых административных отношениях. Они реализуются посредством инструментов правового регулирования, административного и экономического влияния. Эти методы заставляют субъектов инвестиционных отношений применять решение не по независимому экономическому выбору, а по государственным нормам. Правовая форма играет доминирующую роль. Поэтому одной из наиболее важных областей инвестиционной политики является современное инвестиционное законодательство, отвечающее всем требованиям экономического развития.

Косвенное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется только экономическими средствами. Эти методы определяются ролью экономики, которую она играет в жизни государства и общества. Государство, используя экономические интересы и стимулы, оказывает влияние на экономическое поведение хозяйствующих субъектов, действующих как производители и потребители. Косвенные методы регулирования инвестиционных процессов влияют на получение и использование инвестиционных ресурсов косвенно, автоматически, не принимаются.

Использование определенной формы государственного влияния на инвестиционные процессы зависит от политики социально-экономического развития страны, которая необходима для расширения инвестиционных возможностей. Конечно, здесь есть определенные препятствия (слабый инвестиционный спрос со стороны реального сектора и отсутствие мотивации у потенциальных инвесторов, низкий уровень жизни большинства населения, отсутствие свободных финансовых ресурсов). Кроме того, существуют внутренние возможности для увеличения инвестиций.

В результате следует отметить, что основной целью регионального управления инвестиционной привлекательностью является создание и поддержание предложения рынка капитала, который должен удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема и структуры. Главная цель - создание условий, способствующих увеличению притока инвестиционных ресурсов в экономику и обеспечению устойчивого экономического роста на этой основе. В то же время цели региональной инвестиционной политики могут быть направлены, во-первых, на преодоление существующего состояния или предотвращение ухудшения. В основном они типичны для ситуации, когда параметры развития инвестиционной сферы не соответствуют требованиям участников инвестиционной деятельности. И целью управления является стабилизация ситуации и создание предпосылок для экономического прорыва. Во-вторых, изменение количественных параметров и качества инвестиционной системы для перевода ее в более благоприятное состояние, характеризующееся самыми высокими темпами роста и эффективности.

Инвестиционная привлекательность региона - это совокупность признаков (условий, ограничений), определяющих приток капитала в регион и оцениваемых инвестиционной активностью. В свою очередь, инвестиционная активность региона может рассматриваться как интенсивность притока капитала.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и доходов от них. Он показывает, почему нельзя (или должен) инвестировать в данный регион. В отличие от инвестиционного потенциала, многие из этих правил могут измениться за одну ночь. Поэтому на самом деле риск является качественной характеристикой. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической и криминальной ситуации.

В процессе анализа инвестиционной привлекательности региона используется система показателей их инвестиционной привлекательности, дифференциация регионов по их инвестиционной привлекательности для прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Анализ используемых в настоящее время отечественных и зарубежных методов оценки инвестиционной привлекательности региональной экономики.

Одним из субъектов, вовлеченных в процесс создания благоприятного инвестиционного климата, является государство. Его функции направлены на стимулирование инвестиционной деятельности в регионах и в стране в целом.

Государство на инвестиционном рынке может выступать в качестве своего рода посредника. Кроме того, государство напрямую управляет этим инвестиционным рынком. Однако государство, действующее как участник инвестиционного процесса, имеет ряд особенностей, присущих ему только: главное - это право принуждения, основанного на законе. Эта особенность определяет особенность отношений между государством и другими участниками рынка, целями и задачами государственного регулирования инвестиционной деятельности. Он определяет методы и средства государственного вмешательства в инвестиционный процесс: юридический, административный, экономический и организационный.

2. Оценка инвестиционной привлекательности Московской области

2.1 Анализ инвестиционной привлекательности Московской области

В Московском регионе есть сильный экономический, финансовый и социальный потенциал, который сформировался благодаря благоприятному экономическому и географическому расположению вблизи столицы, хорошо развитой транспортной сети, наличию высококвалифицированных трудовых ресурсов и эффективной экономической политике, проводимой Правительством Московской области.

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Московского региона, являются:

? выгодное географическое положение (через Московскую область и обслуживается почти всеми основными транзитными линиями России);

? развитая транспортная инфраструктура;

? значительный промышленный, сельскохозяйственный, научно-технический потенциал;

? наличие законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность;

? наличие квалифицированных трудовых ресурсов (высокий профессионализм научного и промышленного персонала и уровень образования населения);

? благоприятные природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов.

По результатам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России в 2009-2013 годах, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Московская область классифицируется как регион с высоким инвестиционным потенциалом и умеренным риском.

Таблица 1. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2015-2016 гг.

Номер на графике	Регион
Максимальный потенциал - минимальный риск (1А)
10	Московская область
18	г. Москва
29	г. Санкт - Петербург
32	Краснодарский край
46	Республика Татарстан

Наглядно иллюстрирует инвестиционную привлекательность Московской области в 2012-2013 годах Приложение 1.

Московской области удалось добиться значительного уменьшения инвестиционных рисков (таблица 2).

Таблица 2. Инвестиционный риск Московской области в 2016 году

Ранг риска	Ранг потенциала	Средневзвешенный индекс риска	Изменение индекса риска, (+, -)
2016 год	2015 год
9	5	2	0,188	0,006

Таблица 3. Инвестиционный потенциал Московской области в 2013 году

Ранг потенциала	Ранг риска	Доля в общероссийском потенциале, %	Изменение доли в потенциале, (п.п)
2016 год	2015 год
2	2	9	6,075	-0,176

Детально отражает основные отрасли инвестирования в Московской области рисунок 2.



Рисунок 2. Основные отрасли инвестирования в Московской области в 2016 году

Восстановление позитивной динамики экономического роста в Московской области началось со второй половины 2009 года. По показателям своего формирования Московская область входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации.

2.2 Дифференциация регионов по уровню инвестиционной привлекательности в РФ

Комплексная статистическая оценка инвестиционной привлекательности экономики региона позволила провести дифференциации регионов по уровням инвестиционной привлекательности их экономики для ПИИ. На основе полученных значений комплексных показателкй инвестиционной привлекательности региона был построен рейтинг регионов и выделено семь групп (рисунок 3).



Рисунок 3. Рейтинг регионов РФ по уровню инвестиционной привлекательности для прямых иностранных инвестиций в 2016 г.

Первая группа включает регионы с весьма высокой инвестиционной привлекательностью. В него вошли такие регионы, как Москва, Сахалин и Московская область. Данные регионы владеют весьма высокими уровнями инвестиционного потенциала, а прямые инвестиции инвестиционных ресурсов иностранными инвесторами имеют низкие уровни рисков.

Инвестиционная привлекательность Московского региона, который имеет существенный промышленный потенциал и развитую транспортную и логистическую инфраструктуру, очень ценится с практической точки зрения. На доли Московской области приходится 8,3 % всех ПИИ в России. В общей сложности больше половины (51,9 %) всех ПИИ в России инвестировано в объект инвестиций, расположенный на территориях «большой тройки».

Вторая группа заключается из регионов с высокими уровнями инвестиционной привлекательности. К ним относят 2 индустриально развитых региона: Санкт-Петербург и Челябинская область. На доли регионов данной группы приходится прибизительно 12 % всех прямых иностранных инвестиций в страну.

Третья группа заключалась из 10 регионов с уровнями привлекательности больше среднего: Республика Татарстан, Краснодарский край, Ленинградская область и др. В регионах данной группы приходилось 17,6 % всех ПИИ в России.

Четвертая группа была сформирована 14 регионами со средними уровнями инвестиционной привлекательности. Более многочисленной является пятая группа регионов с наиболее низкой инвестиционной привлекательностью, в том числе 23 региона.

2.3 Конкурентное положение Московской области

Анализ конкурентной позиции Московского региона основан на результатах SWOT_анализа региона, представленного ниже. Столбцы «Сильные стороны» и «Слабые стороны» представляют факторы внутренней среды Московского региона, а также в колонках «Возможности» и «Угрозы» - факторы внешней среды, на которые Московская область не может влиять напрямую.

В нынешней ситуации, чтобы повысить конкурентоспособность Московского региона по сравнению с регионами-конкурентами, необходимо активно работать над укреплением конкурентных преимуществ за счет реализации существующих возможностей:

1. Улучшение и развитие транспортной инфраструктуры путем строительства интермодальных переходов, автомагистралей и т. Д.;

2. Увеличение жилищного строительства в среднем поясе;

3. Разработка технопарков для использования научного потенциала и коммерциализации научных и коммерческих разработок.

4. Создание необходимой инфраструктуры для развития различных видов туризма и отдыха.

5. Развитие импортозамещения и повышение привлекательности локализации производства для иностранных компаний.

Таблица 4. SWOT_анализ Московской области

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Выгодное геоэкономическое положение: - доступ к большому рынку сбыта - близость к ключевым железнодорожному и автомобильному узлам - наличие на территории области крупных международных аэропортов 2. Раазвитый научно-производственный комплекс, высокий уровень научного и интеллектуального потенциала 3. Высокоразвитое обрабатывающее промышленное производство 4. Высокий относительно других регионов РФ уровень и качество жизни 5. Наличие развитой социальной инфраструктуры и доступ к социальной инфраструктуре Москвы 6. Развитый рынок жилья 7. Наличие богатого и культурно-исторического наследия и рекреационных природных ресурсов 8. Развитый малый и средний бизнес	1. Высокий по отношению к соседним областям уровень инвестиционных издержек на приобретение земли и присоединение к коммуникациям 2. Высокая степень дифференциации муниципальных образований по уровню экономического развития 3. Догоростоящая рабочая сила о сравнению с близлежащими регионами 4. Реализация значительной части местного спроса в столице
Возможности	Угрозы
1. Возможности развития транспортной доступности Московской области за счет скоростного транспорта и удлинения веток Московского метрополитена 2. Высокая инвестиционная привлекательность и наличие инновационного потенциала развития 3. Потенциал дальнейшего роста численности населения за счет субурбанизации 4. Разширение объема рынка за счет привлечения потребителей из Москвы 5. Возможности развития инновационной экономики за счет существующего научного потенциала 6. Наличие возможностей для развития туристского бизнеса 7. Возможности для импортозамещения продукции за счет развития локального производства	1. Возрастающие ограничения со стороны траснпортной и энергетической инфраструктуры по отношению к растущим рынкам жилья и инвестиций в производство 2. Исчерпание потенциала промышленного роста близлежащих районов области за счет непропорционально высокой доли строительства недвижимости 3. Снижение мотивации к трудоустройству в Московской области жителей Региона и рост трудовых миграций

Кроме того, Московская область должна предпринять следующие меры по сдерживанию слабых сторон и устранению влияния потенциальных угроз:

1. Снижение стоимости ведения бизнеса за счет упрощения административных процедур и повышения прозрачности.

2. Развитие энергетической инфраструктуры для упрощения процессов техприсоединения новых предприятий.

3. Сглаживание территориальных диспропорций.

4. Развитие системы профессионального технического образования для повышения количества и качества трудовых ресурсов.

5. Создание комфортной среды и повышение качества жизни для обеспечения роста привлекательности жизни и работы в Московской области.

В Московской области сосредоточен мощный экономический, финансовый и социальный потенциал, который сформировался благодаря выгодному экономико-географическому положению вблизи столицы, хорошо развитой транспортной сети, наличию высококвалифицированных трудовых ресурсов и эффективной экономической политике, проводимой Правительством Московской области.

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Московской области, являются:

- выгодное географическое положение (через Московскую область проходят и обслуживаются практически все основные транзитные линии России);

- развитая транспортная инфраструктура;

- значительный промышленный, сельскохозяйственный и научно-технический потенциал;

- наличие законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность;

- наличие квалифицированных трудовых ресурсов (высокий профессионализм научно-промышленных кадров и уровень образованности населения);

- благоприятные природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов.

Московская Область относятся к региону с очень высокой инвестиционной привлекательностью

На долю Московской области приходится 8,3 % всех ПИИ в РФ

3. Система мероприятий по проведению инвестиционной политики

3.1 Мероприятия по совершенствованию инвестиционного капитала в Московской области

Система мер по улучшению бизнес-среды включает три области:

1. Организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре;

2. Совершенствование процесса и реализация инвестиционных проектов;

3. Государственные меры по поддержке инвестиционных проектов.

Меры по организационным и операционным изменениям в инвестиционной инфраструктуре направлены на повышение эффективности взаимодействия между инвесторами и властями Московской области.

Меры по совершенствованию процедур направлены на повышение эффективности индивидуальных процедур для инвесторов: регулирование процесса, устранение ненужных этапов и времени процедур, выработка четких требований для инвесторов. Мероприятия по созданию системы обеспечения государственной поддержки, направленные на достижение следующих целей:

1. Обеспечение эффективного расходования средств Московского региона на оказание государственной поддержки инвесторам с учетом системы отраслевых приоритетов;

2. Поддержка организаций сектора малых и средних предприятий.

Изменения в части инвестиционной инфраструктуры предполагают реализацию мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия между властями Московского региона и инвесторов.

Что касается организационных изменений в инвестиционной инфраструктуре, ключевым событием является создание Инвестиционного агентства в Московском регионе. Основными функциональными возможностями Инвестиционного агентства Московской области будут:

1. Продвижение инвестиционных возможностей в Московском регионе среди российского и международного инвестиционного сообщества;

2. Координация информационного обеспечения инвесторов;

3. Прямое взаимодействие с инвесторами по инвестиционной деятельности;

4. Взаимодействие с различными институциональными сторонами инвестиционного процесса (инвестиционные агентства, ассоциации и другие организации, работающие в области улучшения инвестиционного климата в России и мире);

5. Координация процессов взаимодействия инвесторов с организациями, предоставляющими особые условия размещения, в частности с Корпорацией развития Московского региона, Федеральными и региональными специальными экономическими зонами и территориальными инновационными кластерами.

Инвестиционная стратегия предусматривает создание следующих структурных подразделений в Инвестиционном агентстве:

1. Промышленные группы кураторов;

2. Отделы административной поддержки процесса привлечения инвестиций в Московскую область.

Цель создания отраслевых групп кураторов - обеспечить «единый магазин» во взаимодействии властей Московского региона и инвесторов. Инвесторы, которые направляют обращения властям Московского региона, будут иметь возможность взаимодействовать со специальным сотрудником Инвестиционного агентства, которому они смогут решать все свои вопросы, касающиеся инвестиционной деятельности. В свою очередь, сотрудники отраслевых групп кураторов будут отвечать за координацию подготовки ответов на призывы инвесторов.

Для решения вопросов организаций, принадлежащих к сектору малых и средних предприятий, отраслевые группы надзорных органов будут иметь в своем составе сотрудников, специализирующихся на оказании помощи организациям из этого сектора. Ключевыми функциями отраслевых групп кураторов в плане взаимодействия с инвесторами будут:

1. Обработка обращений инвесторов;

2. Предоставление инвесторам презентационных и маркетинговых материалов относительно возможности реализации инвестиционных проектов в Московском регионе;

3. Консультирование инвесторов по реализации инвестиционных проектов в Московской области;

4. Поддержка инвесторов в выборе мест для реализации инвестиционных проектов, а также во взаимодействии инвесторов с поставщиками услуг.

В дополнение к отраслевым группам кураторов будут созданы отделы в Инвестиционном агентстве, функции которого будут включать в себя разнообразную административную и информационную поддержку процесса привлечения инвестиций в Московскую область. Для оказания помощи инвесторам в решении сложных и конкретных вопросов в рамках Министерства инвестиций и инноваций будут созданы специализированные экспертные группы, а именно:

1. Группа поддержки сетевой инженерии;

2. Строительная и земельная поддержка;

3. Группа финансовой и юридической поддержки.

Эти группы будут привлечены сотрудниками Инвестиционного агентства в случае получения от инвесторов апелляций, требующих определенной экспертизы от задействованных в них сотрудников. Сотрудники специализированных групп будут оказывать помощь сотрудникам групп отраслевых руководителей в подготовке ответов на инвесторов в тесном сотрудничестве с соответствующими департаментами правительства Московской области в сотрудничестве с соответствующими отраслевыми организациями, а также в сотрудничестве с местными власти.

Кроме того, сотрудники специализированных экспертных групп будут контролировать разработку и размещение на инвестиционном портале информационных материалов по их темам.

Изменения в части совершенствования процедур подразумевают меры по повышению эффективности процессов, с которыми сталкивается инвестор в рамках инвестиционной деятельности и которые регулируются как на региональном, так и на федеральном уровне.

Совершенствование процедур, регулируемых на региональном уровне, в основном связано с решением земельных и строительных вопросов, а также с оптимизацией процессов получения государственной поддержки. Меры по совершенствованию процедур, связанных с земельными вопросами, - это:

1. Определение категорий приоритетных арендаторов в части лиц, реализующих крупномасштабные инвестиционные проекты, в рамках процесса предоставления земли без проведения аукциона;

2. Унификация муниципалитетами порядка выдачи разрешений на инженерные изыскания и порядок утверждения плана городского развития участка;

3. Рассмотрение вопроса о создании единой схемы территориального планирования Московской области;

4. Рассмотрение возможностей оптимизации процессов, связанных с выдачей разрешений на строительство. Оптимизация процедур получения государственной поддержки будет осуществляться в следующих областях:

1. Оптимизация процесса предоставления налоговых льгот;

2. Оптимизация процессов получения поддержки от организаций, принадлежащих к сектору малых и средних предприятий;

3. Оптимизация процессов реализации инвестиционных проектов в рамках схем государственно-частного партнерства. Значительная часть процессов, с которыми сталкиваются инвесторы в реализации инвестиционных проектов, подпадает под влияние федерального законодательного регулирования. Примерами процессов, которые в значительной степени зависят от федерального регулирования, являются процессы, которые соединяются с коммунальными сетями. Для оптимизации процессов, регулируемых на федеральном уровне, в рамках Инвестиционной стратегии будут созданы рабочие группы, состоящие из сотрудников соответствующих органов власти Московского региона. Задача этих рабочих групп будет состоять в том, чтобы рассмотреть возможность направления в федеральные органы власти аналитических заметок, обосновывающих изменения в определенных пунктах федерального законодательства.

3.2 Оценка эффективности мер по совершенствованию инвестиционной политики

По итогам реализации Инвестиционной стратегии Московской области к 2020 г. должны быть достигнуты результаты, представленные в таблице ниже.

Таблица 5. Результаты реализации Инвестиционной стратегии

Результат	Показатель, характеризующий достижение результата	Значение показателя
1. Потенциал развития экономики
Достижение лидирующей позиции Московской области по объему привлеченных инвестиций в основной капитал среди регионов РФ	Объем инвестиций в основной капитал (в млрд. руб.)	1960
Рост инвестиций в основной капитал на душу населения	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (в тыс. руб.)	250,5
Рост производства инновационных товаров	Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (в%)	16,0
Рост инвестиций в обрабатывающую промышленность	Удельный вес инвестиций в обрабатывающую промышленность в структуре инвестиций в основной капитал (в%)	25,0
2. Условия ведения бизнеса
Упрощение процедур ведения бизнеса	Место одного из городов Московской области в рейтинге «Ведение бизнеса в России» (в случае опубликования) по интегральному показателю	Входит в топ_3
	Рейтинг Московской области в рейтинге «Национальный рейтинг А Версия от 24.11.2014 54 состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации» (в случае опубликования) по интегральному показателю	А
3. Качество жизни и наличие квалифицированных трудовых ресурсов
Улучшение качества жизни в Московской области	Место Московской области в рейтинге российских регионов по Индексу человеческого развития (в случае опубликования)	Входит в топ_25
4. Прозрачность Московской области для инвесторов
Повышение прозрачности Московской области для инвесторов	Присутствие Московской области в перечне регионов, опубликованных на Интернет портале «Invest in Russia» в рамках разделов: «Профили регионов, профили отраслей, истории успеха»	Информация присутствует
	Наличие единого инвестиционного портала Московской области	Портал действует

Контроль над исполнением мероприятий, заложенных в Инвестиционную стратегию, осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области, которое ежеквартально осуществляет контроль над изменением плановых показателей настоящей Стратегии. Министерство инвестиций и инноваций ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным годом, размещает отчет о реализации настоящей Стратегии за отчетный год в сети Интернет на сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

Таким образом, реализация мер по совершенствованию инвестиционной политики Московской области представляется эффективной.

Заключение

инвестиционный привлекательность регион экономический

Соответственно, в контексте трансформации российской экономики в 1990_х годах и перехода к рыночной системе управления произошли коренные изменения в организации инвестиционного процесса, возникла объективная потребность в создании принципиально нового механизма финансирования инвестиционной деятельности как на микро-, так и на макроэкономическом уровне. Это связано с рядом обстоятельств: значительным изменением инвестиционного статуса и роли государственных и негосударственных структур, разделением их функций в области инвестиций; значительное сокращение доли централизованных инвестиций в их общем объеме, изменение структуры последних по собственному капиталу; значительное увеличение количества инвестиционных объектов, изменение состава и соотношения внутренних и внешних источников инвестиций, методов и критериев их распределения.

В настоящее время регионы используют довольно широкий спектр механизмов и инструментов для повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации. Их эффективность во многом стала зависеть не только от объективных факторов (потенциал природных ресурсов, объема потребительского рынка и т. Д.), Но и от условий, созданных региональными властями для ведения бизнеса. Дело в том, что в принципе регионы, сопоставимые с точки зрения условий, демонстрируют разную динамику их развития.

В таких условиях особое значение имеет опыт субъектов Российской Федерации. Анализ лучших региональных практик позволил определить ключевые и наиболее успешные меры по улучшению инвестиционного климата. Среди них создание готовых промышленных объектов, промышленных парков и технопарков; обеспечение комфортной административной среды и благоприятный налоговый режим; сокращение времени начала бизнеса; помощь в финансировании инвестиционных проектов и т. д. Эффективность таких инструментов подтверждается положительным опытом таких регионов, как Москва, Г. Санкт-Петербург, Калуга, Ленинград, Липецк, Москва, Новгородская область, Татарстан и др. По результатам мониторинга, также можно отметить некоторые общие болевые точки.

Более половины субъектов Российской Федерации обращают внимание на отсутствие всестороннего законодательного регулирования основ и общих принципов организации отношений в рамках государственно-частного партнерства в Российской Федерации. В то же время следует иметь в виду, что законодательная база, сформированная на региональном уровне, характеризуется значительным разнообразием подходов в этой области и требует анализа и учета при совершенствовании федерального законодательства. Регионы также обращают внимание на отсутствие предпосылок в бюджетном законодательстве для формирования региональных инвестиционных фондов.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Кодексы. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2 / Российская Федерация. Кодексы. - М.: Проспект, 2014. - 653, [1] с.; 60х90/16. - ISBN 978-5-482-01605-3.

2. Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст, действующая ред. Ч. 1, 2, 3, 4 (ввод. с 1 янв. 2008 г.) / Российская Федерация. Кодексы. - М.: Экзамен, 2014. - 511 с.; 84х108/32. - (Кодексы и Законы). - ISBN 5-377-00332-2. - 978-5-377-00332-8.

3. ФЗ от 06.10.2003 № 131_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003).

4. ФЗ от 09.07.1999 № 160_ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999).

5. Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 (ред. от 19.07.2011) «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».

6. Программа действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по комплексному развитию инвестиционной деятельности в Московской области на период до 2013 года (утв. постановлением Правительства Московской области от 30 июня 2011 г. № 616/23).

7. Баирова Э.В. Роль реестра расходных обязательств в повышении эффективности управления расходами регионального бюджета / Э.В. Баирова // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). - 2011. - № 1. - С. 8-8.

8. Бернштам Е., Кузнецов А. Региональное распределение инвестиций в России // Российский экономический журнал. - 2012. - № 2. - С. 17 - 21.

9. Брилон Н.В. Региональная финансовая политика как фактор экономического роста: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10 / Н.В. Брилон; [Российский университет кооперации]. - Москва, 2011. - 19 с.

10. Вершинина А.А. Содержание инвестиционной привлекательности экономики региона как экономической категории / А.А. Вершинина, Н.Я. Бамбаева // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2013. - № 4. - С. 38-41.

11. Вершинина А.А. Теоретико-методологические основы статистического анализа прямых иностранных инвестиций в России / А.А. Вершинина // Транспортное дело России. ? 2010. - № 5. - С. 103-106.

12. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Мельников С.Б., Николаев В.А., Гришин В.А. Управление социально-экономическим развитием города: современные подходы и технологии. - М., 2014. -134 с.

13. Главацкий В.Б. Реализация региональной промышленной политики посредством структурирования финансовых потоков региональной финансовой системы / В.Б. Главацкий // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2010. - Т. 22. № 53. - С. 77-79.

14. Государственные и муниципальные финансы России: Учеб. пособие / Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. - М.: КНОРУС, 2011.

15. Доничев О., Самусева Р. Результативность инвестиционного процесса региона // Экономист. - 2011. - № 6. - С. 24 - 27.

16. Замлилова Я.Н. Кластерный подход в реализации региональной инновационной политики: проблемы финансового обеспечения / Замлилова Я.Н., Никитин А.Ю. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 2. - С. 145-148.

17. Инвестиционный рейтинг российских регионов: 2013-2012 гг.: Материал консалтингового агентства «Эксперт-география» и рейтингового агентства «Эксперт-РА» // Эксперт. - 2014. - № 39.

18. Киселев И.А. Влияние решений федеральных органов государственной власти на расходы региональных бюджетов / И.А. Киселев // Вестник Томского государственного университета. - 2014. - № 325. - С. 97-99.

19. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. - Ростов н/Д: Феникс, 2013.

20. Лапин В.А. Основы местного самоуправления / В.А. Лапин, А.В. Крестьянинов. - М.: Дело, 2014. - 256 с.

21. Никитин А.Ю. Совершенствование фондовых методов финансового обеспечения политики регионального развития / А.Ю. Никитин // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 3. - С. 116-119.

22. Никонова Е.Ю. Направления совершенствования региональной финансовой политики / Е.Ю. Никонова // Вестник Чувашского университета. - 2013. - № 4. - С. 428-430.

23. Перекрестова Л.В., Васильева М.В., Малий Н.А. Финансовая политика в социально-экономическом развитии регионов (на примере Волгоградской области) // Методологическое, методическое и нормативно-правовое обеспечение совершенствования бюджетного законодательства на региональном и муниципальном уровнях в условиях реформирования бюджетной сферы РФ: Мат-лы круглого стола, г. Волжский. - Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2014. - 351 с. С. 218-233

24. Самарская Ю.В. Анализ региональной финансовой политики стран западной Европы / Ю.В. Самарская // Успехи современного естествознания. - 2012. - № 11. - С. 87-88.

25. Смолкин Р.Г. Бюджетное регулирование ускоренного социально-экономического развития проблемных регионов / Р.Г. Смолкин // Регионы России: проблемы ускорения социально-экономического развития: материалы регион. науч. - практ. конф., посвященной 80_летию П.А. Сидорова. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2014.

26. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. - 2013. - № 9. - С. 31 - 37.

27. Френкель А.А. Прогноз развития экономики России // Вопросы статистики. - 2012. - № 9. - С. 59 - 62.

28. Фукс В.Г. и др. Пути улучшения инвестиционного климата и стимулирования деловой активности в регионах в целях развития реального сектора экономики // Дайджест Финансы. - 2013. - № 2. - С. 8 - 11.

29. Шувалов С., Аборин С. Снижение бюджетного риска финансирования (опыт использования регионального бюджета развития Саратовской области) // Экономист. - 2013. - № 7. - С. 56 - 59.

Размещено на Allbest.ru

...