На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

В странах, на чьих территориях имеют место различные климатические условия, особое значение приобретают географические факторы, поскольку стоимость жизненно необходимых товаров и услуг существенно варьируется в зависимости от региона и, соответственно, предполагает различные уровни доходов.

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут различаться в довольно значительной степени. Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что дает им возможность извлекать "интеллектуальную ренту". Не последнее значение при этом имеют и работоспособность человека, его стремление добиться высоких результатов в своей деятельности.

Известно, что величина доходов зависит от различий во владении собственностью, однако последняя может достаться индивидам в наследство, т.е. неравенство доходов воспроизводится, способствуя получению данной категорией лиц лучшего образования и, соответственно, более высокооплачиваемой работы. При рассмотрении неравенства в получении доходов нельзя также исключить и благоприятное стечение обстоятельств.

Различают также децильный, квинтильный и квартальный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25 % самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25 % самого бедного.

Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами можно, построив кривую распределения доходов, названную по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящейся на самую необеспеченную часть семей.

Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения 15 % доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°.

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от прямой абсолютного равенства, тем неравномернее распределяются доходы в обществе. Так, штрих-пунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплошная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества.

Амплитуда неравенства становится очевидной при более глубоком рассмотрении распределения доходов между домохозяйствами. С этой целью применяют прием ранжирования: семьи распределяют в порядке возрастания доходов, а затем группируют. При этом различают: а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на пять подгрупп, каждая из которых включает 20 % всех семей (первая квинтильная группа составляет 20 % семей с наименьшим, а пятая 20 % с наибольшим уровнем доходов); б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых подгрупп (по 10 %).Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.

2. Макроэкономическая стабильность

2.1 Понятие расходов и доходов бюджета

Макроэкономическая стабильность - это стабильность цен, обменного курса национальной валюты, налоговых ставок и таможенных тарифов, других условий хозяйствования. Это низкий уровень безработицы и экономический рост. Макроэкономической стабильности не будет без усиления власти, введения безусловного исполнения законов во всех сферах жизни общества, без роста золотовалютных резервов 7.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

1. государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);

2. трансферты (их стоимость не включается в ВВП, поскольку они являются результатом перераспределения национального дохода);

3. выплаты процентов по государственным облигациям, т.е. обслуживание государственного долга (эти расходы также не входят в ВВП, так как выплачиваются из доходов государственного бюджета).

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицимт (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое "урезание" запланированных бюджетом расходов называется секвемстр

На сегодняшний день макроэкономическая нестабильность ярко выражена мировым кризисом, который охватил в большой мере страны ЕС, Россию, Китай, Японию, США. Он появился в конце 2008 года.

Японские компании, которые занимаются выпуском цифровой продукции, автомобилями, компьютерами, терпят снижение спроса на эти товары.

Зато китайское производство машин пользуется успехом среди российских и европейских потребителей. А в Германии самым распространённым явлением стало брать машину в аренду на определённое время (например, съездить в магазин за продуктами или забрать ребёнка со школы), а не покупать, хоть эта страна и занимается производством автомобилей.

В нашей стране кризис проявил себя в спаде производства, появлении скрытой безработицы, уменьшении зарплат работникам предприятий государственной и бюджетной форм правления. Из-за проведённой девальвации, значительно были подняты цены, особенно на продовольственные товары.

В данной курсовой работе я хотела бы обратить внимание, как на проблемы макроэкономической нестабильности, так и на программы антикризисных мер в нашей стране и за рубежом.

Важнейшими теоретическими аспектами макроэкономической нестабильности являются безработица, инфляция, экономический рост.

Среди факторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель и (или) продавец.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международной организации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число "ищущих работу" включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относят лиц от 14-25 лет минимум и до пенсионного возраста (от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному) населению. К самодеятельному населению относится часть трудоспособного населения как работающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая часть трудоспособного населения входит в группу несамодеятельного не работающего по найму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты, домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий.

В развивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствует регистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущих работу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельской местности). Согласно белорусскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка и зарегистрированы в государственной службе занятости.

Многообразие причин появления безработицы находит отражение в ее классификации по формам и видам. Это можно увидеть в Приложение А:

Естественная безработица допустимый резерв рабочей силы, который способен быстро измениться в зависимости от потребностей производства. Этот термин ввёл в 60-х годах XX века основоположник монетаризма М. Фридман. Эта безработица зависит от минимальной зарплаты, уровня пособия по безработице, количества бедных и их пособий, развитости профсоюзов и т.д. В настоящее время принято считать, что при полной занятости уровень естественной безработицы составляет 5-6%.

1. Фрикционная безработица связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.

2. Институциональная безработица это безработица, которая обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и повысить уровень безработицы.

3. Добровольная безработица та, при которой люди, которые могут, но не хотят работать по каким-нибудь личным причинам.

4. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями объемов производства в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и т.д. В этих отраслях в течение года происходят изменения спроса на труд.

Истинная безработица представлена следующими видами:

1. Структурная безработица это также временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства. Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств, при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения части рабочей силы.

2. Технологическая безработица относится к одной из форм структурной безработицы. Она возникает в результате внедрения в производство новых технологий, которые увеличивают производительность труда, но вместе с тем высвобождают людей, заменяя их машинами.

3. Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти её по любой специальности.

Региональная безработица обусловлена несоответствием спроса и предложения на конкретные услуги труда в данном регионе. Основной причиной существования региональной безработицы считается неравномерность экономического развития различных регионов. Например, в России данный вид безработицы имеет место в регионах, которые получили название "трудоизбыточные". Региональная безработица имеет и международный аспект. Отмечу, что многие другие авторы, например, К.Р. Макконелл и С.Л. Брю не выделяют региональную безработицу в качестве отдельного типа, а относят её к структурной.

Также безработицу делят на открытую и скрытую, долгосрочную и краткосрочную. К долгосрочной безработице относят циклическую и структурную, а к краткосрочной сезонную и фрикционную.

4. При скрытой безработице в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Такой вид безработицы получил распространение в белорусской экономике переходного периода с широко практикуемыми неоплаченными отпусками и неполными рабочими днями. В середине 1990-х годов скрытой безработицей в нашей стране было охвачено 10-12 млн. чел.

На сегодняшний день некоторые промышленные предприятия в городе Могилёве, в связи с кризисом, перешли на неполную неделю. Например, Филиал РУПП "Белорусский автомобильный завод" "Могилёвский автомобильный завод" работают четыре дня в неделю, а РПУП "Могилёвский завод Строммашина" и РУП МЗТМ "Могилёвтрансмаш" 3 дня в неделю.

Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями, определяющими эффективность проводимой государством экономической политики.

Уровень безработицы - это отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы, выраженное в процентах. Уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле:

Определение уровня безработицы сопряжено с определёнными трудностями результаты не всегда получаются точными и постоянно подвергаются критике. Одной из причин неточности результатов является ложная информация, которую дают респонденты. Например, некоторые опрошенные лица утверждают, что они активно заняты поиском работы, хотя это и не соответствует действительности. В результате эти лица заносятся в группу "безработные", а не в группу "входящих в состав рабочей силы". Эти респонденты лгут с целью получения пособий по безработице, ведь если бы они сказали правду, их бы не причислили к безработным и, следовательно, они бы не получали пособий. Теневая экономика также может завышать фактический уровень безработицы. Вот наглядный пример дачи ложной информации, приведённый К.Р. Макконеллом и С.Л. Брю: "Вполне вероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками в Южной Флориде или работающий на чикагскую мафию, назовет себя "безработным".

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полной занятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной и структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицы при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободный выбор места, времени и условий работы. Таким образом, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.

Естественная безработица подразумевает наличие людей либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходя из своей квалификации. При этом, чем выше степень свободы выбора места, времени и условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы.

В реальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь ниже при подъёме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровень циклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественной безработицы.

При циклической безработице производственные мощности используются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объёмом ВВП при полной занятости и фактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.

Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путём А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП.

Проблемами занятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство.

Государство также проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособия потерявшим работу не по своей воле. Основные условия получения такого пособия, продолжительность выплат и их абсолютные размеры в разных странах существенно варьируют.

Многообразные функции по регулирования занятости осуществляют биржи труда, которые:

1. регистрируют безработных, если данные лица соответствуют законодательно установленному статусу "безработного";

2. производят учёт и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности;

3. занимаются трудоустройством желающих получить работу;

4. изучают спрос на труд и его предложение;

5. предоставляют информацию по трудоустройству всем желающим;

6. осуществляют выплату пособий по безработице.

Сущность инфляции

Инфляция это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения.

Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние.

Внутренние причины. Рассмотрим их на примере России.

Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжёлой индустрии, и особенно военного машиностроения.

Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой; что касается административных ограничителей, то они "работали" недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые "работали" под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений.

Внешние причины. К ним относят, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платёжного Балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

Измерение инфляции. Одно из главных больных мест инфляции это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, её глубины является показатель индекса цен.

Индексы это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду.

Так называемое "правило величины 70" даёт нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Существует несколько индексов цен:

1) индекс потребительских цен первый из них. Он измеряет стоимость "корзины" потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров в различных городах;

2) индекс розничных цен набора из 25 важнейших видов продуктов питания;

3) индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;

4) индекс стоимости жизни показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения).

Выделяют и другие, менее известные индексы цен:

1) индекс оптовых цен производителя;

2) дефлятор валового национального продукта (ВНП)

Основные виды инфляции.

Существует несколько видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:

1. Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Средний уровень инфляции по странам ЕС составил за последние годы около 3-3,5%.

2. Галопирующая инфляция (рост цен на 20-2000% в год). Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения.

3. Гиперинфляция цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).

Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время.

Недавний рекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал 33 000%.

Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже миниэлектростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях.

Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия, т.е. по степени сбалансированности их роста:

а) сбалансированная инфляция;

При этой инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше не приобретать.

б) несбалансированная инфляция.

При несбалансированной инфляции цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, причём в различных пропорциях.

В Беларуси и СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т. п.

Например, завод "Электродвигатель" (белорусский город Могилёв) выпускает промышленные насосы. На насосах устанавливается манометр. Несбалансированная инфляция привела к тому, что цена манометра (внешняя поставка) чуть ли не дороже самого насоса. Если же просто включить возросшую цену манометра в цену изделия, то насосы будет трудно продать. Варианты выхода из ситуации: производить манометры самостоятельно, переходить на другой вид продукции или ждать очередного витка дефицитной инфляции, когда товар все же удастся реализовать.

Несбалансированность инфляции большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год.

Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное возрождение Беларуси нереально. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость инфляции)выделяют:

а) ожидаемую

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности.

Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции на стратегию бизнеса, а именно: если все фирмы и все население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут, скажем, в 100 раз, то в условиях идеального свободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100 раз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т. д.). Никто, таким образом, не пострадает существенно даже от гиперинфляции.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда.

б) неожидаемую

Неожидаемая возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен. В случае непредсказуемого, неожидаемого роста цен даже на 10% (умеренная инфляция, по нашему определению) может произойти существенное снижение доходности соответствующих предприятий. Комбинация несбалансированной и неожидаемой инфляции особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

При повышении общего уровня цен на отдельные товары цены поднимаются неравномерно (при этом необязательно они увеличиваются на все товары). Рост цен наблюдается в том случае, когда темпы роста денежной массы, находящейся в обращении, превосходит темп роста ВВП. При сокращении ВВП, в связи со спадом производства, рост денежной массы ускоряется.

Инфляция представляет собой негативное явление, как в экономическом, так и в социальном аспектах. Она дезорганизует процесс воспроизводства и чревата социальными конфликтами.

Инфляция приводит к внутриотраслевому перераспределению доходов: в выигрыше оказываются отрасли и предприятия, на выпускаемую продукцию которых цены повысились в большей мере, чем те, цены, на продукцию которых поднялись в меньшей степени. В условиях инфляции происходит опережающее расширение сферы обращения, в которой из-за усиливающихся спекулятивных тенденций становится возможным получение более высокой прибыли, чем в сфере производства. Отсюда перемещение части функционирующего капитала из производства в сферу обращения.

Инфляция сопровождается, как правило, снижением реальной заработной платы. Сокращается ёмкость внутреннего рынка, состояние производства ухудшается. Обесценение денег при инфляции влечет за собой падение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Тем самым импорт становится более дорогим, что, в свою очередь, еще больше усиливает инфляцию.

Различают два вида инфляции: спроса и предложения. При инфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом. Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объёма выпуска товаров. Т.о., он ведет к повышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами (имеющими чаще всего денежный характер) становятся:

· дефицит государственного бюджета, для покрытия которого власти выпускают государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх его потребностей;

· расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;

· импортируемая инфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранных товаров.

Другая важнейшая причина возникновения инфляции увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек (наиболее важных удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляция предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается и становится причиной инфляции. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.

На динамику издержек производства, а значит, и цен влияют также следующие факторы:

- диспропорции в соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);

- несбалансированность структуры инвестиций;

- недогрузка производственных мощностей;

- политика цен, проводимая крупными компаниями;

- рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.

Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения) показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой макроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.

Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах открытой и скрытой (или подавленной).

Открытая инфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.

Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жёсткого контроля государства над ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценение денег. При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.

В международной практике принята следующая классификация типов инфляции в зависимости от степени ее развития, а именно:

- при слабой или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;

- при сильной или галопирующей 10-50% (иногда до 100%);

- при гиперинфляции превышает 100%.

Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) принимают за критерий гиперинфляции прирост цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998гг. среднегодовой прирост цен во всём мире составил 14,4%, в развитых странах 3,9%, в развивающихся 33,8%.

Таким образом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая или ползучая инфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.

В России в условиях экономического кризиса интенсивная сильная инфляция прослеживалась до 1996 года, а затем благодаря курсу на стабилизацию денежного обращения инфляция снизилась, и в 2000 году темпы инфляции составили 20%.

Универсальный способ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране или региону индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительской корзиной". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.

В международной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.

Структура бюджетных расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в государственном бюджете страны выглядит приблизительно следующим образом:

Доходы:

1. Налоги, в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор - 75-85%.

2. Налоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли - 5-8%.

3. Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионные, страхования от безработицы - 10-12%.

Расходы:

1. Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели - 40-50%.

2. Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии с/х, расходы на осуществление государственных программ - 10-20%.

3. Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам - 10-20%.

4. Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и прочих - 5-10%.

5. Платежи по государственному долгу - 7-8%.9

Эти показатели свидетельствуют о том, что расходы и доходы государства напрямую влияют на макроэкономическую стабильность.

2.2 Балансирование госбюджета и его особенности в России

Бюджетная политика балансирования основывается на трёх теоретических концепциях, которые построены на различных макроэкономических основаниях.

1. Бюджет, балансируемый ежегодно.

До недавнего времени ежегодно балансируемый бюджет считался целью финансовой политики, обеспечивающей стабильное экономическое развитие национальной экономики. Однако такое состояние бюджета исключает или в значительной степени уменьшает возможности фискальной политики государства, имеющую антициклическую, стабилизирующую направленность. Рассмотрим следующую логическую цепочку: допустим, что экономика сталкивается с длительным периодом безработицы. Доходы населения падают. При таких обстоятельствах налоговые поступления автоматически сокращаются. Стремясь непременно сбалансировать бюджет, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием этих мероприятий будет ещё большее сокращение совокупного спроса.

2. Бюджет, балансируемый на циклической основе.

Суть в том, чтобы сумму бюджетных дефицитов уровнять с суммой бюджетных профицитов, полученных при подъёме.

Проблема в том, что спады и подъёмы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъёма. Появившийся в период спада дефицит бюджета и, соответственно, государственный долг в этом случае не покроется небольшим положительным сальдо бюджета периода процветания, следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета.

3. Функциональный подход балансирования бюджета.

Суть в том, что дефицит и профицит бюджета это только один из макропоказателей, поэтому считается, что если другие макропоказатели в норме, то обращать внимание на дефицит и профицит не нужно. Здоровая макроэкономика сама со временем вернёт бюджет к балансу.

Активное использование новых наукоемких технологий предполагает рост расходов на финансирование национальной экономики при повышении эффективности бюджетных расходов.10

Впервые очередной трехлетний бюджет принимался в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры, продолжающегося мирового финансового кризиса, замедления темпов роста отечественной экономики. Ближайшие годы и, прежде всего 2013 г., станут серьезным испытанием на прочность для бюджетной системы и экономической стабильности страны.11

2.3 Поддержание макроэкономической стабильности