Трансакционный анализ теневой экономики (Э. де Сото)

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт права и предпринимательства

Магистерская программа: «Правовое обеспечение экономической деятельности»

Кафедра предпринимательского права

Реферат

по учебной дисциплине: «Экономический анализ»

на тему: «Трансакционный анализ теневой экономики (Э. де Сото)»

Выполнил: магистрант группы

ИПИП 601/2М-зо

Еремин Михаил Сергеевич

Проверил: к.э.н., доцент

Сергеев Андрей Михайлович

Екатеринбург

2019

Содержание

Введение

1. Новый взгляд на теневую экономику

2. Роль нелегальных видов деятельности в становлении рыночной экономики

3. Издержки подчинения закону и издержки нелегальности

4. Решение проблемы

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время, теневой экономике достаточно много уделено внимания со стороны ученых. С каждым годом теневой сектор растёт, что приводит к негативным последствиям для развития государства.

Большую актуальность проблема роста теневой экономики имеет и в России, где теневой сегмент имеет существенную долю в ВВП: 40% по данным РОССТАТ, поэтому необходимо выявить и оценить последствия данного явления.

Наиболее содержательное определение теневой экономике дает перуанский ученый- экономист Эрнандо де Сото. По трактовке Эрнандо де Сото в работе «Иной путь»(1989г): теневая экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность коррумпированного государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс.

Эрнандо де Сото считает теневую экономику прибежищем для тех, кому издержки соблюдения закона при ведении обычной хозяйственной деятельности превышают выгоду от достижения собственных целей. Кроме деятельности, предпринимаемой целиком вне рамок закона, понятие "теневая экономика" охватывает еще и тех, для кого государство открыло возможности легализации, но без принятых выгод и защиты, которые закон распространяет на действительно законную деятельность.

В этом реферате мы подробно ознакомимся с причинами появления теневой экономики, ее роли в становлении рыночной экономики и рассмотрим возможные способы борьбы с ней, основываясь на трудах перуанского ученого Эрнандо де Сото.

Таким образом, целью этой работы является рассмотрение трансанкционного анализа теневой экономики, основываясь на трудах перуанского ученого Эрнандо де Сото.

Для достижения данной цели были сформулированы следующие задачи:

Изучить особенности теневой экономики, причины ее появления и методы борьбы с ней.

Объект работы - теневая экономика.

1. Новый взгляд на причины теневой экономики

Эрнандо де Сото в монограмме «Иной Путь» отразил принципиально новый подход к объяснению причин возникновения теневой экономики. Основной причиной разрастания городского теневого сектора экономики он считал не отсталость, а излишнюю бюрократию, препятствующую свободному развитию конкуренции. Такая система делает практически невозможным участие в легальном бизнесе людей с невысокими доходами, однако развязывает руки для раздачи привилегий и коррупции.

Де Сото считает, что основной причиной теневой экономической активности следует считать несовершенный правовой режим, когда «процветание компании в меньшей степени зависит от того, насколько хорошо она работает, и в большей -- от издержек, налагаемых на нее законом. Предприниматель, который лучше манипулирует этими издержками или связями с чиновниками, оказывается более успешным, чем тот, кто озабочен лишь производством». Результатом «плохих законов», когда «издержки легализации» выше «издержек нелегальности», становится очень высокая доля нелегального сектора в национальной экономике.

Объясняя причины теневой экономики, Эрнандо де Сото также обращается к историческому анализу,

сравнивая текущее положение дел в Перу с эпохой буржуазных революций в Западной Европе, где, по его мнению, бюрократическая власть была свергнута капиталистами- нелегалами.

В то время, для личной наживы и защиты интересов приближенных монополистов-предпринимателей, государства Западной Европы вводили производственные стандарты и ограничения, пытаясь взять экономику под строгий контроль. Однако попытки оказались тщетными, конкурентное нелегальное производство неуклонно возрастало. Не помогала даже смертная казнь за контрабанду нелегальной продукции.

В конечном итоге мирным (как в Англии) или насильственным (как во Франции) путем, меркантилистская система была сломлена, в результате чего появился доступ к свободной торговле. Только теперь, когда «людям развязали руки», их энергия стала направляться не на нелегальную борьбу с государством, а на включение в легальный бизнес.

Современный «третий мир» похож на страны Западной Европы 16-18 вв.: бюрократическая власть отстающих стран не дает развиваться бизнесу, воспрепятствует ему абсурдными законами, которые, как часто бывает, друг другу противоречат, в результате чего бизнес уходит в тень.

2. Роль нелегальных видов деятельности в становлении рыночной экономики

теневой экономика рыночный

Эрнандо де Сото в книге "Иной путь" рассматривает три сферы нелегальной деятельности (жилищное строительство, торговлю и транспорт), которые в значительной мере способствовали решению проблемы урбанизации в Перу.

В условиях массовой урбанизации страны, официальные власти оказались беспомощными, в результате чего судьба всех пришедших в города оказалась в их собственных руках. Де Сото описывает, как люди незаконно захватывают земли и, создавая нелегальные организации, добиваются легализации незаконного жилищного строительства, используя при этом в своих целях политиков и чиновников. Такой подход оказывается не только на пользу людям с низким уровнем доходов и уберегает город от превращения в сплошные трущобы, но и способствует становлению и укреплению частной собственности. Масштабы нелегального строительства жилья по истине впечатляют, каждые 65 домов из 100 были построены нелегально.

Анализ нелегальной торговли показывает, как люди пытаются преодолеть сопротивление официальных властей, чтобы организовать снабжение населения продуктами питания и предметами первой необходимости. Э. де Сото выделяет два вида нелегальной торговли: «уличную» и рыночную. Самым обычным видом уличной торговли считается торговля в разнос (« коробейники»). Данный вид торговли актуален в то время, когда у торговца незначительное количество средств. Торговец высматривает наиболее выгодные места для торговли, с большим потоком людей, собирает информацию о возможности закрепиться на этом месте. Обнаружив соответствующую точку, торговец осуществляет захват улицы, преодолевая сопротивление местных лавочников, власти и жителей, ищет союзников, для организации минирынков. Внутри минирынков происходит разделение труда, распределение времени продажи и ассортимента товаров. Уличные торговцы объединяются в кооперативы, нанимают работников для защиты своих мини рынков, которые тесно работают с полицией и властями, нанимают работников для поддержания чистоты. В результате такой организации, уличная торговля перерастает в рыночную. В городе Лиме 82, 8 % рынков возникли именно таким нелегальным образом.

Нелегальным образом развивался и транспортный бизнес. Здесь наблюдается такая же ситуация, как и в нелегальной торговле: находятся наиболее выгодные маршруты и организуется их постоянное обслуживание, в результате снижаются эксплуатационные расходы, обеспечивается регулярность предоставления услуг, а также осуществляется защита маршрута от конкуренции со стороны новичков. С ростом потребностей в транспортных услугах, растут и инвестиции в нелегальный бизнес. Изначально основным видом транспорта являлись маршрутные такси на 5 человек, после чего микроавтобусы на 16-18 мест и даже автобусы на 71-90 мест. Развитие нелегальных транспортных услуг привело к тому, что в г. Лиме лишь 5% транспортных услуг к 1984г. были легальными против 95% нелегальных.

Ознакомившись с масштабом нелегальной деятельности, описанной в книге Эрнандо де Сото, невольно задаешься вопросом, что же толкает людей на организацию столь обширной нелегальной деятельности? Прежде всего, высокие трансакционные издержки первичной легализации и поддержания легального бизнеса, а также бюрократическая заорганизованность, препятствующая свободному развитию рыночных отношений. Легальная экономика развивающихся стран опутана меркантилистскими узами, и именно теневики устанавливают подлинно демократический экономический порядок, организуя свое частное хозяйство на принципах свободной конкуренции. Поскольку бюрократическое регулирование наиболее велико в развивающихся и переходных экономиках, то именно в этих странах масштабы теневой экономической деятельности оказываются наиболее громадными.

Но так ли выгодна нелегальная деятельность для людей? Какие издержки приходится нести теневикам, занимаясь нелегальной деятельностью? В этом вопросе мы постараемся разобраться в следующей части реферата.

3. Издержки подчинения закону и издержки нелегальности

Институт свободы и демократии провел эксперименты, позволяющие определить затраты, которые будет нести любой желающий заняться легальным бизнесом. Для регистрации швейной фабрики, пришлось потратить 289 дней и сумму, равную 32 минимальным месячным зарплатам. Не обошлось дело и без вымогательства взяток, которые требовали 10 раз, в 2 случаях избежать дачи взятки не удалось. Для того, чтобы получить лицензии на торговлю в уличном киоске потребовали 43 дня прогулки по различным бюрократическим инстанциям и денежных расходов в 15 минимальных зарплат. Для получения прав на земельный участок под строительство жилья требуется почти 7 лет, потратив 56 минимальных зарплат.

С момента получения официального разрешения, предприниматель продолжает постоянно нести издержки "продолжения деятельности в рамках закона": платить налоги и социальные платежи, подчиняться бюрократической регламентации противоречивых производственных стандартов, соблюдать обязательные нормы при руководстве персоналом, нести потери из-за неэффективности судопроизводства при разрешении конфликтов или взыскании долгов.

Выбирая нелегальную деятельность предприниматель также несет издержки, связанные с трансфером доходов, невозможностью участвовать в областях производства с большим капиталом, незащищенность прав собственности, невозможность использования контрактной системы, риск быть обманутым, используя внеконтрактую систему права.

Невозможность установить легальным образом право собственности приводит к неэффективному хранению ресурсов, невозможностью отчуждать права собственности и использовать ее в качестве залога по кредиту. Нелегальное производство является более затратным, поскольку не позволяют сконцентрировать все рабочие ресурсы в одном месте и не позволяет использовать новое и крупное оборудование при производстве товаров. Средства копятся в виде материалов, а не в деньгах, в результате чего финансовая система не работает.

Несмотря на все явные минусы внелегальной деятельности, она продолжает расти, вследствие чего легальный сектор сокращается. При этом, учитывая, что затраты государства не уменьшаются, приходится увеличивать налоги легальному бизнесу, поскольку последний не может скрыть свою деятельность от налоговых органов. Легальный бизнес, в свою очередь, ищет своей поддержки в политических и чиновничьих кругах для того, чтобы получить себе налоговую льготу или другие экономические привелегии, и с помощью правовых инструментом создает монополию на бизнес. ( Институт прав и свобод так и не смог открыть легальный транспортный бизнес, поскольку с точки зрения действующего на тот момент закона, это было невозможно).

Правительство перу занято перераспределением имеющихся доходов, а не созданием нового богатства, в результате чего нарушается равенство людей перед законом, одним они сулят привилегии и прибыль, другим закрывают доступ в мир легального предпринимательства. 98 % законов принимаются не законодательными органами, а органами исполнительной власти и никогда не публикуются. Законы напрямую зависят от того, кто победил в перераспределении средств, что дает толчок к развитию коррупции. В системе власти отсутствует механизм сдерживания властей и отсутствует как таковой механизм эффективной защиты прав граждан. Между тем, Де Сото считает, что развитие экономики возможно лишь в том случае, когда все граждане государства имеют одинаковый доступ к закону.

4. Решение проблемы

Для того, чтобы прекратить прирост нелегального сектора предпринимательства, с точки зрения Эрнандо де Сото необходимо провести комплекс мероприятий по созданию единой правовой и экономической системы, исключающей дискриминацию с помощью трех последовательных мер:

* Упрощение функционирования правовых институтов путем устранения дублирующих и ненужных законов;

* Децентрализацию, т.е. передачу законодательной и административной ответственности от центрального к региональным правительства, для того чтобы приблизить власть к реальной жизни.

* Дерегулирование т.е. увеличение возможностей для частных лиц и умещение влияния государства.

* Изменение процедуры принятия законов, путем анализа законопроектов с точки зрения издержки и выгоды для того чтобы ограничить правительство в принятии необоснованных и усложняющих жизнь законов.

* Обязательная публикация законопроектов для их публичного обсуждения.

Только с помощью совершенствования правовой и экономической системы люди смогут поверить в себя и в экономическую свободу. Только таким меры смогу вывести побудить людей выйти из нелегального сектора и общими усилиями создадут конкурентную, сильную и свободную рыночную экономику.

Заключение

В заключении хочется отметить, что анализ теневой экономики Эрнандо де Сото является состоятельным. Де Сото последовательно и логично установил причинно-следственную связь между «плохими» законами государства и ростом теневой экономики.

В условиях, когда бюрократический аппарат работает не во благо народа, а в интересах узкого круга лиц, когда государство не выполняет свои социальные обязательства и оставляет своего гражданина наедине со своими проблемами, когда для открытия легального источника дохода нужно 10 раз дать взятку, человеку приходится надеяться только на самого себя. Гражданин, брошенный государством на произвол, ищет сподвижников, строит себе жилище, сам зарабатывает себе на жизнь. Объединяясь в кооперативы, затем в ассоциации граждане строят свои законы, свою судебную систему. Созданные союзы внутри государства нередко бывает более демократичными, более справедливыми, чем государственная система управления, поскольку они созданы людьми в угоду самим людям. Выходцы из теневого мира экономики живут не только по собственным законам, но и учатся использовать несовершенство государственных законов себе во блага. Коррумпированные, жадные до власти личности, преследуя свои интересы и прячась за рамками законности сами того не осознавая стимулируют рост теневой экономики до таких масштабов, что в конечном итоге с нелегалами приходится считать, узаконивать права собственности на нелегальную недвижимость, пользоваться нелегальным транспортам, легализовать незаконно возведенные торговые места.

Безусловно, Эрнандо де Сото отмечает, что теневая экономика вредна для государственной системы, она не дает возможности развиваться частной собственности и не дает тех самых гарантий защиты собственности, которые может дать государство. Государство, которое погрязло в теневом мире нелегальной экономики, сможет возродиться, если построит совершенную законодательную систему, прислушиваясь к мнению большинства граждан, ослабит влияние закона на бизнес, ибо граждане, построившие целую теневую империю, объединятся и направят свое стремление и свои усилия на развития всеобщего блага в правовом государстве.

Список использованных источников

1. Эрнандо де Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире.1995г.

2. Владимир Золоторев. Уроки Эрнандо де Сото: развитые страны-те, где победила «теневая экономика». ISED. 15.01.2017

3. Эрнандо де Сото. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире., 2004г.

4. Институциональный подход к проблеме теневой экономики (Эрнандо де Сото).Helpiks.org

Размещено на Allbest.ru