Тенденции развития социальной экономики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Тенденции развития социальной экономики России

Дрожжина С.В.

д.филос.н., профессор, зав. кафедрой философии, ректор, Донецкий национальный университет экономики и торговли

Попова И.В.

д.э.н., доцент, зав. кафедрой банковского дела, Донецкий национальный университет экономики и торговли

Ключевые слова: социальная экономика, социализация, социальное развитие, адресная социальная помощь, макроэкономическая нестабильность, антициклическая политика, научно-технологическая модель развития.

Keywords: social economy, socialization, social development, targeted social assistance, macroeconomic instability, counter-cyclical policy, scientific and technological model of development.

социальная помощь макроэкономическая нестабильность

Социализация социально-экономической системы по своему содержанию является результатом согласования взаимодействия между производительными силами и отношениями экономической собственности в соответствии с требованиями законов и координационной деятельности со стороны определенных институтов. Характерная черта постиндустриального общества заключается в том, что оно буквально пронизано процессом социализации, который является масштабным, устойчивым и постоянным сотрудничеством, что предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает необходимость преодоления замкнутости (отчужденности). В таком контексте социализация рассматривается как процесс, благодаря которому обеспечивается включение индивида в систему социальных действий и полностью определяется потребностями общественной интеграции, что является одним из функциональных императивов постиндустриальной экономической системы. Еще более отчетливо данная позиция проявляется в пределах структурного функционализма.

Таким образом, современное понимание процесса социализации экономической системы имеет исследовательский интерес в связи с кардинальными изменениями, происходящими в современном социуме. Кроме того, в контексте социально-философской сущности и прагматики феномена управления и администрирования в экономической деятельности необходимость исследования данной темы детерминирована недостаточной разработанностью эффективных направлений оптимизации экономических рычагов управления социальной сферой. Это обусловливает необходимость разработки мероприятий, направленных на обеспечение большей ориентированности научных исследований на внедрение ценностей философии гуманизма и демократии в общественную и государственную политику в области экономической деятельности.

Отдельные вопросы социализации экономики нашли отражение в работах таких ученых, как: Анисимова Г.В., Водяненко О.И., Володин А.А., Дребот А.М, Клименко В.А., Морозов В.А., Пряжникова О.Н., Терзиев В.К., Чаплаев Х.Г. и др. Однако, процессы трансформации общества все с большей остротой требуют исследования поставленной проблемы, непосредственно связанной с формированием социально-ориентированной национальной модели экономики.

Целью исследования является определение основных направлений социализации экономики в России на современном этапе.

Социальная экономика - это, прежде всего, личная экономическая свобода и ответственность каждого человека. Исследования Дребот А.М. Опыт формирования социально ориентированной экономики в Польше на примере системы социального диалога // Развитие экономики и менеджмента в условиях цифровизации сборник трудов научно-практической конференции с международным участием / под ред. А.В. Бабкина. - СПб., 2018. - С. 39; Клименко В.А. Социальная рыночная экономика: генезис и принципы становления и развития // Экономическая наука сегодня. 2017. - № 5. - С. 447; Пряжникова О.Н. Социальные инновации и практики социальной и солидарной экономики // Экономические и социальные проблемы России. 2019. - № 1 (39). - С. 102-105. показали, что чем более развитой является экономика государства, тем меньше необходимо социальное вмешательство государства для помощи населению. При этом социальная экономика основывается на развитой рыночной экономике, т.к. эффективную социальную политику невозможно проводить без сильной экономической базы, и наоборот. Так, существует тесная взаимосвязь социальной экономики с рыночным механизмом и хозяйственной деятельностью. Отметим, что категория «социальная экономика» активно используется Еврокомиссией и другими институтами Евросоюза. Европейский подход отличается социальной направленностью экономики на обеспечение общеевропейских ценностей демократии, стабильности, плюрализма рынков Анисимова Г.В. Социально-экономическое неравенство и перспективы инновационного развития российской экономики // Россия: тенденции и перспективы развития Ежегодник / Отв. ред. В.И. Герасимов. - М., 2017. -Ч. 2. - С. 553..

Таким образом, в современных рыночных условиях социальная экономика затрагивает интересы многих участников: потребителей, предпринимателей, бизнесменов и т.п. Исходя из этого, а также на основе исследования мнений ряда авторов Водяненко О.И. Социальная политика - вектор формирования социальной экономики // Социально-экономические явления и процессы. 2017. - Т. 12, № 6. - С. 38; Володин А.А. Социально-экономическое неравенство как фактор, определяющий рост экономики и социальное развития страны // Colloquium-journal. 2018. - № 12-4 (23). - С. 18-20; Дребот А.М. Опыт формирования социально ориентированной экономики в Польше на примере системы социального диалога // Развитие экономики и менеджмента в условиях цифровизации сборник трудов научно-практической конференции с международным участием / Под ред. А.В.Бабкина. - СПб., 2018. - С. 36-45; Клименко В.А. Социальная рыночная экономика: генезис и принципы становления и развития // Экономическая наука сегодня. 2017. - № 5. - С. 449-461; Пряжникова О.Н. Социальные инновации и практики социальной и солидарной экономики // Экономические и социальные проблемы России. 2019. - № 1 (39). - С. 105-107., можно сделать вывод, что социальная экономика представляет собой рыночное хозяйство, направленное на обеспечение высокого уровня жизни населения путем предоставления равных возможностей для реализации собственного потенциала граждан с гарантированной поддержкой наиболее уязвимых слоев населения.

Главной целью социальной экономики является необходимость обеспечения свободного развития человека, достойного уровня и качества жизни каждого гражданина и населения страны в целом. Средством достижения такой цели является динамично развивающаяся экономика Морозов В.А. Взаимодействие экономической и социальной политики в условиях социальной экономики // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития Сборник материалов XXXVIII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. 2017. - С. 147.. Отметим, что при характеристике социальной экономики важным является определение и конкретизация принципов (рис. 1), которые отражают те существенные характеристики, которые делают возможным эффективное функционирование системы, без которых она не выполняла бы своего социального назначения.

Данные принципы социальной экономики осуществляются через значительное количество государственных социальных механизмов. Эффективность реализации социальных принципов в значительной мере зависит от уровня экономического развития общества и его ориентиров. Значение социальных факторов экономического роста постоянно возрастает, особенно в процессе становления постиндустриального инновационного общества. Речь идет о так называемой социализации экономических отношений, которая представляет собой процесс качественных изменений в общественном состоянии на основе повышения роли человека в производстве, всестороннее использование способностей и знаний Чаплаев Х.Г. Социальный вектор развития экономики региона с учетом среднесрочных социально-экономических задач / Х.Г. Чаплаев, Л.М. Идигова, С.С. Саджидов // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2018. - № 2. - С. 22.. Социализация экономики проявляется, прежде всего, через такие ориентиры, как развитие интеллектуального капитала работников; социальную ориентацию экономических основ и материальных стандартов существования работника; социальную ориентацию рыночного законодательства и т.п. Там же.

Рисунок 1. Принципы социальной экономики Там же, с. 23.

Отметим, что существуют определенные модели социальной экономики, основанные на разных социально-экономических системах, которые предлагают различные, а иногда и противоположные пути решения тех или иных социальных проблем. Такие социальные модели отражают позицию государства в отношении каждого гражданина и общества в целом, что является результатом действия и эволюции ряда факторов - экономических, социальных, правовых, культурных и т.п. Эти факторы являются специфическими для каждой страны, что и проявляется в наличии различных видов социальных моделей развитых стран мира, которые обобщены на рис. 2. При этом на формирование модели социальной экономики влияет не только система факторов, но и социальный выбор каждого государства. Отметим, что для некоторых стран мира, в частности, развивающихся, вследствие несформированной четкой концепции социального развития вопросы, связанные с моделями социальной экономики, остаются нерешенными.

Рисунок 2.Модели социальной экономики в развитых странах мира Источник: составлено авторами

Модель социальной экономики определяется не только социальными расходами государства, но и их эффективностью для жизни и функционирования общества. Важно, что социальную модель отличают структура, конфигурация и сочетание важнейших социальных институтов, а именно: страхования, социальной помощи, государственного социального обеспечения, медицинской помощи и образования, а также размеры расходов, выделенных на них, и доминирование того или иного социального института Клименко В.А. Социальная рыночная экономика: генезис и принципы становления и развития // Экономическая наука сегодня. 2017. - № 5. - С. 449..

Модели социальной экономики, представленные на рис. 2, отличающиеся определенным набором характеристик, доказали свою жизнеспособность и эффективность. Помимо этого, считаем целесообразным отметить определенное сходство в выделении моделей: так, англосаксонская модель в своей характеристике схожа с либеральной моделью, а северная модель - это аналог скандинавской модели. Отметим, что испанский исследователь Г. Эспинг-Андерсон одним из первых начал основательное исследование моделей социальной экономики и выделял 3 из них Клименко В.А. Социальная рыночная экономика: генезис и принципы становления и развития // Экономическая наука сегодня. 2017. - № 5. - С. 449.. В то же время, бельгийский ученый А. Сапир выделил еще четвертую модель - средиземноморскую Дребот А.М. Опыт формирования социально ориентированной экономики в Польше на примере системы социального диалога // Развитие экономики и менеджмента в условиях цифровизации сборник трудов научно-практической конференции с международным участием / Под ред. А.В. Бабкина. - СПб., 2018. - С. 40., что, на наш взгляд, является оправданным, поскольку при ее реализации большое внимание уделяется пенсионному обеспечению, что является одним из направлений социальной политики. Необходимо отметить, что все приведенные модели выделяются для развитых стран с рыночной экономикой, в которых сформированы основы обеспечения благосостояния населения.

В Российской Федерации на современном этапе важным этапом социализации экономической системы является активная социальная политика, но при условии стабилизации и оживления экономики. Важнейшими условиями социализации экономики страны сегодня становится существенный подъем эффективности экономики, направленность усилий на решение острых социальных проблем и формирование новых механизмов реализации социальных программ, которые бы обеспечивали сокращение непосредственно бюджетных расходов и более рациональное использование других источников ресурсов для функционирования и развития социальной сферы. Существенным аспектом в экономической социализации является переход от преимущественно социальной поддержки к социальному страхованию с дифференциацией рисков и зависимостью размеров страховых выплат от страховых взносов Володин А.А. Социально-экономическое неравенство как фактор, определяющий рост экономики и социальное развития страны // Colloquium-journal. - 2018. - № 12-4 (23). - С. 19..

Исследования Водяненко О.И. Социальная политика - вектор формирования социальной экономики // Социально-экономические явления и процессы. 2017. - Т. 12, № 6. - С. 38; Морозов В.А. Взаимодействие экономической и социальной политики в условиях социальной экономики // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. Сборник материалов XXXVIII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. 2017. - С. 151-153; Терзиев В.К. Социальная политика для воздействия на рынок труда и развитие национальной концепции социальной экономики / В.К. Терзиев, Д.С. Манолов // Проблемы экономики и управления в XXI веке: актуальные вопросы, тенденции, перспективы монография. - Пенза, 2016. - С. 197-201.показали, что наиболее эффективной и рациональной формой социальной политики в развитых странах считается адресная социальная помощь. При этом такая форма требует адекватных преобразований в экономике (что формирует возможность) и в политике (что определяет принятие решений). Среди основных черт адресной социальной политики следует выделить следующие Там же, с. 206-207.:

- поэтапное определение приоритетов социальной политики;

- дифференциация выплат социальной помощи государства относительно разных слоев населения;

- конкретное (адресное) выделение категорий получателей социальной помощи;

- обеспечение доведения финансовых результатов до получателей социальной помощи в полном объеме;

- сохранение с органическим наращиванием потенциала ключевых отраслей социальной сферы;

- определение и разграничение полномочий, а также их финансовое обеспечение при реализации социальных задач между соответствующими уровнями бюджетной системы.

Формирование адресной социальной поддержки требует применения в стране целевого принципа в системе распределения и использования социальных трансферов через налаженную систему межбюджетных отношений. Данный механизм характеризуется одним из основных уровней социализации национальной экономики - охват так называемых нижних звеньев административно-территориальной иерархии через муниципализацию и регионализацию социальной политики в том смысле, что она должна быть направлена на людей Пряжникова О.Н. Социальные инновации и практики социальной и солидарной экономики // Экономические и социальные проблемы России. 2019. - № 1 (39). - С. 101.. Это даст возможность повысить эффективность потраченных бюджетных средств, поскольку позволяет в значительной степени определять социальную ориентацию на более адресном (региональном) уровне.

Следует отметить, что с ориентацией на адресную социальную поддержку, главными направлениями социализации экономики государства должны быть следующие Там же, с. 102-103.:

- увеличение доли совокупного работника в национальном доходе развитых стран, проявляющееся в росте индивидуальных доходов граждан, в том числе и за счет повышения заработной платы, а также в соответствующих изменениях в объеме фонда потребления;

- трансформация характера и содержания труда в сторону уменьшения противоречий между трудом и капиталом;

- изменение места и роли работника в системе принятия решений через институты социального партнерства, социальной ответственности, социальной конкуренции;

- развитие интеллектуальных возможностей и интеллектуального капитала работников в соответствии с новыми потребностями;

- увеличение возможностей реализации личностью своих потребностей за счет более свободного доступа к услугам образования, здравоохранения, искусства и т.д.;

- увеличение социальной роли государства за счет усиления социальной направленности бюджетов развитых стран мира и соответствующего усиления государственной защиты и гарантий малообеспеченным и нетрудоспособным слоям населения;

- развитие среднего класса и роста его роли в экономической среде, системе отношений собственности и т.д.;

- социальная направленность экономических отношений не ограничивается только сферой потребления, а воплощается в социализации и гуманизации экономических и производственных отношений через целевую ориентацию экономических рычагов на разностороннее развитие личности и повышение благосостояния населения, сочетание интересов производителей и потребителей.

Воспроизведение эффективной социально-ориентированной экономики в современных условиях глобальных трансформаций, обеспечение на этой основе качественного экономического роста и в целом устойчивого развития страны как неотъемлемого атрибута цивилизационного прогресса общества требуют постоянного совершенствования и трансформации национального хозяйственного механизма, социализации его определяющих функций. Социальная трансформация экономической системы призвана рационализировать структурные и институциональные сдвиги в экономике любой страны, направляя их в русло общемировых тенденций социализации и гуманизации экономического развития, сопровождать объективные процессы динамизации макро- и микроэкономической среды.

Отметим, что особенно значимыми приоритеты, потребности и необходимости социальной направленности экономических реформ являются в России, т.к. в последние годы в стране решаются наиболее острые проблемы обеспечения национального суверенитета, направленные в сторону процесса расширения гражданских прав и политических свобод; растет социальная активность институтов гражданского общества и неправительственных организаций, последовательно устраняются барьеры для развития личной инициативы и предпринимательства, реализуются стратегически ориентированные приоритетные национальные проекты и государственные программы. Вместе с тем, уровень социальной напряженности в государстве, так же как и скрытый потенциал социального протеста, остаются довольно высокими.

В связи с этим, проведение мониторинга социальных изменений в России, диагностирование социально-экономических деструкций и дисбалансов с целью адекватной и своевременной корректировки государственной политики в этой сфере актуальны, поскольку дают возможность оптимизировать социальную трансформацию внутренней экономической системы и мобилизовать необходимые для этого ресурсы и капитал.

Новейшему этапу социально-экономических изменений в России, после слома тенденции кризисного развития общественного производства 1990-х гг., до последнего времени была присуща значительная динамика, о чем свидетельствует прирост многих макроэкономических индикаторов. Вместе с тем, соответствие такого роста общемировым трендам социального и экономического развития, или качество национального экономического роста вызывает сомнения.

В этом контексте, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что довольно высокий уровень бедности населения и значительная макроэкономическая нестабильность, не способствуют улучшению положения страны в мире, дестимулируют воспроизводственные экономические процессы. Так, по оценкам Росстата Федеральная служба государственной статистики. - https://www.gks.ru, 13,3% населения России находятся за чертой бедности, т.е. проживают менее чем на 11 280 руб. (прожиточный минимум) в месяц.

Россия относится к странам со средними показателями глобальной конкурентоспособности. В рейтинге 2019 г. Индекса глобальной конкурентоспособности Россия заняла 43 позицию из 141 государства, которые исследовались, как и в прошлогоднем рейтинге. При этом в 2018 г. страна впервые вошла в группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития (49 место из 62) The World Economic Forum. - http://reports.weforum.org.

По нашему мнению, стратегически важной задачей для РФ в контексте достижения высокого конкурентного статуса страны и обеспечения высоких жизненных стандартов в стране является овладение научно-технологической моделью развития. Для этого существуют такие объективные предпосылки, как наличие признанных в мире собственных научных школ и уникальных технологий, способных обеспечить развитие высокотехнологичного производства мирового уровня. Только путем полноценного развития национальной инновационной системы в России будут созданы реальные предпосылки для радикального обновления технологического уровня производства, повышения производительности труда и, как следствие, заметных социальных трансформаций экономической системы. При этом основой такого развития должно стать обеспечение социальной безопасности государства путем решения следующих задач:

- последовательного решения комплексных проблем, охватывающих вопросы безопасного и устойчивого социального развития;

- повышение уровня и качества жизни граждан;

- преодоление чрезмерного имущественного расслоения общества и формирование массового среднего класса;

- укрепление института семьи как наиболее устойчивой формы самоорганизации и социализации личности;

- создание условий для достойной жизни и деятельности будущих поколений.

В свою очередь, социальная политика России, построенная на принципах социальной безопасности, должна реализовываться на основе решения таких задач, как:

- разработка законодательного обеспечения и реализация общепризнанных стандартов качества и уровня жизни населения, гарантирующих качество и безопасность жизни и здоровья, образования, быта всех слоев населения и каждого гражданина России;

- формирование и развитие инфраструктуры обеспечения широких возможностей для самореализации, саморазвития, собственных инвестиций общества и каждого гражданина в свое будущее и будущее своей семьи.

Приоритетное развитие человека и рост человеческого капитала являются не только безусловными требованиями к государственной политике, но и должны быть реально заложены в качестве основы и главной цели в реализации приоритетных национальных проектов. При этом национальные проекты должны стать важным инструментом научного, социального и промышленного развития государства как базисных составляющих благосостояния народа.

Помимо вышеуказанного, в целях вывода российской экономики из нестабильного состояния необходимо безотлагательно внедрять прогрессивную модель публичного управления всеми сферами жизни, в том числе экономической деятельностью. Сегодня, наряду с заимствованием чужих моделей управления актуализируется необходимость научной разработки и внедрения прогрессивной российской модели публичного управления на основе присущих нации социально-гуманистических, демократических идей, ценностей и принципов. Объективно это важно в контексте достигнутых Европой культурных, гуманистических и демократических достижений, основными из которых, как отмечается в Конституции Евросоюза, являются общечеловеческие ценности гуманизма, незыблемости и неотчуждаемости прав личности, свободы, демократии, равенства и верховенства права Договор о введении Конституции для Европы / Конституция для Европы. Конституционные акты Европейского Союза. - К.: Издательская организация «Юстиниан», 2008. - С. 25.. В соответствии с этим можно обеспечить то же самое в России путем формирования Стратегии реформирования, реструктуризации публичного управления и администрирования с подобными ценностями, которые являются общими для всех государств в обществе, в котором господствует плюрализм, недискриминация, терпимость, справедливость, солидарность и равенство женщин и мужчин Там же, с. 30.. В своей совокупности они отражают высокий уровень гуманизма и демократичности развитых стран в мировой цивилизации.

Следует отметить, что самым прогрессивным критерием определенных ценностей и основой российской Стратегии развития системы публичного управления и администрирования может служить только философия гуманизма и демократии. Эта Стратегия позволит сформировать гуманную, демократическую систему публичного управления, которая обеспечивает становление демократического общества. Этой цели можно достичь путем разработки, защиты и внедрения в публичное управление гуманистически-демократических идей и ценностей, которые являются высшими сущностными ценностями мировой цивилизации. Они составляют основное содержание философии гуманизма и демократии как инновационной отрасли науки. Заимствование составляющих наиболее совершенных моделей публичного управления должно соответствовать приоритетам российской национальной идеи. Основной задачей и целью науки публичного управления должны быть аргументация и верификация прогрессивной модели публичного управления на основе системной теории и методологии, новой цивилизационной мегапарадигмы, ценностей, принципов и законов современной конкурентной философии гуманизма и демократии, а также эффективных путей их внедрения во властно-управленческую деятельность публичных служащих. Становление системы прогрессивного управления начинается с гуманизации и демократизации образования в школе, процесса обучения публичных, государственных служащих. Для этого надо признать в качестве основного только один критерий оценки деятельности как всей системы публичного управления, так и любого руководителя: что конкретно сделано каждый день для укрепления роста гуманизма и демократичности образа жизни граждан, для улучшения их благосостояния. Считаем, что это возможно выполнить по таким простым аксиомам:

1) признание основой всей деятельности государственной службы и государственного управления национальной идеи;

2) создание национально-патриотической системы образования и условий для реализации национальной культуры и содействие социальному становлению гармоничной личности, которая, согласно национальной идее, в качестве особых приоритетов олицетворяет на основе высокой пассионарности и комплиментарности миролюбие, человеколюбие и гармонию граждан с самими собой, с обществом и с окружающей социально-политическим и природной средой Караулов А.А. Философия гуманизма и ее связь с социальной работой / А.А. Караулов, А.А. Сидоров // Россия в многовекторном мире: национальная безопасность, вызовы и ответы Материалы международной междисциплинарной научной конференции: в 2 частях. 2017. - С. 33.;

3) внедрение в систему государственной службы принципов именно национальной модели управления путем предоставления ей максимального публичного характера, открытости и доступности для контроля и критики ее со стороны гражданского общества;

4) обучение и подготовка преданной потребностям и ценностям населения, высокопрофессиональной национально-патриотической генерации государственных, публичных управленцев;

5) искоренение таких антиподов гуманного, демократического образа жизни, как государственный гангстеризм, мафия, рэкет и их последствия коррупции.

Последовательное внедрение прогрессивной модели публичного управления должно обеспечиваться на основе системной теории и методологии философии человека, его потребности, обеспечения государством для него мира, свободы, справедливости, роста материального и духовного благосостояния.

Таким образом, выход российской экономики из неустойчивого состояния, элиминирование последствий негативного воздействия санкций, эндогенная стабилизация рыночной конъюнктуры с минимальными социальными потерями возможны лишь на основе стратегии наращивания международной конкурентоспособности страны, важным инструментом которой является антициклическое регулирование национальной экономики. Согласно мировому опыту, в условиях открытости экономики возможности качественного экономического роста наращиваются за счет инновационных конкурентных преимуществ на стадиях экспансии с последующим их использованием в периоды рецессий и путем формирования стратегического запаса технологической прочности стран, что также является закономерным следствием реализации сбалансированной антициклической политики. Высокоразвитые страны проводят антициклическую политику путем оперативной диагностики и эффективного реагирования на колебания рыночной конъюнктуры посредством применения широкого инструментария и формирования запаса технологической прочности государств, которые позволяют в минимально возможные сроки нейтрализовать негативные кризисные явления в экономике. С другой стороны, во время кризиса всегда совершаются какие-либо открытия, поэтому государство не имеет права сокращать программы по развитию науки и инноваций, что является эффективным инструментом антициклического регулирования экономики в долгосрочном периоде.

Своевременная разработка и эффективное практическое внедрение соответствующих мер, направленных на укрепление международного конкурентного статуса России путем развития ее инновационного и научно-технологического потенциала, активизации компенсаторных механизмов элиминирования негативного влияния экономических циклов на национальную экономику в целом, объективно необходимы.

Кроме того, реформирование публичного управления и администрирования, обусловленное современными задачами и функциями государства, качественным изменением функций публичного управления и необходимостью формирования высокоэффективного, профессионального, стабильного аппарата управления, способного качественно, квалифицированно и честно работать, выполнять требования граждан и удовлетворять их потребности, позволит постичь, перевести на язык количественных и качественных практических управленческих действий и последовательно внедрить в жизнь населения прогрессивную модель публичного управления, ориентированную на все сферы как социальной, так и экономической жизни. Только в таких условиях, под влиянием современных тенденций глобального кризисного развития, станут возможны качественные социальные трансформации экономической системы, которые будут воплощаться как в виде рационализации и оптимизации государственной экономической и социальной политик, так и путем выстраивания высококонкурентной национальной экономической модели, способной должным образом реагировать на внешние вызовы и обеспечивать социальное согласие в обществе.

Размещено на Allbest.ru