Теоретико-методологические аспекты исследования жизненного цикла города

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Теоретико-методологические аспекты исследования жизненного цикла города

Тургель И.Д.

В статье Тургель И.Д. анализируются теоретические подходы к анализу цикличности развития социально-экономических систем. Особое внимание уделяется характеристике стадий, фаз и движущих сил жизненного цикла города. Выявляются типичные траектории городского жизненного цикла

Ключевые слова: город, жизненный цикл, функциональная специализация.

траектория цикличность экономическое развитие город

История становления современной системы городского расселения включает в себя не только взлеты, но и глубокие падения. Неотъемлемой частью истории городского расселения является и история городов, потерявших былое величие и ведущих тихую жизнь локальных центров небольших территорий, утративших городской статус, или же вообще прекративших свое существование.

Множество городов исчезло, не оставив материальных следов своего существования. Память о них сохранилась в легендах и мифах разных народов и передается из поколения в поколение. Это и «невидимый град Китеж», и загадочная Атлантида. Сегодня историки уверены, что в основе этих художественных образов лежат истории реальных городов и стран, ушедших от нас навсегда. Уже не найти на карте множество великих городов, оставивших существенный след в истории цивилизации. Троя, Спарта, Микены, Вавилон, пережив период своего расцвета, ушли, и мы узнали об их былом величии только на основании археологических находок и дошедших до нас письменных источников.

Другие города впадают в состояние длительной стагнации, существенно снижая свой ранг в системе расселения, резко видоизменяя функции и сужая пространственный уровень их реализации.

Так крупнейший город античности - Афины - в период своего расцвета насчитывал свыше 150 тыс. жителей, был мировым торговым городом, который уже в 7 веке до н.э. штамповал золотые и серебряные монеты. После победы в войне с Персией в 5 в. до н.э. появляется Афинская империя, однако Пелопонесская война между Афинской империей и Спартой закончилась для Афинской империи поражением (431-404 гг. до н.э.). В результате Афины были вынуждены отказаться от доминирующего положения в своей империи и уже никогда не достигли своей былой мощи. Не смог сохранить свой мировой статус центр Римской империи. К III веку нашей эры в Риме проживало свыше 1 млн человек. Однако экономика города была основана не на свободной торговле, а на неэквивалентном обмене и сборе дани с покоренных колоний. В результате Германские племена, начавшие вторжение с севера в IV и V веках, разрушили колосса на глиняных ногах [1].

В эпоху Раннего Средневековья крупнейшие мировые города расположены в Византийской империи и мусульманских районах Испании. В 1000 году город Кордова - крупнейший портовый, торговый город с населением 450 тыс. человек. В период мусульманского владычества Кордова была столицей государства Аль-Андалус и культурным центром Западной Европы. Сейчас это небольшой провинциальный городок в Испании, живущий за счет туристов, приезжающих посмотреть на исторические свидетельства былого величия [1].

Французский историк Ф. Бродель применительно к эпохе раннего капитализма отмечает последовательную смену четырех городов центров «мир-экономик»: Венеция, Антверпен, Геную, Амстердам. Свои функции городов-центров они последовательно передавали друг другу, т.е. городам, оказавшимся в данное время в более выгодном экономико-географическом положении, сумевшим более удачно ответить на «вызовы» внешней среды. С конца XIX до начала ХХ века функции мировых центров переходят сначала к Лондону, а затем к Нью-Йорку [2].

Не менее драматичны судьбы многих российских городов. Основанный в конце XVI века город Верхотурье длительное время являлся главными воротами в Сибирь и одним из важнейших религиозных центров страны. Теперь это небольшое городское поселение с численностью жителей около 8 тыс. человек, центр Верхотурского района Свердловской области. Не смогли сохранить свой городской статус уральские города Пелым, Лозьва, Чердынь, возникшие в период становления горнодобывающей промышленности. Менее 4 тыс. человек сегодня насчитывает г. Сольвычегодск - в прошлом крупнейший центр солеварения и проведения соболиных ярмарок, основанный в 1492 году купцами Строгановыми у соляных источников. Не смог сохранить свой статус главного города Сибири основанный в 1587 г. Тобольск. А сколько городов было буквально стерто с лица земли в ходе многочисленных войн. Сколько городов не смогли восстановить свои функции после разрушительных пожаров - бича деревянного домостроения.

Множество примеров регрессивного городского развития встречается и сегодня. Однако теперь чаще всего причинами снижения статуса города становятся не военно-политические или природные катаклизмы, а экономические причины. При этом примеры стагнации отдельных городских поселений можно найти в странах с различными социально-экономическими системами, находящихся на разных стадиях развития. Так, живую иллюстрацию опустошенного места представляет собой Шарлеруа, расположенный в Валлонии в Бельгии. Тяжелые времена знавали Ливерпуль в Великобритании, Севилья в Испании и Гетеборг на западном побережье Швеции. Французский регион Овернь начал приходить в упадок в 80-е годы XX века после 30 лет процветания, когда сельское хозяйство переживало спад, а гигантский производитель покрышек «Мишлен» (20 100 рабочих) объявил о значительных сокращениях персонала. В результате 10 тыс. жителей покинули город в 80-е годы, исчезли 23 тыс. рабочих мест [3].

Исторический опыт убедительно свидетельствует, что развитие города невозможно представить в виде монотонно возрастающей функции. Оно представляет собой, скорее, сложное переплетение циклически сменяющих друг друга спадов и подъемов. При этом в отдельные моменты, воздействие деструктивных факторов может стать столь высоким, что адаптационных возможностей города становится недостаточно для их преодоления. Несводимость траектории развития города к простейшим возрастающим функциям с особой остротой ставит вопрос об изучении тенденций и закономерностей, определяющих цикличность смены спадов и подъемов. И хотя цикличность развития разнообразных объектов уже длительное время является предметом научных исследований, остается открытым вопрос, насколько применимы научные результаты, полученные в ходе изучения цикличности развития различных социально-экономических систем применительно к столь специфическому объекту, как город. Каким специфическим содержанием наполняется понятие «цикличности развития» по отношению к городскому поселению? Будет ли видоизменяться цикл развития городских поселений, различающихся по размерам, видам функциональной специализации, экономико-географическому положению и т.д.

Цикличность - феномен, который наблюдаются учеными при анализе развития как материальных, так и нематериальных объектов. Термин «цикл» употребляется в естественных и общественных науках для обозначения такой последовательности событий, которая постоянно повторяется, но не обязательно в одинаковой степени или в одинаковый отрезок времени. Цикл представляет собой совокупность явлений, процессов, совершающих законченный круг развития в течение какого-либо промежутка времени. Таким образом, циклы в большинстве случаев говорят о повторении некоторой последовательности фаз и о наличии определенного интервала между повторениями.

В экономических науках феномен цикличности сначала исследовался на макроэкономическом уровне. Явление цикличности в развитии экономики было впервые описано в середине XIX века. Первоначально в теориях экономических циклов, разработанных экономистами классической школы, кризисы перепроизводства рассматривались как незакономерные отклонения от нормального состояния экономики, противоречащие ее природе. Напротив, в работах К. Маркса обосновывается объективный характер кризисов в рыночной экономике. На рубеже XIX и ХХ веков получила распространение кредитно-денежная концепция цикла, согласно которой кризисы - результат нарушений равновесия денежного спроса и предложения (Р. Дж. Хоутри, И. Фишер). Эта идея не была забыта и более поздними представителями неоклассической теории. В начале ХХ века возникли первые теории, объясняющие циклические колебания конъюнктуры внутренне присущей экономической системе неустойчивостью. Появились работы М.И. Туган-Барановского, А. Шпитхова, Г. Касселя, заложившие основы теории перенакопления капитала. Н.Д. Кондратьев связал материальную причину периодически возникающих в системе кризисов не только с материальным износом, сменой и расширенным воспроизводством основного капитала, но и с динамикой научно-технического прогресса. В 1927 году У. Митчелл определил экономические циклы как колебания совокупной экономической деятельности.

Впервые взаимодействие между производством предметов потребления и накопления в зависимости от жизненного цикла основных фондов проанализировал А. Афтальон. Он обосновал принцип акселерации, согласно которому даже небольшие колебания потребительского спроса могут вызвать крупные колебания инвестиций. Другую, более общую версию выдвинул Й. Шумпетер, связав это явление с техническим прогрессом. Экономический рост, по его мнению, развивается циклически благодаря скачкообразному характеру обновления основного капитала. В этот же период появляются работы К. Викселя, который одним из первых связал экономический цикл с наличием кумулятивных, т.е. самоусиливающихся процессов. Кардинальным событием в развитии теории экономических циклов явился выход в свет работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.). Развитие кейнсианской теории цикла связано с работами Р. Харрода, Дж. Хикса, А. Хансена и др. Эта теория рассматривает цикл как результат взаимодействия движения национального дохода, потребления и накопления капитала. В соответствии с ней цикличный процесс обусловлен динамикой эффективного спроса, которая в свою очередь определяется функциями потребления и инвестиций. Альтернативой кейнсианству в понимании причин макроэкономических кризисов стали труды М. Фридмена, представителя чикагской школы монетарной теории цикла. Эта теория исходит из того, что главную роль в динамике национального дохода и цикла играет нестабильность денежного предложения, избыток которого закладывается экономической политикой самого государства. Главный параметр политики стабилизации - объем денежного предложения.

Теория больших экономических циклов (длинных волн экономической конъюнктуры), впервые сформулированная Н.Д. Кондратьевым, получила в 70-е годы ХХ века развитие в теории мирохозяйственных систем Ф. Броделя и И. Валлерстайна, объясняющей развитие мировой экономики XXI века как становление и динамику экономических систем мирового масштаба, движущихся по территории планеты и сменяющих друг друга согласно законам длинных волн экономической конъюнктуры [2, 5]. Джей Форрестер и его ученик Деннис Медоуз разработали модель мировой динамики, на которой показали неизбежность циклического развития самой большой социально-экономической системы - планетарной экономики, экологии и народонаселения, природных ресурсов, производства продовольствия, промышленных продуктов [6].

Таким образом, на макроэкономическом уровне экономический цикл трактуется как совокупность согласованных колебаний ряда важнейших показателей: занятости, объема продукции, уровня цен. Также экономическим циклом называется и промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры, поэтому теории экономических циклов называют еще теорией экономической конъюнктуры. При рассмотрении возможности применения этих концепций к объяснению цикличности развития городов для нас особый интерес приобретает изучение факторов цикличности. Здесь, однако, надо учитывать отличие экономики города от национальной и региональной. Так монетарные концепции экономических циклов, на наш взгляд, мало применимы к экономике города и могут рассматриваться только на национальном уровне. Концепции, которые в качестве факторов цикличности изучают НТП, капиталовложения или спрос, вполне правомерно применять к экономике города, так как эти факторы (их размещение) могут иметь локальный характер. Наибольший интерес представляют эндогенные концепции цикличности, объясняющие циклические колебания внутренней неустойчивостью экономической системы, в отличие от экзогенных концепций, рассматривающих цикличность как результат действия внешних по отношению к системе факторов.

Вместе с тем в целях соблюдения принципа научной объективности следует отметить, что концепцию цикличности и взаимообусловленности стадий развития социально-экономических систем разделяют далеко не все исследователи. Так, К. Поппер вводит в методологический оборот два близких по звучанию, но совершенно различных по содержанию понятия «историцизм» и «историзм» [7]. Понятием «историцизм» он обозначает методологические подходы, которые позволяют анализировать целостные феномены, развивающиеся сообразно своей внутренней закономерности. Первыми формами историцизма, по мнению Поппера, являются «учения о жизненных циклах городов-государств и человеческих рас, вслед за этими учениями возникли взгляды, согласно которым истории присущи скрытые цели». Основателями историцизма Поппер считает философов античности - Гераклита, Аристотеля и Платона. Их преемниками стали представители немецкой философской школы - Фихте, Шеллинг и Гегель. В наиболее завершенной форме принцип историцизма воплощен в идее смены общественно-экономических формаций К. Маркса, которая доведена до логического конца, т.е. до представления о закономерном и якобы фатальном движении общества к конечной цели - социализму и коммунизму. Противоположностью «историцизма», базирующегося на крайне ненадежном, индуктивном методе, является «историзм». В его основе единственно научный метод (метод дедуктивно-логического обоснования и подлинно рациональное доказательство) - метод выдвижения и опровержения теорий-гипотез, постоянно и без конца умирающих и полностью сменяющихся. К. Поппер является одним из наиболее известных ученых, последовательно отстаивающих идею отсутствия раз и навсегда предопределенной траектории циклического развития социально-экономических систем. И со многими его доводами нельзя не согласиться. В частности, на рубеже XX и XXI веков мир смог убедиться, насколько упрощенным было представление об общественном развитии в рамках теории смены общественно-экономических формаций. Вместе с тем, по нашему мнению, историзм К. Поппера не отвергает идею цикличности развития, а заставляет более тщательно анализировать причины, тенденции и содержание процессов, происходящих в общественной жизни. Это, скорее, протест не против цикличности, а против упрощенно-линейных трактовок развития сложных социально-экономических систем.

В середине ХХ века все большее внимание исследователей начинают привлекать проблемы цикличности развития на микроэкономическом уровне. Это проблемы цикличности развития предприятий и отраслей, цикличности процесса реализации товаров. Результаты исследования жизненного цикла товаров, предприятий и отраслей, достигнутые представителями теорий маркетинга, экономики фирмы, отраслевых рынков, становятся важным вкладом в понимание цикличности развития территориальных социально-экономических систем, разновидностью которых являются и городские поселения.

Так, под жизненным циклом товара понимается период времени от начала создания товара до окончания его востребованности на рынке и прекращения производства. При этом товар, подобно одушевленному существу, рождается, развивается, устаревает и «умирает», т.е. уступает место другому товару, обладающему более высокими потребительскими свойствами и другими преимуществами. Однако такая траектория жизненного цикла хотя и является типичной, но далеко не исчерпывает всего многообразия рыночной «судьбы» товара. Достаточно распространены случаи, когда за этапом спада спроса следует его восстановление. Это явление, впервые описанное именно при анализе жизненного цикла товаров, является чрезвычайно важным для понимания цикличности развития города, так как формирует представления о многовариантности циклической динамики, отсутствии изначальной предопределенности цикла, нацеливает на необходимость активных управленческих воздействий, предупреждающих переход в фазу спада.

Содержательно близкие стадии жизненного цикла выделяются большинством исследователей и для предприятия.Однако более адекватной является трактовка жизненного цикла, которая отражает специфику функционирования предприятия как сложной социально-экономической системы и совокупности разнообразных отношений, возникающих в процессе ведения бизнеса. В этом случае выделяется семь стадий:

Первая стадия, предшествующая созданию предприятия - составление и анализ бизнес-плана, решение проблем кредитования, месторасположения, выбор видов деятельности.

Вторая стадия- становление. Налаживание выпуска продукции, поиск каналов сбыта и т.д.

Третья стадия- стабилизация. Налажен выпуск продукции, отрегулированы каналы сбыта, появляется тенденция налаживания объемов производства (продаж), так как появляются временно свободные денежные средства.

Четвертая стадия- укрупнение. Наращивание объемов производства (продаж), поиск новых каналов сбыта, расширение и укрупнение управленческих структур, разрастание штата.

Пятая стадия- проблемная. Возникает в связи с наращиванием объемов производства, когда наступает кризис вследствие серий неправильных финансово-хозяйственных решений.

Шестая стадия- состояние на грани банкротства, невозможность рассчитаться с большей частью кредиторов, задолженности в бюджет по налоговым обязательствам.

Седьмая стадия- принятие решения о банкротстве предприятия, процедура банкротства [8].

В этом случае представляется важным, что завершающая стадия жизненного цикла предприятия, в отличие от завершающей фазы жизненного цикла товара, требует сложных ликвидационных процедур, которые проходят под контролем и при непосредственном участии государства. С точки зрения изучения цикличности городского развития, это позволяет трактовать фазу спада не как стихийный, а как управляемый процесс, который развивается при участии разнообразных акторов, представляющих частный сектор, местное сообщество, органы власти разных уровней и т.д.

Еще более сложным процессом является развертывание жизненного цикла отрасли, которая представляет собой совокупность фирм, реализующих различные виды бизнеса, каждый из которых может находиться на разных стадиях жизненного цикла. Именно управление жизненным циклом отрасли, на наш взгляд, формулирует содержательно наиболее близкие задачам, возникающим в процессе управления развития совокупностью отраслей, образующих экономику города. Согласно концепции жизненного цикла отрасли, она в своем развитии, как правило, проходит последовательно четыре стадии: зарождение, рост (или развитие), зрелость, старение. Основное теоретическое положение наиболее распространенной модели жизненного цикла отрасли ADL/LC состоит в том, что и отдельно взятый вид бизнеса любой корпорации может находиться на одной из указанных стадий жизненного цикла, и, следовательно, его нужно анализировать в соответствии именно с этой стадией.

Помимо последовательных смен стадий жизненного цикла отрасли, может меняться и конкурентное положение одних видов бизнеса относительно других. Вид бизнеса может занимать одну из 5 конкурентных позиций: доминирующую, сильную, благоприятную, прочную или слабую. Сочетание двух параметров - четырех стадии жизненного цикла производства и пяти конкурентных позиций - составляют так называемую матрицу ADL. Таким образом, на каждой стадии жизненного цикла необходимо принимать управленческие решения по оптимизации портфеля бизнесов, которые реализуют корпорации, фирмы, входящие в данную отрасль [9]. Экономику города, так же как и экономику отрасли, можно представить в виде портфеля бизнесов, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, однако в состав отрасли входят субъекты, однородные в технологическом отношении, а в состав экономики города - субъекты, относящиеся к разным отраслям и видам деятельности.

Примечательно, что в отличие от экономических циклов на макроуровне, в этом случае исследователи говорят не просто о цикле, а о жизненном цикле того или иного микроэкономического объекта. На наш взгляд, эти различия являются не просто терминологическими, а сущностными. Особенностью всех микроэкономических объектов, независимо от их масштабов, сферы распространения и т.д., является конечность существования. Наиболее ярко конечность существования проявляется для отдельного товара. Новые технологии, новые человеческие потребности заставляют производителей постоянно обновлять ассортимент, искать инновационные способы удовлетворения постоянно растущих человеческих потребностей. Жизнь предприятия, фирмы, может быть существенно длиннее, но и здесь, особенно для малых и средних предприятий, вероятность быстрого выхода с рынка достаточно велика. По отношению к отрасли конечность ее существования, как правило, значительно отдалена во времени. Однако и здесь смена технологических укладов ведет к тому, что отрасли, бывшие ранее локомотивами экономического роста, уходят далеко в тень. По отношению же к макроэкономическим объектам, экономике страны в целом говорить о конечности развития даже в долгосрочном аспекте практически невозможно. Именно по этому, на наш взгляд, термин жизненный цикл, предусматривающий по аналогии с жизнью человека стадии рождения, взросления, зрелости и умирания, применим именно по отношению к объектам микроуровня.

Несколько позднее, в 70-е годы ХХ века, начинается исследование процессов цикличности применительно к разноуровневым пространственным социально-экономическим системам, действующим внутри территории определенной страны: регионам, городам, агломерациям и т.д. Например, теория регионального жизненного цикла объясняет его динамика пространственной неравномерностью диффузии инноваций (Т. Хегерстанд). В рамках этой теории процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются активные персональные контакты, поэтому размещение идет в больших городах. На стадии роста производство перемещается в периферийные регионы, но это создает риск для небольших городов, так как за стадией насыщения начинается снижение или прекращение производства, пока не появятся другие инновации в больших городах. С этой идеей перекликается концепция международного жизненного цикла товара, анализирующая особенности пространственного размещения производства товаров на разных стадиях жизненного цикла. Так, на стадии внедрения размещение происходит в стране нововведения, обычно промышленно развитой. На стадии роста - в стране нововведения и других промышленно развитых странах. На стадии зрелости - во многих странах, в этом случае главным фактором размещения становится возможность экономии на издержках. На стадии упадка - преимущественно в развивающихся странах.

Цикличность развития региона отражает и теория полюсов роста (Ф. Перу, Ж. Будвиль, Х.Р. Ласуэн), согласно которой центры экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают их наиболее эффективное использование. Региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в районе своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств, которые имеют экспортную ориентацию. Полюсы растут за счет импульсов, создаваемых ростом общенационального спроса, импульс роста затем передается второстепенным отраслям.

Таким образом, при анализе развития территории на разных пространственных уровнях жизненный цикл отраслей, корпораций, инновационных продуктов становится движущей силой или, наоборот, фактором сдерживания позитивной динамики жизненного цикла территориального объекта.

Среди работ, посвященных анализу цикличности развития именно городских поселений, одним из первых фундаментальных трудов является работа профессора Массачусетского технологического института США Дж. Форрестера, который применил для описания и анализа динамики развития города Бостона многоуровневую математическую модель, созданную на основе анализа системных связей между тремя базисными процессами городской динамики. Первый процесс описывает предпринимательскую деятельность в городе таким образом, что предприятие возникает, становится развитым, далее стареет и перестает существовать. Второй процесс описывает строительство, старение и снос жилых зданий в городе. Третий процесс описывает динамику населения города, включающую различные категории (менеджеры, квалифицированные кадры, неквалифицированные кадры, занятые и безработные). Все процессы связаны между собой так, что отражают естественный характер циклического развития города. Для Бостона восходящая фаза цикла длилась 100 лет, затем в течение 50 лет происходил процесс кризисного развития и далее при помощи ряда стратегических программ, предложенных аналитиками и примененных администрацией Бостона, начиналась фаза устойчивого развития [6].

Огромный интерес вызывают работы М. Портера, посвященные исследованию цикличности развития различных городских районов. Особое внимание Портера привлекают проблемы развития старой, как правило, центральной части американских городов, которая ранее была пространственным центром деловой жизни, а теперь приходит в упадок [10].

В классической работе «Маркетинг мест» Ф. Котлер и его соавторы выделяют несколько типов территорий, находящихся на разных стадиях жизненного цикла:

· территории, которые или умирают или существуют в состоянии хронического кризиса

· территории, имеющие некоторый потенциал для возрождения

· территории, которые имеют признаки как расцвета, так и спада

· территории, где проходят оздоровительные преобразования

· избранные территории, продолжающие привлекать бизнесменов, новых жителей и посетителей [3].

Важный вклад в понимание процессов цикличности городского развития внесли работы отечественных авторов Лаппо Г.М., Кабо Р.М., Любовного М.Я., Анимицы Е.Г., Власовой Н.Ю., Хорева Б.С., Иофа Л.Е., Перцика Е.Н., Майергоза И.М. и др. Труды Лаппо Г.М., Перцика Е.Н., Майергоза И.М., Хорева Б.С. позволяют сформировать развернутое представление о пространственной эволюции российской и мировой системы городов, выявить пространственные циклы и движущие силы формирования городских систем расселения на общемировом и российском уровнях. Работы Иофа Л.Е., Кабо Р.М., Анимицы Е.Г. раскрывают различные аспекты цикличности пространственного развития урбанизационных процессов на уровне крупных макрорегионов России - Сибири и Урала в целом, Западной Сибири, Среднего Урала, Восточной Сибири.

Переход России к рыночной экономике обусловил появление работ, посвященных изучению специфики проявления цикличности городского развития в условиях трансформационного периода. Так, Н.Ю. Власова отмечает происходящую существенную модификация цикла в условиях трансформационного периода. По ее мнению, в условиях трансформационного периода необходимо изучать следующие проявления цикличности:

1. Изменение продолжительности циклов и стадий.

2. Динамику элементов, экономических показателей внутри каждого отдельного цикла и в комплексе циклов (исследования структуры экономики города показали, что она формируется и эффективно действует лишь в пределах того цикла, под параметры которого она формировалась. Переход от одного цикла к другому требует перехода к другой структуре).

3. Вариацию темпов ускорения (замедления) развития, особенностей функционирования экономики города.

В трудах Анимицы Е.Г., Тертышного А.Т. и Кочкиной Е.М разработана циклично-волновая парадигма экономического анализа [11, 12], в рамках которой вводится понятие жизненного цикла закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Минатома России. Специфической стадией этого цикла является адаптация экономики ЗАТО к условиям рынка, включающая в себя конверсию, кризис и адаптацию экономики ЗАТО к рыночным условиям. Однако результаты, полученные при исследовании определенного типа поселений, не всегда применимы для объяснения цикличности развития системы в целом или других ее элементов.

Таким образом, с одной стороны, существование феномена циклического развития с фазами роста и упадка является общим выводом исследователей экономических систем разного масштаба - мировой экономики, национальной экономики, отраслей, территориально-отраслевых комплексов, регионов, больших и малых городов. С другой стороны, применительно к городам, до сих пор остаются открытыми вопросы о движущих силах, механизмах распространения и вариантах траектории жизненного цикла городских поселений. Представления о движущих силах, факторах, обусловливающих последовательную смену фаз жизненного цикла города, чрезвычайно разнообразны. По мнению ряда исследователей, цикл формируется в результате взаимодействия внешней среды и базисных процессов жизнедеятельности города, связанных между собой контурами положительной и отрицательной обратной связи [12]. Другие авторы в качестве первопричины «запуска» механизма цикличности развития города выдвигают цикличность развития отраслей городской экономики. Для моногородов динамика жизненного цикла будет детерминироваться динамикой жизненного цикла единственного градообразующего предприятия [13]. В свою очередь, для городов, где градообразующее предприятие создано в целях обеспечения военно-стратегических интересов и национальной безопасности страны, жизненный цикл будет определяться сменой целей, приоритетов и территориальных аспектов военно-политической стратегии страны [12]. Весьма продуктивно в методологическом плане представление о потребностях и интересах людей как о движущей силе в развитии городов [14].

Дополняя и расширяя представления о цикличности городского развития, нам представляется возможным предложить следующее определение жизненного цикла города. Жизненный цикл города - это последовательность сменяющих друг друга фаз зарождения, роста, зрелости и спада, движущей силой которых является цикличность развития функциональной специализации, обеспечивающей взаимодействие внешней среды и основных элементов городской экономики. Выделение в качестве главной движущей силы циклических изменений, действующей во всех типах городских поселений цикличности развития функциональной специализации, с методологической точки зрения позволяет выявить:

· первопричины цикличности развития существующего многообразия городских поселений различного размера, хозяйственной специализации и т.д.;

· взаимосвязи и элементы, объединяющие внешнюю и внутреннюю среду функционирования города и городской экономики;

· механизм распространения циклических колебаний и степень их влияния на разные основные элементы экономики города на разных стадиях жизненного цикла.

Именно функциональная специализация образует своеобразный социально-экономический «портрет города» в определенную историческую эпоху. «Функция города» отражает взаимосвязи города с зоной своего ближнего окружения, другими городами, хозяйственными агентами и местным сообществом, действующими на городской территории. Так Ж. Шабо (Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. М., 1967) определил функцию города как смысл его существования и, следовательно, как критический размер деятельности, которая оправдывает существование и развитие города, обеспечивает необходимые ему ресурсы для жизни. При этом всю совокупность функций, выполняемых городом, с точки зрения степени взаимосвязи с внешней средой, можно разделить на две группы - градообразующие и градообслуживающие. Именно градообразующие виды деятельности лежат в основе создания города, обусловлены общественным и территориальным разделением труда и направлены во вне, на контакты с внешним миром. Напротив, градообслуживающие функции ориентированы на удовлетворение многочисленных внутригородских потребностей, обеспечение жизнедеятельности людей, занятых в базовых видах деятельности.

Изменения внешней среды, появление новых человеческих потребностей формируют так называемый «вызов общества» (Тойнби), порождающий специфическую социально-экономическую организацию. Формирование адекватной этому вызову функциональной специализации, или иными словами миссии города, является своеобразной формой «ответа» города на внешний вызов. Траектория жизненного цикла города будет определяться адекватностью ответа городского социума на цивилизационный вызов, который происходит при наличии двух необходимых условий:

· стимулирующая роль окружающей среды - «вызов»;

· наличие в социуме творческого меньшинства, способного дать необходимый «отклик» на «вызов».

Таким образом, именно функциональная специализация является инструментом включения города во внешнюю среду и ее адекватность, с одной стороны, требованиям внешней среды, а с другой - интересам городского социума - фактором длительной позитивной динамики городского жизненного цикла. новые потребности общества требуют появления новых функций, выполняемых городами в системе хозяйства и расселения, что в свою очередь детерминирует появление новых и отмирание старых элементов городской экономики.

Реализацию внешних, градообразующих функций обеспечивает совокупность отраслей, фирм, корпораций, предприятий, организаций, формирующих градообразующий комплекс экономики города. Чем крупнее город, чем выше степень диверсификации его деятельности, тем больше число хозяйствующих субъектов участвуют в реализации его градообразующих функций. И если для моногородов, действительно, жизненный цикл будет детерминироваться жизненным циклом градообразующего предприятия, формирующего городскую градообразующую базу, то для городов с диверсифицированной структурой экономики цикличность будет определяться эффективностью управления «портфелем городских функций», включающем растущие, стабильно функционирующие и отмирающие элементы городской экономики. Город, не способный управлять объективными процессами функциональной трансформации, или противостоять тем процессам, влияние на которых городских властей ограничено, рано или поздно обрекает себя на переход к завершающей фазе жизненного цикла.

В результате именно градообразующий комплекс и формирующие его хозяйствующие субъекты выступают локомотивом как подъемов, так и спадов городской экономики. Причем развитие градообразующего комплекса, обеспечивающего реализацию внешних функций города, идет опережающими темпами по сравнению с развитием города как самостоятельного субъекта хозяйства и расселения.

В период подъема рост объемов производства и доходов в градообразующем секторе ведет, с одной стороны, к росту совокупного потребительского спроса, а с другой стороны, - к росту инвестиционного спроса на территории города. Расширение емкости внутреннего рынка города становится стимулом для роста объемов производства и доходов в градообслуживающем секторе. Увеличение прибыли предприятий и доходов населения в свою очередь ведет к повышению наполняемости городского бюджета и как следствие - к активизации социальной политики, расширению спектра и повышению качества предоставляемых городом общественных благ и услуг и в результате - к повышению качества жизни горожан.

В период спада в первую очередь реагируют и хозяйствующие субъекты градообразующего сектора. Действуя на внешних рынках, они хотя и получают более высокие доходы, но вместе с тем в гораздо большей степени подвержены разнообразным рискам колебания рыночной конъюнктуры. Однако неизбежное снижение прибыли и доходов сужает емкость внутреннего рынка, ограничивает объемы производства градообслуживающего комплекса, сокращает налоговые поступления в бюджет и в итоге ведет к общей стагнации экономической и социальной сферы города.

Рассмотрим, как реализуется эта взаимозависимость на разных фазах жизненного цикла города. Графически взаимосвязь между циклом развития градообразующей функциональной специализации и циклом развития города представлена на рис. 1.

В фазе формирования миссии города, определения его функциональной специализации во внешней среде активизируются предприятия градообразующего комплекса, осуществляющие разработку и вывод новых товаров на рынок. Наиболее активно развиваются те отрасли градообразующего комплекса, которые находятся на начальных стадиях жизненного цикла.

Рис. 1.Взаимосвязь жизненного цикла функциональной специализации и жизненного цикла города.

В первой фазе импульсы, заданные развитием ведущих секторов градообразующего комплекса, начинают оказывать позитивное синергетическое влияние на состояние экономики города в целом за счет роста различных компонентов совокупного городского спроса. Вместе с тем позитивные импульсы концентрируются пока в экономической сфере, состояние социальной сферы города и качество жизни населения растет существенно медленнее, что связано как с инерционностью социальных процессов, так и с необходимостью аккумуляции материальных и нематериальных ресурсов территории для достижения качественно нового состояния экономики города. Товары, обеспечивающие реализацию новой функциональной специализации, находятся на стадии роста спроса. На стадии роста находятся также ведущие отрасли и предприятия градообразующего сектора.

Во второй фазе жизненного цикла города темпы развития секторов градообразующего сектора, связанных с формированием новой функциональной специализации, достигают своего максимума. В сферу притяжения внутренних городских полюсов экономического роста втягиваются новые территории, хозяйствующие субъекты, пригородные районы. Начинается процесс «конвертации» результатов экономического роста города в расширение спектра и повышение доступности разнообразных общественных услуг, повышается наполняемость бюджета города, появляются возможности реализации новых социальных программ. Период преобладания сбережений необратимо сменяется периодом роста потребления. Товары, предприятия, обеспечивающие реализацию новой функциональной специализации, переходят на стадию зрелости. Ситуация в отраслях будет определяться соотношением видов бизнеса, находящихся на стадии роста спроса и стадии зрелости.

На третьей фазе жизненного цикла города активность ведущих секторов градообразующего сектора начинает снижаться. На стадию зрелости, вероятнее всего, переходят и ведущие отрасли градообразующего комплекса. Однако этот спад компенсируется повышенными темпами роста других секторов градообразующего и градообслуживающего секторов, которые именно теперь в полной мере используют возможности расширения производства в силу роста емкости внутреннего спроса и привлечения внешних финансовых ресурсов на территорию города. Именно теперь достигает своего максимума бюджетная обеспеченность и показатели качества жизни.

Четвертая фаза - фаза, когда экономический спад ведущих секторов градообразующего комплекса начинает распространяться на экономику города в целом. При этом темпы спада объемов производства в отраслях градообразующего комплекса, зависящих от внешнего спроса, на величину которого, как правило, местные органы власти не в состоянии оказать воздействие, будут более быстрыми, чем темпы спада в отраслях градообслуживающего комплекса, ориентированных на обслуживание повседневных потребностей населения. Вместе с тем в силу инерционности социальных процессов и процессов бюджетного финансирования социальных услуг в городе еще длительное время после перехода к этой ступени цикла могут сохраняться на высоком уровне показатели качества жизни, такие как продолжительность жизни, уровень заболеваемости, доступность здравоохранения и образования.

Завершающая фаза - фаза стагнации, которая охватывает все подсистемы социальной и экономической сферы города. Исчерпывается сдерживающее влияние фактора инерционности социальной политики. Стагнация отраслей градообразующего и градообслуживающего сектора городской экономики сопровождается резким ухудшением качества жизни населения. Однако содержание данного этапа не может быть сведено только к негативным моментам. Именно на этом этапе должны быть приняты управленческие решения, обеспечивающие поиск новой функциональной специализации города. Этот поиск может идти на основе использования ресурсов саморазвития и самоадаптации сложных социально-экономических систем. В этом случае главной движущей силой поисков становятся частнохозяйствующие субъекты, заинтересованные в восстановлении экономической привлекательности ведения бизнеса в данном городе. Он также может идти на основе совместного поиска новых вариантов развития, который осуществляется совместно органами власти разных уровней, представителями бизнеса и населения. Оба варианта имеют право на существование, однако опыт показывает, что именно частногосударственное партнерство в возрождении депрессивных территорий становится наиболее эффективным инструментом аккумулирования и организации территориальных ресурсов в интересах возрождения города. Таким образом, конечность жизненного цикла еще не означает конечности существования городского поселения.

В данном случае мы рассмотрели типичную траекторию жизненного цикла города. Однако реальность, безусловно, сложнее этой идеальной модели. В настоящий момент анализ существующих траекторий развития российских городов позволяет выделить несколько основных вариантов долгосрочной динамики их социально-экономических показателей (рис. 2)

Рис. 2.Траектории жизненного цикла города.

Траектория А, когда за периодом подъема наступает стабилизация, характерна для городов, которые сталкиваются с серьезными ограничениями емкости внешнего рынка для расширения деятельности предприятий и организаций градообразующего сектора. Другой вариант - города, масштабы производственной деятельности которых ограничены государственными экономическими или военно-политическими приоритетами. После достижения изначально запланированных показателей уровень их социально-экономической активности стабилизируется, и в большинстве случаев город функционирует в этих заданных рамках.

Траектория Б характеризуется наличием повторяющихся циклов, причем каждый цикл обеспечивает переход к новой стадии развития. Подобная динамика наиболее благоприятна для города. Она возникает в том случае, когда градообразующий сектор оказывается способным воспринимать и внедрять инновации. При этом может не произойти содержательного изменения сферы специализации в силу того, что цикл удовлетворения потребностей с помощью технологии может быть значительно длиннее, чем жизненный цикл конкретных продуктов, производимых градообразующими предприятиями.

Траектория В характеризуется наличием повторного цикла, когда за первоначальным подъемом следует еще один, менее выраженный, а затем наступает фаза стабилизации. Далее всплески экономической активности города могут повторяться, но они не приводят к переходу на новую стадию развития. Подобная ситуация возникает, например, если существует стабильный спрос на продукцию отрасли специализации городского поселения, изменения которого объясняются текущими колебаниями экономической конъюнктуры, что позволяет градообразующим предприятиям вести пассивную политику, не используя эндогенные факторы развития. Траектория с повторными колебаниями может встречаться у городов с практически любой хозяйственной специализацией.

Траектория Г характеризуется явно выраженными периодами расцвета и упадка. Это наиболее неблагоприятная форма динамики городского развития. Она встречается в ситуациях, когда общественные потребности, стимулировавшие появление города, не носят долгосрочного характера. С точки зрения хозяйственной специализации, подобная траектория жизненного цикла наблюдается у городов, где градообразующие предприятия связаны с разработкой и освоением природных ресурсов (горнодобывающая, лесная промышленность). Причем в наиболее тяжелой ситуации оказываются здесь именно моногорода горнодобывающего профиля, так как возобновление минерально-сырьевых ресурсов невозможно даже на очень длительных промежутках времени, в силу чего уже на стадии проектирования населенного пункта должны учитываться возможности диверсификации экономической структуры, чтобы к моменту исчерпания запасов полезных ископаемых существовали альтернативные сферы приложения труда для населения города.

Таким образом, именно завершение жизненного цикла сформировавшейся в городе внешней функциональной специализации является критическим моментом с точки зрения определения дальнейших перспектив городского развития. Переход и протекание завершающей части жизненного цикла будет отличаться существенной спецификой у городов разного размера, действующих в различных природно-климатических условиях, с различными видами хозяйственной специализации. Вместе с тем цели разработки политики реабилитации городов, исчерпавших прежний вид внешней специализации, настоятельно требуют обоснования как общих теоретико-методологических положений, определяющих закономерности функционирования городов на завершающей стадии жизненного цикла, так и конкретных методических рекомендаций и практических решений по возрождению разнообразных типов городских поселений, образующих современную систему городского расселения.

Литература

1.О'Салливан.Экономика города. М.: Инфра-М, 2002.

2.Бродель Ф. Динамика капитализма. Смоленск: Полиграмма, 1993.

3.Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д.Маркетинг мест. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.

4.Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. М.: Иностранная литература, 1967.

5.Валлерстайн И. Изобретение реальностей времени-пространства: к пониманию наших исторических систем // Время мира. Новосибирск. Вып. 2. 2001.

6.Форрестер Дж.Динамика развития города. М.: Прогресс, 1974.

7.Поппер К.Р. Объективное знание: эволюционный подход. М: Едиториал УРСС, 2002.

8.Трененков Е.М., Дведенидова С.А.Диагностика в антикризисном управлении // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 1.

9.Ефремов В.С. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель ADL/LC // Автоматизация управления компаниями. 2006. № 5.

10.Портер М.Конкуренция. М.: Изд. дом «Вильямс», 2005.

11.Анимица Е.Г., Кочкина Е.М., Тертышный А.Т.Цикличность социально-экономических процессов / Циклы // Материалы Второй международной конференции. Ставрополь: СевКавГТУ, 2000.

12.Анимица Е.Г., Дубнов А.П., Коваль Л.В.Жизненный цикл ЗАТО: фазы адаптации к рыночной динамике / Циклы // Материалы четвертой международной конференции. Ставрополь: СевКавГТУ, 2002.

13.Тургель И.Д. Моноспециализированный город: теория и практика стратегического управления социально-экономическим развитием. Екатеринбург: Изд-во УрГГГА, 2001.

14.Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение : учеб. пособие для вузов. - Изд 2-е., перераб. и доп. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006

Размещено на Allbest.ru