Оценка инвестиционной привлекательности города с применением территориального форсайта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка инвестиционной привлекательности города с применением территориального форсайта

В.А. Титова, И.А. Хаджаева

Статья посвящена применению метода «форсайт» для определения приоритетов инновационного развития города и их инвестиционной привлекательности

Ключевые слова: инновации, инвестиционная привлекательность, форсайт, территория.

Для повышения конкурентоспособности города необходимо создание благоприятных условий развития бизнеса на инновационной основе. В этом случае инвестиционная привлекательность города играет огромную роль в системе комплексного подхода к оценке эффективности функционирования региональной экономики и является определяющим условием эффективного социально-экономического развития экономики страны.

Оценка инвестиционной привлекательности города возможна с использованием метода предвидения «форсайт» (Foresight) как особой практики работы с будущим. Метод получил распространение с 50-х годов ХХ столетия, при этом постоянно расширялась область применения: вначале - технологический форсайт, затем - социальный, региональный. Территориальный форсайт - это выбор научно-технологических приоритетов, поддержка которых позволит обеспечить устойчивый рост экономики города в средне- и долгосрочной перспективе.

К 2000 г. различные форсайт-исследования были выполнены уже в 28 странах Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Начиная с 2006 г. форсайт-исследования проводятся и в России [2].

Являясь универсальной технологией работы с будущим, форсайт получил распространение на разных уровнях проблематики и целей. Принято выделять следующие типы форсайт-проектов по масштабу:

* многострановый - заказчиком выступают международные организации и объединения или отдельные страны, которые затем используют результаты форсайта как политический инструмент;

* национальный - заказчиком выступает государство, форсайт определяет будущее социально-экономических и политических процессов, происходящих внутри страны;

* региональный - чаще всего основным вопросом является позиционирование региона в экономическом, политическом, социальном или ином пространстве по отношению к другим регионам страны;

* территориальный - аналогичен региональному форсайту, но работает в масштабе города или района;

* отраслевой - отличается узкой спецификацией объекта - одной или несколькими смежными областями. Наиболее распространен технологический отраслевой форсайт;

* корпоративный - заказчиком выступает корпорация, которая имеет четкие цели и ожидает от форсайта ориентиров для принятия долгосрочных стратегических решений [1].

Форсайт отличается от многих инструментов предвидения, в том числе может вовлечь тысячи участников, принадлежащих к ряду разнообразных структур и организаций. Это могут быть различные физические и юридические лица, действующие на территории, университеты, предприятия, торгово-промышленная палата, местные средства массовой информации, промышленные ассоциации и гражданские институты, общественные организации, граждане. Следует учитывать, что широкое участие в проекте часто связано с большими расходами и сложностями координации, поэтому во многих случаях предпочтение отдается созданию рабочих групп, состоящих из заинтересованных участников и экспертов, представляющих то или иное направление [2]. форсайт инвестиционная привлекательность

Высокая экономическая активность российских регионов и существенное увеличение притока инвестиций в экономику в значительной степени обусловлены успешной работой региональных властей по повышению инвестиционной привлекательности своих территорий [3].

Оценка инвестиционной привлекательности региона включает в себя два основных момента: инвестиционную привлекательность самого региона и инвестиционную привлекательность конкретных объектов инвестирования.

При оценке инвестиционной привлекательности самого региона анализируется существующая нормативно-законодательная база, правовые аспекты, политическая ситуация, степень защиты прав инвесторов, уровень налогообложения и т.д.

Инвестиционная привлекательность конкретных объектов инвестирования включает анализ экономического состояния отраслей, предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности.

При изучении инвестиционной привлекательности объекта инвестирования анализ сводится к показателям эффективности инвестиционных проектов и программ (срок окупаемости, чистый дисконтированный доход, внутренняя норма рентабельности, индекс прибыльности). Составляющие:

- инвестиционный потенциал;

- инвестиционный риск;

- законодательные условия в регионе.

Инвестиционный потенциал - совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала [1]. Это количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения. Его расчет основан на абсолютных статистических показателях.

Инвестиционный риск - совокупность переменных факторов риска инвестирования. Выделяют множество критериев оценки инвестиционного риска. Он характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них, показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данный объект, предприятие, отрасль, регион или страну. Степень инвестиционного риска может зависеть от целого ряда факторов - политической, социальной, законодательной, экономической, финансовой, экологической и криминальной ситуации в регионе. Не менее важной составляющей инвестиционного риска является кредитный риск.

Повышение роли регионов в активизации инвестиций осуществляется по нескольким направлениям:

- развитие регионального инвестиционного законодательства;

-поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления льгот;

- формирование инвестиционной привлекательности регионов, их инвестиционного имиджа;

-формирование инвестиционной инфраструктуры. Регионы России сильно дифференцированы по соотношению инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.

Задачами оценки инвестиционной привлекательности региона являются:

- определение социально-экономического развития;

-установление влияния инвестиционной привлекательности на приток инвестиций для осуществления инновационного развития региона;

- разработка мер, направленных на урегулирование инвестиционной привлекательности.

«Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, такие, как насыщенность объекта факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.д.), потребительский спрос населения и другие показатели». Инвестиционный потенциал территории - это сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического состояния. Инвестиционный потенциал при таком подходе складывается из следующих элементов, каждый из которых характеризуется своей группой показателей [3]:

· ресурсно-сырьевой: средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов;

· трудовой: трудовые ресурсы и их образовательный уровень;

· производственный: совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе;

· инновационный: уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса;

· институциональный: степень развития ведущих институтов рыночной экономики;

· потребительский: совокупная покупательская способность населения региона.

Инвестиционный риск показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Выделяют следующие его виды:

· экономический: тенденции в экономическом развитии региона;

· финансовый: степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий;

· политический: распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти;

· социальный: вероятность возникновения социальной напряженности;

· экологический: вероятность загрязнения окружающей среды, включая радиационное;

· криминальный: вероятность совершения преступления в регионе;

· законодательный: юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства.

Для анализа и прогнозирования развития города с точки зрения инвестиционной привлекательности инновационных проектов предлагаются следующие показатели оценки стратегического положения города:

- муниципальное управление;

- городская среда;

- ресурсы города;

- население города;

- экономика, инвестиции, инновации;

- культура, ценности, духовность;

- наука и образование;

- безопасность жизни в городе;

- внешние отношения города.

Целью форсайта является не только стремление объединить усилия экспертов по подготовке аналитического прогноза, которые смогли бы оценить перспективные направления инновационного развития города, но и, используя стратегический потенциал, оценить возможности инвестиционной привлекательности.

Таким образом, конечным результатом эффективного функционирования региональной экономики с применением территориального форсайта должно быть увеличение притока инвестиций.

Библиографический список

1. Прогнозирование будущего: новая парадигма / под ред. Г.Г. Фетисова, В.М. Бондаренко. - М. : Экономика, 2008. - 283 с.

2. Третьяк, В.П. Форсайт в вопросах и ответах. - 3-е изд., доп. / В.П. Третьяк. - М., 2011. - 26 с.

3. Усс, А.В. Макрорегион Сибирь: проблемы и перспективы развития / А.В. Усс, В.Л. Иноземцев, Е.А. Ваганов. - Красноярск : СФУ, 2013. - 393 с.

Размещено на Allbest.ru