Инновационное развитие аграрного производства Казахстана в условиях глобализации экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационное развитие аграрного производства Казахстана в условиях глобализации экономики

А.С. Нарынбаева

Инновационный евразийский университет

Казахстан

Широкое применение инноваций является наиболее действенным и эффективным средством решения социально-экономических задач АПК по обеспечению населения продовольствием, увеличению уровня жизни сельского населения, повышению эффективности агропромышленного производства, сохранению окружающей среды. В работе проведен анализ инновационных процессов, происходящих в АПК Казахстана, и приведены основные направления дальнейшего развития аграрного производства.

Ключевые слова: аграрное производство, инновационные процессы, Казахстан.

При анализе эффективности инвестиции актуальной становится проблема критериев достаточности. Критериями достаточности инвестиции в аграрном производстве считаются объем ресурсов, обеспечивающий стабильный рост производства продукта при норме доходности, и цены использования трудовых ресурсов. В связи с этим важными являются оптимизация и соизмеримость фактов потребления и накопления предприятия. По результатам исследования установлено, что аграрное производство является мелкотоварным и низкорентабельным, что препятствует накоплению прибыли в качестве инвестиционных ресурсов. Вследствие этого снизилось материально-техническое обеспечение. Так, тракторный парк в 2011 г. сократился по сравнению с 1990 г. на 82%, количество зерноуборочных комбайнов - на 78%, фактический износ сельхозтехники достиг 61,2%, ирригационная система разрушена на 45,7%.

Возникает необходимость в высокой обеспеченности высокопродуктивным скотом, в строительстве производственных объектов с комплексной механизацией производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.

Объем инвестиций в сельское хозяйство составляет 1,8% от общего объема инвестиций Казахстана, в государственное управление - 82%, промышленность - 47,4% и транспорт - 10,3%.

Инвестирование инноваций в сельскохозяйственном производстве осуществляется по следующим направлениям: растениеводство, удельный вес которого в общем объеме инвестиций составляет 56,6%, животноводство - 28,8%, мелиорация - 2,1%.

В 2010 г. на решение проблем сельского хозяйства выделено 97 млрд тенге. На 2011-2012 гг. АО «КазАгро» выделило 120 млрд тенге для реализации инвестиционных проектов по 11 приоритетным направлениям.

Потребности внутреннего рынка по основным видам сельскохозяйственной продукции удовлетворяются. Однако по обеспеченности растительным маслом - на 75%, плодам и ягодам - на 30%, ранним овощам и сахару - на 6%. Импортная зависимость по мясу птицы удовлетворяется на 33%.

В рамках государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию в 2010 г. введены в эксплуатацию 48 объектов АПК.

Ресурс отрасли животноводства в Казахстане задействован не полностью. Причинами, тормозящими развитие отрасли, являются сезонный характер производства, невысокий генетический потенциал животных, недостаток обеспечения кормами, а также то, что скот находится в основном в хозяйствах населения.

В Акмолинской области функционирует программа развития мясного скотоводства: построены 3 откормочные площадки на 10,2 тыс. гол. крупного рогатого скота, 9 племенных хозяйств по разведению казахской белоголовой, герефордской и аулиекольской пород, в которых содержится более 8 тыс. гол. племенного скота. Работает многофункциональный комплекс полного цикла в ТОО «СК Фуд» мощностью 6 тыс. т мясной продукции в год с завозом племенного скота европейской селекции.

Всего за 2011-2015 гг. предусматривается введение 6 откормочных площадок. Мощности имеющихся мясокомбинатов, а также дополнительно вводимых позволят полностью производить переработку продукции и довести производство говядины к 2015 г. до 46 тыс. т.

ПК «Ижевский» в Акмолинской области, являясь крупнейшим сельхозформированием Казахстана, в 2010 г. произвел продукции (молока; мяса птицы; яиц, муки и др.) в размере около 2 млрд тенге. Здесь созданы все условия по переработке производимой продукции - цехи по убою и переработке птицы, колбасный, макаронный, по производству яичного порошка; комбикормовый завод, маслозавод, мельница.

Важнейшими стратегическими приоритетами развития аграрного производства являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства путем освоения достижений науки и техники.

Однако существует немало проблем формирования инновацион-но-аграрного производства, сдерживающих его развитие, а именно: недостаточный уровень инвестиций, чрезмерно высокие процентные ставки за кредиты, лишающие предприятия возможно-сти осуществлять поиск инноваций, их освоение и реализацию. Этому способствуют низкий уровень оплаты труда, дефицит ква-лифицированных кадров, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, низкий уровень развитости инновационной инфраструктуры и др. Поэтому разработка и проведение инновационной политики являются актуальными проблемами развития аграрного производства.

Научно-технические инновации определяют уровень конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия в условиях глобализации экономики.

Инновационная политика, направленная на внедрение высоких технологий, новых форм организации труда и управления, дос-тижений научно-технического прогресса, становится решающим условием динамичного социально-экономического развития.

В Казахстане реализуется Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг., предполагающая проведение активной государственной инновационной политики с целью достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, создания условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

Для преодоления возникающих проблем необходимо придание государственной инновационной политике более комплексного ха-рактера, основанного на анализе мирового опыта инновационного развития.

Инновационный процесс в АПК имеет свою специфику, обусловленную особенностями производства, а именно: множественностью видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, существенной разницей в технологии их возделывания и производства; большими различиями в периоде производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки; обособленностью товаропроизво-дителей от организаций, производящих научно-техническую продукцию; множественностью форм и связей товаропроизводителей с инновационными формированиями; отсутствием четкого и научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки товаропроизводителям и, как следствие, существенным отставанием отрасли по освоению инноваций в производство.

Успешной реализации инновационной политики будут способствовать меры по стимулированию инвесторов, вкладывающих средства в производство наукоемкой продукции, тиражирование которой позволит ускорить инновационное развитие процессов в аграрном производстве.

Научно-исследовательские институты аграрного профиля участвуют в определении научных приоритетов в АПК и апробации полученных результатов.

Касательно внедрения научных разработок в производство следует отметить, что в некоторых областях доля сортов пшеницы казахстанской селекции увеличилась до 75%. Так, сорта Акмола-2 и Астана - достижения селекционеров Центра зернового хозяйства им. Бараева (Акмолинская область) - занимали в 2010 г. около 3,2 млн га, а сорта хлопчатника селекции Казахского НИИ хлопководства - 75% посевных площадей.

Создано и передано на государственное сортоиспытание более 64 сортов и гибридов сельскохозяйственных, плодово-ягодных культур. Апробированы 3 типа и 6 линий новых сельскохозяйственных животных и т.д.

Механизм освоения инноваций, влияющих на эффективность аграрного производства, зависит от комплекса факторов. К ним относятся: организационные (разработка инновационных проектов, организация и освоение инвестиций); экономические (инвестирование, обеспечение ресурсами); инвестиционные (технико-технологическое обеспечение техническими средствами, соблюдение технологических требований); биологические (улучшение качества инвестиций, биологизация процессов их освоения); социальные (обеспечение кадрами).

Для комплексной и объективной оценки необходимо исходить из множества критериев, а при их выборе учитывать степень новизны инноваций, социальную значимость и экономическую безопасность их применения.

Экономическую эффективность внедрения научно-технической продукции, как правило, учитывают показатели прироста валовой продукции, валового дохода на единицу земельной площади, рентабельности производства, а также стоимость валовой продук-ции, валового дохода, прибыли на 1 га сельхозугодий, на 1 га пашни, одного среднегодового работника, 1 человеко-день, на 100 тенге ос-новных производственных фондов, 1000 тенге совокупных средств, снижение себестоимости продукции по видам.

Отдельного внимания заслуживают натуральные показатели эффективности снижения загрязнения природной среды: социальное последствие научно-технического процесса, повышение экономического уровня жизни населения, природно-экологический и эколого-экономический эффект [1].

Внедрение инновационных достижений в сельскохозяйственное производство имеет многовекторный характер и отличается мас-штабностью. При производстве мягкой пшеницы предлагается, например, использование ресурсосберегающих технологий и глубокой переработки зерна; снижение объемов продовольственной пшеницы на кормовые цели; сосредоточение посевов зерновых культур в более благоприятных почвенно-климатических зонах, преимущественно на территории Акмолинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей. Интенсивная тех-нология с соблюдением всех приемов агротехники возделывания позволит получить высокопротеиновое зерно сильной пшеницы с урожайностью не менее 16-18 ц/га. При этом меры государственной поддержки должны быть адресными и средства распределяться в соответствии с рекомендуемыми посевными площадями приоритетных культур.

Расчеты показывают, что эффективное размещение производства в сочетании с использованием ресурсосберегающих технологий позволит достичь рентабельности не ниже 34-35%. Внедрение интенсивных технологий при возделывании твердой пшеницы и увеличение её посевов до 450 тыс. га, оптимальное соотношение сортов с разными сроками вегетации, использование высококачественных, высокопродуктивных семян и рост государственной финансовой поддержки и т.д. обеспечат рост урожайности до 14 ц/га (до 51,8%).

Концентрация посевов кукурузы на зерно в зоне орошаемого земледелия, развитие селекции и семеноводства, применение государственных мер поддержки (поставка минеральных удобрений по льготным ценам, субсидии на поливную воду, лизинг техники и др.) будут способствовать повышению рентабельности до 40-45%.

Увеличение посевных площадей под рапсом, освоение передовых приемов возделывания этой культуры позволят поднять урожай-ность с 3,8 до 12 ц/га. Для этого потребуется обеспечение технической оснащенности сельхозформирований элеваторами с системами сушки, очистки и хранения маслосемян, совер-шенствование законодательно-нормативных документов по семеноводству этой культуры. В результате уровень рентабельности производства семян рапса повысится в несколько раз.

Внедрение ресурсосберегающей технологии при возделывании сои и другие организационно-экономические мероприятия повысят урожайность с 14 до 26 ц/га и уровень рентабельности - с 94 до 170%.

Оптимизация площади посевов подсолнечника за счет ее уменьшения в областях традиционного производства и увеличения в других регионах страны в результате сокращения площади пшеницы, осуществление мер государственной поддержки путем выделения специальных квот в рамках бюджетных программ, стиму-лирование научных исследований по созданию отечественных сортов и гибридов увеличат урожайность с 5,9 в настоящее время до 9,0 ц/га.

Повышение культуры земледелия, развитие селекции и семеноводства, использование в посевах новых высокоурожайных, максимально адаптированных к зоне возделывания сортов риса, в том числе длиннозерных, востребованных на мировом рынке, действенная государственная поддержка будут способствовать увеличению его урожайности с 34,2 до 40 ц/га в среднем и повышению рентабельности.

За счет эффективного размещения производства при оптимизации посевных площадей, восстановления севооборотов там, где получила распространение монокультура, внедрения ресурсосберегающей технологии и реализации других мер, урожайность хлопчатника представляется возможным увеличить с 20,5 до 26,1 ц/га, а уровень рентабельности - с 5,1 до 22,6%. В свою очередь, это послужит надежной основой текстильной промышленности в республике.

Доведение посевных площадей сахарной свеклы до 30 тыс. га в сочетании с рациональной структурой посевов, интенсификация, привлечение инвестиций повысят урожайность с 197 до 280 ц/га. Оптимальное размещение, использование новых сортов яблок и соблюдение научно обоснованных технологий увеличат уро-жайность с 46 до 70 ц/га, уровень рентабельности - с 23 до 82%.

Рост объемов производства, снижение импорта, расширение ассортимента и объемов переработки, обеспечение качества будут способствовать росту конкурентоспособности продукции плодоводства на внутреннем и внешнем рынке.

В целом следует отметить, что низкая рентабельность продукции растениеводства, высокие затраты главным образом за счет возрастающих расходов на горюче-смазочные материалы, низ-кая урожайность сельскохозяйственных культур требуют внедрения ресурсосберегающих технологий. Расчеты показывают, что прямые производственные затраты на 1 га посевов зерновых при традиционной технологии составляют 83,1 долл., минимальной - 68,6 долл., нулевой - 74,8 долл.

Сегодня в республике имеются возможности без существенных государственных субсидий производить конкурентоспособную про-дукцию и занять свою нишу на мировом рынке. Казахстан, имеющий 187,1 млн га пастбищ, может вывести животноводство в одну из доходных отраслей экономики. Однако для этого необходимо повысить качество производимой продукции, продуктивность животных путем увеличения доли племенных животных, создания крупнотоварных ферм и откормочных площадок.

В настоящее время в сельскохозяйственное производство внедряются научно-исследовательские разработки по созданию конкурентоспособных типов молочного скота с использованием высокопродуктивных пород мировой селекции, выводу из стада низкопродуктивных животных, созданию устойчивой кормовой базы, обеспечению полноценного и сбалансированного кормления животных, которые позволят повысить продуктивность коров с 2100 до 3000 кг в среднем, уровень рентабельности производства молока - до 29,6%.

С учетом завоза высокопродуктивных животных зарубежной селекции, осуществления крупномасштабной селекции, 100%-ного охвата поголовья искусственным осеменением, внедрения методов трансплантации эмбрионов в течение трех последующих лет удельный вес племенных животных, необходимых для расширенного воспроизводства стада, достигнет 10%, а к 2016 г. - 20%. инновационный аграрный казахстан экономика

Реализация этих мер будет способствовать насыщению внутреннего рынка молочной продукцией, загрузке имеющихся мощностей предприятий переработки, а по производству мяса республика не только обеспечит внутреннюю потребность, но и стабильный выход на внешний рынок.

Расширение регионов разведения специализированных мясных пород (казахской белоголовой и аулиекольской), широкое использование методов промышленного скрещивания, создание устойчивой кормовой базы, организация крупных откормочных комплексов, использование низкозатратной технологии по нагулу скота (естественные пастбища) увеличат выход мяса на 1 гол. с 157 до 200 кг, снизят себестоимость на единицу продукции.

Расширение зон разведения мясо-сального овцеводства - овец эдильбаевской породы, а в целях повышения весовых кондиций этих животных - скрещивание их с овцами гиссарской породы, создание карантинной площадки по экспорту живых овец и сырья, использование низкозатратных технологий выращивания овец за счет максимального использования естественных пастбищ (доращивания) и других факторов снизят себестоимость баранины, повысят рентабельность отрасли в целом. Развитие племенной базы по мясному птицеводству и использование мировых кроссов, удешевление стоимости комбикормов, модернизация технологических процессов производства и переработки мяса, защита от импорта сократят затраты на единицу продукции на 12%, а уровень рентабельности повысится до 18%.

Для обеспечения экологической безопасности предусматривается:

- в растениеводстве: выделение средств из государственного бюджета, внебюджетных источников (заемные средства, прямые инвестиции и другие средства финансовых институтов), внедрение влаго- и ресурсосберегающих технологий для уменьшения объемов вспашки, обеспечения сохранения влаги, органических веществ, сокращения риска водной и ветровой эрозии, использования прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производство экологически чистой продукции, государственного фитосанитарного контроля за производством, ввозом, хранением, реализацией, транспортировкой и регламентом применения пестицидов (ядохимикатов) и т.д.;

- в животноводстве: модернизация технологических процессов производства и переработки животноводческой продукции, благоустройство и санитарная очистка территорий пунктов по за-готовке животноводческого сырья.

В республике в настоящее время внедряются несколько прорывных проектов в животноводстве. В 2010 г. созданы крупные молочнотоварные комплексы в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях. В настоящее время среднесуточный удой от одной коровы составляет 22 кг, что соответствует продуктивности 6,6 тыс. кг в год.

Для внедрения инноваций с целью развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Казахстана необходимо, как показывают расчеты, на 2011-2015 гг. вложение инвестиций в размере 1264 млрд тенге, в том числе за счет собственных средств предприятий - 614 млрд тенге (48,6%), лизинга и других кредитов - 650 млрд тенге (51,4%).

В растениеводстве необходимы инвестиции на 754 млрд тенге (59,7%), животноводстве и переработке - 510 млрд тенге (40,3%), из которых на покупку племенного скота за рубежом - 360 млрд тенге (70,6%). Предусматривается закупить 35 тыс. тракторов, 15 тыс. комбайнов, 3 тыс. посевных комплексов и 1,9 тыс. жаток, построить 20 молочно-товарных ферм, 50 откормочных площадок, 10 птицефабрик, 4 свинокомплекса, закупить за рубежом 72 тыс. поголовья племенного крупного рогатого скота и т.д. Вследствие принятых мер снизится изношенность сельскохозяйственной техники с 85 до 60% и появится возможность внедрить ресурсосберегающую технологию в производстве конкурентоспо-собной сельскохозяйственной продукции [2].

Строительство производственных построек (молочно-товарных ферм, откормочных площадок, мясокомбинатов и т.д.), приобретение племенного скота позволят внедрить прогрессивные технологии в производстве и переработке продукции животноводства за счет резкого повышения производительности труда.

Завезенный высокопродуктивный скот станет племенным ядром и будет активно использоваться как для повышения удельного веса породного скота в стране, так и для улучшения генетического потенциала отечественных пород путем межпо-родного скрещивания и селекции.

Один из прорывных проектов направлен на развитие семеноводства. В настоящее время семенами, производимыми научно-исследовательскими организациями республики, удовлетворяется лишь 17% потребности. Начиная с 2009 г. создаются семеноводческие линии, закупается оборудование, к 2014 г. планируется обеспечить 53% потребности рынка в оригинальных семенах.

Разработан экологически чистый биопрепарат «Ак-Кобек» для борьбы с вредителями зеленых насаждений, биологическая эффективность которого не уступает химической и составляет 80-100% [3].

Мировая практика показывает, что в развитых странах Европы, в США, Японии деятельность компаний по производству биоконтролирующих агентов поддерживается государством. Поскольку данные препараты экологически безопасны, предусматривается организация их производства.

В сельскохозяйственном производстве особо острая проблема - дефицит поливной воды. В связи с этим Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий рассматривает организацию инжинирингового центра по проектированию и изготовлению систем орошения, в основу которых будут положены как отечественные, так и зарубежные разработки.

В настоящее время капельное орошение для открытого и закрытого грунта, являющееся прогрессивной, водосберегающей технологией при выращивании сельскохозяйственных культур, в частности, овощей (томатов, огурцов, хлопка-сырца), не требует больших капитальных вложений на сельскохозяйственную технику и оборудование. Примером высокой эффективности капельного орошения является опыт хлопкосеющих хозяйств в Арысском и Туркестанском районах, где при внедрении этой системы урожайность возросла с традиционных 20 до 50 ц/га.

Инновационная деятельность в сфере организации производства и труда на сельскохозяйственных предприятиях является важной составной частью в концепции инновационного развития сельского хозяйства регионов, что предполагает использование новых организационно-технологических решений, заложенных в проектах современных животноводческих комплексов.

Необходимо принципиальное изменение технологий хранения продукции. Помимо инноваций, задействованных непосредственно в процессе производства продукции, большой экономический эффект дают нововведения в области ее хранения. Так, по видам продукции, требующим относительно длительного хранения (картофель, фрукты, овощи, корма и т.п.), за счет минимизации потерь их качества производитель может получить дополнительно эффект, сопоставимый с ростом урожайности этих культур на 25-30%.

Перспективным направлением можно считать внедрение инноваций в сфере реализации продукции. В первую очередь это связано с сокращением цепочки «производитель -посредник - потребитель» за счет установления прямых производственных связей, доработки продукции до высоких товарных кондиций и доставки ее без потерь к потребителю. Другим источником получения инновационного эффекта является выбор оптимального графика реализации продукции в результате использования инновационных технологий ее хранения.

Подчеркивая важность применения трансферта агротехнологий в Казахстане, можно сделать выводы:

- в качестве основных критериев распределения форм международного трансферта агротехнологий в республике должны выступать контроль и управление трансфертом технологий со стороны предприятия-продавца посредством участия в собственности покупателя технологии; важна технологическая, финансово-экономическая и юридическая зависимость между участниками международного трансферта технологий;

- необходимы определение степени влияния на управление, координацию и контроль над покупателем технологии со стороны ее продавца;

- исследование закономерностей трансферта агротехнологий из развитых стран требует учитывать, наряду с целевыми функциями, некоторые технологические и институциональные особенности агропромышленного производства Казахстана.

Таким образом, рассматривая инновации в аспекте внедрения достижений науки и передового опыта в агропромышленное производство, можно заключить, что инновационная деятельность - это составная часть научно-технического прогресса, связанная с прикладным использованием фундаментальных разработок. Без непрерывного развития науки и техники база для инновационных процессов окажется ограниченной и будет сведена к использованию фактов, накопленных отдельными предприятиями. В свою очередь, инновационная деятельность, обеспечивая выход науки в практику, формирует материальную среду и экспериментальную базу для апробации научных идей и результатов.

Библиографический список

1. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minagri.kz.

2. Кусаинов, А.А. Совершенствование управления инвестиционной привлекательностью в условиях формирования регионального финансового центра / А.А. Кусаинов. - Алматы : Кайнар, 2009. - 125 с.

3. Казахстан в цифрах - 2010 : статистич. сборник / Агентство РК по статистике. - Алматы : ТОО «Интерсервис». - 2011.

Размещено на Allbest.ru