Проблемы и опыт перехода агроэкономики на кластерные принципы интеграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ФПО «ДагГАУ имени М.М. Джамбулатова»

Проблемы и опыт перехода агроэкономики на кластерные принципы интеграции

Ханмагомедов С.Г.

Для России и ее регионов, включенных ныне в глобализационные процессы и новый виток экономического кризиса, стала весьма актуальной экономическая защита и независимость национальных интересов в аграрной сфере на основе ускоренного прорыва в инновационной системе развития АПК, максимально эффективного использования национальных ресурсов, достижения конкурентоспособности отраслей аграрной экономики и агропромышленных производств отдельных продовольственных товаров.

Нестабильность и провалы в производстве продовольствия, имея богатейший в мире природный потенциал, привели к росту импорта продовольственных товаров в страну. Так, в 2013г. по сравнению с 2005г. импорт продовольствия в Россию увеличился в 2,2 раза и составил 42,6 млрд. долларов против 19,7 млрд. долларов (прирост 22,9 млрд. долл.).

Все более проявляющие такие макроэкономические факторы как курс на либерализацию рынка энергоресурсов, неадекватного роста цен на материально-технические средства, резкое снижение государственной поддержки сельского хозяйства с вступлением России в ВТО (предусмотрена поддержка на уровне лишь 50 долл. на 1 га, когда для других стран этот параметр определен 1000 долл. и более), отсутствие социально-общественных справедливых пропорций в распределении национального дохода страны между отраслями национальной экономики (доля сельского хозяйства - неоправданно мизерная), низкая инвестиционная привлекательность и др.- ограничивают производственные возможности сельхозтоваропроизводителей, их переход на ресурсосберегающие технологии и на интенсивный путь развития, в целом на модернизацию аграрной экономики. Очевидно, что отрасли и предприятия любой сферы производства, при отсутствии экономического роста, остаются в рамках (пределах) суженного или восстановительного воспроизводства. Каждому технологическому укладу характерны свои критерии экономического роста. В современных условиях (период действия пятого и шестого технологических укладов) к основным критериям экономического роста относятся: темпы роста ВВП (ВРП) и производительности общественного труда; расширение производства качественно новых средств производства и технологий, новых продуктов и услуг; относительное снижение издержек в расчете на прирост потребительского эффекта; широкое использование информационных технологий и др. [1].

Приходится осознать, что устойчивый рост в аграрной сфере обеспечить одними рыночными механизмами невозможно. Возникла необходимость базироваться на таких системообразующих элементах как экономическая и социальная устойчивость, рынок, государственное регулирование.

Сложившуюся ситуацию в сельском хозяйстве страны и ее регионов, по мнению многих ученых - аграриев, может положительно изменить кластерные технологии.

Создание предпосылок и формирование агрокластеров особенно актуально для регионов, где на агропромышленное производство приходится высокая доля ВРП (таких как Республика Дагестан - более 20%), в интересах обеспечения инновационного развития их экономик. Экономическая устойчивость таких регионов может быть обеспечена при соблюдении таких условий как сбалансированность экономико-организационных систем, экономическая и продовольственная безопасность, повышение уровня жизни, социальная стабильность, на что ориентирован кластерный подход.

Основными сдерживающими факторами широкого использования кластерных технологий в сфере АПК страны и его регионов на сегодня являются: отсутствие законодательной и нормативно-правовой базы, недостаточная методическая проработка процессов кластеризации, низкая по компетентности заинтересованность органов власти.

Даже, в недавно разработанной «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020гг.», нет нормативно-системной основы для развития кластеризации в аграрной сфере, только декларируются варианты формирования кластеров лишь молочного и мясного направлений. А в списке к постановлению Правительства РФ № 188 от 06.03.2013 года «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» нет ни одного (в числе 15 подлежащих поддержке) агропромышленного или связанного с АПК кластера [3].

В настоящее время кластерная инициатива в агроэкономике страны и ее регионов находится на стадии формирования производственных кластерных проектов (вариантов). Определенный положительный опыт в формировании агропромышленных кластеров уже имеют в Республике Татарстан, Белгородской, Омской, Псковской, Самарской областях, Ставропольском крае и в других регионах.

Так, началом успешного перехода от сырьевой экономики к экономике знаний и компетенций, как нового толчка для инновационного прорыва в АПК, следует ожидать от реализации разработанной в 2013 году концепции «Создание Агробизнеспарка в Белгородской области» - регионе - лидере и зоне опережающего развития в агропромышленном секторе экономики страны. Агробизнеспарк (ожидается) позволит объединить комплекс предприятий для развития науки, образования, механизмов продвижения современных технологий и оборудования, ускорить привлечение и освоение инвестиций в сельское хозяйство и пищевую промышленность, стимулировать развитие межрегионального и международного сотрудничества.

В Белгородской области ныне эффективно функционируются кластеры птицеводства, свиноводства и молочного животноводства, где оптимально сочетаются крупные интегрированные комплексы и мелкотоварное производство малых форм хозяйствования (малого предпринимательства). Этот опыт важен и ценен для Республики Дагестан, где доля малых форм хозяйствования в валовом выпуске агропродукции очень высок.

В Омской области реализуется федеральный проект по созданию промышленно-аграрных региональных кластеров (ПАКР) с целью формирования и развития кластерных производств. Здесь создана инновационная площадка для взаимодействия агропромышленного, нефтехимического и лесопромышленного комплексов. Она призвана рассматривать задачи создания мощного комплекса для глубокой переработки зерновых культур и биомассы, формирования современной интегрированной продовольственной и энергетической системы. Преимущества таких кластерных технологий в том, что они позволяют успешно решать задачи: экономические (увеличение добавленной стоимости продукции и сырья); инновационные (обеспечение качества продукции и глубины переработки сырья); социально-экологические (новые высокотехнологичные рабочие места, культурно-образовательные и жилищные программы, улучшение всей инфраструктурной системы).

Интересен проект (инициатива) бизнесмена Владимира Подвального, который на базе Великолукского мясокомбината в Псковской области создает агрокластер с инвестициями более 50 млрд. рублей. Построены и действуют новый комбикормовый завод и несколько свиноферм, в перспективе создание современного мясоперерабатывающего комплекса и комбината детского питания, строительство агропоселений на 500 домов и др. кластеризация аграрный инновационный интеграция

Активная работа по формированию и поддержке агропромышленного кластера ведется в Самарской области. В кластерную интеграцию включены около 480 сельхозорганизаций, 2600 фермерских хозяйств, 1000 пищевых, перерабатывающих и агросервисных предприятий, а также несколько организаций машиностроения и научно-образовательных учреждений.

Формируемый в Ставропольском крае агропромышленный кластер - это масштабная интегрированная структура, охватывающая около 14% ВРП в краевой экономической системе. В кластер будут включены около 170 хозяйствующих субъектов (предприятия по производству вина, пива и коньяка, разливу минеральной воды, хлебозаводы, молочно- мясоперерабатывающие, консервные, спиртовые, сахарные заводы). Научно-инновационное сопровождение кластера поручено осуществлять Ставропольскому ГАУ [1].

Целесообразность создания региональных кластеров как одной из наиболее эффективных форм интеграции хозяйствующих субъектов продиктована многочисленными примерами стран с развитой экономикой, где в результате эффективной экономической политики (включая аграрной экономики) по обустройству территорий смогли создать привлекательную обстановку для формирования территориально сконцентрированных конкурентоспособных агропромышленных производств с выпуском технологически взаимосвязанной ключевой продукции высокого качества при минимизации внутрипроизводственных издержек [2].

Таблица 1-Структура производства основных видов сельхозпродукции в Республике Дагестан (по категориям хозяйств, %)

В Республике Дагестан по ряду объективных причин (агроклиматические, традиционно-исторические, экономические, социальные, а также наличие избытка трудовых ресурсов и других весомых предпосылок), наиболее целесообразным видится создание агропромышленных кластеров в виноградо-винодельческом и овоще-плодовом подкомплексах АПК. Для их формирования и функционирования в республике имеются достаточное количество перспективных ядрообразующих сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий с высокими потенциальными материально- техническими и производственными ресурсами, способных на интегрирование и выпуск экологически чистой и конкурентоспособной готовой продукции.

Отличительная особенность развития агропроизводства в Республике Дагестан - значительная доля хозяйств населения в производстве основных видов продукции сельского хозяйства (табл. 1), обуславливают целесообразность формирования агропромышленных кластеров на основе эффективного (хотя локально) действующих предприятий со схожими производственными и технологическими признаками, способных стать ядром интеграции и успешно обеспечить работу организационных и экономических механизмов функционирования агрокластеров в условиях вовлечения в кластерную систему субъектов агробизнеса и малого предпринимательства региона. Предлагаемые вероятные варианты (проекты) осуществления стадий, выбора структуры и механизмов формирования и функционирования региональных агропромышленных кластеров приведены в рис. 1,2.

Рис. 1. Стадии и мероприятия по формированию и функционированию агрокластера

Кластерная интеграция в АПК Республики Дагестан должна привести к комплексному и инновационному развитию отраслей аграрной экономики по направлениям:

Рис. 2. Структура регионального агропромышленного кластера

-развитие системообразующих и импортозамещающих подотраслей;

-обеспечение экологической безопасности и конкуренто-способности агропромышленного производства;

-рациональное размещение и специализация агропроизводства, устойчивое развитие сельских территорий;

- развитие инновационного и производственного потенциала, инфраструктуры продовольственных рынков;

-формирование, развитие и стимулирование интеграционных связей, результатов высокотехнологического труда;

-обеспечение партнерских отношений и возможности доступа участников кластерного образования к ресурсам, знаниям и технологиям друг друга, бизнеса, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений, региональных властей и др.

Литература

1.Анохина М. Агрокластеры и экономический рост отечественного АПК//АПК: экономика, управление - 2014 - № 5 - с. 77-84.

2.Курбанов К.К. Кластер как эффективная форма устойчивого развития региона. Материалы региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития инновационной экономики» - Махачкала, - 2014. - с. 77 - 80.

3.Черняев А.А. и др. Механизм формирования и модель функционирования региональных агропромышленных кластеров в Поволжье // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2014 - № 3 - с. 1-5.

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы кластеризации в аграрной сфере с позиций современных социально-экономических и инновационных процессов. Обсуждаются предпосылки, целесообразность, стадии и механизмы формирования и эффективного функционирования агропромышленных кластеров в регионе. Приведена модель формирования структуры региональных агропромышленных кластеров, указаны направления кластерной интеграции.

Ключевые слова: кластеры, интеграция, инновация, потенциал, стадии, механизмы, технологии, эффективность.

The article discusses clustering in agriculture from the standpoint of contemporary socio-economic and innovation processes. Discusses the background, expediency, stages and mechanisms of formation and effective functioning of the agro-industrial cluster in the region. A model of structure formation of regional agro-industrial cluster, the cluster indicate the direction of integration.

Keywords: clusters, integration, innovation potential, stage machinery, technology, efficiency.

Размещено на Allbest.ru