Система национальных счетов – отражение процессов обмена и распределения

Размещено на http://www.allbest.ru//

Система национальных счетов - отражение процессов обмена и распределения

Р.П.Малахинова

Реалии российской экономической жизни все более становятся рыночными, возрастает интерес к статистическим данным об объеме и структуре годового национального продукта, распределении национального дохода, накоплении национального богатства как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны государственных органов. Между тем с середины 90-х годов цифровая информация, получаемая из национальных счетов РФ, и оптимистические заявления руководителей ее экономических ведомств, аналитиков обескураживала очевидным несоответствием реального состояния экономики масштабу и сложности задач, стоящих перед ней. Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в нулевые годы создавал впечатление, что экономическое положение РФ улучшается. В феврале 2007 года на Красноярском экономическом форуме министр экономического развития и торговли заявил: «Мы макроэкономическую ситуацию стабилизировали, так что недостатка в деньгах сейчас нет». Страна между тем деиндустриализована, сама себя не кормит, сохраняется и, более того, растет ее зависимость от экспорта сырья, остро ощущается дефицит стройматериалов. Официальные данные о структуре валового внутреннего продукта (ВВП) озадачивают зарубежных аналитиков. Кажущаяся макроэкономическая стабилизация длилась недолго. Россия не стала островом стабильности в мировой экономике, переживающей кризисные времена2

В² «Рост есть или его нет - лишь вопрос интерпретации», - заявил бывший руководитель Росстата. «Ведомости», 12.10.2009, с.1.озникает вопрос, насколько сами макропоказатели пригодны для характеристики состояния и перспектив экономики, насколько научно обоснован ВВП, что он измеряет? Позволяет ли он понять, почему Россия оказалась среди стран, сильнее других пострадавших от кризиса?

Количественная характеристика массовых экономических явлений, которую дает статистика, требует их качественного анализа, который проводит экономическая теория. Экономическая статистика, таким образом, отражает экономическую реальность, создаёт её мыслительный образ с помощью категорий продукта, дохода, богатства. То или иное теоретическое понимание явлений открывает, естественно, возможность различной интерпретации этих макроэкономических показателей. Статистика качественна настолько, насколько она достоверно отражает экономическую реальность, а это во многом и прежде всего зависит от методологии экономической теории. Кризисная ситуация в мировой экономике, на наш взгляд, актуализирует вопрос об истинности тех качественных характеристик, которые служат исходным пунктом для операций измерения, агрегирования при использовании количественных методов измерения экономического роста..

До внедрения в международную практику версии СНС-93 (вариант 1993 года) использовались два показателя валового продукта: валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП) в связи с попытками различить понятия внутренней и национальной экономики, а также показатель валового национального дохода (ВНД). Установить различия между ВНП и ВНД было затруднительно, и поэтому СНС-93 отказалась от показателя ВНП, сохранив только ВВП и ВНД.. Показатель продукта в ней употребляется с определением «внутренний» - ВВП, а показатель дохода с определением «национальный» - ВНД. Новый, недавний пересмотр СНС не затронул ее основополагающих концепций. Но перечень вопросов, интересующих Методологическую статистическую комиссию ООН (собственность, стоимость, капитал, показатели воспроизводства) свидетельствует о том, что определение того, что производится, что и как измеряется и агрегируется в экономике, признаётся всё же как нуждающийся в теоретической и прежде всего методологической разработке.

Единства в экономической теории индустриального общества, как известно, нет. «Новый Полгрейв» содержит сто статей о различных подходах в экономической науке, основных дискуссионных проблемах, многочисленных ее приложениях. В статье, посвященной национальному доходу, указывается на сложности и неясности, связанные с этим понятием, на существование нескольких его «разумных альтернативных определений». Предлагается подойти к нему через более употребительный термин «национальный продукт» или один из его вариантов. Подчеркивается, что «любой показатель ВНП или национального дохода основан на оценках, порой довольно шатких предположениях и ненадежной информации».1¹ Экономическая теория. Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена. М., 2004, с. 597.

² См. Петер фон дер Липпе. Экономическая статистика. Статистические очерки - том 1 Европейского центра повышения квалификации. Штуттгарт, Йена 1995 г., с. 139; Система национальных счетов. Институт макроэкономического анализа. Под ред. Ю.Н. Иванова.М., 1996, с.37.

³ В работах 90-х годов, посвященных теоретическому, политико-экономическому анализу двух исторически существовавших мировых макростатистических систем, Баланса народного хозяйства (БНХ) и СНС, нами была определена специфика всех агрегатных показателей последней как доходных по своей природе. В работе 1993г. в связи с предполагаемой заменой определения наиболее агрегированного показателя СНС ВНП на ВНД автором этой главы высказывалось предположение, исходящее из различия понятий «продукт» и «доход», о возможности терминологического закрепления особенностей СНС. См. Достоверность статистики. «Экономика и жизнь», 1992. №1; Экономическая реальность в двух статистический системах. «Экономическая теория на пути к новой парадигме. Тезисы конференции РАН. М., 1992; Воспроизводство общественного продукта: показатели, учет. «Экономист», 1993. №2.

⁴ См. «Экономика знаний и инноваций»: перспективы России. Под ред. А.В.Бузгалина, М, 2007, с. 161. На наличие ряда условных оценок, основанных на условных посылках, указывают и учебники по экономической статистике2. Это объясняет тот факт, что Системы национальных счетов (СНС), на основе которых исчисляются эти агрегатные показатели, отличаются от страны к стране, несмотря на международные усилия по их унификации3.

В США У.Нордхауз использует при расчетах производительности труда для экономики в целом вместо показателя ВВП, рассчитанного производственным методом, показатель ВВП, подсчитанный методом доходов4. Этот метод широко распространен в США, где он возник раньше, чем производственный метод и где налажена налоговая статистика, данные которой позволяют определять виды доходов прямым счетом. Считается, что с теоретической точки зрения оба способа должны давать одинаковые результаты. Практически они несколько отличаются в коротком периоде, поскольку данные для производственного метода обрабатываются Бюро статистики труда, а данные для метода доходов - Бюро экономического анализа. Конечно, два разных способа исчисления одного показателя, в данном случае ВВП, должны давать одинаковый результат, но только теоретическая основа СНС позволяет предлагать два разных показателя - годового продукта и годового дохода - как равные друг другу. Оба показателя рассчитываются на основе одной концепции учета доходов и расходов, только в одном случае по месту производства (ВВП), а в другом - по доходам резидентом (ВНД). Возможное количественное различие между ними определяется потоком доходов между резидентами остальным миром. В большинстве учебников по экономикс утверждается взаимозаменяемость и количественное равенство агрегатных показателей годового продукта и годового дохода.1¹ См. К. Эклунд Эффективная экономика. Шведская модель, М., 1991. с.91.; П. Хейне Экономический образ мышления. М., 1991, с.514; Р. Дорнбуш, С. Фишер Макроэкономика. М., 1997, с.72.; Н.Г. Мэнкью Макроэкономика. М., 1994, с.58-59. Теоретической основой служит «догма А.Смита», согласно которой стоимость годового продукта, как результата производства, сводится к доходам - результатам распределения.

Признание первенства индивида перед обществом, части перед целым различает философские основания, которыми руководствовались основные ветви экономической теории: классическая политэкономия и экономикс при выработке метода и определении предмета исследования. У них один объект исследования - экономика, но к анализу её они подходят с двух только и возможных позиций, индивида и общества, каждая со своим предметом и методом. Поэтому экономическая реальность в неоклассическом анализе представляет собой реальность, как её видит индивидуальный производитель или потребитель: обращение. В классической же политической экономии реальность --общество как целостность, первым историческим актом которого было производство средств потребления, а затем реальность воспроизводства в единстве двух его фаз: производства и обращения. Неоклассику же производство ни как момент производства в целом, т.е. общественного потзводства, ни как фаза общественного воспроизводства не интересует2² Анализ методологических и теоретических основ СНС см. также в статьях автора: «Капитал» и экономикс» вып.1. Под ред. В. Н. Черковца. Москва; 1998, с.155-170; Проблемы и противоречия воспроизводства в России в контексте мирового экономического развития. Под ред. В. Н. Черковца. Москва, 2004, гл. 12; Очерки политической экономии. Под ред. В. Н. Черковца. Москва, 2008, с. 107-121..

Экономикс по сути ограничивает экономическую науку феноменологией рыночного хозяйства. Но теория должна, по-видимому, показать и объяснить появление этих экономических феноменов: цен и доходов. При том, что факты экономической реальности, цены и доходы, являются денежными формами, сущность и происхождение денег А. Маршаллом не выясняются. Но игнорирование в научном исследовании того, что нужно объяснить, всегда считалось «смертным методологическим грехом». Это - первая функция любой теоретической науки. Что же касается субъективных мотивов, то исходя из них, никогда не дойти до самих количественных отношений.

Экономическая реальность в СНС представлена как реальность рыночных связей. Объектом статистических наблюдений являются рыночные трансакции. Объектами измерения и агрегирования являются результаты экономической деятельности субъектов рынка - доходы. Модель «кругооборота доходов и расходов», лежащая в основе экономикс и СНС, претендует на картину экономики в целом в виде взаимных обменов между участниками товарно-денежного оборота (поток товаров и встречный поток денег), а не в измерении результатов годового производства. Р.Стоун подчеркивал, что лица, ответственные за политические решения, принадлежащие как к политическим, так и к деловым кругам, заинтересованы в полной и исчерпывающей картине структуры операций экономической системы. По мнению известного немецкого статистика П. фон дер Липпе, именно отражение фактических взаимосвязей между секторами народного хозяйства в экономическом цикле, а не измерение национального продукта, является первичной целью сводных макроэкономических расчетов в рамках СНС.

На первый план в экономикс выходит не производство, а распределение продукта, доходы. В микроэкономическом анализе встречаются различные определения доходов. Распространено бухгалтерское представление о доходе, как о некой сумме любых денежных поступлений хозяйствующим субъектам. Это может быть как выручка от реализации товара, разница между ценой товара и издержками его производства или реализации. При этом получается, что для всех нет единой категории дохода. По мнению Дж Хикса, подчеркивавшего противоречивость различных определений понятия «доход» и «сбережения» не являются логическими категориями, представляя лишь некоторое приближение к действительности, необходимое бизнесменам для лучшей ориентации в решении практических вопросов. Основные показатели доходов в CНC разработаны на основе его концепции. В соответствии с нею доход - это максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая капитал и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

Теоретические вопросы, связанные с определением соотношения макроэкономических величин и микроэкономических переменных, лежащих в их основе, не могут быть решены в условиях разделения экономической теории на микро- и макроэкономику. Поэтому К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю обращают внимание, но никак не объясняют появления в стоимости ВВП со стороны доходов, его формирующих, двух элементов, не являющихся доходами: амортизационные отчисления и косвенные налоги на бизнес. Появление в доходной части ВВП элементов издержек, связанных с производством данного объема продукции1¹ Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., 1992. С.141., можно объяснить только как искусственный приём ради получения баланса доходов и расходов.

СНС работает с понятием «экономическая деятельность», результатами которой являются доходы, и агрегатом «экономическое производство», в котором различие между производством и сферой услуг стерто. Доходы хозяйствующих субъектов рассматриваются как созданные, образованные в производстве. Слова «создание» и «образование» по отношению к доходам употребляются как синонимы. Поэтому повторного счета услуг как потребительных стоимостей в ВВП, исчисленном на основе методологии СНС, нет, но есть, на наш взгляд, повторный счет доходов, поскольку с их помощью получено интегральное соединение результатов различных видов нематериальной деятельности с результатами материального производства.

В 2008г. опубликована четвертая (по счёту) редакция Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК), разработанной Статистической комиссией ООН2² См. Основы международной статистики. Под ред. Ю.Н. Иванова, М., 2009. .Выделены новые отрасли, предпринято улучшение самой классификации третьего варианта (1990г.). Увеличено число «секций» (укрупненных отраслей экономики) с 17 до 21, но на втором иерархическом уровне число «разделов» осталось прежним - 99. Появилась новая «секции» «Информация и связь» (J). Некоторые виды деятельности переведены из второго на первый уровень классификации. Отказано подведению всех нематериально-производственных видов деятельности под категорию услуг. Выведены из «секции» «К» и разделены такие разнородные виды деятельности, как «операции с недвижимостью», «аренда машин и оборудования, прокат бытовых изделий и предметов личного пользования», «деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», «научные исследования и разработки», «предоставление прочих видов услуг».

Возникает, однако, вопрос по поводу, например, формирования секции «Информация и связь», которая скомпонована с помощью разных классификационных признаков: интеллектуальных видов деятельности и услуг, производство продукции - носителей информации (книги, кино, видео). Производство же продуктов, необходимых для ее подготовки (компьютеры, принтеры) отражено в секции «Обрабатывающая промышленность» («С»)

Как же выглядит российская экономика сквозь призму новейшей модели ВВП?.

В рыночной структуре ВВП России доля сферы услуг приближается к 60%, но это вовсе не означает, что Россия вышла на стандарты мирового потребления и уже чуть ли не достигла уровня «постиндустриальной» экономики. Перед нею сегодня. стоят задачи, по сути, новой индустриализации. В 2001г. после «беспрецедентных» процентов роста промышленного производства 1999-2000г.г. был превышен уровень 1990г. всего лишь по 5 наименованиям продуктов. Их перечень красноречив: пиво, табак, сахар, аудио и видеокассеты, автобусы. В 2006г. уровень использования среднегодовой производственной мощности организации по выпуску 75 видов продукции добывающих видов и обрабатывающих производств превысил уровень 1990г. лишь в производстве 6 видов: клееной фанеры, аммиака синтетического, пластикатов поливинилхлоридных, газовых турбин, минеральных удобрений, пива, сахара-песка. Производство по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» не увеличило своего вклада в ВВП, за исключением добычи естественного газа. В добыче металлических руд и прочих полезных ископаемых снижение по всем позициям. Объем эксплутационного бурения на нефть в 1990г. составлял 32,7 млн.м, разведочного - 5,2 млн., а в 2006г. соответственно - 11,4 и 1 млн. м В производстве первичных энергоресурсов по 7 видам уровень 1990г. оказался превзойден по естественному газу и электроэнергии, вырабатываемой гидро-, атомными, геотермальными и ветровыми электростанции. В производстве 50 основных видов машин и оборудования в 2006г. был превышен уровень 1990г. только по 3 позициям: дробилки для кормов, печи СВЧ, морозильники. В обработке древесины и производстве изделий из дерева из 7 видов увеличилось производство лишь клееной фанеры. В производстве 5 основных видов продукции целлюлозно-бумажного производства, издательской деятельности, увеличение наблюдалось только по картону. В производстве кокса и нефтепродуктов (6 позиций) нет увеличения ни по одному виду. В производстве 12 основных видов химического производства увеличение наблюдалось по 4 позициям. В производстве химических волокон и нитей нет роста, в производстве лекарств из 21 позиции рост по 7 позициям. В производстве основных видов металлургического производства нет превышения уровня 1990г. Снизилось производство пиломатериалов, цемента, крупных стеновых блоков, материалов строительных нерудных, стеновых, кровельных, изоляционных материалов, стекла. Увеличение производства коснулось только керамической плитки и керамических санитарных изделий. Среди 40 основных видов пищевых продуктов, включая напитки и табак увеличилось производство в 2006г. 10 видов. Из 24 основных видов текстильного и швейного производства нет ни одного, по которому было бы превышение уровня 1990г. Особенно катастрофическое положение с товарами детского ассортимента.1¹ Российский статистический ежегодник, 2007, М., 2007, с. 396, 401, 402, 403, 413, 416, 419, 421, 430, 434, 439, 483.

Велика степень износа основных фондов, плачевно состояние парка основных строительных машин в подрядных организациях, велик удельных вес машин с истекшим сроком службы в общем количестве машин.

Чем же наполнялся ВВП РФ в 2000-е годы?

Показатели СНС измеряют посредством доходов экономическую активность населения, его спрос. Возможность же такого явления как интерференция доходов - образования дохода на услугу, которая в иных условиях не была бы обязательна, но становится таковой усилиями как бизнеса, так и экономически активного государства в лице чиновников, объясняет появление множества паразитических структур в сфере услуг в силу ее специфики и соответственно повторного счета доходов. Что касается российских предпринимателей, то они зачастую склонны не к созидательной деятельности, а к изобретению новых источников доходов, в частности, посредством встраивания институциональных устройств. Большое распространение получило создание дополнительных фирм-посредников в оффшорах. В начале 2000-х годов число оптовых организаций в торговле было больше числа розничных предприятий. Высокие цены на лекарства объясняются наличием множества их перепродавцов. В России свыше 20 тысяч частных охранных предприятий, в которых трудятся больше полумиллиона человек. Только в Москве годовой объем оказываемых охранных услуг составляет почти 1,5 млрд. долларов1¹ . АиФ, № 24, 2005.. Правительство создает структуры для работы с пиаром, считает необходимым более активно представительствовать на разного рода международных форумах,. создавать все новые управленческие структуры, осваивать сотни миллионов на информационную поддержку его деятельности. Без посредников уже не могут взаимодействовать государственные организации. Клонированием посредников занимаются и администрации городов. Так, в Омске была создана группа энергетических компаний в качестве посредников между жителями города как потребителями энергии и компанией «Омскоэнерго» как ее производителем. Встроив муниципальных перепродавцов электричества в околоэнергетические структуры, власти получили дополнительную статью дохода. ОАО «Электротехнический комплекс» как посредник «накручивал» сверх тарифа 13, 5 коп. за киловатт в час в качестве платы за «транспортировку»2² Российская газета 20.10.2004, с. 4.1 Всё это «увеличивает» ВВП.. Ценовые макропоказатели СНС создают неверные предстаувления как об объеме ВВП РФ, так и о его структуре, согласно которой основными «создателями» ВВП являются сфера услуг и финансовые операции. Становится ясно, почему Россия не смогла переварить нефтедолларовые доходы и оказалась столь затронута новейшим экономическим кризисом.

Хотя казалось бы функция Системы национальных счетов состоит в том, чтобы насколько возможно, отражать реальные процессы обмена и распределения в народном хозяйстве, использование самих счетов зависит и от решения статистиков: что в них включать, а что исключать. В счета, с одной стороны включаются некоторые операции, которых нет в действительности и которые исчисляются условно, с другой стороны, наоборот, не включаются операции, совершающиеся в повседневной жизни. Договоренности, существующие на этот счет, означают не что иное, как уход от теоретических и практических трудностей. Проблемы оценки услуг, не принимающих товарно-денежной формы, деятельности банков, страховых организаций, а также услуг, предоставленных по ценам, не возмещающим издержки, решаются, между прочим, по-разному в различных системах национальных счетов. национальный счет макропоказатель

Доходная природа макропоказателей CНС, применяемых в российской экономике, где нет устойчивого товарно-денежного обмена, не развита конкуренция и соответственно взвинчены цены, велик объем нерыночных услуг, встречает дополнительные мотивы, не позволяющие рассматривать их в качестве безусловных индикаторов экономического развития.

Размещено на Allbest.ru