Институционально-экономические основы развития ремесленничества в России

Анализ экономической категории ремесленничества и выявление её общих сущностных черт. Определение специфики развития ремесленничества в России и мире. Определение ремесленной деятельности и обоснование её значимости для развития современной экономики.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 20.02.2020
Размер файла 54,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Институционально-экономические основы развития ремесленничества в России

Гаврилов Д.Е.,

Мокроносов А.Г.

В статье определена специфика развития ремесленничества в России и мире. Проведен анализ категории ремесленничества и выявлены его сущностные черты. Сформулировано определение ремесленной деятельности и обоснована ее значимость для современной экономики. Представлены механизмы регулирования и поддержки ремесленничества.

Ключевые слова: Gavrilov, институты поддержки ремесленничества, производственные отношения, ремесленничество.

ремесленная деятельность современная экономика

Общественное и научное сознание до сих пор неоднозначно воспринимает ремесленную деятельность. Сохраняется понимание ремесленничества как анахронизма, а не уникального экономического явления, характерного для всех исторических эпох.

Представляется, однако, что труд ремесленника всегда вырастает из традиций, соединяя их с инновациями. Транслируя традиции в обновленной форме, такой труд создает культурно-продуктивную преемственность поколений, актуализирует и закрепляет национально-культурную идентичность в сфере производства и общественного сознания, расширяет область национально-культурных коммуникаций как внутри страны, так и между странами. Рост удельного веса ремесленничества в обществе выражает потребность людей в творческой самореализации.

Необходимость развития ремесленничества обусловлена также индивидуализацией производства, которая вызвана развитием потребления и его персонификацией. Развивая самоопределение, самодеятельность, ремесло тем самым развивает субъектные качества личности - способность к самоопределению и самоорганизации, самоуправлению и нормотворчеству; самостоятельность личности, которая сама избирает варианты действия и поэтому сама несет ответственность.

Ремесленная деятельность способствует формированию среднего класса, ее развитие ведет к сокращению уровня безработицы и снижению социальной напряженности.

К сожалению, специальные экономические разработки относительно ремесленной деятельности можно найти разве что только у экономистов марксистского направления и в работах междисциплинарного характера. В современной научной литературе ремесло изучается преимущественно в контексте теоретического анализа малого бизнеса [1, 2]. Несмотря на то, что в начале 2000-х гг. был опубликован ряд работ по развитию ремесленничества [3, 4], институционально-экономические аспекты данной проблемы остаются недостаточно исследованными.

Для понимания экономической сущности ремесленничества необходимо уточнить смысловую нагрузку данного понятия. «Ремесло» происходит от древнерусского, старославянского «ремьство». Этимологически «ремесло» связано со словами в других языках - англосаксонским «remain» (чинить, восстанавливать), чешским «remeslo», древнепольским «rzemeslnik» (ремесленник), древнелитовским «remesas» (ремесленник), древнепрусским «romestue» (топор, рубить топором). Близким по значению в старом русском языке по отношению к слову «ремесло» является «рукомесло» [5, c.521]. Этот термин в большей степени соответствует английскому «handicraft» и немецкому «handwerk», в отличии от самого «ремесла», которое в современном произношении восходит к XVII веку [6, c.468-469].

В толковых словарях ремеслу присваивается от двух до четырех различных и зачастую противоречивых значения (таблица 1).

Таким образом, противоречивость изложенных в словарях значений заключается в следующем:

Во-первых, отсутствует логика понимания ремесла, ремесленничества, кустарничества, промысла и даже промышленности [7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16]: нет четких и однозначных дефиниций, причем одно определение чаще всего противоречит другому, отсутствует разграничение родового понятия и видовых понятий относительно родового.

Во-вторых, в большинстве словарей [7, 8, 10, 12, 15] смешивается понятие ремесленной и кустарной деятельности.

В-третьих, технологии ремесленного производства признаются исключительно или по преимуществу ручными [7, 8, 9], хотя этимологический анализ слова «ремесло» говорит о возможности применения в ремесленной деятельности машин и механизмов.

В-четвертых, ремесленная деятельность в одном из значений рассматривается как шаблонная работа [7, 8, 9, 10, 11], а ремесленный труд признается нетворческим, что вызывает отторжение категории ремесла, ремесленничества и кустарничества в общественном и научном сознании, а фиксация неодобрительного значения в существующей литературе представляет собой квинэссенцию подобных представлений.

По мнению авторов, необходимо отличать ремесленничество (система) и ремесленную деятельность (процесс). Ремесленная деятельность - творческое и культурно ориентированное преобразование окружающей действительности в условиях отсутствия отчуждения рабочей силы и средств производства от субъекта, осуществляющего деятельность, и функциональных ограничении, связанных с разделением труда.

Таблица 1. Значения слова «ремесло» в толковых словарях

Словарь

Значения слова «ремесло»

Толковый словарь русского языка под редакцией Д.А. Ушакова [7, c.667]

1) требующая специальных навыков работа по изготовлению каких-нибудь изделий ручным, кустарным способом; 2) профессия, занятие (переносное значение)

Современный толковый словарь под редакцией С.А. Кузнецова [8, c.699]

1) требующая специальных навыков работа по изготовлению каких-либо изделий ручным, кустарным способом; 2) профессия, занятие (разговорное значение); 3) то же что и ремесленничество (неодобрительное значение)

Т.Ф. Ефремова Новый словарь русского языка в 2-х томах [9, c.499]

1) требующая специальных навыков работа по изготовлению каких-либо изделий ручным, кустарным способом; 2) работа без творческой инициативы, по сложившемуся шаблону; 3) профессия, занятие

Словарь русского языка в 4-ех томах [10, c.705]

1) требующая специальных навыков работа по изготовлению каких-либо изделий кустарным, ручным способом; 2) профессия, занятие. Совокупность профессиональных навыков, техническая сторона профессии, занятия; 3) то же, что и ремесленничество (неодобрительное значение)

Словарь современного литературного русского языка в 17 томах [11]

1) мелкое производство готовых изделий из сырых материалов при помощи простых орудий труда, господствовавшее в промышленности до появления капиталистического производства; 2) та или иная ручная, кустарная работа по изготовлению изделий, требующая специальных навыков; 3) профессия, занятие. Вообще какое-либо занятие, дело; 4) работа по сложившемуся шаблону, без творческой инициативы (переносное значение)

Современный экономический словарь [12, c.295]

1) мелкое, преимущественно ручное производство товаров, требующее значительного мастерства; 2) владение искусством изготовления определенных видов вещей, наличие соответствующей профессии

Ремесленничество - система общественных отношений, возникающих в процессе производства и реализации продукции малых предприятий и семейных хозяйств, в которых отсутствует функциональное разделение труда, средства производства находятся в собственности или на праве аренды у производящего субъекта, а продукция производится в малом объеме и преимущественно на индивидуальный заказ. В данной системе действуют как субъекты ремесленной деятельности, так и агенты ремесленничества, т.е. субъекты, осуществляющие поддержку ремесленной деятельности - государственные, муниципальные, общественные и частные организации.

Ремесленные отношения можно классифицировать в зависимости от результата деятельности на следующие виды:

· производственные отношения, возникающие в ходе создания и реализации предметов индивидуального творчества (уникальных моделей, образцов, предметов искусства, других авторских разработок);

· производственные отношения, возникающие в ходе создания и реализации предметов, предназначенных для удовлетворения потребностей отдельных индивидов (товары, производимые на индивидуальный заказ);

· производственные отношения, возникающие в ходе создания и реализации предметов в небольшом объеме, мелкосерийно (товары, предназначенные для массового потребления);

· производственные отношения, возникающие в ходе оказания бытовых услуг (рынок жилищно-коммунальных услуг).

Первые два вида ремесленных отношений не являются рыночными, поскольку им свойственна персонификация потребления, а для индивидуального творчества вообще характерно абстрагирование от потребления (ремесленники-демиурги, они же мастера, искусники, англ. эквивалент artisan). Однако, два следующих вида ремесленных отношений являются рыночными (англ. эквивалент craftsman).

Исследование ремесленной деятельности в современном ее состоянии приводит нас к новому пониманию экономики труда - ремесленный труд, будучи творческим и целостным, становится в условиях развитого индустриального общества объективной необходимостью. Поскольку изменяется само измерение труда. Труд становится «ремесленным» в старинном, "первобытном" значении этого слова, т.е. труд по изготовлению вещи сливается с трудом по ее изменению и улучшению. Вещь не просто изготавливается по заданным правилам, образцам, она создается, творится в процессе работы, обретает отпечаток свойств своего создателя, его личностных особенностей [13, c.38].

В постиндустриальном обществе, по-видимому, наемный труд перестанет играть решающую роль, ему на смену придет творческий труд, не отягченный отчуждением и разделением труда, по своим основным параметрам это будет ремесленный труд в его старинном понимании. В словаре Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона в статье, посвященной ремеслу, написанной более 100 лет назад, зафиксирован ряд тезисов, не теряющих своей актуальности и сегодня в условиях перехода к постиндустриальному обществу [14]: «ремесло должно приобщиться к пользованию теми культурно-экономическими завоеваниями, которые послужили могучим рычагом современного прогресса. Уже в нынешнем его состоянии заметны признаки его вступления на новый путь развития, неизбежно сопровождаемого утратой старых специфических особенностей. Будущая судьба ремесла зависит в значительной степени от приспособления самих ремесленников к новым условиям времени; но на государстве и обществе лежит обязанность устранить препятствия к свободному развитию экономических сил среднего класса населения с существованием которого связаны весьма важные экономическо-культурные интересы».

Согласно прогнозам Института Будущего на ближайшее десятилетие, возросшее значение ремесла может породить такой феномен, как «новая ремесленная экономика» [17]. В соответствии с данными прогнозами большая часть ремесленных производств будет представлена малыми предприятиями (или частными предпринимателями-одиночками) - торгово-ремесленными компаниями, производящими единственные в своем роде изделия или ограниченные партии продукции для все большего числа потребителей, ищущих уникальные, индивидуально изготовленные товары. Эти предприятия станут привлекать ремесленников, мастеров и инженеров, ищущих возможность создавать новую продукцию и рынки. В прогнозах делается вывод о том, что новое поколение ремесленных производств будет более совершенно, чем их предшественники, поскольку им станет присуще использование передовых технологий, а система производства в постиндустриальной экономике будет носить ремесленный характер [18]. В этом контексте французский экономист Ж.Фурастье [19] сформулировал концепцию постиндустриального общества, которое имеет черты, «поразительно близкие традиционному доиндустриальному обществу». По мере перехода к «третичной» экономике услуг интенсивный рост прекращается, уровни развития различных стран выравниваются, мир снова обретает стабильность.

Цивилизация «услуг» создается в развитых странах, для которых характерно расширение сектора ремесленных предприятий. Перспективы перехода к постиндустриальной системе, таким образом, связаны с динамикой услуг и ремесленничества. В этой связи можно предположить, что без развития ремесленного сектора в экономике современной России не будут обеспечены социальная стабильность и рост общественного благосостояния.

Ремесленная деятельность не новое явление в истории России. Оно занимало определенное место в дореволюционный и дореформенный период. Мелкое производство - кустарное и ремесленное - в дореволюционной России и в годы первой пятилетки являлось основным производителем промышленных и производственных товаров не только для деревни, но и для большей части городского населения. Мелкое производство охватывало практически все отрасли хозяйства и производило жизненно важные продукты и услуги [20, c.36-39].

В новейшей экономической истории России наиболее активно развитие малого предпринимательства приходится на конец 80-х - начало 90-х годов [21]. Повсеместный и быстрый рост числа граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД) в СССР (с 429 тыс. человек в 1988г. до 723 тыс. человек в 1989г., или на 69%), показал значительный потенциал индивидуального и семейного частного предпринимательства. Этот потенциал в последующие годы, особенно после принятия закона Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства» (июнь 1995г.), был реализован субъектами малого и частного предпринимательства без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Этим законом снимались ограничения на занятия народными художественными и кустарными промыслами, ремесленничеством, извозом, ремонтом и другими видами бытового обслуживания, надомным трудом; упрощалась регистрация занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; снижались налоги; повышалась ответственность за предоставляемые декларации о доходах, получение патента и т.п.

В период с 1988 по 1991 гг. создавались наиболее благоприятные условия, с точки зрения развития инициативы и предприимчивости, для лиц, пришедших в малый бизнес по призванию. Этот период характеризовался отсутствием многочисленных входных барьеров на рынок и наличием реальных льгот для развития малого бизнеса, особенно в первые годы его становления и развития. Дефицитный российский рынок и не обесцененные сбережения российских граждан в то время являлись мощным стимулом для развития отечественного предпринимательства практически во всех сферах деятельности - в строительно-ремонтных работах, производстве товаров народного потребления, в сфере услуг, производстве комплектующих для автомобилей, кооперативной торговле и т.д. Дефицитный рынок позволял малому бизнесу успешно конкурировать с неповоротливыми и инертными структурами государственного сектора, постепенно завоевывая российского потребителя.

Однако дальнейшее развитие ситуации в истории российской экономики, как это ни парадоксально, складывалось далеко не в пользу малого бизнеса. Конец 1991 г. - начало 1992 г. знаменует начало второго и наиболее сложного периода в развитии российского малого бизнеса. Проведенная в стране либерализация цен и приватизация государственной собственности, несмотря на декларируемые ценности рыночной экономики - формирование среднего класса, свободный дух предпринимательства, демократизация общества и т.д. - реально подорвали экономические условия развития малого бизнеса и, соответственно, зарождения среднего класса в нашей стране на многие годы вперед [22].

Данный вывод подтверждает анализ динамики рынка бытовых услуг в Российской Федерации. Так, объем бытовых услуг (в млн. рублей), оказываемых малыми предприятиями, составил в 2009 году только 52,8% от уровня 1991 года, а в количественном отношении численность предприятий бытовой направленности в 2009 году по сравнению с 1991 годом снизилась в 3,12 раза [23].

Вместе с тем, развитие рынка бытовых услуг, как важнейшей части малого предпринимательства ремесленного профиля, имеет определяющее значение для роста общественного благосостояния, что справедливо отмечается в существующей литературе [14, 17].

Приведенные данные подтверждают тезис о приоритетности крупного бизнеса в России и слабости инфраструктуры малого бизнеса, подорванной несбалансированной экономической политикой поддержки предпринимательства в годы реформ (1991-1998 гг.).

Тем не менее, при оценке предложений по совершенствованию законодательства «О государственной поддержке МП» всего 28% опрошенных экспертов поддержали необходимость введения понятий ремесленничество, ремесленная деятельность, ремесленные предприятия [24].

Развитие ремесленничества отнесено к отраслевым приоритетам только в 10 регионах России: в Белгородской области, Орловской области, Калининградской области, Мурманской области, республике Марий Эл, Чувашской республике, Курганской области, Тюменской области, Сахалинской области [25].

Важной формой взаимодействия субъектов ремесленной деятельности и агентов ремесленничества являются отраслевые объединения (например, союзы ремесленников или ассоциации приватизированных предприятий), которые включают в себя представителей ремесленной сферы. Одним из направлений их деятельности может стать защита интересов социальной прослойки представителей ремесленного труда [34].

Институциональный ландшафт отношений поддержки и защиты ремесленной деятельности в Российской Федерации свидетельствует о недостаточном представлении интересов ремесленничества соответствующими общественными организациями [35]. Авторы считают, что в качестве одного из эффективных институциональных механизмов можно рассматривать формирование фондов поддержки ремесленничества, осуществляющих деятельность по следующим направлениям:

1. использование тендеров и конкурсов для распределения индивидуальных (дорогостоящих) заказов между ремесленниками;

2. развитие схем микрокредитования, кредитно-гарантийной и кредитно-залоговой деятельности, стимулирующих работу профессиональных кредитных учреждений и эффективное взаимодействие государственного и частного капитала

3. реализация поддержки ремесленничества через взаимодействие с фондами поддержки малого предпринимательства.

4. помощь в создании освободившимися из мест заключения людьми собственных ремесленных предприятий,

5. формирование основ вхождения в производственное предпринимательство в ранге ремесленников-предпринимателей выпускников системы начального профессионального образования.

Значимость положительной динамики сектора ремесленничества для экономического роста подтверждается мировым опытом экономического развития. В большинстве стран мира формы ремесленного предпринимательства чрезвычайно разнообразны -- от ремесленной мастерской до инновационной фирмы. В традиционных обществах - ремесленная деятельность развивается наряду деятельностью земледельцев.

В Европейском Союзе (ЕС) ремесленная деятельность представляет собой основу социальной стабильности Европы, благодаря росту удельного веса ремесленничества в Европе сформировался мощный «средний класс». Среднестатистическое предприятие ЕС имеет всего 6 наемных работников, а среднестатистическое малое предприятие -- 4-5 чел. От 12 до 25% всех рабочих мест несельскохозяйственного сектора в экономике стран ЕС приходится на ремесленные предприятия [26]. В то же время численность занятого в секторе малых предприятий населения составляет в среднем 70% [27].

В европейских странах существуют четкие критерии отнесения предприятий к разряду ремесленных, хотя ремесленная деятельность в данных странах характеризуется национальной спецификой и оказывает разное влияние на социально-экономическое развитие (таблица 2):

Таблица 2. Значение ремесленной деятельности в экономике европейских стран

Наименование страны

Характеристика ремесленной деятельности

Англия

Ремесленные предприятия обеспечивают все потребительские услуги; ограничений по численности работающих нет [26].

Дания

К малым ремесленным предприятиям относятся предприятия численностью до 50 человек [28].

Италия

Ремесленные предприятия вносят существенный вклад в обеспечение занятости и экономического роста. 33% всех предприятий являются ремесленными, они обеспечивают рабочие места для 21% населения и 11% валового внутреннего продукта (ВВП). Министерство промышленности устанавливает для ремесленных предприятий следующие критерии - частная фирма с числом занятости не более 20 человек [29].

Франция

95% предприятий имеют численность менее 20 человек, около 40% из них можно отнести к ремесленным предприятиям. В сфере услуг производится 71,1% ВВП [30]. При этом в сфере услуг занято 62% населения, из которых около 800 тыс. ремесленников. Структура ремесленничества следующая: 33% - строительство и общественные (коммунальные) работы; изготовление и ремонт мебели; 15% - пищевая продукция; 7,8% - парикмахерские, косметические услуги; 5% - пошив одежды; 14% - ремонтные работы (автомашины, велосипеды, бытовая техника, часы и т.п.) [31]

Германия

В Германии в большинстве земель доля товарооборота ремесленной продукции (продукции, созданной ремесленными мастерскими) составляет от 4,5% в Бремене до 11,6 % Тюрингии [32]; в целом в Германии на ремесленный сектор приходится около 10% ВВП. К малым ремесленным предприятиям относятся предприятия численностью до 9 человек.

Польша

Ремеслом является профессиональная деятельность с участием квалифицированного ремесленника - собственника предприятия с привлечением до 50 наемных работников [26].

Европейским странам свойственна следующая тенденция: численность ремесленников по ремонту и обслуживанию (сфера услуг) растет, а численность ремесленников-производителей уменьшается по причине конкуренции с крупными фирмами (в основном сохраняются при производстве предметов роскоши, художественных изделий, переплетных работ).

В США сектор ремесленничества относится к малому бизнесу (до 500 работающих) и рассматривается как необходимое вспомогательное звено крупных фирм, которые передают ему особые виды производства (числится в разряде мелких производственных предприятий). К основным сферам деятельности ремесленных предприятий в США относятся: городское хозяйство; ремонтные услуги; торговля, мелкое производство (в том числе уникальное), включая предметы роскоши, художественная продукция [22].

При развитии ремесленничества в Российской Федерации следует рассмотреть национальные и исторические особенности, в том числе на региональном уровне, поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, сезонных работ, самозанятости [34].

Для развития ремесленничества в России необходима институциональная основа в виде федерального и регионального законодательства. Принципиальное значение также играют ремесленные экономические организации. Ремесленные экономические организации являются одним из важнейших компонентов экономической институциональной системы и обладают рядом особенностей. Практика показывает, что возникает острая необходимость в формировании, регулировании и прогнозировании этих предпринимательских структур. Сложившаяся в последние годы тенденция к регионализации актуализирует проблему изучения ремесленных экономических организаций на базе развития институциональных структур.

Экономические отношения в ремесленных организациях формируются и изменяются в их сложном взаимодействии. С одной стороны, институты отражают и закрепляют наличную систему экономических отношений в ремесленных организациях. В самом изменении институтов и институциональной структуры реализуются интересы различных предпринимательских субъектов, отражающие их место и социально-экономические роли в общей системе экономических отношений. С другой стороны, сами экономические отношения в ремесленных организациях развиваются под воздействием сложившейся институциональной структуры, стабилизирующей экономический порядок и фиксирующейся в своих элементах - нормах, традициях, правилах поведения, системах принятия решений.

В 1999 году по инициативе территориальных ремесленных палат, Росбытсоюза и Российского отраслевого профсоюза была образована Ремесленная палата России (РПР), как основная организационная форма поддержки ремесленничества в России [35].

В настоящее время Ремесленной палатой России подготовлен и находится на рассмотрении в Государственной Думе проект закона «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации». Разработаны «Кодекс ремесленника», организована Ремесленная академия, учреждена международная академия ремесел и предпринимательства, создана сеть региональных ремесленных палат, которым ремесленная палата России оказывает методическую и правовую помощь.

Важнейшим документом, формирующим институциональную инфраструктуру развития ремесленничества, может стать федеральный закон «О ремесленничестве».

В настоящее время в Государственной Думе находятся два альтернативных проекта федерального закона «О ремесленной деятельности».

Проект федерального закона «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации», подготовленный РПР, направлен на создание основ правового регулирования ремесленной деятельности, одной из главных задач которого является построение механизмов самоорганизации и саморегулирования в таких социально значимых видах деятельности, как местная промышленность, бытовое обслуживание, народные промыслы и т.д.

До 1991 г. управление этими отраслями осуществлялось Министерством бытового обслуживания, Министерством местной промышленности, а также объединениями республиканского уровня (Роспотребсоюз).

Ликвидация вышеуказанных органов управления, ускоренная приватизация государственных предприятий, выполнявших ремесленные работы и предоставлявших бытовые услуги населению, привели к тому, что в настоящее время объемы указанных работ и услуг составляют всего около 50 % от уровня 1991 года. Значительная часть этих видов деятельности находится в теневом секторе.

Одной из главных причин такого состояния является отсутствие каких-либо правовых механизмов саморегулирования ремесленников. В настоящее время в стране нет ни одного законодательного акта, позволяющего создавать ремесленную структуру, вхождение в которую давало бы ремесленникам права по самостоятельному формированию своих профессиональных правил, стандартов образовательной подготовки и т.д., обязательных для членов данной ремесленной организации. Все рычаги профессионального управления ремесленной деятельностью (принятие правил деятельности, разработка стандартов, норм и нормативов, сертификация, лицензирование, стандарты образования и т.п.) формально остались в руках государства, у которого нет профессиональных ремесленных структур, выполняющих эти функции.

Вместе с тем, опыт экономически развитых стран показывает, что в отсутствие правовых механизмов саморегулирования ремесленной деятельности, в том числе включающих различные формы государственной поддержки, указанные выше сферы экономической деятельности нормально функционировать не могут.

Во Франции и Германии существуют специально разработанные кодексы ремесленной деятельности, являющиеся федеральными законами, которые задают все необходимые правила ремесленной деятельности, структуры управления и формы объединения ремесленников в профессиональные группы [31, 32, 33].

В российской экономике введение общемирового понятия «ремесленная деятельность» до сих пор не осуществлено, что не позволяет российским ремесленникам участвовать в общеевропейском ремесленном движении, которое существует в Евросоюзе в соответствии со статьей 60 учредительного договора, а также во многих комитетах ВТО.

В настоящее время в составе РПР функционируют более сорока ремесленных палат субъектов Российской Федерации. Профессиональные объединения территорий, где нет таких палат, ведут подготовку к их созданию.

Предполагается, что ремесленные палаты будут являться профессиональными саморегулируемыми некоммерческими организациями с определенными регулятивными функциями.

Введение профессионального саморегулирования в ремесленные виды деятельности связано с административной реформой, и, в частности, с действием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которому из компетенции субъекта Российской Федерации и вопросов местного значения выводятся вопросы организации, обеспечения, участия, формирования, владения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также планирование сети по части потребительного рынка, связанного с ремесленной деятельностью. Кроме того, в отношении видов ремесленной деятельности были отменены лицензирование и сертификация. Таким образом, правовые основы государственного профессионального регулирования в этой части потребительского рынка фактически полностью ликвидируются.

Вместе с тем большинство видов ремесленной деятельности по производству товаров, оказанию услуг потребительского назначения (личностного, семейного, бытового, домашнего, художественно-прикладного и т.п.) являются потенциально опасными и их потребители должны быть защищены хотя бы самыми элементарными формами организации и, в том числе, формой профессионального саморегулирования.

Следует отметить, что по Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.5, часть 1) полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления сводятся в основном к правовому регулированию по предметам ведения Российской Федерации в отношении прав, обязанностей и ответственности федеральных органов.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации фактически также связаны лишь с правовым регулированием (по аналогии с федеральными органами) по соответствующим предметам ведения.

Таким образом, в отношении потребительского рынка, и в том числе его ремесленной части, федеральными органами и органами субъектов Российской Федерации осуществляется в основном правовое регулирование, т.е. издание нормативных правовых актов, а структуры, обеспечивающие организацию и управление потребительским рынком, в органах федеральной власти, органах власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления не предусмотрены.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы:

1. Сегодня требуется преодолеть сложившийся стереотип понимания ремесленничества как предтечи крупного товарного производства, использующего ручной труд и примитивные технологии.

2. Учитывая значимость ремесленничества, необходимо принятие особых мер, как на уровне Российской Федерации, так и на местном уровне, в этой связи ремесленничеству должны посвящаться специальные целевые программы развития, наряду с системой поддержки малого предпринимательства.

3. Современное понимание ремесленничества обуславливает целесообразность пересмотра некоторых положений российского и регионального законодательства, прежде всего, имеется в виду освобождение субъектов ремесленничества от налогообложения, сокращение прочих отраслевых барьеров и создание универсальной системы контроля качества ремесленной продукции.

Литература

1.Индивидуальный трудовой потенциал и политико-экономическая концепция человеческих способностей: Монография. Кострома: Изд-во Костромского госуниверситета, 1999.

2.Индивидуальный трудовой потенциал и актуализация его исследований в новой политической экономии // Проблемы новой политической экономии, 1999. № 2.

3.Перспективы научного роста // Проблемы новой политической экономии, 2002. № 1.

4.Мейер Андреас. Ремесленное производство и его особенности в рыночной экономике: Дис. канд. экон. наук: 08.00.01: Кострома, 2000, 169c. РГБ ОД, 61:01-8/1705-6

5.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 3. М.: Олма-Пресс, 2003. 523 с.

6.Фаснер М. Этимологический словарь русского языка. Спб.: из-во «Азбука», издательский центр «Терра», 1996. 832 с.

7.Толковый словарь русского языка / под ред. Д.А. Ушакова. Том 3. М.: «Терра» - «Terra», 1996. 712 с.

8.Современный толковый словарь / под ред. С.А. Кузнецова. Спб.: «Норинт», 2003. 960 с.

9.Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Том 2. М.: «Русский язык», 2000. 1088 с.

10.Словарь русского языка. Том 3. М.: «Русский язык», 1999. 752 с.

11.Словарь современного литературного русского языка. Том 12. Москва/Ленинград: Из-во АН СССР, 1961. 1672 с.

12.Современный экономический словарь. М.: «Норма-ИНФРА-М», 1999. 342с.

13.Существует ли тайна ремесла? // Управление персоналом. 2002. №4. С.36-39

14.Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания. Том 52. С-Пб., 1992. 557 с.

15.Экономическая энциклопедия / под ред. Л.И. Абалкина. М.: «Экономика», 1999. 688 с.

16.Экономическая энциклопедия / под ред. А.М. Румянцева. М.: «ИНФРА-М», 1997. 740 с.

17.Intuit Future of Small Business Report. Third Installment: The New Artisan Economy / Institute for the Future for Intuit. 2009.

18.Гэлбрейт, Дж. К. Новое индустриальное общество. Избранное. М.: Эксмо, 2008. 1200 с.

19.Fourastie J. La progres technique et revolution economique. P., 1958.

20.Жилинкова И.А. Роль кустарной промышленности в процессе индустриализации страны в 70-90-е гг. XIX века // КОДЕКС-info. 1996. №24. С.34-40

21.Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы / Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999. 160 с.

22.Кобелев Н.Б. Организация ремесленной деятельностию. М.: ООО «Издательский Дом БОН», 2000. 246 с.

23.Основные тенденции развития малого предпринимательства в России в 1996-2000 годах / Аналитический доклад. М.: Материалы рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ, 2000.

24.Бытовое обслуживание населения: современное состояние; проблемы и перспективы / Национальный проект «Быт». М.: АНО «Ремесленная Академия», 2009.

25.Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития. М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2003. 124с.

26.Европейский обзор малых и средних предприятий. С-Пб.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 1999.

27.Малый бизнес в странах Западной Европы [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness/362-malyjj-biznes-v-evrope.html (дата обращения 21.01.2011г.)

28.Материалы анализа малого бизнеса в Италии / National Confederation of Crafts and Small and Medium-Sized Enterprises of Italy. 2010.

29.Материалы анализа малого бизнеса во Франции / Ateliers d'Art de France, 2010.

30.Специфика малого бизнеса в Европе [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.economy-web.org/?p=382 (дата обращения 23.01.2011г.)

31.Специфика ремесленной деятельности в Германии [электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.handwerk.de / (дата обращения 23.01.2011г.)

32.Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт / Под общей редакцией Э. Маркварта (OST-EURO). М.: ИПИ, 2001. 160с.

33.Малый бизнес России Проблемы и перспективы. М.: Российская ассоциация развития малого предпринимательства, 1996. 302с.

34.Оценка потребностей и нужд делового сообщества, представляющего российский малый бизнес. М.: Торгово-промышленная палата России, 2003.

35.Российское обозрение малых и средних предприятий. М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2003.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Этапы развития экономической науки. Становление экономических учений в эпоху дорыночной и нерегулируемой рыночной экономики. Направления развития современной экономической мысли. Неоклассическое, кейнсианское и институционально–социальное направления.

    курсовая работа [79,1 K], добавлен 05.05.2009

  • Специфика развития предпринимательства в России. Предпринимательство как компонент общей экономической либерализации. Необходимость изменения общеэкономической и институционально-правовой среды развития и стимулирования многообразия форм хозяйствования.

    реферат [15,6 K], добавлен 13.08.2009

  • Влияние глобализации на развития стратегии экономики. Теоретический аспект и практический анализ глобализации и выбора стратегии развития экономики в современной России. Пути дальнейшего развития стратегии российской экономики в условиях глобализации.

    курсовая работа [81,9 K], добавлен 30.08.2008

  • Теоретическое обоснование инвестиций как экономической категории, их законодательное обеспечение. Анализ и оценка достоинств, недостатков и перспектив развития инвестиционной деятельности в России в целом, а также ее особенности в Пензенской области.

    курсовая работа [800,6 K], добавлен 03.05.2010

  • Понятие собственности, как экономической категории. Формы собственности и видов предпринимательской деятельности. Перспективы развития частной собственности в России. Реформа отношений собственности в России и ее дальнейшие перспективы развития.

    курсовая работа [49,8 K], добавлен 19.08.2011

  • Изучение особенностей развития экономической мысли в России. Причины застойных явлений в сфере изучения экономики в середине XVII-начале XX вв. Смутное время и отставание России от Запада. Смена господствующих теорий и столкновение "старого" и "нового".

    эссе [19,1 K], добавлен 11.11.2010

  • Оценка проблем и угроз развитию российской экономики, исходя из закономерностей современного экономического роста. Анализ состояния и тенденций эволюции экономики, обоснование выбора программы развития и меры экономической политики по ее реализации.

    реферат [24,0 K], добавлен 19.03.2011

  • Анализ свободных экономических зон (СЭЗ) и возможностей, которые они предоставляют в современной России, стимулы и перечень преимуществ их развития. Основные цели и задачи создания СЭЗ. Ключевые факторы, объясняющие неудачный опыт развития СЭЗ в России.

    презентация [237,5 K], добавлен 01.04.2014

  • Экономический цикл как особый тип периодических колебаний экономической активности. Общая характеристика основных прогнозов долгосрочного развития экономики России. Рассмотрение способов определения факторов влияния на развитие экономики России.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 05.05.2014

  • Основные этапы развития проблематики экономической категории ренты. Виды и формы рентного дохода в современной экономике. Базовые деформации в распределении чистого дохода России. Механизм функционирования системы управления национальным имуществом РФ.

    курсовая работа [301,0 K], добавлен 11.09.2011

  • Изучение развития экономической теории в России. История ее возникновения как науки, особенности и этапы развития. Экономические взгляды народничества, идеи Плеханова, наследие Туган-Барановского. Экономическая мысль в России в конце XX - начале XXI вв.

    курсовая работа [46,3 K], добавлен 03.10.2009

  • Определение понятия "инновации", изучение их классификации. Рассмотрение влияния инновационного бизнеса на экономику страны. Анализ существующего опыта развития инновационной деятельности в России; выделение проблем и обозначение возможных решений.

    курсовая работа [35,5 K], добавлен 26.10.2014

  • Предпосылки возникновения и развития новой экономики, ее характерные черты. Принципы развития новой экономики в России. Факторы, влияющие на конкурентные возможности России в новой экономике. Сетевые технологии как основа глобальной экономики будущего.

    контрольная работа [65,0 K], добавлен 08.01.2016

  • Современные тенденции экономического развития России. Анализ проблем восстановительного экономического роста в России. Исследование основных направлений развития российской экономики в 21 веке. Предпосылки глобализации российской экономики.

    курсовая работа [39,0 K], добавлен 21.03.2007

  • Понятие и причины развития рейдерства как фактора экономики России, его классификация и экономические последствия. Экономический урон и последствия этого феномена. Пути совершенствования законодательства с целью противодействия рейдерству и коррупции.

    курсовая работа [53,9 K], добавлен 26.05.2015

  • Понятие и виды рыночной конкуренции, история возникновения и факторы развития, нормативно-правовое регулирование. Направления и особенности ее развития на рынке в современной России, мире в целом. Сравнительный анализ рыночной конкуренции США и России.

    курсовая работа [56,4 K], добавлен 05.12.2014

  • Сущность строительства как экономической категории. Статистический анализ рынка оказания строительных услуг по возведению жилья в России. Основные проблемы и перспективы развития современного строительства. Расчет и анализ показателей строительства.

    курсовая работа [148,1 K], добавлен 20.08.2012

  • Общее понятие и характерные черты административно-командной экономической системы. Кризис советской модели экономики, его причины и последствия. Этапы становления рыночной экономики в России. Основные тенденции развития рынка России в современный период.

    курсовая работа [42,6 K], добавлен 04.04.2016

  • Социально-экономические результаты развития страны. Проблема бегства капитала из России. Поддержка науки - один из приоритетов экономической политики России. Экономическая политика В.В. Путина. Подготовка России к членству в ВТО.

    курсовая работа [22,4 K], добавлен 21.10.2003

  • Современные тенденции экономического развития России. Экономический рост: от восстановительных закономерностей к структурным реформам. Анализ проблем восстановительного экономического роста в России. Исследование основных направлений развития экономики.

    курсовая работа [38,0 K], добавлен 15.11.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.