Анализ роли поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru//

Анализ роли поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

Манько М.А.

старший инспектор

Особое внимание к проблеме развития малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день актуально во всех странах мира. Основной причиной такого явления является то, что малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов рыночной экономики, значительной составляющей ВВП национальной экономики, ее развитие напрямую связано с темпами его роста и качественными характеристиками. Данный сектор экономики является достаточно мобильным и может сгладить негативные процессы в сфере занятости населения, обеспечить социальную адаптацию высвобождающихся с крупных предприятий работников, а также участвует в формировании новых рыночных ниш и точек экономического роста.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает более 25 лет.

На сегодняшний момент в стране принят ряд нормативно-правовых актов (НПА), направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, среди которых Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, Законы, Постановления Совмина и другие НПА:

Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом»;

Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 № 25 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»;

Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»;

Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» от 01.07.2010 (с изменениями и дополнениями 18.01.2018);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2010 № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства»;

Национальная платформа бизнеса 2019 «Будущее бизнеса - будущее страны» и другие Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2019. - http://www.pravo.by.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» от 01.07.2010 (с изм. и доп. от 18.01.2018) к субъектам малого предпринимательства относятся:

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно Там же..

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.

С целью формирования динамично развивающегося сектора малого и среднего предпринимательства, способного существенно улучшить структуру белорусской экономики, повысить ее конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения в Республики Беларусь разработан ряд стратегий и государственных программ, направленных на создание условий развития предпринимательства на среднесрочную перспективу.

Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016-2020 годы - является основополагающим документом, направленным на развитие малого и среднего предпринимательства как одного из факторов обеспечения стабильно высокого уровня занятости населения и экономического роста.

В основу Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы заложены ориентиры развития социально трудовой сферы, определенные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, а также преемственность целей и направлений социально-экономического развития Республики Беларусь в предыдущем пятилетии. В Государственной программе определены основные направления по реализации государственной политики в области содействия занятости населения, охраны труда, предупреждения и реабилитации инвалидности, создания безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан Русак И.Н. Проблемы развития молодёжного инновационного предпринимательства // Большое евразийское партнёрство: прошлое, настоящее, будущее: избранные труды Х Евразийского научного форума: коллективная монография. Т. 2. -- СПб.: Университет при МПА ЕврАзЭС, 2018. - С. 319-328..

Целями Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы являются повышение эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также повышение их конкурентоспособности, обеспечение внутреннего рынка страны отечественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в необходимых объемах и надлежащего качества на основе формирования рыночных механизмов хозяйствования и развития аграрного бизнеса.

Кроме того, в Республике Беларусь разработана и утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года «Беларусь - страна успешного предпринимательства». Данная стратегия является основным ориентиром при формировании и выполнении государственных программ в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, планов его развития на республиканском и региональном уровнях.

Стратегией определены приоритетные направления развития МСП на среднесрочную и долгосрочную перспективу, создания благоприятных условий формирования и функционирования предпринимательской среды, обеспечения согласованности действий органов государственной власти различных уровней и бизнеса. Реализация настоящей Стратегии позволит сформировать гибкий сектор национальной экономики, обеспечивающий ее инновационное развитие, высокий уровень конкурентоспособности, эффективную занятость и рост качества жизни населения.

Регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется во взаимоувязке министерств, ведомств, фондов, центров и других организаций, в том числе международных, к которым относятся Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Белорусский Союз Предпринимателей, Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, Европейский банк реконструкции и развития, Центр международной технической помощи и др.

Рисунок 1.

Субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Беларусь

На начало 2019 года создана и действует инфраструктура субъектов поддержки малого и среднего предпринимательства: 109 центров поддержки предпринимательства, 25 инкубаторов малого предпринимательства (рис. 1). Необходимо отметить, что если количество инкубаторов малого предпринимательства наиболее высоко в Минской и Гродненской области - по 6, то большинство центров поддержки предпринимательства расположено в г. Минске - 27 и Гродненском регионе - 22. «Аутсайдером» в создании инфраструктуры поддержки предпринимательства является Витебская область - 2 инкубатора и 8 центров поддержки предпринимательства.

Рисунок 2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Беларусь на 01.01.2019 Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь. - http://belstat.gov.by

На 1 января 2019 г. по Республике Беларусь зарегистрировано 111 214 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малых организаций - 11 528, микроорганизаций - 97 449, средних организаций - 2 237 (рис. 2). Большинство субъектов малого и среднего предпринимательства сконцентрировано в г. Минске - 43 853 организации и Минской области - 20 684 организации, наименьшее количество малого и среднего предпринимательства зарегистрировано в Гродненской области -8 397 Там же..

Среди субъектов малого и среднего предпринимательства 87,6% занимают микроорганизации, 10,4% малые организации, 2% - средние организации.

Если рассмотреть удельный вес малого и среднего предпринимательства в основных экономических показателях, то можно заметить, что по доле в ВВП на данный момент не достигнут уровень 2012 года, по ВДС также, по всем остальным показателям наблюдается положительная тенденция (таблица 1).

Таблица 1

Удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в основных экономических показателях развития Республики Беларусь (в процентах к общереспубликанскому итогу).

Источник: собственная разработка на основе статистических данных.

Среди основных проблем развития малого и среднего предпринимательства можно выделить:

слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий;

трудности при решении вопросов доступа к сетям коммуникаций (инженерные, коммунальные и другие);

проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких по сравнению с доходностью бизнеса ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;

недостаток квалифицированных кадров;

высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

высокая финансовая правовая неграмотность населения, которая является значительным барьером для открытия бизнеса;

сложная и громоздкая система нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;

отсутствие платежеспособного спроса у населения регионов;

проблемы продвижения продукции (работ, услуг) на региональные, национальный и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика и другие);

незначительное количество инкубаторов малого бизнеса в стране на уровне малых городов.

Среди мероприятий, направленных на дальнейшую поддержку малого и среднего предпринимательства можно отметить:

создание эффективных механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малого и среднего предпринимательства;

создание благоприятных условий для формирования материальной базы субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

формирование конкурентных рынков и рыночных механизмов в экономике, прозрачности и равенства всех форм собственности;

достижение всеобщего понимания принципов ведения бизнеса, включающих принципы современного менеджмента, финансового и маркетингового анализа;

оказание содействия малому и среднему предпринимательству в нахождении партнеров как внутри страны, так и за рубежом;

создание благоприятных условий для поддержки национальных производителей;

создание благоприятных условий для предоставления микрокредитов нуждающимся для организации своего бизнеса;

предоставление ипотечных кредитов;

снижение налоговой нагрузки до 32-40%;

формирование рыночного национального самосознания.

Вышеуказанные меры помогут сделать более привлекательным ведение собственного бизнеса и будут способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

Одним из самых последних информационных ресурсов, оказывающих максимальную помощь в развитии предпринимательства, являются практические рекомендации для предпринимателей, расположенные на официальном сайте Министерства экономики Республики Беларусь, к которым относятся следующие документы:

Пособие Малый бизнес с результатом 2017;

Пособие Франчайзинг 2018; предпринимательство беларусь занятость

Кластеры в регионах «за и не против»;

Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (Минтранс);

Методические рекомендации для субъектов хозяйствования малого и среднего бизнеса, осуществляющих производство тары и упаковки, по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза (Госстандарт);

Основные изменения, касающиеся налогового законодательства (МНС);

Рекомендации по подтверждению соответствия продукции легкой промышленности техническим регламентам;

Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования деятельности по производству текстильных материалов, швейных изделий, производству одежды, кожи, изделий из кожи, в том числе обуви в Республике Беларусь;

Разъяснение Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь отдельных положений Декрета № 7;

Порядок действий субъекта хозяйствования при организации розничной торговли в торговом объекте в соответствии с нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (МАРТ);

Порядок действий субъекта хозяйствования при открытии объекта бытового обслуживания потребителей в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (МАРТ);

Порядок действий субъекта хозяйствования в целях организации работы объекта общественного питания в соответствии с нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (МАРТ);

Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования производства строительных материалов и изделий (МАиС);

Применение норм декрета №7 в области охраны окружающей среды (онлайн-конференция в Белта);

Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования туристической деятельности в Республике Беларусь (МCиТ);

Методические рекомендации по производству пищевой продукции, за исключением производства алкогольной продукции (Белгоспищепром)Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.economy.gov.by. - Дата доступа: 10.11.2019. http://economy.gov.by/ru/prakt-recommend-ru/?fbclid=IwAR2q5qUWiZTcek3rE07D2ruL-nXDvvDDVlQBTLvpVuqOuKtCLvwrziBGKFM

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию предпринимательства в Республике Беларусь, формированию бизнес-среды и дальнейшему экономическому росту, что приведет к повышению уровня и качества жизни населения.

Размещено на Allbest.ru