Безработица в России: современные формы, причины возникновения, методы сокращения
Сущность безработицы: виды, причины существования. Теории функционирования рынка труда. Социально-экономические последствия безработицы. Численность и состав рабочей силы в субъектах Российской Федерации в возрасте 15 лет и старше (2017-2018 года).
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.02.2020 |
| Размер файла | 1,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
2
[Введите текст]
Курсовая работа
по дисциплине «Макроэкономика»
Тема: «Безработица в России: современные формы, причины возникновения, методы сокращения»
Содержание
Введение
1. Теоретические основы исследования безработицы
1.1 Сущность безработицы: виды, причины существования
1.2 Теории функционирования рынка труда
1.3 Социально-экономические последствия безработицы
2. Особенности безработицы в России
2.1 Анализ рынка труда в России
2.2 Основные проблемы занятости в России
2.3 Основные направления по снижению уровня безработицы
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования вызвана тем, что одной из основных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.
Безработица влечет за собой серьезные проблемы, которые касаются всего государства. Это приводит к значительному сокращению потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительно увеличиваются производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при высоком проценте безработицы экономическая ситуация в стране ухудшается, вследствие этого уровень жизни населения падает. Таким образом, при низких доходах общества, резко ухудшается материальное положение семей безработных, что приводит к росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность.
Безработица является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Проблема безработицы в Российской Федерации в условиях экономического кризиса нуждается в немедленных государственных действиях по снижению её уровня и выработке рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.
Целью работы является изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России.
В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:
раскрыть сущности понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике;
рассмотреть специфику рынка труда в России;
выявить причины безработицы в России;
показать уровень и структуру безработицы в России;
выявить последствия безработицы;
найти способы снижения безработицы в России.
Объектом исследования данной курсовой являются состояние и тенденции развития рынка труда России.
Предметом исследования работы выступают социально-экономические механизмы снижения безработицы.
Степень научной разработанности проблемы. Выбранная тема курсовой работы является предметом широкого круга научных исследований и разработок, имеющих дискуссионный характер по многим проблемам понимания сущности безработицы и её влияние на экономику страны.
Значительный вклад в развитие теории безработицы внесли Маркс К., Кейнс Дж., Пигу А. и другие.
При написании данной работы были использованы следующие методы: метод системного и сравнительного анализа, статистический метод, наблюдение, анализ научной литература, учебников и пособий по исследуемой проблеме.
Структура работы. Работа изложена на 36 страницах, содержит 6 рисунков, 1 таблицы, состоит из введения, в котором отражается актуальность работы, объект, предмет, цели и задачи работы, двух глав, раскрывающих сущность работы, a также заключения, списка использованной литературы и приложения.
1. Теоретические основы исследования безработицы
1.1 Сущность безработицы: виды, причины существования
Основным показателем макроэкономической нестабильности и циклического развития является безработица. Она стала неотъемлемой частью современной экономики, которая вызывает не только экономические и политические последствия, но и серьезные нравственно-психологические, социальные проблемы. Конечно, процессы занятости и безработицы должно регулировать государство, для этого оно проводит политику занятости. Для сохранения стабильности, любая экономическая система стремится поддерживать безработных граждан путем материальных выплат, оказывать содействие в трудоустройстве, обеспечивать полную занятость дееспособного населения.
Её появлению способствует деятельность рыночного механизма, a причиной высокого уровня - взаимодействие государственной политики и рыночных сил. Классическое объяснение возникновения безработицы доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства. Они считали, что безработицу вызывает слишком высокая заработная плата, которая поднимается выше того уровня, когда ищущие работу люди, ее находят, тем самым вызывая избыток предложения на рынке труда. Регулируется спрос и предложение труда в таком случае с помощью повышения или понижения заработной платы. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, a, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда.
На сегодняшний день современные экономисты считают, что безработные люди и свободные места постоянно существуют и возникают, но требуется время для того, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого и будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.
Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, можно выделить следующие:
Технико-экономические факторы - темпы и направления НТП, обуславливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.
Экономические факторы - состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы; уровень цен и инфляции.
Демографические факторы, основывающиеся на том, что в результате сдвигов экономики, изменяется уровень рождаемости, смертность и средняя продолжительность жизни экономически активного населения. - Организационно-экономические факторы - изменение организационно правовых форм предприятий, в ходе приватизации государственной собственности, акционирования предприятий, структурной перестройкой, существенно влияет на безработицу, так как усиливает процессы выталкивания работников из данного предприятия и притяжения в другие производства, в другие местности, то есть колебания рынка труда.
Исходя из этого, безработица оказывает негативное влияние, как на человека, так и на экономику государства в целом. Как показывают экономические исследования, при затяжной безработице снижается уровень заработной платы, сокращаются налоговые поступления в бюджет, возрастает уровень государственных расходов.
Несмотря на это, 100-процентной занятости не бывает. Определённый уровень безработицы в любой экономической системе считается вполне нормальным.
История экономических учений обосновало правомерность использования понятия «безработица» в лексиконе современных экономистов. Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., в дальнейшем использован в 1915 г. в отчете Минтруда США. Одно из самых ранних объяснений причин безработицы дано в труде представителя классической политической экономики Т. Мальтуса «Опыт o законе народонаселения». Он утверждал, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Несмотря на это, теория не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Также теорию безработицы исследовали представители неоклассической школы. Они считали, что рынок труда действует по принципу равновесной цены. A регулирующим фактором спроса и предложения является заработная плата. Исходя из этого, если на рынке господствует равновесие, то безработица невозможна.
Рисунок 1 - Спрос и предложение на рынке труда
Большой вклад в исследование причин безработицы внёс К. Маркс. Он глубоко изучил безработицу в книге «Капитал», где показал, что вместе с техническим прогрессом растёт стоимость и масса средств производства в расчете на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала. В этом Маркс видел причину безработицы. Он допускал и другие причины, например, цикличность развития рыночного хозяйства. При циклическом развитие экономики, когда спады и подъемы сменяют друг друга, происходит высвобождение рабочей силы, сокращение (или вовсе прекращение) производства, тем самым увеличивается армия безработных.
После исследования К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории стало изъятие безработицы из циклического развития экономики.
Не менее значимый вклад в разработку теории безработицы внес представитель кейнсианской экономической школы Дж. Кейнс. Он создал логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс считал, что регулятором занятости должно быть государство, которое сможет устранить неравновесие в спросе и предложении. Начальным этапом макроэкономического анализа являлся принцип эффективного спроса, при котором совокупный спрос равен совокупному предложению. Говоря об этом, Дж. Кейнс определил основную задачу своего анализа: исследование факторов, влияющих на объем занятости, ресурсов, имеющихся в экономике.
Исходя из этого, для того, чтобы определить причины безработицы, необходимо детально исследовать факторы, влияющие на компоненты совокупного спроса (состоит из потребления и инвестиции), то есть проанализировать факторы, от которых они зависят. Стоит заметить, что кейнсианские теоретики связывали безработицу и инфляцию, которая строилась в соответствии с кривой А. Филлипса.
безработица труд рынок
Рисунок 2 - Кривая Филлипса
Они утверждали, что одно можно уменьшить за счет другого, выбирая оптимальную точку на кривой. Предполагалось, что повышенная инфляция станет ценой невысокой безработицы.
Исследовал теорию безработицы и представитель неоклассической школы экономики А. Пигу. В своей книге «Теория безработицы» он доказал, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, которая ведет к завышению цены труда. Также Пигу утверждал и теоретически обосновал, что общее сокращение денежной заработной платы может стимулировать занятость. Несмотря на это, теория безработицы А. Пигу не дает полного объяснения ее источников, a статистика не подтверждает, что армия безработных постоянно пополняется из-за низкого уровня заработной платы.
Согласно его исследованию методы борьбы, с безработицей определяются концепцией правительства. А. Пигу и его последователи считали, что все проблемы исходят из высокого уровня заработной платы. Они предлагали снижать заработную плату; говорить профсоюзам, что увеличение заработной платы ведёт к росту безработицы; трудоустраивать работников, согласных на невысокую заработную плату, и поощрять развитие социальной сферы. Использование неполного рабочего дня ведёт к снижению уровня безработицы (или вовсе сокращает ее). Это работает даже если рыночная конъюнктура остается неблагоприятной.
Безработица - это социально - экономическое явление, сущность которого заключается в том, что часть экономически активного населения, желающего работать, не может найти работу. Если же рассматривать понятие «безработица» в современном аспекте, то оно представляет собой социально - экономическое явление, вызванное превышением величины предложения труда над величиной спроса на труд.
Согласно Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации", безработным признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя».
По подсчетам Росстата, на январь 2018 г уровень безработицы составил 5,2% , что составляет 778 тыс. чел. Как сообщают РИА Новости, этот показатель «находится вблизи исторического минимума», что обеспечило нисходящий тренд уровня безработицы.
В экономической теории используют два показателя, характеризующие экономическую нестабильность на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Современная экономическая наука выделяет следующие виды безработицы:
Естественная безработица - это удельный вес общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности . Естественная безработица также проявляется во фрикционной и структурной безработице, являясь единым для них понятием. Если в случае, когда уровень безработицы фактически превысит естественный, это приведет к нарушению сбалансированности на рынке труда и даст начало к появлению циклической безработице. Рост уровня естественной безработицы связан с увеличением в составе рабочих доли женщин и молодежи, а также частыми сдвигами в структуре экономики.
Фрикционная безработица возникает, когда специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации временно ищут себе работу. К таким безработным относятся: молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы; уволенные с работы по приказу администрации или по собственному желанию; сезонные рабочие (не в сезон). Фрикционная безработица -- это явление, которое может быть неизбежным (смена одного места работы в поисках лучшего), или желательным. Чаще всего в рыночной экономике она возникает при закрытии одних предприятий и расширении других. Но фрикционная безработица кратковременна и обычно не превышает одного года.
Структурная безработица характерна структурными изменениями в экономике, а именно несовпадением спроса на рабочую силу и специализации с предложениями. Эта ситуация возникает из-за сдвигов в профессионально квалификационной структуре рабочей силы и непропорциональности между спросом на работников определенных профессий и их предложением. Структурными безработными являются жители целых регионов, где сосредоточены предприятия, продукция которых оказалась невостребованной или востребованной, но в малых объемах.
Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица. Она связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит неудовлетворение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Причиной ее появления является несоответствия структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Эта форма безработицы носит вынужденный и долговременный характер из-за её продолжительности, которая обычно составляет более шести месяцев подряд.
Циклическая безработица образуется в периоды экономических спадов или кризисов, вследствие деловых колебаний. Во время кризисов спрос на товары резко падает, происходит затоваривание, а производство товаров снижается, что приводит к переизбытку рабочей силы на предприятии. Как правило, циклическая безработица приводит к увеличению числа безработных во всей стране из-за резкого сокращения рабочего класса на предприятиях. Так же уровень циклической безработицы может представлять собой положительную величину, если фактический уровень безработицы будет больше естественного уровня, и наоборот.
Ещё один из видов безработицы - сезонная безработица, связанная с сезонными колебаниями тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относится сельскохозяйственные работы, промыслы, строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. Этот вид безработицы по некоторым критериям соответствует циклической и фрикционной безработице. Но главным преимуществом этой безработицы является возможность с высокой точностью спрогнозировать её показатели, поскольку она повторяется из года в год.
Так же в современной экономической науке существует добровольная безработица и вынужденная безработица. Добровольная безработица связана с нежеланием работать, а её существование обуславливается наличием свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, не престижный).Вынужденная безработица напротив, возникает вследствие неравновесия на рынке труда, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. В рыночной экономике такая безработица оказывается следствием негибкости цен и заработной платы.
Скрытая безработица - состояние занятости, при котором за внешними показателями занятости и наличия занятий развиваются и являются существенными для состояния социально-трудовых отношений процессы социального отчуждения и социальной неполноценности трудящегося человека. Хотя скрытая безработица и обладает свойством «социального амортизатора» и снижает социальную напряженность, в целом ее влияние крайне отрицательно, так как она значительно ухудшает параметры экономической деятельности и вызывает обострение психологической ситуации в коллективе. На российском рынке труда это явление имеет значительные размеры, которые не могут не вызывать тревогу.
За всю историю науки среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины возникновения безработицы. Но все-таки по их трудам можно выделить следующие основные причины ее появления:
Стремительный рост народонаселения;
Установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
Вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции; - Низкий спрос на рабочую силу.
Негибкость рынка труда, обусловленная спецификой товара - рабочей силы.
1.2 Теория функционирования рынка труда
Рынок труда - это важная сфера экономической и политической жизни общества, на которой определяются условия найма, a также величина заработной платы, условий труда, гарантия занятости, возможность получения образования и профессионального роста.
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Обычно понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы» используют как тождественные. Хотя в научном понимании труд и рабочая сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой понимают потенциальные способности человека к труду, а под трудом - целесообразную человеческую деятельность.
Составляющим элементом рынка труда является человек, который выступает носителем рабочей силы и наделен такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.
В экономической теории запада, рынок труда - это рынок, где реализуется один из прочих производственных ресурсов. Таким образом, можно выделить основные подходы к анализу функционирования современного рынка труда.
В основе первой концепции лежат основы классической политэкономии.
Рисунок 3 - Классическая модель рынка труда
Представители этой концепции полагают, что рынок труда действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие.
Из неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.
Иной подход к объяснению функционирования рынка труда придерживались кейнсианцы и монетаристы, которые в отличие от неоклассиков рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия.
Кейнсианцы считали, что цена рабочей силы (заработной платы) фиксирована и практически не меняется, так как она, по утверждениям представителей кейнсианства, не является регулятором рынка. Поэтому эта роль отводится государству, которое может ликвидировать данное неравновесие, посредством уменьшения или увеличения совокупного спроса.
Представители школы монетаристов вводят понятие естественного уровня безработицы, которое отражает структурные характеристики рынка труда, где цены становятся негибкими, препятствующие нормальному его функционированию, и усугубляют неравновесие и безработицу.
Подход к механизму функционирования рынка труда представлен и школой институционалистов. Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и уровней заработной платы. Представители этой школы попытались объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, демографических и профессиональных групп.
В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода, который отличается от других разницей товара "рабочая сила" и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов переносятся на новую стоимость самим трудом. Они полагают, что рынок рабочей силы имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, активно влияет на соотношение спроса и предложения и на свою рыночную цену.
Говоря о функционировании рынка труда, который основывается на том, что населению, для нормальной жизнедеятельности нужно продавать свой труд за вознаграждение, представленный в форме оплаты труда, нужно сказать, что специфическим товаром на нем является сам труд.
Основным показателем рынка труда является оплата труда, которая определяется, исходя из совокупной стоимости благ, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Конечный уровень оплаты труда определяется под воздействием многих факторов, основными из которых являются спрос и предложение на рынке труда. Также изменение размера и уровня оплаты труда находится в прямом взаимодействии с изменением спроса и предложения на рынке труда.
Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в виде кривой спроса на труд
Рисунок 4 - Кривая спроса на трудРис.5 -Кривая предложения труда
Объединив оба графика, получим точку пересечения, в которой спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда находится в равновесии.
Особенность национального рынка заключается в том, что в нем не может быть достигнута полная занятость населения. Это связано с тем, что для развития национальной экономики необходимо наличие незадействованных или еще не освоенных ресурсов, к числу которых относятся и трудовые ресурсы. Наличие свободных трудовых ресурсов, не задействованных в экономике, позволяет ей развиваться. При полной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.
Таким образом, рынок труда, подчиняясь законам спроса и предложения, представляет собой особый рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товаров рынка. Регулятором здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические.
1.3 Социально-экономические последствия безработицы
С развитием рыночного хозяйства масштабы безработицы возрастают. Английский экономист Дж. М. Кейнс утверждал, что наиболее значительными пороками общества, в котором мы живем, является его неспособность обеспечить полную занятость.
Безработица является одним из главных рисков для человека. Она приносит обществу тяжелые последствия во всех сферах жизнедеятельности. Безработица несет не только бедность значительным слоям населения, но и моральную, нравственную и духовную деградацию людей, поэтому необходимо первоочередное решение проблемы занятости населения.
Исходя из практики многих зарубежных стран, можно сделать вывод, что последствия безработицы обостряют социально - экономическое положение и стабильность общества. Это происходит из-за превышения ее допустимого уровня, критической величиной которого считается 10 - 12%.
Эксперты выделяют социальные последствия безработицы, такие как падение уровня жизни, снижение возраста смертности, спад рабочей активности, усугубление криминальной ситуации в стране, увеличение числа разводов, усиливает дифференциацию населения, a также экономические последствия, например, сужение производства, снижение объема ВВП, уменьшение поступающих налогов государству, увеличение государственных расходов, сокращение покупательной способности населения и квалифицированных кадров. Следует отметить, что вследствие безработицы увеличивается уровень эмиграции, что может привести к задержке экономического развития страны и ее глубокой дестабилизации.
В то же время влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво, так как существуют и позитивные моменты. Например, она стимулирует рост производства, путем появления новых предприятий, поднимает дисциплину и эффективность труда, является стимулом повышения качества рабочей силы, обостряет конкуренцию на рынке труда, освобождает время для повышения образования и переобучения, увеличивает время досуга.
В целом, безработица порождает серьезные издержки, как для общества, так и для страны. Серьезные социально - экономические последствия безработицы увеличивают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного населения. Для решения этой проблемы государству cледует сократить законодательно установленное рабочее время в период безработицы, создать новые рабочие места, ограничить въезд в страну иностранных рабочих и детский труд. Также государство может использовать меры косвенного регулирования в сфере налогово-бюджетной и денежно - кредитной политики.
2. Особенности безработицы в России
2.1 Анализ рынка труда в России
Рынок труда является одним из показателей, по которому можно судить oб национальном благополучии, эффективности и стабильности социально - экономической политики. Формирующаяся многоукладная экономика требует высокий уровень качества рабочей силы. Это приводит к обострению конкуренции между работниками. На современном этапе развития рынок труда в России характеризуется следующими тенденциями.
По данным Росстата, происходит сокращение численности трудоспособного населения. В период с 2005-2018 численность всего населения страны увеличилась на 5 тыс. человек, a численность лиц трудоспособного возраста уменьшилась на 7 тыс. человек. Эта статистика показывает ухудшение тенденции развития рынка труда. Однако, рассматривая динамику численности рабочей силы этого же периода, можно заметить незначительный рост. На январь 2018 года численность рабочей силы составила 75,8 млн. человек. При этом 71,9 млн. человек квалифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,9 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю) .
Проанализировав уровень занятости населения, можно заметить его увеличение. С каждым годом численность занятых постепенно увеличивалась и к 2018 г. составила 59,3%. Хотя, если провести сравнение с 2016 г., то можно отметить, что численность занятого населения составляла 65,7 %. К 2018г., хоть уровень безработицы уменьшился на -0,3%, уровень занятости населения сократился на 6,4%.
Можно отметить, что в 2018г. наблюдается преобладание женской безработицы над мужской, которая стала серьезной проблемой для современного российского рынка труда.
Рисунок 5
Среди безработных доля женской безработицы составила 46,7%. Причиной такой ситуации являются физиологические особенности женщины и их предрасположенность к деторождению. В связи с этим мужчины являются более привлекательными для работодателей.
Рисунок 6 - Уровень безработицы в России
Так же экспертами отмечен высокий уровень безработной молодежи. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 20,1%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,2%, 20-24 лет - 16,9%. Во многом это объясняется тем, что данная группа людей находится в определённой зависимости от различных факторов. Примером является образование, уровень которого влияет на получение высокооплачиваемой работы. Однако даже наличие высшего образования ещё не гарантирует возможность устроиться на работу.
Характерно превышение уровень безработицы сельских жителей (8,1%) над городскими (4,3%). В январе 2018г. это превышение составило 1,9 раза. Причиной этого является глубокие экономические проблемы провинции. Связано это явление с сокращением аграрного производства и внедрением нового оборудования, которое уменьшает необходимость в большом количестве работников.
Что касается занятости населения на региональных рынках труда, то по всей территории России уровень безработицы абсолютно различен. Это объясняется тем, что каждый регион имеет свои особенности и отличается от другого рядом факторов - социокультурными, демографическими, сложившейся структурой экономики и т. д.
В соответствии с приложением 1, самый высокий уровень безработицы характерен для Северо - Кавказского федерального округа на 2017-2018 гг. он составил 11,0 %. Это говорит o сильной отсталости округа по сравнению с другими. Для сравнения, можно привести самый низкий показатель, который составляет 3,1% в Центральном округе.
Говоря o сфере востребованных профессий, по мнению экспертов, главным трендом остается интеграция IT - технологий во все сферы деятельности. С развитием технологий, работодатели ставят уже совершенно другие требования перед работниками. Цифровая революция и необходимость оптимизации расходов компаний будет приводить к тому, что доля удаленных сотрудников, сотрудников с частичной занятостью или фрилансеров будет расти. На рынке труда становятся все более востребованными профессионалы в IT - сфере. За ними следуют работники сферы торговли и продаж, инженеры и высококвалифицированные рабочие.
За последние годы отмечено увеличение рынка профессий, стремление к гибкому графику (удаленная работа, фрилансер). Это способствует продвижению информационных технологий и выход на рынок труда нового поколения. A соответствие с прогнозами специалистов, до 2020г. 20% рабочих мест станут виртуальными.
Итак, на 2018г. востребованными профессиями являются IT специалисты (программисты, вебдизайнеры), специалисты в сфере маркетинга. Все так же остаются востребованными социальные профессии, такие как педагоги, врачи и переводчики.
Главным регулятором занятости населения и трудоустройства является государство. Согласно Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором каждый имеет право на защиту от безработицы.
Также сферу занятости и трудоустройства регулирует трудовой кодекс РФ. В нем зафиксированы основания заключения и прекращения трудовых договоров. Важнейшим источником правового регулирования отношений в сфере занятости и трудоустройства является закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 14 апреля 1991 года (ред. от 07.03.2018) с последующими изменениями и дополнениями. В Закон «О занятости населения в РФ» 1991г. постоянно вносятся изменения и дополнения, в результате которых режим правового регулирования в сфере занятости становится более жестким. Это говорит о том, что государственная политика в сфере занятости направлена на стимулирование поиска работы безработным гражданином.
Следует отметить, что регулируют вопросы занятости и трудоустройства Указы Президента РФ и постановления Правительства, например, Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. «О порядке регистрации безработных граждан», положение «Об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения», утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г., Положение «Об организации общественных работ», утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г.
Таким образом, современный этап развития рынка труда находится в нестабильном состоянии, так как основные показатели ухудшаются. На данный момент для России характерны высокий уровень безработицы среди женского населения и молодёжи, превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с жителями города, неравномерность распределения занятого населения по регионам. Рынок труда требует эффективных мер в сфере сокращения уровня безработицы и урегулирования занятости населения по стране в целом.
2.2 Основные проблемы занятости в России
Проблема развития рынка труда является одной из главных и наиболее обостренных за последние годы. Невостребованность категории профессий, минимальная оплата труда, необеспеченность трудовых ресурсов необходимыми рабочими местами, приток дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья ведет к негативным последствиям безработицы, в том числе к появлению теневой безработицы. Конечно, решением подобных вопросов должно заниматься государство, так как именно y него есть необходимые инструменты регулирования, которыми может пользоваться Федеральная служба по труду и занятости.
Рассматривая современную ситуацию в России в сфере занятости, можно выделить основные ее проблемы, с которыми сталкиваются не только основные категории граждан, но и слабозащищённые.
Одной из основных проблем является неформальная занятость. Она появляется, когда граждане работают без официального трудоустройства. Можно подумать, что такая форма трудоустройства не несет никакой опасности, но, по мнению экспертов, она приносит негативные последствия, как на уровне города, республики, так и на уровне РФ. Это заключается в том, что незарегистрированная деятельность не облагается налогами, работники лишены социальной, правовой защиты и социального регулирования. Также, при утрате работы граждане не имеют необходимых документов для получения всех услуг центра занятости населения.
Для решения проблемы сокращения неформальной занятости государству следует создать благоприятные условия для открытия и активного функционирования, зарегистрированного малого и среднего бизнеса, оптимизировать налогообложения, повысить уровень оплаты труда, усовершенствовать правовые нормы, увеличив ответственность предпринимателей за осуществления неформальной деятельности.
Еще одной не менее важной проблемой является уменьшение числа вакансии в периоды экономического спада. Экономическая нестабильность и кризис приводят к увеличению числа безработных, что пагубно влияет на жизнедеятельность общества. В такой ситуации работодателям следует создать условия защищенности работников, которые позволят сократить количество увольнений.
Одной из важных и слабозащищенных категорий безработного населения является молодежь, которая больше всего нуждается в трудоустройстве. Эксперты выделяют противоречивый характер молодежи на рынке труда. С одной стороны, молодежь не имеет достаточно профессиональной подготовки и трудовых навыков, поэтому работодатели, чаще всего, не хотят брать их на работу. С другой - молодежь не хочет трудоустраиваться в компании, где низкий уровень оплаты и качество рабочих мест.
Для предотвращения таких проблем необходимо содействовать молодежи в создании собственного дела, малого бизнеса, где государство сможет обеспечить специальное кредитование молодежного бизнеса, эффективное организационно-информационное обеспечение, необходимую профессиональную подготовку и обучить основам предпринимательской деятельности. Также увеличить проведение ярмарок вакансий временных, сезонных и ученических рабочих мест с привлечением к оплате за обучение заинтересованных работодателей.
Но в условиях ограниченности федерального бюджета необходимо расширить источники привлечения средств, прежде всего, регионального, местного бюджета и средств работодателей. Для этого следует оптимизировать отношения Центра занятости с органами МСУ и работодателями.
Совершенствование эффективности работы Центра занятости приведет к внедрению современных технологий, которые ускорят работу специалистов с безработными гражданам и создадут для них новую базу вакансий. Тем самым, это позволит сократить период безработицы граждан и предоставить более качественные услуги в короткие сроки.
2.3 Основные направления по снижению уровня безработицы
Рассматривая современную ситуацию в России, можно выделить приоритетные направления решения проблемы безработицы, которые имеют большое социально - экономическое значение, особенно в настоящий период, когда страна находится под воздействием затянувшегося кризиса, связанного с падением ВВП, ускорением инфляции и сокращением доходов населения.
По данным западных экономистов, безработица, на сегодняшний день, является центральной проблемой стран развитой рыночной экономики.
Анализируя динамику безработицы в России на 2018 г., стоит отметить, что ее уровень неприемлем для текущей экономической ситуации. Именно поэтому следует продолжать реализацию программ по содействию занятости населения.
Переобучение граждан по специальностям, которые остаются востребованы на рынке труда, является одной из наиболее популярных мер по снижению уровня безработицы в стране. Но следует учесть, что список востребованных специальностей различается по регионам, поэтому такие программы должны разрабатываться с учетом региональной специфики. Также во время переобучения должна выплачиваться стипендия, которая будет не меньше, чем величина прожиточного минимума.
Различие страны по регионам также несет за собой проблему моногородов, в которых при возникновении проблемы на головном предприятии резко обостряется социально - экономическая ситуация. Поэтому правительством разрабатывается программа по содействию занятости и развитию миграции граждан из регионов с высоким уровнем безработицы в регионы с повышенным темпом развития.
Также государство интенсивно повышает конкурентоспособность социально уязвимых групп общества на рынке труда. Законодательство предусматривается квоты на рабочие места и возможности трудоустройства на государственных предприятиях. С помощью осуществления функции государственного контроля органы власти требуют от работодателя исполнения квотирования рабочих мест для молодежи, инвалидов и людей в возрасте.
Студенты, окончившие учебное заведение, также сталкиваются с проблемой получения работы. Очень часто это происходит из-за отказа работодателя в предоставлении рабочего места, вследствие нехватки опыта работы y молодых специалистов. Кроме этого, молодежи предлагают заниженную заработную плату, не соответствующую среднему уровню по отрасли. В этом случае средствами снижения уровня безработицы являются программы по поддержке малого бизнеса, квотирование рабочих мест, введение налоговых льгот для работодателя и создание молодежных бирж труда.
Поддержка государства в активации развития малого бизнеса предусматривает ограничение роста платежей, сборов и повышение финансовой поддержки со стороны федеральных и региональных властей, что способствует процветанию предприятий. Еще одними льготами от государства является упрощение налогового и бухгалтерского учета, a также создание условий для перехода незарегистрированных предпринимателей в статус легальных субъектов малого бизнеса.
В предотвращении безработицы немалую роль играют и негосударственные структуры. Рекрутинговые компании, кадровые агентства, негосударственные общества занятости, которые оказывают безработным и работодателям помощь в поиске работы и подборе кадров, всё это можно и нужно развивать. Более того, возможно наладить сотрудничество государственным центрам занятости с негосударственными структурами содействия занятости для дальнейшего обмена информацией.
Заключение
Таким образом, были выполнены все задачи, которые были поставлены перед началом исследовательской работы, a именно: были исследованы сущностные характеристики безработицы.
В первой главе были рассмотрены основные теоретические вопросы, связанные с возникновением, причинами существования безработицы и последствиями, откуда можно сделать вывод, что безработица оно представляет собой социально - экономическое явление, вызванное превышением величины предложения труда над величиной спроса на труд. Её возникновение связно с рядом причин, таких как экономический кризис, не востребованность профессий, сезонными изменениями и др. Её последствия являются губительными для всего общества в целом. При высоком уровне безработицы качество жизни населения снижается, происходит увеличение роста смертности, числа самоубийств, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают не востребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.
Во второй главе рассматривались особенности безработицы в России, откуда становится понятно, что современный этап развития российского рынка труда находится в нестабильном состоянии, так как основные показатели ухудшаются. За последнее время увеличился процент безработицы среди женщин и молодежи. Рынок труда требует эффективных мер в сфере сокращения уровня безработицы и урегулирования занятости населения по стране в целом. России необходима новая политика на рынке труда, которая будет проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.
Конечно, крайне важно корректировать общее направление государственной политики занятости Российской Федерации и учитывать особенности и перспективы региональных рынков труда.
Следует обратить внимание, что необходимо расширять сеть учебных центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.
Итак, можно сделать вывод, что последствия безработицы представляют серьезнейшую социально-экономическую угрозу безопасности страны. Решение данной проблемы и доведение процента безработицы до приемлемого уровня должно быть осуществлено с помощью грамотного регулирования экономики и усовершенствования народного хозяйства всей страны в целом.
Список используемых источников
1. Анисимов, А.А. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова; под ред. Е.Н. Барикаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 599 с.
2. Байбатырова, А. М. Проблемы занятости населения России / А. М. Байбатырова // Междунар. науч. ж. «Инновационная наука». - 2015. - №5. - [стр. 41 - 42]
3. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: "Дело Лтд", 1994.
4. М.Блауг - Т. Р. Мальтус [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economicus.ru/
5. Бытко, С.Ю. Безработица - локомотив преступности в России / С.Ю.
6. Быстко // Уголовное право и криминология. Вестник. - 2016. № 2(24) [стр. 41-45]
7. Вазим, А.А. Экономика: учеб. пособие / А.А. Вазим; Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники ( ТУ-СУР). - Томск: Изд-во Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР), 2017. - 225 с.
8. Давыдова, Е.Ю. Проблема безработицы в современной России / Е.Ю. Давыдова, О.И. Безяева // Территория науки. - 2014. - № 1. [стр. 75-79]
9. Ефимова, Л.А. Занятость и безработица в России / Л.А. Ефимова // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. № 20(395)
10. Иванова, Л.К. Развитие моногородов в России и решение проблемы безработицы / Л.К. Иванова // Экономика и право. 2014. Т. 24. № 4.
11. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / Дж. М. Кейнс. - М.: Прогресс, 1949.
12. Конституция РФ
13. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
14. Кренникова Е. С.Проблема безработицы в современной экономике России: реалии и возможные пути выхода / Е.С. Кренникова, О.М. Вертей //
15. Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 5 (май). - Режим доступа: http://e-koncept.ru/2016/16106.htm.
16. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Б.Т. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 463 с.
17. Кязимов, К.Г. Регулирование рынка труда и занятости населения: монография / К.Г. Кязимов. - М.; Берлин: Директ-Медиа, 2017. - 203 с.
18. Лекция Розмаинского, И. В., Скоробогатов, А. С. «Джон Мейнард Кейнс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economicus.ru/
19. Молодежь в науке: Новые аргументы [Текст]: Сборник научных работ IV Международной молодежной научной конференции (Россия, г. Липецк, 16 февраля 2018 г.). Часть II / Отв. ред. А.В. Горбенко. -- Липецк: Научное партнерство «Аргумент», 2018. -- 212 с. [стр. 126 - 129]
20. Перов, Г.О. Молодежная безработица в науке как фактор накопления рисков социальной безопасности / Г.О. Перов, С.И. Самыгин, И.В. Тумайкин // 2015
21. РИА Новости. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/
22. Росстат. Занятость и безработица в РФ в январе 2018 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/36.htm
23. Рыжкова, Ю.А. Проблема бедности в России и её экономические истоки / Ю.А. Рыжкова, В. А. Поликашина, М. А. Шиганова // Экономические науки. Управление в экономике. № 1, 2014. [стр. 45-55]
24. Семерикова, Е.В. Анализ региональной безработицы в России и Германии: пространственно-экономический подход / Е.В. Семерикова, О.А. Демидова // Пространственная экономика. - 2015. №2. [стр. 64-85]
25. Cидоров, В. А. Экономическая теория: учеб. Для вузов / В.А. Сидоров. - Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2014. - 400с. [стр. 296-297]
26. Трудовой кодекс РФ
27. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Труд и занятость в России. 2017: Стат. Сб./ Росстат - М., 2017. - 261 с.
28. Худокормов, А. Г. История экономических учений (современный этап):
29. Учебник / Под общ. ред. А. Г. Худокормова. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 733 с.
Приложения
Численность и состав рабочей силы в субъектах Российской Федерации в возрасте 15 лет и старше (2017 - 2018гг.)
|
Численность рабочей силы, тыс.человек |
В том числе |
Уровень, в % |
|||||
|
занятые |
безработные |
участия в рабочей силе |
занятости |
безработицы |
|||
|
Российская Федерация |
76229,3 |
72335,4 |
3893,9 |
62,8 |
59,6 |
5,1 |
|
|
Центральный федеральный округ |
21460,8 |
20790,9 |
669,9 |
64,4 |
62,4 |
3,1 |
|
|
Белгородская область |
822,9 |
790,6 |
32,4 |
62,9 |
60,4 |
3,9 |
|
|
Брянская область |
616,1 |
589,0 |
27,1 |
59,8 |
57,2 |
4,4 |
|
|
Владимирская область |
723,9 |
691,5 |
32,4 |
61,3 |
58,6 |
4,5 |
|
|
Воронежская область |
1185,4 |
1136,0 |
49,4 |
59,3 |
56,8 |
4,2 |
|
|
Ивановская область |
546,0 |
521,9 |
24,0 |
62,7 |
59,9 |
4,4 |
|
|
Калужская область |
555,2 |
534,4 |
20,8 |
64,9 |
62,4 |
3,7 |
|
|
Костромская область |
322,9 |
305,4 |
17,5 |
59,8 |
56,6 |
5,4 |
|
|
Курская область |
572,8 |
549,0 |
23,8 |
60,5 |
58,0 |
4,1 |
|
|
Липецкая область |
588,1 |
564,8 |
23,4 |
60,4 |
58,0 |
4,0 |
|
|
Московская область |
4137,4 |
4017,2 |
120,1 |
66,9 |
64,9 |
2,9 |
|
|
Орловская область |
370,2 |
349,0 |
21,2 |
57,6 |
54,3 |
5,7 |
|
|
Рязанская область |
534,2 |
508,4 |
25,8 |
55,3 |
52,7 |
4,8 |
|
|
Смоленская область |
521,3 |
493,7 |
27,6 |
63,8 |
60,4 |
5,3 |
|
|
Тамбовская область |
513,1 |
491,6 |
21,5 |
56,9 |
54,6 |
4,2 |
|
|
Тверская область |
696,6 |
668,3 |
28,3 |
63,3 |
60,7 |
4,1 |
|
|
Тульская область |
788,1 |
756,1 |
31,9 |
60,8 |
58,3 |
4,1 |
|
|
Ярославская область |
683,3 |
635,2 |
48,0 |
63,9 |
59,4 |
7,0 |
|
|
г.Москва |
7283,5 |
7188,8 |
94,7 |
68,4 |
67,5 |
1,3 |
|
|
Северо-Западный федеральный округ |
7512,8 |
7183,3 |
329,5 |
64,2 |
61,3 |
4,4 |
|
|
Республика Карелия |
317,7 |
285,3 |
32,4 |
60,9 |
54,7 |
10,2 |
|
|
Республика Коми |
446,8 |
412,4 |
34,4 |
64,5 |
59,5 |
7,7 |
|
|
Архангельская область |
567,0 |
527,4 |
39,5 |
58,8 |
54,7 |
7,0 |
|
|
в том числе Ненецкий авт.округ |
22,3 |
20,6 |
1,8 |
66,2 |
61,0 |
7,9 |
|
|
Архангельская область без авт.округа |
544,6 |
506,9 |
37,8 |
58,6 |
54,5 |
6,9 |
|
|
Вологодская область |
578,2 |
539,4 |
38,8 |
59,4 |
55,4 |
6,7 |
|
|
Калининградская область |
543,6 |
517,1 |
26,5 |
66,3 |
63,1 |
4,9 |
|
|
Ленинградская область |
967,2 |
923,4 |
43,8 |
63,1 |
60,3 |
4,5 |
|
|
Мурманская область |
424,9 |
392,0 |
32,9 |
67,6 |
62,3 |
7,8 |
|
|
Новгородская область |
309,0 |
295,4 |
13,7 |
60,1 |
57,4 |
4,4 |
|
|
Псковская область |
321,6 |
300,6 |
21,0 |
58,9 |
55,1 |
6,5 |
|
|
г.Санкт-Петербург |
3036,8 |
2990,3 |
46,5 |
67,3 |
66,2 |
1,5 |
|
|
Южный федеральный округ |
8168,4 |
7683,2 |
485,1 |
59,9 |
56,3 |
5,9 |
|
|
Республика Адыгея |
200,2 |
182,8 |
17,4 |
54,0 |
49,3 |
8,7 |
|
|
Республика Калмыкия |
146,8 |
130,7 |
16,1 |
66,5 |
59,2 |
11,0 |
|
|
Республика Крым |
889,0 |
828,5 |
60,5 |
55,9 |
52,1 |
6,8 |
|
|
Краснодарский край |
2775,2 |
2618,5 |
156,7 |
60,6 |
57,2 |
5,6 |
|
|
Астраханская область |
519,3 |
480,9 |
38,4 |
62,9 |
58,3 |
7,4 |
|
|
Волгоградская область |
1273,9 |
1200,2 |
73,7 |
59,7 |
56,2 |
5,8 |
|
|
Ростовская область |
2160,4 |
2046,5 |
113,9 |
60,5 |
57,3 |
5,3 |
|
|
г.Севастополь |
203,5 |
195,1 |
8,4 |
57,2 |
54,8 |
4,1 |
|
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
4605,9 |
4097,1 |
508,8 |
61,4 |
54,6 |
11,0 |
|
|
Республика Дагестан |
1370,1 |
1202,8 |
167,2 |
60,1 |
52,8 |
12,2 |
|
|
Республика Ингушетия |
264,7 |
195,5 |
69,2 |
77,4 |
57,2 |
26,2 |
|
|
Кабардино-Балкарская Республика |
438,4 |
388,2 |
50,1 |
63,7 |
56,5 |
11,4 |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
222,4 |
194,0 |
28,4 |
59,2 |
51,6 |
12,8 |
|
|
Республика Северная Осетия - Алания |
344,3 |
303,2 |
41,1 |
60,9 |
53,7 |
11,9 |
|
|
Чеченская Республика |
625,3 |
538,7 |
86,6 |
66,3 |
57,1 |
13,9 |
|
|
Ставропольский край |
1340,9 |
1274,7 |
66,2 |
58,0 |
55,1 |
4,9 |
|
|
Приволжский федеральный округ |
15103,8 |
14389,4 |
714,4 |
61,5 |
58,6 |
4,7 |
|
|
Республика Башкортостан |
1995,6 |
1885,6 |
110,0 |
60,5 |
57,2 |
5,5 |
|
