Перспективы развития экономики качества в интересах устойчивого развития современного экономического сообщества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КАЧЕСТВА В ИНТЕРЕСАХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

В.В. Окрепилов

Санкт-Петербургский политехнический

университет Петра Великого

В статье на основе анализа статистического материала сформированы основные перспективы формирования концепции «умного города», возможности оценивания таких параметров как «качество жизни», «комфортность», «рациональная организация», «возможности», «устойчивое развитие», «доступность городской среды», «использование коммуникационных технологий». Раскрывается роль инструментов экономики качества в обеспечении жизнедеятельности мегаполиса в условиях цифровой экономики. Рассматривается понятие «качество жизни», которое сегодня становится одним из основополагающих векторов развития человеческой цивилизации, критерием, все более широко применяемым для сравнения стран и территорий.

Ключевые слова: качество жизни, экономика качества, устойчивое развитие, цифровизация, качество

город умный экономика цифровой

PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMY OF QUALITY IN THE INTERESTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE MODERN ECONOMIC COMMUNITY

V.V. Okrepilov

Saint Petersburg State Polytechnic University Peter the Great

The article based on the analysis of statistical material formed the main prospects for the formation of the concept of "smart city", the possibility of assessing such parameters as "quality of life", "comfort", "rational organization", "opportunities", "sustainable development", "accessibility of the urban environment", "use of communication technologies". The role of tools of economy of quality in ensuring the life of the metropolis in the digital economy is revealed. The article considers the concept of "quality of life", which is now becoming one of the fundamental vectors of human civilization, a criterion increasingly used to compare countries and territories.

Характерной чертой современной человеческой цивилизации является быстрый рост городского населения. Это объективный и неизбежный процесс, связанный с постоянно растущей долей промышленности в мировой экономике, где сосредотачивается все большая часть экономической деятельности.

Сегодня в городах живет более половины населения мира, а по прогнозам ООН к 2030 году эта цифра достигнет 60%. Помимо общего числа горожан растет и количество мегаполисов. Если в 1950 году в мире было всего два таких города - Токио и Нью-Йорк, то в 2014 таковых насчитывалось уже 28, а к 2030 году их число достигнет 41 [1,2].

Поэтому не случайно сегодня в мире возрастает интерес к концепции «умного города» (smart city), реализация которой будет способствовать преодолению проблем, стоящих сегодня перед городами.

Надо отметить, что концепция «умного города» выросла из концепции «умного сообщества», сформулированной еще в 1993 году в знаменитой Кремниевой долине США. Под таким сообщество понимали любую целенаправленную кооперацию бизнеса и жителей по улучшению жизни и условий труда с использованием доступных информационных технологий [3,4,5]. Сегодняшнее понимание «умного города» не замыкается на технологиях. В современной трактовке «умный город» является местом, где созданы условия для развития человеческого капитала. Об этом пишут и многочисленные исследователи, представляя интегрированные концепции создания «умного города»[6], оценивая стратегии развития «умных городов» на основе анализа такого критерия как «индекс умного города» [7], другие параметры, такие как модель города в движении, концептуальные рамки, определения и показатели[8].

Можно сказать, что степень развития города или территории определяется возможностями человека. С этой точки зрения сегодня в Европе 240 городов могут быть названы «умными» в той или иной степени. По данным консалтинговой компании McKinsey, к 2020 году в мире будет около 600 «умных» городов. Ещё через пять лет эти города будут генерировать почти две трети мирового ВВП [9].

К числу «умных» городов можно отнести Москву, Сочи, Копенгаген, Сингапур. Стокгольм, Цюрих. Как пример «умного города» следует упомянуть эко-город Тяньцзинь - совместный проект Китая и Сигапура, рассчитанный на проживание до 350 тысяч человек. Для строительства города был специально выбран сильно загрязненный участок без доступа к пресной воде. В городе реализовано множество самых современных технологий. Аьтернативное энергообеспечение, оборотное водоснабжение (почти как на космических станциях), опреснение морской воды, переработку отходов, создание транспортной сети без участия моторизованного транспорта, системы видеонаблюдения, контроля качества воздуха и многое другое. Сейчас в городе живут более 70 тысяч человек (рассчитан на население до 350 тысяч), зарегистрировано 4500 компаний с общим уставным капиталом в 200 млрд юаней (чуть больше $30 млрд). Полностью проект планируется завершить к 2020 году [10,11].

Еще одним примером такого города является строящееся поселение Масдар на территории ОАЭ. По планам к 20203 году в Масдаре должно проживать около 100 тыс. человек. Город станет полностью автономным. Энергия в него будет поступать из возобновляемых источников, по его улицам будут курсировать беспилотные электромобили. Горожане будут работать в основном в сфере ИТ-технологий и на предприятиях по переработке отходов [12].

Санкт-Петербург также по праву можно включить в число «умных городов». Проект «Умный город Санкт-Петербург» рассчитан на три года и предполагает внедрение до 2020 года единой системы стратегического и оперативного контроля различных сфер жизнедеятельности с использованием самых современных информационных технологий, а также дальнейшее развитие практики «открытого правительства». Главная цель - повышение качества жизни петербуржцев и обеспечение устойчивого развития экономики. Широкое использование передовых информационно-коммуникационных технологий также призвано обеспечить интенсивное и качественное взаимодействие граждан, представителей бизнеса и органов власти [9]. Многие отдельные элементы системы «Умный город» в Санкт- Петербурге уже внедрены или внедряются. Например, внедрение системы мониторинга работы дворников в масштабах Петроградского района позволило повысить эффективность уборки более чем на 30% [9].

Таким образом, базой для устойчивого развития «умного города» является информация. Вторым необходимым условием является высокое качество управления. Специалисты, работающие в городских и муниципальных органах власти призваны осуществлять отбор и разработку наиболее эффективных инновационных решений, дающих максимальный эффект для модернизации городской среды и позволяющих оптимизировать использование городских ресурсов. Такой специалист должен, независимо от области его работы, уметь использовать современные информационнокоммуникационными технологии. А, кроме того, он должен уметь анализировать и обобщать информацию, поступающую из различных источников с целью создавать и обновлять базы данных, уметь предоставлять необходимые данные [13-15].

Соблюдению этих условий будет способствовать применение элементов экономики качества.

Как известно, экономика качества слагается из трех частей. Применительно к развитию «умного» города это означает следующее.

Стандартизация определяет возможность нормировки и оценки показателей устойчивости развития, а также методов управления. Иными словами, она способствует созданию единого информационного пространства.

Метрология предоставляет единые методы измерения, то есть способствует получению точной, объективной и своевременной информации, на основе которой будут приниматься решения по управлению.

Каким образом эти решения будут приниматься - это находится в ведении управления качеством. Оно предлагает нам системный подход к управлению, что и позволяет выбирать наиболее эффективные инновационные решения.

Среди инструментов экономики качества особо следует выделить стандартизацию. Причины этого понятны. Ведь чтобы достичь установленных целей нужно, чтобы все заинтересованные стороны единообразно понимали смысл и задачи развития. А этого невозможно добиться без развития стандартизации.

Кроме того, сегодня развитие «умных» городов сталкивается с серьезными проблемами, решить которые без применения и разработки соответствующих стандартов невозможно. Первая из них связана с отсутствием единой системы сбора и анализа данных. А это приводит к тому, что информация поступает из множества разнообразных источников и имеет множество форматов, что существенно затрудняет ее анализ. Более того, сегодня затруднен и обмен информацией между различными городскими службами. Специалисты отмечают, что единые стандарты чрезвычайно необходимы. Не случайно, концепция «умного» Санкт-Петербурга предполагает введение единых стандартов для сбора и передачи информации, а, следовательно, и создание единого информационного пространства [10].

И вторая проблема - это информационная безопасность. Угрозы в виртуальном или киберпространстве растут чрезвычайно быстро. Взломав сети, кибертеррористы могут нарушить работу систем отопления, водоснабжения, освещения, финансовых расчетов. По оценкам экспертов, сегодня около 15% всех инвестиций в ИТ-технологии составляют как раз работы в области информационной безопасности. Следовательно, разработка стандартов в данном направлении обоснованна и востребована.

В настоящее время разработкой стандартов в области устойчивого развития занимается международный Технический Комитет (ТК) - КО/ТС 268 «Устойчивые города и сообщества» .

Основная задача ТК - это разработка требований, структур, руководящих указаний и поддерживающих методов и инструментов, связанных с достижением устойчивого развития с учетом интеллектуальности и адаптивности. Эти документы способствуют развитию и реализации целостных и комплексных подходов к устойчивому развитию и устойчивости. В настоящее время в число постоянных членов комитета входят 29 стран и 23 страны и организации входят в состав комитета в качестве наблюдателей.

В России для этих целей создан национальный ТК 115, являющийся «зеркальным» по отношению к ТК ИСО 268, то есть его задачи аналогичны. Кроме того, в 2016 году был создан международный ТК 546 «Устойчивое развитие административно-территориальных образований», членами которого являются РФ, Беларусь, Казахстан, а наблюдателями - Молдова, Киргизия, Азербайджан.

Целью работы ТК 115 является создание экспертной площадки, позволяющей объединить усилия по совершенствованию работ в области стандартизации для устойчивого научно-технологического и социально-экономического развития

В состав ТК 115 входят два подкомитета: Подкомитет 1 «Разработка методологии системного подхода к управлению качеством в административнотерриториальных образованиях» и Подкомитет 2. «Показатели эффективности и методы оценки деятельности», а также специальная рабочая группа «Интеллектуальные (умные) технологии».

ТК проводят работы в области оценки метрик «умной инфраструктуры» сообществ. В частности, по таким направлениям как принципы и требования к метрикам, общие основы для развития и управления инфраструктуры, модель зрелости для оценки и улучшений, возможности и проблемы взаимодействия, руководство по лучшей практике в области транспорта, информация внутри сообществ, умный транспорт для компактных городов.

Среди разработанных стандартов следует особо выделить стандарт ИСО 37120:2014 «Устойчивое развитие и адаптивность сообществ. Показатели городских услуг и качества жизни» [16]. Стандарт устанавливает методы применения набора показателей для управления и измерения эффективности городских услуг и качества жизни.

Стандарт распространяется на любой город, муниципальный округ или органы местного самоуправления, которые обязуются измерять свою эффективность сопоставимым и поддающимся контролю способом, независимо от размеров и местоположения.

Стандарт устанавливает методы применения набора показателей (100 показателей распределенных по 17 группам) для управления и измерения эффективности городских услуг и качества жизни. Дальнейшее развитие стандарта будет включать добавление групп индикаторов, отражающих оценку по таким группам, как биоразнообразие, управление рисками, озеленение, предотвращение стихийных бедствий и обеспечения готовности в критических ситуациях.

Говоря образно, стандарт способствует созданию цифровой модели города, так как он создает образ города посредством значений показателей.

Своеобразным развитием данного стандарта стал стандарт ISO TR 37121:2017 «Устойчивое развитие сообществ. Перечень действующих директивных рекомендаций и принципов по устойчивому развитию городов и их устойчивости к негативным внешним воздействиям» [17]. В настоящее время он содержит компиляцию 105 систем индикаторов для мониторинга (самооценки) городов, применяемых во всем мире.

Таким образом, рассматривая особенности применения инструментов экономики качества, а именно стандартизации, метрологии и управления качеством для обеспечения устойчивого развития городов, следует отметить, что в условиях цифровой экономики и нарастания процессов глобализации и цифровизации, следует отметить определенные усилия мирового сообщества в рамках данной деятельности[ 15,16].

Это позволяет объединить страны для совместной организации работы в области стандартизации и управления качеством в области обеспечения устойчивого развития территорий и городов. Несмотря на то, что имеются определенные разработанные механизмы, работа еще не завершена и требует постоянного внимания и участия всех стран мирового сообщества.

В заключение стоит отметить, что по прогнозам экспертов урбанизация в мире с учетом процессов цифровизации будет только нарастать.

Следовательно, будет расти число городов и их размеры. Вместе с определенным комфортом городская жизнь создает и новые проблемы для человека и человечества в целом, затрагивая вопросы жизнедеятельности, занятости, выбора профессии[18].

Необходимо уже сейчас разработать способы их преодоления, заранее устранив все «узкие места». Это поможет минимизировать риски и опасности, которые могут возникнуть в самом ближайшем будущем в условиях нарастания процессов цифровизации.

*Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках выполнения исследований по проекту РФФИ № 19-010-00968

1. Журавлева А. Статистика развития городов//Эксперт - Северо-Запад. 2017. № 27. (752). С. 27-30

2. Коршунова Е.В., Кутергина Е.А. Тенденции развития мирового бизнес сообщества// Бизнес. Общество. Власть. 2018. № 20. С. 20-22

3. Деловой Петербург. №111 (4957). С. 20-21(2018)

4. Аналитика темпов урбанизации (https://vc.ru/26713-smart-city/)

5. Технологии для умных городов». Доклад Центра стратегических разработок «Северо-Запад». Санкт-Петербург. (http://analitikam.ru/2014/12/05/obrazovatelnyj- potencial-upravleniya-umnym-gorodom/(2017)

6. Деловой Петербург. №111 (4957). С. 33-35(2018)

7. UK Smart Cities Index 2017 Assessment of Strategy and Execution for the UK's Leading Smart Cities ( https://www.itu.int/en/ITU-

T/ssc/resources/Documents/Huawei_2nd_Smart_Cities_Index_2017_FINAL.pdf (2017)

8. NUMBEO Quality of Life Index for Country (https://www.numbeo.com/quality-of-life)

9. IESE Business School - IESE Cities in Motion Index (ST-471-E)

(https://www.iese.edu/en/multimedia/ST-0333-E_tcm41-159595.pdfDOI: https://dx.doi.org/10.15581/018.ST-471)

10. Умный город - концепция, технологии, перспективы развития. (https://robo- sapiens.ru/stati/umnyiy-gorod)

11. Уровень урбанизации мира. Интернет-портал TheWorldOnly.

(https://theworldonly.org/uroven-urbanizatsii-mira)

12. «Умный город: участие гражданского общества в реализации программы». Отчет для Британского совета в Казахстане. (https://docplayer.ru/73302760-Umnyy- gorod-uchastie-grazhdanskogo-obshchestva-v-realizacii-programmy.html (2018)

13. Петербургский smart city: горе без ума. Материалы РБК Digital Форума. (http://spb.rbcplus.ru/news/5902055a7a8aa92c07d6d5407)

14. Окрепилов В.В., Иванова Г.Н., Чудиновских И.В. Цифровая экономика: проблемы и перспективы// Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. № 3-4 (56-57). С. 5-28. (2017)

15. Окрепилов В.В., Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Кузьмина С.Н. Развитие административно-территориальных образований //Экономика региона -№2(42). С. 301313. DOI: 10.17059/2015-2 ( 2015)

16. Okrepilov V., Makarov V. Asian Social Science Vol. 11, No. 7. (http://www.ccsenet.org/journal/index.php/ass/article/view/46425(2015)

17. ISO 37120:2018 Sustainable cities and communities -- Indicators for city services and quality of life.( https://www.iso.org/standard/68498.html)

18. ISO/TR 37121:2017 Sustainable development in communities -- Inventory of existing guidelines and approaches on sustainable development and resilience in cities. (https://www.i so.org/ standard/63790.html)

19. D. Barsukov, S. Kuzmina, N. Morozova and A. Pimenova MATEC Web of Conferences Vol. 170, 01063 (2018)

References

1. Zhuravleva A. Statistika razvitiya gorodov//Ekspert - Severo-Zapad. 2017. № 27. (752). S. 27-30

2. Korshunova E.V., Kutergina E.A. Tendencii razvitiya mirovogo biznes soobshchestva// Biznes. Obshchestvo. Vlast'. 2018. № 20. S. 20-22

3. Delovoj Peterburg. №111 (4957). S. 20-21(2018)

4. Analitika tempov urbanizacii (https://vc.ru/26713-smart-city/)

5. Tekhnologii dlya umnyh gorodov». Doklad Centra strategicheskih razrabotok «Severo-Zapad». Sankt-Peterburg. (http://analitikaru.ru/2014/12/05/obrazovatelnyj-potencial- upravleniya-umnym-gorodom/(2017)

6. Delovoj Peterburg. №111 (4957). S. 33-35(2018)

7. UK Smart Cities Index 2017 Assessment of Strategy and Execution for the UK's

Leading Smart Cities (https://www.itu.int/en/ITU-

T/ssc/resources/Documents/Huawei_2nd_Smart_Cities_Index_2017_FINAL.pdf (2017)

8. NUMBEO Quality of Life Index for Country (https://www.numbeo.com/quality-of- life)

9. IESE Business School - IESE Cities in Motion Index (ST-471-E)

(https://www.iese.edu/en/multimedia/ST-0333-E_tcm41-159595.pdfDOI: https://dx.doi.org/10.15581/018.ST-471)

10. Umnyj gorod - koncepciya, tekhnologii, perspektivy razvitiya. ( https://robo- sapiens.ru/stati/umnyiy-gorod)

11. Uroven' urbanizacii mira. Internet-portal TheWorldOnly.

(https://theworldonly.org/uroven-urbanizatsii-mira)

12. «Umnyj gorod: uchastie grazhdanskogo obshchestva v realizacii programmy». Otchet dlya Britanskogo soveta v Kazahstane. (https://docplayer.ru/73302760-Umnyy-gorod- uchastie-grazhdanskogo-obshchestva-v-realizacii-programmy.html (2018)

13. Peterburgskij smart city: gore bez uma. Materialy RBK Digital Foruma.

(http://spb.rbcplus.ru/news/5902055a7a8aa92c07d6d5407)

14. Okrepilov V.V., Ivanova G.N., CHudinovskih I.V. Cifrovaya ekonomika: problemy i perspektivy// Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya. № 3-4 (56-57). S. 5-28. (2017)

15. Okrepilov V.V., Makarov V.L., Bahtizin A.R., Kuz'mina S.N. Razvitie

administrativno-Territorial'nyh obrazovanij //Ekonomika regiona -№2(42). S. 301-313. DOI: 10.17059/2015-2 ( 2015)

16. Okrepilov V., Makarov V. Asian Social Science Vol. 11, No. 7.

(http://www.ccsenet.org/journal/index.php/ass/article/view/46425(2015)

17. ISO 37120:2018 Sustainable cities and communities -- Indicators for city services and quality of life.( https://www.iso.org/standard/68498.html)

18. ISO/TR 37121:2017 Sustainable development in communities -- Inventory of existing guidelines and approaches on sustainable development and resilience in cities. (https://www.iso.org/standard/63790.html)

19. D. Barsukov, S. Kuzmina, N. Morozova and A. Pimenova MATEC Web of Conferences Vol. 170, 01063 (2018)

Размещено на Allbest.ru