Об экономической эффективности социальной политики

Размещено на http://www.allbest.ru//

Об экономической эффективности социальной политики

Владимир И. Андреев

Вопрос экономической политики и экономической эффективности, всегда был важнейшим для любого человеческого сообщества. Тем более это важно для Российской Федерации, конституирующей себя социальным государством.

В условиях же нынешнего мирового экономического кризиса это просто жизненно необходимо. От его решения в конечном итоге зависит все: мощь и независимость государства, благополучие народа, стабильность политической атмосферы в обществе.

Ради чего существуют органы и структуры управления экономикой в государствах всех политических систем? Любой экономист ответит: для повышения эффективности экономики.

В учебнике по экономике любой сферы деятельности также львиная доля материала посвящена вопросам эффективности.

Но, в каждой конкретной области деятельности речь будет идти об эффективности какого-то конкретного процесса или решения. Эффективность сама по себе ничего не говорит о ее воздействии на человека и общество. Главное - эффективность чего, мы стремимся повышать.

Мы помним, что в период Социализма правительство регулярно принимало постановления типа: «О повышении эффективности работы…, использования…, применения…». При этом речь шла, как правило, о том, чтобы при использовании материальных, финансовых, людских и интеллектуальных ресурсов, страна и народ, соответственно, получали больше конкретных результатов - продуктов, товаров и услуг. Конечно, реально это не всегда достигалось, но вопрос ставился именно так.

В капиталистической же рыночной экономике, в это понятие вкладывается принципиально иной смысл, и подход к повышению эффективности также другой. Здесь вопросы эффективности интересуют только в смысле прироста капитала от его вложения в то или иное производство, корпорацию, фирму.

Более того, собственника капитала часто вообще не интересует само по себе производство или сфера деятельности, куда он вкладывает свои капиталы. Для него важна конкурентоспособность продукции, рентабельность фирмы и ликвидность ее акций, чтобы в любой удобный момент можно было быстро изъять капиталы и перевести их в другое, более выгодное место или дело. Так или иначе, эффективность важна при любой политической системе, и ею всегда надо управлять.

Но, главным отличием разных политических систем хозяйствования будут критерии эффективности и способы ее достижения.

При капитализме, как уже было сказано, главное это размер прибыли и совершенно не важно, куда вкладываются деньги.

Практика жизни показывает, что наивысшие прибыли получают как раз в нелегальной сфере и, более того, чаще, в криминальной сфере бизнеса.

Именно поэтому, уже по определению, капитализм является носителем и генератором всего аморального, порочного, низменного и преступного в человеческой цивилизации.

Если же капитал вложен в легальный бизнес, то и тогда его функция остается разрушительной по отношению к человеческой цивилизации. Капитал всегда несет в себе элемент разрушения в виде риска от анархии и стихии рынка. Риск банкротства или кризис перепроизводства, все равно, для рядовых наемных работников имеется угроза безработицы и жизненного краха. А, нередко, краха и для владельца капитала.

Управление вложением капитала всегда операция рискованная, хотя для этого и разработана целая наука - маркетинг, позволяющая выбирать наиболее оптимальные планы инвестиций. Но, сама стихийная природа рынка всегда оставляет шанс возникновения форс-мажорных ситуаций. А в условиях подчинения рынка транснациональным корпорациям сам смысл «свободного рынка», полностью утрачен.

Согласно принципам кибернетики, оптимальность большой системы вовсе не означает оптимальности каждой ее подсистемы, скорее бывает наоборот. Общемировая экономика - «большая система» с позиций кибернетики, ныне находится в состоянии агонии, как следствие того, что одна из подсистем (в частности экономика США) обеспечивала себе наивысшую оптимальность (эффективность) путем подавления экономик других стран. Тем самым она нарушила стабильность «большой системы» - взаимовыгодных естественных экономических связей и международных отношений, поставив под угрозу безопасность всех экономических и политических отношений в мире.

Нынешний мировой экономический кризис это яркая иллюстрация того, что в мире существуют не только законы рыночных отношений, но и действуют законы высшего уровня - законы «больших систем», в том числе и закон синергетики.

Социалистическая система хозяйствования больше соответствует законам науки кибернетики. Хотя теоретически, в ней тоже есть риск, из-за тех же форс-мажорных непредвиденных обстоятельств, но его негативные последствия всегда можно сгладить чрезвычайными мерами за счет мощных ресурсов государства, как плановыми резервами, так и оперативными решениями. Поэтому плановая государственная экономическая система более устойчива, уже по определению.

И, даже, если она в чем-то (в плане прироста капитала) менее эффективна, так как ее решения не принимаются «на грани фола», подчас менее гибка и более инертна. Все равно, в конечном счете, она всегда будет оптимальна с позиций всего общества (большой системы).

А ее большая устойчивость и надежность создают общую стабильную атмосферу в обществе и, тем самым, компенсируют повышенные издержки на социальные нужды и расходы «на будущие поколения». Это особенно важно в нынешнее время, когда в результате «прихватизации» российской экономики олигархами сократились все расходы на социальные нужды и, прежде всего на образование и здравоохранение.

Наука и опыт мировой экономики показывают, что «…самым эффективным капиталовложением является вложение в развитие человека, в обеспечение … максимально возможной степени реализации его творческих сил на общественное и личное благо работника» [1]. Там же отмечается, что «…примерно 75% потенциала экономического роста приходится на уровень профессионализма рабочих».

И далее: «Экономически эффективным оказывается то, что социально эффективно, служит развитию личности, раскрытию подлинной индивидуальности. Духовное производство превращается в полноправный базис общества. В мире стало широко распространено понятие «человеческий капитал» и, как следствие, необходимость инвестиций в человека» [1].

Об этом же говорится и в работе [3]. «Вопреки позиции либералов, что роль государства в экономике должна быть минимальной, можно сказать, что устранение государства от управления экономикой означает полный крах государства как системы, скрепляющей все структуры и институты общества. Экономика может развиваться, если есть соответствующие кадры или говоря проще - рабочая сила. Но, чтобы в производство пришел нужный работник, его должно сформировать общество.

А общество само по себе не сможет не только решать эту задачу, но и правильно ее сформулировать и поставить. Для этого нужны специальные органы, сами не производящие никакой продукции, но лишь координирующие и определяющие потребности в кадрах. За счет чего они должны существовать? Только за счет государства.

Никакой отдельный частный предприниматель (производитель) или их сообщество, этого не сделают. Можно даже не касаться таких проблем, как обеспечение воспроизводства здоровых и полноценных граждан, обеспечение защиты интересов личности и общества в целом. Эти задачи сможет эффективно решать только такое образование как государство».

Поэтому, следует естественный вывод, что, если мы хотим получить стабильное развитие общества, экономика должна строиться на плановой основе и управляться государством.

Как подтверждение роли сильного государства в экономическом развитии, приведем мнение М. Делягина [4] о негативном воздействии Глобализации на многие страны: «Глобализация мировой экономики (по его мнению) это, прежде всего, интеграция рынков, а на рынке всегда действует конкуренция, в которой, опять же всегда, побеждает сильнейший и он же получает больше всего выгоды. США сейчас самые сильные в мире, поэтому они и форсируют интеграцию всех экономик в единую систему с рыночными законами и глобализацию, как вершину этого объединения. Тем самым они не только еще более усиливают свое влияние в мире, но и делают практически невозможным любое противодействие ее политике».

Именно поэтому США противодействует объединению стран бывшего СССР, что жизненно необходимо нам не только для развития, но и для выживания. Главным для Америки являются не идеологические разногласия между США и Россией. «Для них главное, чтобы не было никаких иных региональных интеграций, кроме создаваемой ими глобальной. Поэтому они против и объединения Европы с Россией, и против объединения России с Китаем и Индией. Они против объединения всех мусульман в единое сообщество, поэтому сейчас им очень нужно их расколоть на почве «цивилизованности» одних и «нецивилизованности» других» [4].

«Либерализм вытягивает из всего мира финансы и интеллект, остальной мир перестает эти финансы и интеллект воспроизводить, превращается в пустыню, откуда ничего, кроме терроризма не получишь» [4]. Следовательно, чтобы выжить, Россия должна стать не просто сильной, но могучей державой с высокоразвитой экономикой, наукой и производством. А для этого она должна иметь самую современную систему подготовки кадров мирового уровня, пока для этого у нас еще есть возможности. экономический эффективность социальный политика

В работе [3] показано, что «философия мирового свободного рынка и культа денег, как универсальной и абсолютной ценности…порочна по своей природе. Ориентированная на безграничный рост потребительства при ограниченности ресурсов, она ведет человечество к неизбежному краху».

В постиндустриальном обществе в системе малых частных предприятий все работники разобщены, и каждый выступает практически в одиночестве. И, не только «каждый сам за себя», но и каждый «один против всех». «Такая, сознательно организованная, атомизация общества и создает возможности для максимального психологического воздействия правящей «элиты» на общество через средства массовой информации. На массовых тусовках средствами «поп-искусства» и осуществляется коллективное зомбирование молодежи и как следствие, дебилизация всего народа» [2].

«Порочность же потребительского общества проявляется и в том, что цели производства не связаны с реальными потребностями человека. Потребление, из естественной потребности удовлетворения функций человеческого организма, превращается в некий ритуал приобретения навязываемых предметов. Человек становится рабом вещей, и принужден к сверхинтенсивному труду этой своей обязанностью покупать» [3].

Поэтому, в новой России должна быть реализована такая социальная политика, которая ориентирована на политику экономической эффективности материального производства и политическую систему, исходя из принципа, что «труд есть, прежде всего, родовой признак человека, способ его существования, способ его развития - индивидуального и общественного. Его сущностью является не просто затрата энергии, а творчество» [3].

Говоря об Америке с ее планами глобализации экономики М. Делягин отмечает, что: «… глубинная зависимость всего и вся от США … порождает протест, крайней формой которого и оказывается терроризм, не имеющий оправдания, но имеющий причины. Это естественный, хотя и чудовищный ответ слабых обществ на экспансию сильных стран…» [4]. Тем не менее, продолжает он, талибы - наш реальный враг, потому, что они распространяют в России героин. Можно выжить после разрушений, вызванных войной, можно выжить после краха экономики или действий идиотского правительства… Но, нельзя выжить, если в стране станет хотя бы 10% населения наркоманами».

Литература

1. А.А. Алимов и Е.В. Стецко. «Россия и современный мир: проблемы и способы их разрешения». Россия и мир// Гуманитарные проблемы/ Межвузовский сборник научных трудов. Вып.1.СПб. 2001. с.7-12.

2. В.И.Андреев. «О цивилизациях и русском менталитете». Россия и мир// Гуманитарные проблемы/ Межвузовский сборник научных трудов. Вып.2.СПб. 2001. с.129-131.

3. Г.А.Зюганов «Глобализация: тупик или выход». ООО «Издательство Ленинградский вестник». СПб. 2001г. 38 с.

4. «Либеральный тупик». Ответы Михаила Делягина на вопросы корреспондентов газеты «Завтра» № 43 2001г.

Размещено на Allbest.ru