Разгосударствление и приватизация предприятий в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Разгосударствление и приватизация предприятий в Республике Беларусь

1. Сущность, цели и основные принципы разгосударствления и приватизации государственной собственности

Правовые основы разгосударствления и приватизации, а также правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной (республиканской и коммунальной) собственности определяет закон Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" от 19 января 1993 г. N 2103-ХII. приватизация государственный собственность

Закон направлен на создание условий для развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики, обеспечение реального многообразия форм собственности и осуществление государственной антимонопольной политики.

В соответствии со статьей 1, разгосударствление - это передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации. Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой приватизации.

Приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи и продажи государственной собственности.

В соответствии со статьёй 3 закона объектами приватизации являются:

- государственное и общественное жилье;

- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

- государственное имущество, сданное в аренду;

- государственное имущество в виде оборудования, зданий, других материальных и нематериальных активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий;

- доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные законом к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства.

В соответствии со статьёй 4 настоящего закона субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

- граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

- граждане Республики Беларусь;

- негосударственные юридические лица;

- юридические лица Республики Беларусь, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности;

- юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50% членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- трудовые коллективы государственных предприятий,

- образовавшие либо организацию арендаторов, либо хозяйственное общество или товарищество, как самостоятельные юридические лица в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

- иностранные инвесторы;

- лица без гражданства.

Основными принципами проведения приватизации являются:

- сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

- право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;

- дифференциация методов, форм и процедур приватизации;

- разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;

- предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;

- обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

- постепенность и поэтапность;

- соблюдение законности.

Основные принципы приватизации реализуются Государственной программой разгосударствления и приватизации, которая определяет:

- цели, задачи и сроки этапов приватизации;

- приоритеты и ограничения;

- источники финансирования осуществления работ по приватизации и направления расходования средств;

- задачи органов государственной власти и управления;

- другие направления процесса приватизации.

Государственная программа разгосударствления и приватизации принимается Парламентом - Национальным собранием Республики Беларусь.

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные и распорядительные органы (в дальнейшем - органы приватизации).

Целью безвозмездной передачи части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь является обеспечение социального равенства в процессе приватизации на этапе перехода к рыночной экономике.

Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами:

- жилищной квотой на основании Закона Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" и настоящего Закона;

- квотой на имущество государственных предприятий на основании настоящего Закона и Закона Республики Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь".

Гражданин имеет право объединить квоты для их реализации в соответствии с настоящим Законом. В этих случаях для объединения квот используются коэффициенты их эквивалентного перевода, устанавливаемые Советом Министров Республики Беларусь.

Для реализации права использования квот гражданами Республики Беларусь им выдаются именные приватизационные чеки "Жилье" и "Имущество" в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь".

Способы разгосударствления и приватизации

Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется путем преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество или внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд открытого акционерного общества, создаваемого на базе арендного предприятия.

Создание открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Государственной программой разгосударствления и приватизации и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Приватизация осуществляется следующими способами:

- продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;

- продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации. При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий: сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Предъявление условий, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию. При прочих равных условиях победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену.

Продажа принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Акции, приобретенные гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20% ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", не могут быть отчуждены в период безвозмездной приватизации, за исключением случаев перехода права собственности в связи со смертью акционера или с выездом его на постоянное место жительства за пределы РБ.

Выкуп арендным предприятием имущества государственного предприятия, сданного в аренду, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Основные нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие процесс разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь:

1. Закон РБ от 19 января 1993 г. №2103-XII "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 марта 2001 г. №2/370) - определяет правовые основы разгосударствления и приватизации (РиП), а также правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной (республиканской и коммунальной) собственности, направлен на создание условий для развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики, обеспечение реального многообразия форм собственности и осуществление государственной антимонопольной политики.

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. №3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 23 февраля 2001 г. №1/2331) - принят в целях совершенствования процесса РиП в РБ.

В соответствии с Декретом:

- преобразование государственных унитарных и арендных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется на основании предложений коллективов работников этих предприятий, согласованных с исполнительными органами власти.

- при отсутствии предложений коллективов работников предприятий инициатором РиП предприятий, находящихся в республиканской собственности, может выступать Совет Министров Республики Беларусь, а предприятий, находящихся в коммунальной собственности, - соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.

- продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства.

- в период безвозмездной приватизации до 50% принадлежащих государству акций ОАО, созданных в процессе преобразования государственных унитарных и арендных предприятий, обмениваются в установленном порядке на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам предприятий и приравненным к ним лицам - в первоочередном порядке в течение пяти месяцев с момента государственной регистрации акций на основании списков, составленных комиссией по преобразованию предприятия в открытое акционерное общество; гражданам Республики Беларусь - через структурные подразделения открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" в установленном порядке; иным субъектам приватизации - на специализированных чековых аукционах.

- при обмене именных приватизационных чеков "Имущество" на акции открытых акционерных обществ работники предприятий и приравненные к ним лица имеют право использовать чеки, выданные им лично, а также полученные по договорам дарения и (или) по наследству от близких родственников, при условии, что дарятся (наследуются) только чеки, выданные близким родственникам.

- продажа акций ОАО, созданных в РиП объектов, находящихся в республиканской собственности, осуществляется Государственным комитетом по имуществу, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами: работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20% ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя. Количество акций первой эмиссии, выделенных для этой цели, определяется на основании заявлений членов коллектива работников и приравненных к ним лиц; юридическим и физическим лицам - на аукционах; юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;

- при продаже на аукционе с условиями и (или) по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, начальная цена на такой объект устанавливается в размере одной базовой величины. Собственник приватизированного таким образом объекта обязан в установленном порядке погасить задолженность перед государством и иными кредиторами, сохранить определенное число рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйственную деятельность предприятия и выполнить другие условия договора купли-продажи этого объекта;

- не допускается использование заемных средств, в том числе кредитов, для приобретения принадлежащих государству акций работниками предприятий, приравненными к ним лицами и юридическими лицами, образованными работниками предприятий;

- уставные фонды открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации, формируются в соответствии с законодательством о разгосударствлении и приватизации. Открытое акционерное общество, уставный фонд которого меньше определенной законодательством минимальной величины, обязано в течение пяти лет с даты его государственной регистрации довести этот фонд до установленного размера.

3. Закон РБ от 6 июля 1993 г. №2468-XII "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь" (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 марта 2001 г. N 2/407) - устанавливает порядок эмиссии и обращения именных приватизационных чеков Республики Беларусь, их использования в период безвозмездной приватизации государственной собственности в Республике Беларусь, государственные гарантии их владельцам.

Именной приватизационный чек РБ является государственной именной ценной бумагой РБ, выпущенной на срок, установленный Советом Министров РБ по согласованию с Президентом РБ. Приватизационный чек обеспечен государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, свидетельствует о праве его владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выражает размер этой доли (квоту). Приватизационный чек в соответствии с его целевым назначением имеет обозначение "Жилье", "Имущество" и выпускается в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах.

Номинальная стоимость одного чека определяется Советом Министров Республики Беларусь исходя из общей стоимости приватизируемой государственной собственности, безвозмездно передаваемой гражданам Республики Беларусь, и общего количества чеков, причитающихся всем гражданам Республики Беларусь. При переоценке стоимости государственной собственности, подлежащей безвозмездной приватизации, стоимость неиспользованного приватизационного чека "Имущество" индексируется в той же пропорции.

Декретом Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 №6 установлено, что до 1 января 2007 года именные приватизационные чеки "Жилье" подлежат перерегистрации в открытом акционерном обществе "Сберегательный банк "Беларусбанк", и определен порядок перерегистрации.

Согласно пункту 1.13 Декрета Президента Республики Беларусь от 07.06.2005 №6 с 1 января 2006 года перерегистрированные в установленном порядке чеки "Жилье" не подлежат отчуждению, за исключением дарения их по нотариально удостоверенному договору супругу (супруге), родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам, перехода права собственности по наследству либо по решению суда

Срок обращения именных приватизационных чеков определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

4. Постановление Совета Министров РБ от 29 июня 2007 г. №852 "О сроках обращения именных приватизационных чеков "Имущество"" - установило срок обращения именных приватизационных чеков "Имущество" по 30 июня 2010 г.

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. №756 "Об изменении стоимости именного приватизационного чека "Имущество"" - установило с 1 января 2005 г. исходя из результатов переоценки государственного имущества по состоянию на указанную дату стоимость одного неиспользованного именного приватизационного чека "Имущество" в размере 4400 рублей.

6. Закон РБ от 5 мая 1998 г. №156-З "Об объектах, находящихся только в собственности государства" (Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20 марта 2001 г. №2/688) - определяет объекты, находящиеся только в собственности государства.

7. Постановление Совета Министров РБ от 3 ноября 2006 г. №1456 "Об утверждении перечня не подлежащих приватизации организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, и признании утратившими силу некоторых постановлений СМ РБ" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 15 ноября 2006 г. №5/24201) - утверждает перечень не подлежащих приватизации организаций, имущество которых находится в республиканской собственности (в 2009 году - 849 организаций).

8. Указ Президента РБ от 25 февраля 2008 г. N 113 "О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций" (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 28 февраля 2008 г. №1/9509) - определяет порядок продажи убыточных государственных организаций.

2. Методы определения стоимости объектов приватизации в Республике Беларусь.

Под убыточной государственной организацией понимается республиканское или коммунальное унитарное предприятие, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которого характеризуются тем, что в течение последних трех и более лет до даты принятия в соответствии с настоящим Указом решения о его продаже имеется отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или образуется чистый убыток.

Перечни подлежащих продаже предприятий ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, формируются вышестоящими органами государственного управления и вносят их в Государственный комитет по имуществу, который утверждает их и вносит в СМ РБ для окончательного утверждения.

Начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса определяется в размере 20% от его оценочной стоимости на первое января текущего года. При оценочной стоимости, равной нулю или имеющей отрицательную величину, начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса составляет одну базовую величину, установленную в Республике Беларусь на первое число месяца, в котором осуществляется его продажа. При этом период между датой, на которую производится оценка убыточной государственной организации, и датой совершения сделки не должен превышать календарного года. В начальную цену продажи дополнительно включается плата за право заключения договора аренды земельного участка.

Обязательными условиями продажи предприятия как имущественного комплекса являются:

а) наличие инвестиционного проекта, согласованного с республиканским органом государственного управления, в подчинении которого находится убыточная государственная организация;

б) определенные для организации-покупателя в договоре купли-продажи обязательства по:

- реализации инвестиционного проекта, социальных программ по поддержке коллектива работников;

- сохранению рабочих мест на период погашения задолженности убыточной государственной организации, созданию дополнительных рабочих мест в соответствии с инвестиционным проектом;

- принятию на себя неисполненных обязательств убыточной государственной организации;

- заключению договора аренды земельного участка.

В договоре купли-продажи предприятия как имущественного комплекса может быть предусмотрена его оплата в рассрочку до 6 лет без индексации платежей.

Организациям-покупателям предоставляются в части задолженности убыточной государственной организации отсрочки погашения задолженности по платежам в бюджет.

9. Постановление Государственного комитета по имуществу РБ от 3 мая 2008 г. №39 "Об утверждении перечня работ по продаже предприятия как имущественного комплекса на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации республиканской собственности и перечня документов проекта приватизации предприятия как имущественного комплекса, проданного на аукционе, по конкурсу" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14 мая 2008 г. №8/18798) - утверждает перечень работ по продаже предприятия как имущественного комплекса на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации республиканской собственности и перечень необходимых документов проекта приватизации.

10. Постановление Государственного комитета по имуществу РБ от 29 января 2008 г. №9 "Об утверждении инструкции о порядке определения размера уставного фонда открытого акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 7 февраля 2008 г. №8/18114) - устанавливает порядок определения размера уставного фонда ОАО при преобразовании республиканского унитарного предприятия, а также определения размера вкладов государства и коллектива работников арендного предприятия при преобразовании арендного предприятия, которому по договору аренды передано имущество, находящееся в республиканской собственности, в акционерное общество.

Размер уставного фонда акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации республиканской собственности, определяется исходя из балансовой стоимости активов и пассивов предприятия по состоянию на 1 января текущего года на основании:

- данных бухгалтерского учета и отчетности, подтвержденных актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности;

- инвентаризации, проведенной в соответствии с законодательством.

При определении стоимости зданий, сооружений, изолированных помещений, которые были введены в эксплуатацию в период с 1 января 1992 г. до 1 января 1995 г., первоначальная (восстановительная) стоимость подлежит оценке рыночным (затратным) методом (за исключением объектов, по которым одна из проведенных переоценок была произведена на основании заключения оценщика либо методом прямой оценки) и данная стоимость включается при расчете стоимости активов, принимаемых к расчету, если ее величина больше первоначальной (восстановительной) стоимости, отраженной в бухгалтерском учете.

При наличии в здании объекта гражданской обороны комиссией по преобразованию предприятия в акционерное общество производится его выделение из стоимости здания по объемно-планировочным показателям. В период безвозмездной приватизации при оценке основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования предприятия применяются коэффициенты изменения стоимости соответствующего вида (группы) на дату, на которую было осуществлено последнее изменение стоимости одного неиспользованного именного приватизационного чека "Имущество".

При определении размера уставного фонда акционерного общества из стоимости активов, принятых к расчету, исключаются:

- целевое финансирование (кроме средств, не подлежащих возврату и подлежащих зачислению на счета учета источников собственных средств);

- доходы будущих периодов в части доходов, полученных в счет будущих периодов;

- долгосрочные кредиты и займы;

- краткосрочные кредиты и займы;

- кредиторская задолженность;

- задолженность перед учредителями;

- резервы предстоящих расходов;

- прочие виды обязательств;

- стоимость объектов социальной инфраструктуры, объектов инженерной инфраструктуры общего пользования, переданных в собственность административно-территориальной единицы после 1 января текущего года;

- стоимость имущества, отнесенного законодательством к объектам, находящимся только в собственности государства, объектов социальной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры общего пользования, передаваемых акционерному обществу по договору безвозмездного пользования;

- заблокированные по состоянию на 1 января 1992 г. во Внешэкономбанке СССР средства в иностранных валютах в сумме, отраженной в активе баланса предприятия;

- стоимость иного имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

Размер уставного фонда, полученный в результате расчета, округляется в большую сторону до размера, кратного номинальной стоимости одной акции.

Расчет размера уставного фонда акционерного общества оформляется актом на основании:

- данных баланса предприятия;

- акта результатов инвентаризации активов и обязательств;

- акта определения стоимости долгосрочных финансовых;

- перечня кредиторов;

- ведомости инвентаризации и оценки основных средств;

- ведомости инвентаризации и оценки незавершенного строительства;

- ведомости инвентаризации и оценки оборудования к установке, требующего и не требующего монтажа, числящегося по статье баланса "Вложения во внеоборотные активы".

В случае преобразования предприятия в акционерное общество совместно с дочерним предприятием размер уставного фонда акционерного общества определяется исходя из балансовой стоимости активов и пассивов на основании сводного (консолидированного) баланса предприятия.

АКТ определения размера уставного фонда акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации по балансовой стоимости на 1 января 20__ г.

N п.п	Наименование разделов и статей баланса	Код строки баланса	Стоимость имущества
			руб	обоснование
1	2	3	4	5
1	В стоимость активов включается позиция (далее - п.) 1.1 + п. 1.2
1.1	Активы по балансу - всего	300		Баланс, прил. 2
1.1.1	В том числе: основные средства	110		Баланс, прил. 2, 5
1.1.2	нематериальные активы	120		Баланс, прил. 2
1.1.3	доходные вложения в материальные ценности	130		Баланс, прил. 2
1.1.4	вложения во внеоборотные активы	140		Баланс, прил. 2, 6, 7
1.1.5	прочие внеоборотные активы	150		Баланс, прил. 2
1.1.6	оборотные активы	290		Баланс, прил. 2
1.2	сумма дооценки стоимости долгосрочных финансовых вложений в уставный фонд юридических лиц			Прил. 3
2	Из стоимости активов (п. 1) исключается - всего
2.1	В том числе: целевое финансирование (кроме средств, не подлежащих возврату и подлежащих зачислению на счета учета источников собственных средств)	460		Баланс, прил. 2
2.2	доходы будущих периодов в части доходов, полученных в счет будущих периодов	470		Баланс, прил. 2
2.3	долгосрочные кредиты и займы	510		Баланс, прил. 2, 4
2.4	краткосрочные кредиты и займы	520		Баланс, прил. 2, 4
2.5	кредиторская задолженность	530		Баланс, прил. 2
2.6	задолженность перед учредителями	540		Баланс, прил. 2
2.7	резервы предстоящих расходов	550		Баланс, прил. 2
2.8	прочие виды обязательств	560		Баланс, прил. 2
2.9	долгосрочные финансовые вложения в уставный фонд дочернего предприятия, не преобразовываемого в акционерное общество совместно с предприятием			Баланс, расшифровка счета 58
2.10	стоимость объектов социальной инфраструктуры, объектов инженерной инфраструктуры общего пользования, переданных в собственность административно-территориальной единицы после 1 января текущего года			Проект создания акционерного общества
2.11	стоимость имущества, отнесенного законодательством к объектам, находящимся только в собственности государства, объектов социальной инфраструктуры и объектов инженерной инфраструктуры общего пользования, передаваемых акционерному обществу по договору безвозмездного пользования			Проект создания акционерногообщества
2.12	заблокированные средства в иностранных валютах в сумме, отраженной в активе баланса предприятия			Баланс, расшифровка валютных счетов
2.13	стоимость иного имущества в случаях, предусмотренных законодательством			Проект создания акционерного общества
2.14	прочее
3	Стоимость государственного имущества, вносимого в уставный фонд при преобразовании предприятия (п. 1 - п. 2)
4	Размер вклада другого (других) учредителя (учредителей)			Договор о совм. деятельности
5	Размер уставного фонда акционерного общества (п. 3 + п. 4)
6	Размер уставного фонда акционерного общества (округленный в большую сторону до размера, кратного номинальной стоимости одной акции)

11. Постановление Государственного комитета по имуществу РБ от 22 мая 2007 г. №28 "Об утверждении инструкции о продаже на льготных условиях и обмене на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам предприятий и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 1 июня 2007 г. №8/16572).

12. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 16 марта 2007 г. №36 "О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Гомельской области" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 5 апреля 2007 г. N 9/7498) -также есть соответствующие решения по всем областям РБ и г. Минску.

Утверждает инструкцию о порядке отчуждения и передачи в безвозмездное пользование неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Гомельской области, а также инструкцию о порядке списания неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Гомельской области.

Неиспользуемое государственное имущество, перечень которого ежегодно до 1 мая утверждается Гомельским областным исполнительным комитетом, вовлекается в хозяйственный оборот путем:

продажи на аукционе по продаже объекта государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества с установлением начальной цены продажи неиспользуемого государственного имущества, равной одной базовой величине, определенной законодательством Республики Беларусь;

передачи в безвозмездное пользование индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;

безвозмездной передачи в собственность индивидуальных предпринимателей и негосударственных юридических лиц;

иного использования в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

При продаже неиспользуемого государственного имущества на аукционе обязательными условиями такого аукциона являются:

осуществление покупателем предпринимательской деятельности на данном объекте, создание им дополнительных рабочих мест;

запрещение покупателю продажи, иного отчуждения объектов до выполнения им условий договора купли-продажи.

Аукцион является открытым. К участию в нем допускаются негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели. Организация и проведение аукциона осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Объект государственной собственности, реализуемый на аукционе, и право заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этого объекта, составляют единый предмет аукциона.

При передаче неиспользуемого государственного имущества индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим лицам в безвозмездное пользование под конкретный инвестиционный проект данными лицами представляется инвестиционный проект, прошедший экспертизу бизнес-планов инвестиционных проектов в органах управления облисполкома, в подчинении которых находятся юридические лица, за которыми неиспользуемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Целесообразность списания неиспользуемого государственного имущества определяется комиссией по списанию неиспользуемого государственного имущества, создаваемой Гомельским областным исполнительным комитетом. В состав комиссии по списанию должны быть включены судьи хозяйственного суда Гомельской области, представители Комитета государственного контроля Гомельской области, прокуратуры Гомельской области. Председателем комиссии по списанию назначается заместитель председателя облисполкома.

3. Условия и порядок проведения приватизации государственных предприятий в Республике Беларусь.

Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется путем преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество или внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд открытого акционерного общества, создаваемого на базе арендного предприятия.

Создание открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Государственной программой разгосударствления и приватизации и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Приватизация осуществляется следующими способами:

- продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;

- продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации. При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий: сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Предъявление условий, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию. При прочих равных условиях победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену.

Продажа принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Акции, приобретенные гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20% ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", не могут быть отчуждены в период безвозмездной приватизации, за исключением случаев перехода права собственности в связи со смертью акционера или с выездом его на постоянное место жительства за пределы РБ.

Выкуп арендным предприятием имущества государственного предприятия, сданного в аренду, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Выбор способа приватизации и условий продажи.

Орган приватизации свободен в выборе способа приватизации и условий продажи объекта. При этом орган приватизации не может отстранить от участия в конкурсе, аукционе субъектов приватизации, своевременно подавших заявление на приобретение объекта.

Государственные предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в состав которых входят структурные подразделения, в процессе приватизации могут быть реструктуризированы по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами. Под реструктуризацией в целях настоящего Закона понимается выделение из состава действующего предприятия в качестве объекта приватизации структурных подразделений без образования юридического лица.

В случае выкупа арендным предприятием имущества государственного предприятия, сданного в аренду, допускается заключение договора о выкупе закрепленного за структурным подразделением имущества с юридическим лицом, образованным членами трудового коллектива этого структурного подразделения, при наличии согласия арендатора и арендодателя.

Находящиеся на балансе приватизируемого предприятия государственное имущество, на которое установлен запрет на приватизацию или на приватизацию которого имеется отказ на законных основаниях, и объекты социальной инфраструктуры (жилые дома, детские дошкольные учреждения, профилактории, стадионы и т.д.) по решению органа приватизации могут быть безвозмездно переданы новому собственнику этого предприятия во владение и пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого использования в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Оплата приватизируемого объекта может производиться единовременно или в рассрочку платежей с учетом инфляции на условиях договора. Оплата производителями сельскохозяйственной продукции переданных им акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, производится по их номинальной стоимости (первичной эмиссии) без учета инфляции.

Для оплаты объекта приватизации наряду с денежными средствами используются именные приватизационные чеки, порядок применения которых устанавливается Законом Республики Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь", настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Совершенная сделка по приобретению приватизируемого объекта оформляется договором между органом приватизации и новым собственником (субъектом приватизации) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Договор определяет:

порядок и сроки передачи объекта;

форму и сроки платежа;

взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта;

другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Договор после его подписания в течение 10 дней должен быть зарегистрирован в соответствующем органе приватизации.

Права владения и пользования переходят к новому собственнику после регистрации договора. Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства.

Свидетельство о праве собственности выдается республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации при приватизации объектов республиканской собственности и местным исполнительным и распорядительным органом по объектам собственности административно-территориальных единиц в течение месяца после полной оплаты объекта в соответствии с договором и представления необходимых документов.

Юридическое лицо, образованное не менее чем 50% членов трудового коллектива приватизируемого предприятия, приобретает его по цене на 20% меньше суммы, подлежащей оплате деньгами. Указанная льгота распространяется на юридические лица, образованные только работниками приватизируемых предприятий, а также коллективы арендных предприятий при выкупе имущества государственного предприятия, сданного в аренду.

Члены трудового коллектива предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, и приравненные к ним лица приобретают принадлежащие государству акции этого предприятия за деньги на льготных условиях (по цене на 20% ниже номинальной стоимости) в порядке, установленном Государственной программой разгосударствления и приватизации.

В ходе разгосударствления и приватизации совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, созданных на базе колхозов, члены трудовых коллективов приобретают имущество таких совхозов и сельскохозяйственных предприятий безвозмездно.

Государство гарантирует защиту прав собственника объекта, вытекающих из договора о приобретении приватизированного государственного объекта.

Собственник приватизированного государственного объекта не несет ответственности по долгам, претензии по которым не предъявлены в сроки, установленные органом приватизации.

Размещено на Allbest.ru

...