Современные трансформации российского рынка труда в условиях экономической нестабильности

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Современные трансформации российского рынка труда в условиях экономической нестабильности

Винокурова Е.И.

Цель. Целью и задачей исследования было изучение тенденций на рынке труда в условиях кризисных явлений в российской экономике и под влиянием негативных внешних факторов.

Методы и методология. В ходе исследования автор использовал общенаучные методы: ретроспективный анализ, сравнительный анализ, метод сопоставления данных. Используя метод статистического анализа проанализирована динамика показателей состояния российского рынка труда и его структурных элементов в условиях экономической нестабильности, выявлены причинно-следственные связи.

Научная новизна. В результате анализа статистических данных был сделан вывод о трансформации российского рынка труда. Был сделан вывод также о том, что в условиях затянувшейся неопределенности субъекты экономики поменяли своё поведение: работники всё менее решительны к перемене места работы и стараются держатся за свои прежние рабочие места, даже если их не устраивают условия, работодатели также проводят более гибкую политику по отношению к своему персоналу. Они не спешат увольнять персонал, предлагая своим работникам пройти переподготовку.

Результаты. В результате анализабыл сделан вывод о постепенной адаптации рынка труда к новым кризисным условиям. Также были сделаны выводы необходимости государственного регулирования занятости путем создания новых производительных и высокооплачиваемых рабочих мест. Необходимо расширение занятости с высокой производительностью в формальном секторе, а также необходимы инвестиции в человеческий капитал.

Ключевые слова: безработица, государственная политика, занятость, предложение, рабочая сила, рынок труда, спрос.

инвестиции человеческий капитал производительность труд

Важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства является информация о рынке труда. Рынок труда является важным индикатором социально-экономического развития экономики. В настоящий момент на российскую экономику оказывают влияние как внутренние факторы, связанные кризисными явлениями в российской экономике, так и внешние факторы. В 2015 году «экономическая ситуация складывалась под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть, продолжения действия экономических санкций со стороны ЕС и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности, а также масштабного оттока капитала, усилившегося в том числе ввиду погашения значительного объема внешнего долга в I полугодии 2015 года» [1]. Эти факторы также оказывают влияние на российский рынок труда и, прежде всего, на занятость и безработицу.

Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения» [2] определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую, как правило, им заработок (трудовой доход).

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Основными факторами, влияющими на конъюнктуру рынка труда, а, следовательно, на безработицу, является численность рабочей силы, соотношение спроса и предложения рабочей силы.

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) рабочая сила (экономически активное население) - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Рабочая сила - это лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.

Табл. 1. Численность и состав рабочей силы в РФ (тыс. человек) [3]

В 2015 году среднегодовая численность занятых составила 68 млн. 495 тыс. человек. На начало февраля 2016 года численность рабочей силы составила 75,9 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны.В численности рабочей силы 71,5 млн. человек (64,9%) классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн. человек - как безработные.

В 2015 году по видам экономической деятельности российский рынок труда характеризовался ростом занятости в таких отраслях, как строительство, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимостью, гостиничное и ресторанное дело, предоставление коммунальных и социальных услуг.

Имелись большие различия в распределении численности занятых в российской экономике по возрастным группам. В возрасте 25-29 лет наблюдалась наибольшее количество занятых: 14,5% от общего числа занятых в экономике. В возрасте 15-19 лет процент занятости составлял лишь 0,6%, 20-24 лет - 7%, 30-34 года - 13,9%, 35-39 лет - 13%, 40-44 года - 12,2%, 45-49 лет - 11,4%, 50-54 года - 13%, 55-59 лет - 9,3% от общего числа занятых в экономике [3]. Наиболее продуктивный возраст занятости находился в промежутке от 20 до 54 лет. В этом интервале доля занятых составила 85%.

По формам собственности, занятые были распределены следующим образом: на предприятиях государственнойи муниципальной собственностиработало 18 млн. 995 тыс. человек или 27,75% всех занятых, на предприятиях иностранной, частной формы собственности работало 42 млн. 467 тыс. работников или 62%, на предприятиях совместной российской и иностранной форм собственности работало 3 млн. 250 тыс. человек или 4,8% [4].

Наибольшее влияние на конъюнктуру рынка труда оказывает динамика общего объема производства валового внутреннего продукта (ВВП), стимулирующий спрос на труд. Динамика объема ВВП оказывает влияние на инвестиции в реальный сектор экономики, на сальдо внешней торговли. В экономике инвестиции исполняют двоякую функцию: являясь фактором роста ВВП, они способствуют созданию новых рабочих мест в реальном секторе экономики. В условиях кризисного состояния российской экономики, экономических санкций [5] наблюдается снижение темпов роста ВВП, происходит банкротство и закрытие предприятий, что оказывает влияние на снижение спроса на рабочую силу.

На протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция сокращения занятости на предприятиях государственной и муниципальной формы собственности с 22 млн.308 тысяч человек в 2005 году до 18 млн. 995 тысяч человек в 2015 году. Это связано с сокращением рабочих мест предприятий государственной и муниципальной формы собственности в 2011-2015 годах.В 2011-2015 годах было ликвидировано 17809,2 рабочих мест, а создано только 16230,3 новых рабочих мест.

Рис. 1 Число ликвидированных и вновь созданных рабочих мест в 2011-2015 годах [6]

В начале 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 25,8%.

В связи с сокращением рабочих мест на предприятиях муниципальной и государственной форм происходил рост занятости на предприятиях частной и иностранной, совместно российской и иностранной форм собственности при росте среднегодовой численности занятых.

Произошли негативные явления занятости по сферам экономической деятельности. При росте среднегодовой занятости, произошел отток работников из обрабатывающих отраслей: с 11 млн.631 тыс. человек в 2005 году до 9 млн. 794 тыс. человек в 2015 году при общем росте занятости. В то же время в таких отраслях, как строительство, оптовая и розничная торговля, ремонтные работы, гостиничное и ресторанное дело, транспорт, связь, предоставление финансовых услуг, операции с недвижимостью наоборот, произошло увеличение занятости.

Согласно данным Федеральной службы статистики, наибольшая занятость наблюдалась у специалистов, имеющих высшее образование и специалистов среднего уровня квалификации. Причем в 2015 году половозрастная структура занятых в сегменте занятых с высшим образованием выглядела следующим образом: высшее образование имели 28,9 % мужчин, 37,2 % - женщины. В сегменте специалистов среднего специального образования мужчин было 45,5%, женщин - 44,4%. Средний возраст занятых составлял 40,6 лет.Занятых, имеющих только среднее образование было 18, 4%, среди них мужчин - 21%, женщин, 15,6%. Однако, общая численность занятых у женщин была ниже, чем у мужчин. При этом численность безработных женщин была ниже, чем мужчин, что может быть объяснено трудоустройством женщин в неформальном секторе экономики.

Табл. 2. Численность безработных в российской экономике (тыс. человек)[7]

По данным Федеральной службы статистики с 2010 по 2015 год наблюдалась тенденция снижения уровня безработицы в экономике: численность безработных сократилась на 23,3 %. В 2015 году число безработных составляло 4263,9 тыс. человек. При этом, в 2005 году государственными учреждениями службы занятости населения были трудоустроены 4 млн. 075 тыс. 800 человек, а в 2015 году - только 2 млн. 639 тыс. 500. В 2005 году 1млн. 828 тыс. 900 человек ранее не приступавшие к работе и искавшие её были трудоустроены с помощью государственных учреждений службы занятости населения, а в 2015 году - таких безработных было устроено только 591 тыс. 600 человек. Потребность в работниках, заявленная работодателями в государственных учреждениях службы занятости населения на конец 2015 года составила 1млн. 135 тыс. 200 человек, что может говорить о несбалансированности спроса и предложения на российском рынке труда.

По методологии МОТ среди безработных доля женщин в начале 2016 году составила 45,4%. Безработных городских жителей было 65,5%, молодежи до 25 лет - 21,6%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 23,2%. При этом в 2016 году в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1062 тыс. человек, а число вакансий т.е. потребность работодателей в работниках составляло около 1 млн.

В настоящий момент российский рынок труда постепенно адаптируется к ситуации социально-экономической неопределенности.

С целью сохранения предприятий и персонала в условиях социально-экономической неопределенности и нестабильности компании вынуждены прибегать к весьма непопулярным мерам. По состоянию на 13 июля 2016 года суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 316 306 человек. Фактически такие меры можно квалифицировать как скрытые формы безработицы.

За прошедший 2016 год несколько изменилась тактика и поведение работодателей. Некоторые компании прибегали к сокращению персонала, но в основном это касалось лишь отдельных направлений. По аналитическим данным работа.ру компании прибегали к сокращениям гораздо реже, чем это было в 2014-2015 годах. В настоящее время предприятия стремятся сохранить численность работников в ожидании улучшения экономической ситуации. Они предлагают работникам освоить новые профессии. Это связано с тем, что руководство предприятий в условиях неопределенности экономической ситуации пытается сократить издержки по найму новой рабочей силы и её обучению, старается сократить риски неопределенности в отношении новых сотрудников.

В первой половине 2016 года спрос и предложение (вакансии и резюме) имели разнонаправленную тенденцию: число вакансий росло, число поиска работы снижалось. По состоянию на 13 июля 2016 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 1,4 млн единиц. Данная тенденция говорит о готовности работодателей принимать новых людей. Однако, потенциальные соискатели нового места работы, напуганные сокращениями 2014-2015 годов всё менее решительны по перемене места работы и стараются держатся за свои прежние рабочие места, даже если их не устраивают условия. Согласно аналитическим данным hh.ru, в 2016 году поменяли место работы около 30% респондентов, 53% не меняли место работы и должность, 10% респондентов повысили в должности, 5% перешли в другой отдел той же компании, 2% остались на прежней работе с понижением в должности.

Таким образом, на рынке труда складывается ситуация ожидания: фирмы неохотно нанимают новых сотрудников, а работники не склонны к перемене нового места работы, соглашаясь на худшие условия работы или понижение в должности.

Рынок труда не является полностью саморегулирующейся структурой. Государство, должно проводить более активную политику в области занятости, особенно в области создания превентивных мер. Речь идет не о борьбе с последствиями ситуации на рынке труда, а изменении системы образования, инвестиции в новые проекты, нужных обществу и государству. Всемирный банк, проведя комплексный мониторинг российской экономики и российского рынка труда, пришел к вводу: качество управления может способствовать или сдерживать рост экономики России. Наиболее важной задачей российской экономики на современном этапе должно стать продвижение её по интенсивному пути: рост производительности и диверсифицированный рост. Государству необходимо способствовать созданию формальных высокооплачиваемых рабочих мест. Основной задачей на рынке труда должно стать расширение занятости с высокой производительностью в формальном секторе. Нужны инвестиции в человеческий капитал и дополнительные реформы на рынке труда. Необходимо создать более благоприятный инвестиционный климат и перераспределить рабочую силу на более производительные рабочие места в формальном секторе экономике [8].

Литература

1.Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов[электронный ресурс]. URL://http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026 2.О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.По данным выборочного обследования рабочей силы [электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-07.doc (дата обращения 02.03.2017).

4.Федеральная служба статистики [электронный ресурс]. URL: http://nangs.org/news/authorities/rosstat-onlajn-sbornik-rossiya-v-tsifrakh-vypusk-2016-goda-arkhiv . (дата обращения 02.03.2017).

5.Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов [электронный ресурс].URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depMacro/20151026 (дата обращения 21.02.2017).

6.Федеральная служба статистики [электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/lik-rm.doc (21.02.2017).

7.Федеральная служба статистики [электронный ресурс]. URL: http://nangs.org/news/authorities/rosstat-onlajn-sbornik-rossiya-v-tsifrakh-vypusk-2016-goda-arkhiv (дата обращения 21.02.2017).

8.The World Bank. Pathways to inclusive Growth. Russian Federation systematic country diagnostic [электронныйресурс] URL:http://pubdocs.worldbank.org/en/184311484167004822/Dec27-SCD-paper-eng.pdf (датаобращения 02.03.2017).

Размещено на Allbest.ru