Роль и перспективы малого бизнеса в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

бизнес рыночный экономический

Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Этот сектор по своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры, так как он в первую очередь обеспечивает конкурентную среду экономики.

К сожалению, в России малый бизнес находится на начальном этапе развития. Несмотря на принимаемые правительством меры поддержки малого предпринимательства, его деятельность ограничена рядом проблем. Количественные показатели в несколько раз уступают соответствующим показателям развитых стран.

Нельзя сказать, что проблемы малого предпринимательства находятся вне государственного внимания (Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», президентом подписан Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»).

Данная тема актуальна для России на сегодняшний день. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора.

Цель данной курсовой работы - изучить в целом роль и перспективы малого бизнеса, рассмотреть малое предпринимательство в России и за рубежом.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть понятие, функции и роль малого бизнеса в экономике государства;

- выявить преимущества и недостатки малого бизнеса;

- раскрыть проблемы развития малого бизнеса;

- проанализировать основные тенденции малого предпринимательства в России;

Структура курсовой работы состоит из: введения, двух глав содержательной части, заключения, списка используемой литературы.

Возрастание роли малого бизнеса является необходимым условием скорейшего перехода к зрелым рыночным отношениям, способствующим решению острых проблем в государстве, поэтому состояние научной разработанности проблем малого бизнеса в экономической литературе достаточно объемное.

В работе использованы труды таких Российских авторов как: Юрков С.А., Шулятьева Н.А., Костина Е.В., Карпов С.А.



1. Малый бизнес в современной рыночной экономике и его экономическая характеристика

1.1Сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства

Впервые понятие «предпринимательство» употребил английский экономист Ричард Кантильон в конце 17 - начале 18 в.в. Он высказал мнение, что предприниматель - это человек, действующий в условиях риска. Источником богатства Р. Катильон считал землю и труд, которые и определяют действительную стоимость экономических благ.[1]

Позже известный французский экономист Ж.Б. Сэй в книге «Трактат политической экономии» сформулировал определение предпринимательской деятельности «как соединения, комбинацию 3 классических факторов производства - земли, капитала, труда» [2]. Основной тезис Ж.Б. Сэя состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход предпринимателя, по мнению Ж.Б. Сэя, является вознаграждением за его труд, способность организовать производство и сбыт продукции. Предприниматель, указывал он, - это лицо, которое берет на свой страх и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт. [3]

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый Роберт Хизрич определяет предпринимательство «как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью», а «предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым».

В американской учебной и научной литературе дается множество и других определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения. Например, английской профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнеса и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия». [2]

Современные экономисты практически отожествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес», как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела.[4,с 109]

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие.[5,с 78-81]

Малое предпринимательство - с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации).

Так предпринимательская деятельность как малый бизнес -- это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве. [3, с 148-152]

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные «ниши», способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.

Присущие малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики.

Малым бизнесом в Америке по определению Министерства торговли США считается производственное предприятие, в котором заняты не более 100 рабочих и служащих и оборот оптовой продажи не превышает 200 тысяч долларов в год. Если же это не производственное предприятие, а торговое или какое-либо иное, то годовой оборот не должен превышать 50 тысяч долларов. [1, с 11]

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные предприятия и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные «ниши», способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.

Присущие малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики.

В целом государства в странах с развитой рыночной экономикой особое значение придается поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), -- везде осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т. п. [6, с 7-8] Все это опосредовано особым значением малого бизнеса в экономике государства.

Малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов. Он является надежным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий.

Законодательно в России субъекты малого предпринимательства определены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», вступившим в силу 1 января 2008 года. В статье 3 и 4 Закона № 209-ФЗ определены понятия субъектов малого и среднего предпринимательства. К ним относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным критериям.[7]

Первый критерий - состав учредителей юридических лиц. Чтобы считаться малым или средним предприятием, доля государственной собственности, иностранных учредителей или общественных организаций в уставном капитале не должна превышать 25 процентов (за исключением активов инвестиционных фондов). Не больше четверти акций (долей) может принадлежать иным юрлицам, не являющимся малыми предприятиями. Аналогичное условие содержалось и в Законе № 88-ФЗ.

Второй критерий - средняя численность работников. В категорию малых попадают компании со штатом от 16 до 100 человек. Организации с количеством сотрудников не более 15 человек признаются микро предприятиями, которые также относятся к категории малых. Средней считается фирма с числом работающих от 101 до 250 человек. Средняя численность работников за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений.

Третий критерий - выручка от реализации товаров, работ, услуг и (или) балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год. Выручка определяется в порядке, установленном НК РФ - без учета НДС. Балансовая стоимость активов определяется в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете.

Предельные значения этих величин будет определять Правительство РФ раз в пять лет на основе данных сплошных статистических наблюдений за субъектами малого и среднего предпринимательства.

Органы статистики вправе будут проводить выборочное наблюдение путем ежемесячных или ежеквартальных исследований (для микро предприятий - раз в год).

Категория предприятия изменяется, только если в течение двух календарных лет подряд численность сотрудников и выручка оказывается выше или ниже установленных законом предельных значений. [8]

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей:

1) Единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

2) Обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между предпринимателем и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

3) Относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

4) Персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

5) Ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

6) Семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

7) Если “гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Для изучения малого бизнеса также необходимо выделить его существенные функции, к которым относятся:

Экономическая функция предпринимательства заключается в том, что она обеспечивает непрерывное институциональное изменение и развитие всей экономической системы общества, постоянно обновляет инновациями среду, открывает дорогу разнообразным преобразованиям. Экономическая функция предпринимательства способствует повышению эффективности производства, качества продукции и услуг, внедрению достижений научно-технического прогресса и др.

Социальная функция предпринимательства заключается в том, что она смягчает стихийное воздействие рынка путем решения вопросов социального обеспечения людей. Эта функция способствует росту культурного и образовательного уровня населения, защищает его малообеспеченные слои от инфляции и др.

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция предпринимательства, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

Предпринимательство всегда развивается в определенной исторической и социальной среде, включено в систему национальных ценностей и традиций. Крупные радикальные перемены в обществе возможны, если оно ставит перед собой масштабную цель, способную объединить и возвысить нацию, общество. Нам нужна высоко эффективная экономика, способная дать людям высокое качество жизни.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия - это побочная сфера экономики. Малый бизнес ограниченно включается в хозяйственную структуру, конкурентную среду и в общественное разделение труда. Причем роль его в современной динамичной жизни неуклонно возрастает. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком.

Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Малый бизнес не противостоит крупным и средним компаниям, а тесно взаимодействует с ними, участвует в ускорении инновационного процесса и в структурной перестройке народного хозяйства. Развитие малого бизнеса способствует возрождению народных промыслов; «отсеву» нерентабельных и убыточных предприятий; рациональному использованию небольших местных источников сырья и отходов крупных производств; формированию конкурентной среды на рынках факторов производств.

Роль малого бизнеса в России нельзя оценивать традиционным образом, как это делается в стационарной экономике, например, только по количественным показателям; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малое предпринимательство как особый сектор общественного производства, удельный вес которого весьма незначителен.

Другими словами, малый бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня государственная политика в отношении малого бизнеса строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать и поощрять просто потому, что так принято в развитых странах. С другой - малое предпринимательство воспринимается чиновниками как часть податного сословия, главной обязанностью которого является наполнение бюджета.

Рациональное соотношение между крупным и малым предпринимательством различно для разных экономических условий и стран. Оно зависит от целого ряда факторов. К ним относятся культурно-исторические традиции и менталитет общества (в странах с населением, для которого «дух» предпринимательства воспроизводится семейными традициями, малый бизнес развит сильнее), природно-климатический фактор (в станах с более холодным климатом из-за большей капиталоемкости ведения бизнеса активность малого предпринимательства ниже) и др. Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса обладает значительной спецификой, обусловленной ходом развития экономический реформ и состоящей в том, что в складывающемся экономической симбиозе предприятий значительная доля нагрузки на первоначальном этапе ложилась на малые предприятия, которые зачастую обеспечивали «выживание» крупных фирм. [9, с 205]

Малый бизнес может дать экономике:

- необходимую насыщенность и мобильность рынка;

- тенденцию к устойчивости цен, повышение качества продукции вследствие ценовой и неценовой конкуренции;

- ускорение процесса внедрения новых технологий;

- среду конкуренции, которой так не хватает крупным монополистам-гигантам;

- глубокую специализацию и кооперацию;

- среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. Наконец, создание этого сектора экономики -- позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет его монопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условий деятельности легально работающих МП. Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Для страны таких масштабов как Россия малый бизнес не может стать основой экономики, в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики.

1.3 Преимущества малого бизнеса

Динамичное развитие малого бизнеса обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Именно наличие существенных достоинств обеспечивает малым фирмам, находящимся в условиях куда менее привилегированных, имеющим гораздо меньше средств для проведения жизненно важных стратегических исследований, возможность отвоевать свою долю на рынке.

Прежде всего, следует отметить гибкость и мобильность малого бизнеса, позволяющие ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Малое предпринимательство можно квалифицировать как особый творческий тип экономического поведения, для которого характерны предпринимательский дух и инициативная творческая деятельность, связанная в то же время с определенным риском для ограниченного числа заинтересованных людей.

Созданию такой атмосферы в малой форме и возможности эффективного хозяйствования способствует соединение в одном лице собственника и управленца, характерное для многих малых предприятий.

Сравнительно более низкие издержки управления, обусловленные отсутствием лишнего бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.

По мнению некоторых ученых, большие размеры повышают степень формализации организации и понижают способность к организационным изменениям, поэтому малые предприятия являются более гибкими и оперативными в принятии и выполнении принятых решений, быстрее адаптируются к изменяющимся условиям.

Более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков.

Малые предприятия лучше знают уровень спроса на локальных рынках. Ориентация производителей преимущественно на региональный рынок идеально приспособлена для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

Относительно более высокая оборачиваемость капитала малых предприятий.

Малые предприятия требуют меньше капиталовложений. У них меньшие сроки строительства, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда. Это преимущество привлекает многих начинающих предпринимателей и положительно сказывается на себестоимости выпускаемой продукции.

Работники малого предпринимательства имеют высокий уровень мотивации в достижении успеха, а также возможности реализовать свои идеи, проявить свои способности. Важным преимуществом малого бизнеса, обеспечивающим его эффективность, является взаимозаменяемость работников. При известном разграничении функций между сотрудниками для малого коллектива характерны взаимопомощь и поддержка друг друга, а в случае необходимости дублирование и взаимозаменяемость.

Малый бизнес дает средства к существованию большему количеству людей, чем крупный. Он обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.

Существенным преимуществом малой фирмы является высокая скорость прохождения информации. Это обусловлено меньшим объемом информации на малых предприятиях и непосредственным общением руководителя и подчиненных.

1.4 Недостатки малого бизнеса

Наряду с преимуществами малый бизнес имеет и недостатки. Предприниматель работает под страхом быть разоренным, т.е. велика степень риска. Многое зависит не столько от гения руководителя, сколько от воздействия окружающей среды.

Малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, требующих больших капиталовложений. Сера его деятельности ограничена.

У предприятия нет возможности покупать сырье со значительными оптовыми скидками, так как закупки ограничены масштабом производства. Им также не по средствам организовать собственную службу маркетинга и дилерскую сеть. По этой же причине малые предприятия не способны проводить научные исследования и перспективы начинания.

Ограниченная номенклатура выпускаемой продукции делает малое предприятие уязвимым с точки зрения конъюнктуры рынка. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение малые бизнес, делают его неспособным на равных конкурировать с крупным производством.

Таковы основные недостатки малого бизнеса. Задача руководителей малых фирм - ослабить их негативное влияние на результаты деятельности предприятия.



2.Анализ барьеров и стимулов на современном этапе развития малого и среднего бизнеса

2.1 Состояние малого и среднего бизнеса на современном этапе

Следует отметить, что 2014 год был непростым для российской экономики. Влияние оказывали не только внутренние факторы, такие как замедление роста потребительского спроса, но и также введенные в отношении России экономические санкции. Экономика нашей страны столкнулась как с геополитическими вызовами, так и с резким падением цен на нефть. Перечисленные выше факторы негативно отразились на рынке кредитования, существенно увеличился отток капитала из российской экономики. Напряженная экономическая ситуация не лучшим образом повлияла на сегмент малого и среднего бизнеса, который и так показывал не лучшие тенденции развития последние 3 года, такие как снижение качества роста сектора, так и падение финансовых показателей.

По данным Росстата на 1 января 2014 года, в России зарегистрировано 5,6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства. На них работают 25% от общей численности занятых в экономике, и приходится около 25% от общего объема оборота продукции и услуг, производимых предприятиями по стране. 62,8% субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, 37,2% - юридические лица (из них 32,7% - микропредприятия,4,2% - малые предприятия и 0,3% - средние предприятия).

Численность работников малых и средних предприятий составила 17 565,4 тыс. человек, выручка от реализации товаров (работ, услуг) малых и средних предприятий - 30 851,5 млрд. рублей, инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства составили 911,4 млрд. рублей.

Каждый четвертый работник в целом по России занят в секторе малого и среднего бизнеса. При этом на предприятиях - юридических лицах в секторе малого и среднего предпринимательства занято 12,2 млн. человек (69,1%), индивидуальных предпринимателей - 5,45 млн. человек (30,9%).

Несмотря на то, что общее число МСП за 2012 и 2013 годы увеличилось на 12,2%, составив 2,08 млн. единиц, весь прирост пришелся на сегмент микропредпринимательства [10, с 43-50]. 2014 год не показал заметных изменений.

Согласно данным ФНС России, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей снизилось с конца 2011 года к концу 2013 года почти на 15% - с 4 млн до 3,4 млн человек. За 11 месяцев 2014 года наблюдался прирост, но составил он лишь 1,6%.

Занятость на предприятиях малого и среднего бизнеса за 2011-2013 годы уменьшилась на 66 тыс. человек (-0,4%), при этом положительная динамика наблюдалась только в сегменте микропредприятий (+458 тыс. человек или +11,9%). Доля занятых на МСП в общей численности занятых в экономике снизилась за 2013 год с 25,3% до 24,9%.

Финансовые показатели сектора также показали негативную динамику. Так, оборот в 2013 году (38,8 трлн руб.) в реальном выражении оказался на 4,5% ниже уровня 2011 года. Реальное снижение капитальных инвестиций (около 780 млрд рублей в 2013 г.) за этот же период составило 1,1%.

Схожие тенденции наблюдались и на производном рынке кредитования малого и среднего бизнеса. Темпы прироста портфеля кредитов МСП последовательно снижались с 21,9% в 2010 году до 14,8% в 2013 г. За первое полугодие 2014 г. задолженность МСП прибавила лишь 3,7% (+ 9,9% к аналогичному периоду предыдущего года)[11].

В I квартале 2013 г. по сравнению с I кварталом 2012 г. согласно данным Росстата произошло сокращение количества малых предприятий (на 1,5%), количества средних предприятий (на 3,4%) и численности занятых на средних предприятиях работников (на 0,8%).

Оборот малого и среднего бизнеса в 2012 - 2013 годах в целом показывал положительную динамику, но характер ее также был неустойчивым. В 2012 году наблюдался заметный рост во всех сегментах, но уже в 2013 году произошел заметный спад и суммарный прирост оборота составил лишь 8,1% против 31,7% в 2012 году.

Инвестиционная активность малых и средних компаний до сих пор остается на уровне, незначительно превышающем докризисный. В 2012 - 2014 годах прирост составил 21,6% и был неравномерным - он обеспечивался главным образом микробизнесом. Основным направлением инвестирования остается замена выходящего из строя оборудования и техники.

По оценке Росстата, в неформальном секторе в 2014 году занято 13,2 млн. человек или 18,7% от общей численности занятого населения, при этом с января 2014 г. по март 2014 г. численность занятых в неформальном секторе увеличилась на 2 процента[12].

Индекс, рассчитанный Промсвязьбанком и агентством маркетинговых и социологических исследований Magram Market Research (small business index) по итогам 3 кв. 2014 года был зафиксирован на уровне 49,7 п., что отражает сокращение деловой активности предпринимателей сегмента МСБ.

Если рассматривать значение данного индекса в зависимости от размера предприятий, то наиболее высокое значение композитного индекса наблюдается в среднем бизнесе (50,9 п.). Данный сегмент, единственный, который сохраняет хоть и слабый, но рост деловой активности. Индекс в микро- и малом бизнеса ниже 50 п. (49,4 п. и 49,5 п. соответственно), что свидетельствует о спаде.

Основными компонентами индекса деловой активности служат бизнес-ожидания предпринимателей, продажи и прибыль, цены реализации товаров и услуг, количество клиентов, доступность финансирования и готовность к инвестициям. Положительная динамика по вышеперечисленным показателям наблюдается лишь в ценах реализации товаров и услуг и количеству клиентов. Основные компоненты показали снижение. В разрезе отраслей в зоне стагнации находится торговля (50,0 п.), при этом в сфере услуг и производстве отмечается снижение деловой активности (46,2 п. и 41,2 п. соответственно)[13, с 25-31].

Таким образом, можно сделать вывод, что финансовые показатели деятельности малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в 2011-2014 годах показывали нестабильную динамику. Наблюдается стагнация и экономика нуждается в дополнительных стимулах для перелома неблагоприятного тренда. Неблагоприятные тенденции в секторе малого и среднего предпринимательства также осложняются серьезным кризисом в экономике. В результате многие предприятия либо закрываются, либо уходят в теневой сектор. В настоящий момент российской экономике особенно необходима реализация специальных мер, направленных не только на поддержку малых и средних компаний, но и на создание условий для сокращения неформальной занятости населения.

2.2 Основные проблемы развития субъектов малого и среднего бизнеса

Как было отмечено в предыдущем параграфе, малый и средний бизнес в России недостаточно развит и показывает довольно нестабильную динамику. Развитие ситуации в 2014 году не дает поводов для оптимизма. По данным исследования «Финансовое состояние и ожидания малого и среднего бизнеса - 2014», проведенного Аналитическим центром МСП Банка, предприниматели в сравнении с 2013 годом склонны в целом достаточно негативно оценивать изменения основных показателей деятельности своих предприятий - объема оборота, числа занятых и объема инвестиций в основные средства. Весьма негативно предприниматели оценивают и изменения, произошедшие за год в бизнес-климате.

В настоящий момент интенсивному росту данного сектора препятствуют 4 основные причины: административные барьеры, высокое налоговое бремя, высокий уровень конкуренции на рынке и недоступность финансовых ресурсов.

2.2.1 Административные барьеры

Под административными барьерами на пути развития предпринимательства понимаются акты и действия органов власти, существенно затрудняющие создание и развитие малого и среднего бизнеса. К ним относятся барьеры, связанные с лицензированием, сертификацией, регистрацией, разрешительной практикой, снижением доступа к государственным и муниципальным помещениям и т. д. [14, с 47-49]

Сейчас малые и средние предприятия имеют право приобрести такие помещения без конкурсов или аукционов, при условии, что они арендуют их по состоянию на 1 июля 2013 года более двух лет, не имеют задолженности по арендной плате, и если сами помещения не предназначены исключительно для передачи в аренду.

Более того, с начала 2015 года были увеличены штрафы для малого и среднего бизнеса за несоблюдение санитарных правил. Штрафы теперь составляют от 5 до 10 тыс. рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 30 до 50 тыс. для юридических лиц. Ранее эта сумма составляла от 2 до 3 тыс. и от 20 до 30 тыс. соответственно.

Также планируется увеличение штрафов в 5-10 раз за нарушение законодательства о нарушении прав потребителей. Штрафы могут достигнуть 150 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей и 300 тыс. рублей для юридических лиц. Очевидно, что такие размеры штрафов являются чрезвычайно высокими для малых предприятий.

Кроме законодательно установленных, существуют барьеры, которые создаются искусственно, вследствие недобросовестного поведения чиновников.

Например, сама процедура регистрации занимает сравнительно немного времени - около 10 дней, однако сам процесс сбора всей необходимой документации занимает немало времени и сил и является отталкивающим моментом для многих начинающих предпринимателей. Относительно регистрации предприятий вводятся постоянные изменения в законодательстве, вследствие чего начинающий предприниматель, не знающий всех тонкостей процесса, получат задержку регистрации предприятия по времени либо возможные судебные разбирательства, в связи с грубыми нарушениями законодательства.

Согласно данным исследования Внешэкономбанка, 75% предпринимателей ждут от государства сокращения административных барьеров и коррупции. В рейтинге восприятия коррупции Россия занимает лишь 136 место из 174 (Corruption Perception Index, WorldBank) [15]

2.2.2 Высокое налоговое бремя

Налоговая нагрузка на малый и средний бизнес с каждым годом растет. В 2014 году был проведен ряд налоговых реформ, которые в первую очередь запомнятся бизнесу увеличением налоговой нагрузки. Если раньше базой налога на имущество являлась балансовая стоимость объекта налогообложения, то теперь налог будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости имущества. В качестве примера можно привести расчет налога на имущество торгового комплекса в центре Москвы площадью 79000 кв. м. и балансовой стоимостью в 762 миллиона рублей. Если при расчете налога, исходя из балансовой стоимости комплекса, ежегодные выплаты составляли 17 миллионов рублей, то при кадастровой стоимости в 11,5 млрд. рублей налог составит 175 миллионов рублей. Таким образом, сумма налоговых отчислений увеличится для некоторых предприятий почти в 10 раз. При этом в течение года эта норма коснулась также представителей микро- и малого бизнеса, применяющих специальные режимы налогообложения (УСН и ЕНВД), которые до этого были освобождены от уплаты налога на имущество, и для них налоговая нагрузка возросла весьма значимым образом. Дальнейшее увеличение налогового бремени всерьез обсуждалось в течение года - планировалось введение налога с продаж, однако в процессе обсуждения это предложение претерпело серьезные изменения. Вместо налога планируются ввести торговые сборы с 1 июля 2015 года, распространяющиеся только на предпринимателей, занятых в торговле. Ставки сбора устанавливаются за квартал в расчете на объект торговли или на его площадь. Данный сбор является местным и будет введен только в городах федерального значения - Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе. На других территориях России власти смогут ввести торговый сбор только после принятия соответствующего федерального закона.

Согласно данным Федеральной налоговой службы, в результате увеличения размеров страховых взносов только за период с 01.12.2012 по 01.07.2013 (т. е. за последний месяц 2012 года и первое полугодие 2013 года) с учета снялись 728 тысяч ИП. Однако в 2014 году страховые отчисления вернули на прежний уровень - 1 МРОТ. Однако это касается индивидуальных предпринимателей с годовым оборотом, не превышающим 300 тысяч рублей. С доходов свыше данной суммы предприниматели будут платить 1 %. Следовательно, сумма страховых взносов остается довольно приличной для предпринимателей, чей оборот превышает 1 миллион рублей. Стоит отметить, что в рейтинге самых удобных налоговых систем мира Россия занимает лишь 134-е место - наши предприниматели ежегодно вынуждены тратить на уплату налогов и общение с налоговыми органами 448 часов (или 56 рабочих дней). [16]

2.2.3 Высокий уровень конкуренции

Еще одной проблемой, препятствующей развитию малого и среднего бизнеса, является повышенный риск в конкурентной борьбе и зависимость от крупных компаний. После вступления России во Всемирную Торговую Организацию, спрос на продукцию малого и среднего бизнеса значительно упал. По словам члена экспертно-консультационного совета при Совете Федерации Игоря Филькевича, от присоединения России к ВТО получают преимущества такие отрасли, как металлургия, нефтяная и газовая промышленность, производство химических удобрений, то есть более крупные сегменты бизнеса. В то время как машиностроение, пищевая и легкая промышленность, фармакология и розничная торговля проигрывают от вступления России в ВТО".

Доступ к государственным закупкам для малого и среднего бизнеса ограничен. Согласно закону (44-ФЗ) доля государственных закупок у малого и среднего предпринимательства должна составлять не менее 15%. Учитывая то, что в 2014 общий объем госзакупок в России составил 5,9 трлн. рублей, 15 % от данной суммы представляет собой довольно внушительный объем финансовых средств для малого и среднего бизнеса, позволяющего создать значительное количество новых рабочих мест. [17] Однако по данным 2014 года доля прямых закупок у субъектов малого и среднего бизнеса составила лишь 2%. В настоящий момент российские власти не способны достаточно эффективно регулировать доступ малого бизнеса к госзаказу. Используемое государственными властями квотирование, устанавливающее соответствующие квоты на закупки госкомпаний и естественных монополий у сектора МСБ не является совершенным подходом. Госкорпорации довольно широко применяют подделку отчетности и создание фиктивных малых предприятий. Действующий 44-ФЗ обязывает участников торгов лишь декларировать принадлежность к малому и среднему бизнесу. Дополнительные документы, подтверждающие данный статус, не требуются. Также широко распространена недобросовестная конкуренция во время проведения закупочных процедур. Проведение конкурса не гарантирует получение заказа независимой компанией. Согласно данным юридической компании URVISTA, около 30% тендеров вызывают подозрения. Более того, крупные компании предъявляют довольно жесткие требования к поставщикам: депозиту на банковском счете, обороту, количеству работников. Данные требования далеко не всегда способны удовлетворить малые и средние предприятия. Таким образом, в настоящий момент проблемы госзакупок стоит наиболее остро перед российскими властями. Необходим ряд мероприятий, способных расширить доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний. [18]

2.2.4 Недоступность финансовых ресурсов

Не менее важная проблема, которую необходимо решить для россиян - финансы: нехватка оборотных средств, долгосрочного финансирования и высокая стоимость кредитов. Российские банки по-прежнему очень неохотно идут на кредитование малого бизнеса, считая его очень рискованным. Весьма серьезный сдерживающий фактор - специфика бизнеса предпринимателей в

регионах. Как правило, значительная часть предприятий малого и среднего бизнеса вовлечена в сельскохозяйственную деятельность, на финансирование которой банки всегда идут с неохотой, так как эта отрасль связана с повышенными кредитными рисками (большим риском потерь продукции, сезонностью, зависимостью от природных условий). Также банки не стремятся вкладывать в проекты, в основе которых лежит инновация, план серьёзного рывка в развитии.[19]

Рынок финансирования уже несколько лет показывает отрицательную динамику. Объем выданных в январе-октябре 2014 года кредитов сократился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 1,7% и составил 6,3 трлн рублей (годом ранее темп прироста составлял 16,5%). При этом в 2014 году наметилась тенденция к росту просроченной задолженности - с начала года она прибавила уже 0,51 п.п. В 2011-2013 годах доля кредитов, выдаваемых на срок от трех лет, сократилась с 19% до 15%, по итогам первого полугодия 2014 года она составила лишь 11% (данные Эксперт РА).

Учитывая текущую экономическую ситуацию, рынок финансирования будет только сжиматься в 2015 году. К концу 2015 года ожидается снижение кредитного портфеля при неблагоприятном развитии событий до 20%, в случае же стабилизации ситуации - до 5%. Доля же просроченной задолженности в портфеле кредитов может оказаться на уровне 15-20%. Более того, рост ключевой ставки привел к повышению стоимости кредитов. Так, большинство банков повысило ставку по кредитам для малого и среднего бизнеса в среднем на 8 п.п. Максимальное увеличение составило 12 п.п., минимальное - 3 п.п. Ожидается также, что банки могут приостановить кредитование малых и средних предприятий и уменьшить линейку кредитных продуктов, отказавшись от беззалоговых и экспресс-кредитов. Проценты по кредитам в настоящее время слишком высоки. Они составляют около 25%, к тому же банки требуют обеспечение 100-120% от суммы кредита, поручителей и гарантии.[20, с 41-43]

Следовало ожидать, что 2015 год стал непростым для заемщиков. Значительное число предпринимателей отказались от инвестиционных проектов и от расширения масштабов бизнеса.

Из вышеперечисленного видно, что на сегодняшний момент существует значительное количество барьеров для развития малого и среднего бизнеса, которые также усугубляются непростой экономической ситуацией. Решение данных проблем невозможно без комплексных программ поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях. Необходимо, прежде всего, ответить на вопрос: что является приоритетом для страны - долгосрочный экономический рост и инновационный путь развития или дальнейшее увеличение налогов и игнорирование существующих административных барьеров? Рост экономики на уровне 4-6% ВВП невозможен при слабом развитии сектора малого и среднего бизнеса.

2.3 Программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

В настоящее время государство сталкивается с понижением активности малого бизнеса. В последнее время обозначилась тенденция вывода капитала за рубеж малыми и средними предпринимателями. По данным Росстата, в 2013 году отток заметно активизировался. Заметно возросло число мелких и средних предпринимателей, которые продают российский бизнес в России и приобретают малые зарубежные активы. Руководству страны эти тенденции хорошо известны. Намечены определенные меры по их устранению.

За последнее десятилетие в России сформировалась система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Существует ряд программ, направленных на улучшение предпринимательского климата, стимулирование роста числа малых и средних предприятий, а также их развития.

«Федеральная программа субсидий для развития малого бизнеса»[21]

Согласно данной программе, предприниматель может получить 12 месячных пособий по безработице безвозмездно, или 58.8 тысяч рублей.

Субсидия предоставляется в центре занятости только один раз, представляет годовое пособие по безработице. Однако этой суммы не всегда бывает достаточно для открытия своего бизнеса. В таких случаях предпринимателям все местные органы самоуправления могут предоставить субсидию в размере не более 300 тыс. рублей. Для получения этой субсидии на развитие малого бизнеса, необходимо обратиться в те органы власти, которые отвечают за данную программу, предоставить подробный бизнес-план и пройти конкурс вместе с другими претендентами на получение субсидии. После получения данной субсидии предприниматели обязаны ежемесячно представлять отчеты об использовании средств.

Развитие бизнес-инкубаторов

Бизнес-инкубатор - организация, занимающаяся поддержкой стартап-проектов молодых предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до её воплощения.

Бизнес-инкубаторы России:

* Бизнес-инкубатор МГУ

* Инкубатор «Ингрия»

* Бизнес-инкубатор «Синергия»

* Бизнес-инкубатор НИУ-ВШЭ

* Инкубатор РЭУ им. Плеханова

* Бизнес-инкубатор Академии народного хозяйства

* ГБУ «Бизнес инкубатор г. Чистополя»

* Бизнес-инкубатор "Политехнический" (СПбГПУ)

Бизнес-инкубаторы созданы для осуществления финансовой помощи начинающим предпринимателям, привлечения инвестиций, предоставлении юридических и бухгалтерских консультаций, помощь в маркетинге и брендинге.[22, с 140]

Льготный лизинг

Программы МСП Лизинг созданы специально для начинающих и состоявшихся предприятий малого и среднего бизнеса, учитывающих потребности в обновлении основных фондов, позволяют приобрести оборудование, транспорт, спецтехнику на условиях лизинга.

Классический лизинг представляет собой вид финансовых услуг, при котором лизингодатель (лизинговая компания) приобретает у поставщика имущество (предмет лизинга) и затем сдает его в аренду за определенную плату, на определенный срок и на определённых условиях лизингополучателю (клиенту) с последующим переходом права собственности лизингополучателю. Несмотря на то, что в целом рынок лизинга продемонстрировал снижение и в 2014 году упал на 10% по отношению к аналогичному периоду 2013 года в связи с сокращением объемов в сегментах ж/д и авиатехники, многие лизинговые компании перешли на обслуживание сектора МСП.

Предприятия малого и среднего бизнеса, использующие лизинг, могут получить следующие виды субсидий, предоставляемых из средств федерального бюджета и региональных фондов поддержки предпринимательства:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом МСП процентов по договорам лизинга из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- субсидирование уплаты субъектом МСП первоначального (авансового) платежа по договору лизинга оборудования;

- целевые гранты (нередко безвозмездные и безвозвратные), выделяемые обычно начинающим (со сроком деятельности менее 1 года) предпринимателям, в т.ч., индивидуальным, и позволяющие сократить расходы на лизинг оборудования. Для получения субсидий субъекту МСП необходимо обратиться в уполномоченный орган в своем регионе. Им может быть региональное министерство экономического развития или фонд поддержки предпринимательства. Условия и объемы субсидирования в разных регионах могут различаться. [23, с 125-129]

Факторинг

Услуга факторинга появилась сравнительно недавно на российском финансовом рынке. Факторинг позволяет компаниям открывать кредитную линию в банке под залог дебиторской задолженности. В силу того, что банковские кредиты не всегда доступны для малого и среднего бизнеса, факторинг открывает дополнительный способ финансирования малых и средних предприятий.

Льготный/бесплатный аутсорсинг

Данный вид государственной поддержки представляет собой предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением бухгалтерских, юридических, информационно-технологических и других услуг с применением системы аутсорсинга.

Доступ малого бизнеса к госзаказу

5 апреля 2013 года был введен закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ». Суть закона состоит в том, что с 2014 года минимальная доля государственных и муниципальных закупок, размещаемых у субъектов малого предпринимательства, увеличивается с 10% до 15%; введено «правило второй руки» (к реализации госконтрактов заказчики вправе привлекать в качестве соисполнителей субъекты малого предпринимательства); увеличена предельная начальная цена контракта для субъектов малого предпринимательства с 15 млн. рублей до 20 млн. рублей. Таким образом, для предпринимателей открывается рынок объемом 900 млрд. рублей [24] (однако существует ряд барьеров, перечисленных в предыдущем параграфе). Более того, в 2013 году российское правительство утвердило «дорожную карту», которая направлена на создание программ партнерства между государственными заказчиками и малыми с средними предприятиями. Программы партнерства уже утверждены в «Россети», «Транснефти» и «РусГидро». Дорожная карта постепенно приносит свои плоды. За семь месяцев 2014 года количество контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, возросло на 43%.

...