Влияние международной миграции на демографическую ситуацию в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ НА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В РОССИИ

Саушин Алексей Алексеевич аспирант, отдел региональных исследований и программ, Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия, г. Саранск

Липатова Людмила Николаевна доктор социологических наук, кандидат экономических наук, профессор, кафедра экономики, Северо-Западный институт управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г. Санкт-Петербург

Аннотация: В статье проводится анализ данных официальной статистики по международной миграции, определяются основные тенденции миграционных потоков с зарубежными странами, выявляются возможные проблемы, предлагаются способы их решения.

Библиографическое описание статьи для цитирования: Саушин А. А. Влияние международной миграции на демографическую ситуацию в России [Электронный ресурс] / А. А. Саушин, Л. Н. Липатова // Научное обозрение : электрон. журн. - 2020. - № 1. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц ; 128 Мб ; 10 Мб ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Acrobat 6 х.

миграция международный страна зарубежный

В мире на протяжении XX в. наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, которое в конце века вызвало глобальные проблемы, требуя иных подходов к миграционной политике для достижения и поддержания баланса интересов сторон, участвующих в миграционном обмене. Миграция населения, с одной стороны - проблема современного мирового развития, с другой - политический и социально-экономический феномен социального преобразования регионов, влияющий на состав трудовых ресурсов стран-доноров и стран-реципиентов. Всплеск миграции не только вызывает изменения в социальной и политической жизни участвующих в миграционном обмене государств, но и приводит к военным конфликтам, распаду многонациональных государств и созданию новых.

В последние годы многие европейские страны, столкнувшиеся со значительным притоком мигрантов, испытывают большие экономические и социальные проблемы. Перераспределение населения - это объективный процесс. Жизнедеятельность человека включает в себя всевозможные перемещения в пространстве. Они могут быть короткими или длительными, со сменой места жительства или без этого. С территориальной подвижностью людей могут быть сопряжены как личные, так и общественные трудности. Важно предусмотреть возможные негативные последствия массовых миграций, и, по возможности, их предупредить или сгладить.

В России начало XXI в. тоже характеризовалось ростом международной миграции, начавшейся в конце предыдущего столетия в связи с распадом СССР и массовым исходом из вновь образовавшихся государств русскоязычного населения. Опыт европейских стран убедительно показывает, что если иноэтничные мигранты не становятся лояльными гражданами независимо от их этногенеза и государства выхода, то их массовый приток может стать серьезной угрозой экономической и социальной стабильности.

Цель данной статьи - провести анализ внешних для современной России миграционных потоков и выявить связанные с миграцией населения возможные угрозы экономической безопасности и социальной стабильности.

С одной стороны, иммиграция и внешняя трудовая миграция решают стратегические задачи национального характера и геополитики, в основном для поддержания потенциала демографического и экономического развития. Для современной России этот фактор демографической динамики тоже весьма значим. Согласно низкому варианту прогноза Росстата, в обозримом будущем миграционный прирост не опустится ниже 100 тыс. чел. в год. Средний прогноз предполагает постепенное повышение сальдо миграции с 262 тыс., достигнутых в 2016 г., до 293 тыс. чел. к 2030 г. Согласно высокому варианту прогноза, можно ожидать увеличения миграционного прироста до 456 тыс. чел. в 2030 г. [2, 8.1].

Ожидаемое ускорение темпов экономического роста в РФ и ограничения развития экономической системы страны со стороны народонаселения (даже при поэтапном повышении верхней границы трудоспособного возраста) делает необходимым привлечение рабочей силы с внешних рынков труда. Прогнозы Росстата подтверждают это. Так, по низкому и среднему вариантам демографического прогноза Росстата (опубликованному до законодательного повышения верхней границы трудоспособного возраста в РФ) к 2050 г. численность населения в трудоспособном возрасте (16-55 лет - женщины и 16-60 лет - мужчины) уменьшится на 23,0-14,4 %, по благоприятному сценарию, предполагающему рост численности населения страны на 11,2 %, численность рассматриваемой категории уменьшится более, чем на 7 % [3, с. 91].

С другой стороны, миграция может нанести значительный урон экономике страны, поставить под угрозу социальную стабильность и вызвать изменения политического характера, что может серьезно затруднить продвижение государства по пути устойчивого социально-экономического развития. Ситуация в некоторых европейских странах, столкнувшихся с проблемой миграции, наглядно это подтверждает. Основные направления государственной миграционной политики, направленной на содействие социализации мигрантов, формирование конструктивного диалога между ними и принимающей стороной, противодействие их социальной исключённости, пространственной сегрегации и созданию этнических анклавов определены в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [1].

Статистика показывает, что территориальная мобильность россиян в последние годы значительно усилилась. Это касается как перераспределения населения внутри страны, так и международной миграции. Численность ежегодно прибывающих в страну граждан в 2010-2017 гг. возросла в более, чем в 3 раза и в 2017 г. превысила 589 тыс. чел. Численность выбывших из РФ в этот период увеличилась в 11,2 раза, достигнув к концу периода 377,2 тыс. чел. [3, с. 101-102].

Миграционный прирост в РФ не вызывает никаких опасений. Более того, в стране реализуются государственные программы по привлечению на территорию России граждан других государств. В России существует другая проблема, связанная с перемещением населения - эмиграция, способная нанести значительный урон человеческому потенциалу страны, а значит, и ограничить возможности развития.

Хотя масштабы миграции из России незначительны, и в основном поток выбывающих представлен иностранными гражданами (более 80 % в 2016 г.), следует обратить внимание на значительный и быстрый прирост численности покинувших страну россиян - за 7 лет этот показатель увеличился почти в 2 раза (таблица 1).

Таблица 1

Распределение численности выбывших из Российской Федерации по гражданству [2, 7.6]

В 2016 г. РФ наиболее активный обмен населением осуществляла со следующими государствами дальнего зарубежья: Китай (14 % совокупного оборота миграции со странами дальнего зарубежья), КНДР (11 %), Грузия (9 %), Германия (7 %), Индия (7 %), Вьетнам (6 % совокупного оборота миграции со странами дальнего зарубежья), таблица 2.

Таблица 2

Международная миграция по отдельным странам мира, человек [2, 7.2]

Положительным сальдо миграции было в 2016 г. только в обмене со следующим странами дальнего зарубежья: Абхазия, Афганистан, Болгария, Вьетнам, Грузия, Индия, КНДР, Латвия, Литва, Сирийская Арабская Республика, Турция, Эстония.

Анализируя структуру миграционного потока, следует обратить внимание на такие новые и вместе с тем активно развивающиеся направления, как Китай, КНДР, Индия, Вьетнам. Учитывая языковую специфику данных направлений и темпы нарастания обмена (совокупный миграционный оборот по этим 4 странам в 2010-2016 гг. возрос более чем в 16 раз), можно предположить, что осваивает их в основном молодежь.

Именно это обстоятельство и вызывает особое беспокойство. Эта возрастная категория, как правило, легко адаптируется к новым условиям. Более того, современная молодежь проявляет склонность к экзотике и экстриму. Многие из современных молодых людей знают несколько языков, особый интерес проявляют к восточным языкам.

Эксперты считают, что угрозу нашей стране сегодня представляет так называемая «утечка умов». В мировой конкурентной борьбе за высоко квалифицированные кадры Россия уступает странам Запада. Есть данные, что за 2000-2014 гг. из РФ уехало от 1,5 до 1,8 млн чел. [4].

По данным Росстата, в 2016 г. в зарубежные страны из России выехали 313210 граждан, 82,3 % из них - в трудоспособном возрасте. Среди прибывших в страну мигрантов удельный вес этой возрастной категории составил 77,8 %. Особое беспокойство вызывает отток молодежи - на долю возрастной категории 15-29 года приходилось 34 % выбывших из нашей страны в этом году. Среди прибывших молодых людей было 33 % [2, 7.3, 7.4].

Исследования Росстата доказывают, что многие из уехавших хорошо образованы - доля таких людей в общем потоке эмиграции составляет от 30 до 70 % в зависимости от принимающей страны. Данные зарубежных стран и результаты интервью с эмигрантами свидетельствуют, что последние годы наблюдается рост квалифицированной эмиграции из России - в среднем 40 % переехавших из России на Запад имеют высшее образование. Общая численность образованных российских эмигрантов - около 800 тыс. чел.

Авторы названного выше исследования подчеркивают, что, несмотря на действующую уже много лет программу привлечения квалифицированных иностранных кадров, миграция в Россию не компенсирует отток высококвалифицированных специалистов. Образованных людей в страну приезжает меньше, чем уезжает. И даже если у мигранта есть должное образование, вероятнее всего, он сможет устроиться только на не требующую никакой квалификации работу [4].

Специалисты РАН отмечают, что за последние три года наблюдается рост эмиграции из страны высококвалифицированных специалистов. По некоторым оценкам, только с 2013 по 2016 гг. количество уехавших увеличилось с 20 тыс. до 44 тыс. чел. При этом многие российские научные организации испытывают нехватку кадров. Так, в институтах Федерального агентства научных организаций за последние три года численность ученых сократилась с 69,5 до 67 тыс. чел. Кроме того, каждый третий ученый в России достиг пенсионного возраста.

А уезжает из страны в основном талантливая молодежь. Исследования ученых из МГУ им. М. В. Ломоносова так характеризуют современные тенденции миграции и настроениях российской молодежи: только 30 % студентов твердо заявили, что ни при каких обстоятельствах не уедут из страны. Первое место среди причин, побуждающих к трудовой миграции, занимают доходы. Около 40 % из числа тех, кто не уехал, но теоретически допускают такую возможность, говорили о том, что их не устраивает перспектива низкого уровня жизни.

Среди значимых причин, побуждающих к отъезду, также фигурировали невозможность реализовать собственный творческий потенциал. У многих, кто уехал, не было никакого опыта работы или имелся минимальный. Современные молодые люди амбициозны и хотят сразу заниматься тем, что им интересно и принесет желаемый доход. Респондентами отмечались еще два важных фактора, которые подталкивают уехать из страны, - это некоторая политическая нестабильность и недостаточный уровень экономической свободы. На это указывали примерно 40 % участников данного опроса.

Среди эмигрировавших респондентов каждый второй отметил, что окончил направление бакалавриата с отличием. Лишь 8 из 84 чел. указали, что успеваемость во время обучения была низкой. Среди выпускников, не совершавших эмиграции, отличную учебу отмечали существенно меньшая часть респондентов - 32 %. То есть, чем выше человеческий капитал, тем больше вероятность отъезда.

Исследования выявили еще одну закономерность - студенты, которые участвовали в программах обмена с зарубежными вузами или проходили когда-то практику за рубежом, чаще выражали готовность уехать. Не менее 36 % эмигрировавших участвовали в подобных программах.

Выпускники экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова чаще всего переселяются в США (более 1/4), затем в порядке убывания следуют Германия, Великобритания, Нидерланды. Большая часть эмигрировавших выпускников МГУ им. М. В. Ломоносова в эмиграции работают по полученной на родине специальности. Но участники опроса признались, что, если потребуется, они готовы сменить профессию, но остаться в стране пребывания.

Исследование специалистов МГУ им. М. В. Ломоносова также показывает, что уехавшие поддерживают со страной исхода очень слабые отношения. Общаются в основном с самыми близкими, профессиональных вопросов, как правило, не затрагивают.

Некоторые участники опроса (6 % респондентов) также сообщили, что деньги переводят редко, и суммы таких переводов незначительны (как правило, не более 100 долларов). При этом признались, что, посещая родину в качестве туристов, не скупятся (приобретают билеты на транспорт, в театры, музеи, ходят в магазины и т. п.) [5].

Серьезную угрозу национальной безопасности России представляет не только прямая потеря интеллектуальных ресурсов вследствие миграции, но и связанное с этим возможное снижение общего уровня образования в стране. Ученые уезжают из страны, потому, что недостаточно финансируются школы, университеты и проведение научных исследований, а социальный статус и уровень оплаты труда ученых в России остаются невысокими.

Опасность для России заключается и в оттоке за рубеж предпринимателей, в которых так остро нуждается наша экономика. К принятию такого решения в пользу западных стран для этой категории мигрантов склоняет: стабильное и прозрачное законодательство, низкий уровень коррупции, простота открытия бизнеса, более высокая доступность кредитных ресурсов, широкие возможности найти инвесторов для своих бизнес-проектов. Как показали результаты опроса, проведенного в мае 2017 г. московской компанией «Агентство Контакт», среди 467 топ-менеджеров российских и международных фирм, в ближайшие два года каждый шестой его участник намеревается уехать в другую страну. Большинство хотят жить в США, Германии или Великобритании.

Перемещениям людей воспрепятствовать нельзя. Задача государства состоит в том, чтобы изучать имеющийся международный опыт по регулированию миграции и адаптировать его к современным российским условиям. Предотвратить массовый отток специалистов может только четкая государственная политика в отношении ученых и высококвалифицированных специалистов.

А для сохранения социальной стабильности и предотвращения конфликтов на национальной и религиозной почве необходимо при реализации государственной политики учитывать национальную структуру прибывающих в страну мигрантов. По данным статистики, большая их часть приходится на страны СНГ - 88 % от численности прибывших в Россию в 2016 г. иностранных граждан. Хотя более 37 % этого потока приходилось на славянские государства Украину и Беларусь, значительная часть прибывших в Россию была представлена гражданами Узбекистана (13 %), Казахстана (12 %), Таджикистана (11 %), Армении (8,5 %) [2, 7.6]. Это требует разработки и реализации программы мероприятий по предотвращению конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве.

Список использованных источников 

1. О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 (ред. от 06.12.2018). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.11.2019).

2. Демографический ежегодник России. 2017: стат. сб. / Росстат. M., 2017. 252 c.

3. Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Росстат. М., 2018. 708 c.

4. Эмиграция из России - куда и почему уезжают граждане РФ? // Passus.ru - решение юридических вопросов: сайт юридической поддержки населения. URL: http://passus.ru/migratsiya/emigratsiya-iz-rossii-statistika-po-godam.html (дата обращения 10.12.2019).

5. Утечка мозгов из России ускорилась // Lenta.ru: сайт информационного агентства. URL: https://lenta.ru/news/2018/01/23/brain_drain/ (дата обращения 10.12.2019).

Размещено на Allbest.ru