Актуальність демпінгу і антидемпінгових процедур в епоху постправди

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальність демпінгу і антидемпінгових процедур в епоху постправди

В результаті дослідження виявлено, що, хоча кількість антидемпінгових розслідувань, розпочатих у 2017 році, зменшилась у порівнянні з попереднім роком, - в той же час, в сучасну епоху «постправди», існує тенденція до посилення використання антидемпінгової політики на світових товарних ринках. У свою чергу, можна припустити, що збільшення активності антидемпінгової діяльності може стати наслідком політики «постправди» в цілому. Показники, що аналізуються в статті, чітко свідчать, що ті держави, які спочатку були основними цілями заходів країн, які традиційно застосовували антидемпінгове законодавство, - зараз, в епоху «постправди», вводять власне протекціоністське законодавство та застосовують його на свою користь.

Ключові слова: антидемпінгова активність, антидемпінгові процедури, демпінг, епоха постправди, політика постправди.

The term «post-truth» has been actively used since 2016, thanks to two significant events that have occurred in the global economy: the vote of most British citizens who took part in the referendum on June 23, 2016, for the UK's withdrawal from the European Union; as well as the election of US citizens by Donald Trump on November 2, 2016, by the 45th President of the United States. These events were completely unexpected for most economists and media representatives, as the choice of US and UK citizens who are fairly related to the economically educated part of the population of the Earth, just in terms of the prospects of socioeconomic development of the United States and Britain, looks false. In his election program, Mr Trump directly called for the restriction of the free trade regime, of which the United States of America has benefited most for the last 50 years. Indeed, thanks to the free trade regime, the United States was able to specialize in highly competitive information and financial services, the creation of which the share of value added is significantly higher than in industry. The transition to the era of trade wars, dumping and anti-dumping procedures as a result of the «post-truth» policy, - makes research on these issues relevant, which in turn becomes an important scientific and practical task.

The purpose of this article is to study, research and analyze the development of antidumping control system, the mechanism of antidumping process and the use of antidumping measures in the modern era of «post- truth».

As a result of the research in the article, we have found that, although the number of antidumping investigations initiated in 2017 has decreased in comparison with the previous year,

- at the same time, in the modern era of «post- truth» there is a tendency towards an increasing

use of antidumping policy on world commodity markets . In turn, it can be assumed that an increase in the activity of anti-dumping activities may be a consequence of the policy of «post- truth» as a whole. The indicators analyzed in the article clearly show that those countries that initially were the main targets of measures by countries that traditionally applied antidumping legislation, - now, in the «post-truth» era, are introducing their own legislation and starting to apply it in their favor.

Keywords: anti-dumping activity, antidumping procedures, dumping, post-truth era, post-truth politics.

Постановка проблеми та її зв'язок із науковими чи практичними завданнями.

Термін «постправда» став активно використовуватися, починаючи з 2016 року, завдякидвомзнаковимподіям, щосталися в світовійекономіці: голосуваннябільшостігромадянВеликобританії, які взяли участь в референдумі 23 червня 2016 року, за вихідВеликобританії з Європейського Союзу; а такожобраннягромадянами США 2 листопада 2016 року Дональда Трампа 45-м президентом США. Даніподіївиявилися абсолютно несподіваними для більшоїчастиниекономістів і представниківзасобівмасовоїінформації, тому щовибіргромадян США і Великобританії, які справедливо відносяться до економічноосвіченоїчастининаселенняЗемлі, як раз з точки зору перспектив соціально-економічногорозвитку США і Великобританіївиглядаєпомилковим. У своїйпередвиборчійпрограмі Д. Трамп безпосередньо закликав до обмеження режиму вільноїторгівлі, відякогопротягомостанніх 50 роківнайбільшувигодуотрималисамеСполученіШтати Америки. Аджесамезавдяки режиму вільноїторгівлі США отрималиможливістьспеціалізуватися на висококонкурентнихінформаційних і фінансовихпослугах, при створенніякихчасткадоданоївартостізначновище, ніж в промисловості [1, с. 9]. Перехід до епохиторгівельнихвійн, демпінгу і антидемпінгових процедур внаслідокполітики «постправди», - робитьактуальнимдослідженняцих проблем, яке є важливимнауковим і практичнимзавданням.

Аналіз актуальних досліджень і публікацій. У своєму дослідженні ми спираємось на останні дослідження і публікації таких вчених, як АрднаАггарвал, А. Г. Кенвуд, А. Л. Лоуід, І. Р. Болдуін, П. С. Робертс, У. Блок, П. С. Магі. До невирішеноїцими авторами частинипроблемиможнавіднестиневизначеністьнаслідківвідходувідполітикивільноїторгівлі на користьпротекціонізму в сучаснуепоху «постправди».

В епоху «постправди» країнисвіту все частішезвертаються до таких протекціоністськихторговельнихзаходів, які не входять у протиріччя з вимогами СОТ. Використовуються три інструменти - антидемпінгові, антисубсидиційні (абокомпенсаційні), спеціальнізахисні - з метою захистувласноговиробництвавіддемпінговихцінімпортерів та масованогоімпорту. На думку провідногосвітовоговченогоАрднаАггарвал [2], з цихтрьохінструментів, антидемпінгзалишаєтьсямеханізмом у сучаснихторгівельнихвідносинах. А. Л. Лоуід довели застосуванняполітикипротекціонізму для захистуновонародженоїмолодоїперспективноїгалузі. Ціавторизазначають, що «...якщо в країнах, щорозвиваються, існуютьвідносноновігалузі, то на даний момент цігалузібудутьборотисяпротиміжнародноїконкуренції.

Таблиця 1

Кількістьантидемпінговихрозслідувань, порушених в 2012-2017 рр.

Джерело: [8]

Однакзростаючіінвестиції у цігалузі в майбутньомузроблятьїхгалузямипорівняльноіпереваги у міжнароднійторгівлі. Протекціоністські заходи дозволять цимгалузямпрогресувати та вигравати у конкурентнійборотьбі» [6, с. 46-47]. На думку І. Р. Болдуіна, «вільна торгівля нездатнасуттєвопідвищити доходи для уряду. Цепояснюєтьсятим, щоподатки на імпортможутьвикористовуватися для наповненнядержавного бюджету, однакце буде лише невелика сума грошей. Крім того, вільнаторгівлясприяєпокращеннюплатіжного балансу; зменшенняімпортуможепокращити сальдо поточного рахунку. Однак у довгостроковійперспективі, ймовірно, всіціпозитивніефектинівелюватимутьсязворотнімрухомкоштів» [3, с. 31]. Як зазначає П. С. Робертс, «...треба враховуватинамаганнясучаснихнаційщодозбереженнясвоєї `культурноїідентичністі', яке насправді не є економічним аргументом, а політичним та культурним. Багато держав хочутьзахиститисвоїнаціївід того, що вони бачать як `американізацію' або `комерціалізацію' своїхкраїн» [7, с. 111]. Доцільновраховувати, щоіснуєоб'єктивнанеобхідністьзахистувіддемпінгу. Наприклад, як вказувавУолтер Блок, «ЄС продавав багатосвогонадлишкупродовольства за дуженизькимицінами на світовому ринку. Цевикликалопроблеми для світовихфермерів, оскільки вони побачилизначнепадінняринковихцін» [4, с. 603]. антидемпінговий розслідування ініціатор

На нашу думку, в сучаснуепоху «постправди» дужеважливозрозумітиступінь, в якомукраїнипостраждаютьабоотримаютьзискивідцихдвохпринципів - протекціонізмуабовільноїторгівлі. Самедослідженнюцієїневирішеноїчастинизагальноїпроблемиприсвячуєтьсяцястаття.

Формулювання мети статті (постановка завдання). Метою статті є вивчення, дослідження та аналіз розвитку системи антидемпінгового регулювання, механізму здійснення антидемпінгового процесу і застосування заходів протидії демпінговій практиці в сучасну епоху «постправди».

Виклад матеріалу дослідження з обгрунтуванням отриманих наукових результатів. Зростаннязастосуваннязаходівпротидіїдемпінгуспостерігається з початку епохи «постправди»: у 2016-2017 роках в світібулоініційовано 590 антидемпінгових процедур, у 2012-2013 роках - лише 377 (таблиця 1). Застосуванняантидемпінговихзаходів у 2016-2017 роках частішевикористовуєтьсярозвиненимикраїнами, ніжкраїнами, щорозвиваються. Внаслідокцього,багатокраїн, щорозвиваються, критикуютьантидемпінговуполітику як прихованийпротекціонізм, заявляючи, що таким чином розвинутікраїниведутьдискримінаційнуполітикупротиекспорту з країн, щорозвиваються. У світовійторгівлі 2016-2017 роки - цедругийнайвищийрівеньантидемпінговоїактивностіпіслястворення СОТ у 2005 році.

Таким чином, в сучаснуепоху «постправди» антидемпінговаполітикастаєважливим інструментом захисту

зовнішньоторговельнихінтересів для значноїкількостікраїн. Незважаючи на коливаннярівня антидемпінгової активності, безсумнівною є загальнатенденціяїїйогопідвищення.

В 2017роціантидемпінгові розслідування порушила 21 країна. Країни, якібулиголовнимиініціаторамиантидемпінговихрозслідуваньпротягом 2015-2017 років, показані в таблиці 2. Як свідчатьданітаблиці 2, найактивнішікористувачіантидемпінгузалишаютьсянезмінними, коливаєтьсялишекількістьпорушених ними розслідувань. Так, у 2016 році ЄС посів перше місцевпершепіслястворення СОТ в 1995 році, порушивши 66 антидемпінговихрозслідування - найбільшакількістьвипадків, порушених ЄС через сорок роківпісляпершогоантидемпінговогорозслідування, проведеного ЄС у 1971 роціпротинітратногодобрива з Г реції (тодіще не члена ЄС). АктивністьІндії в антидемпінгових справах зростає з 2013 року значними темпами: 2014 р. -13 справ,

р. - 30. Найвищогорівня вона досягла в

році (60 розслідувань), зновузменшившись у 2017 році. У 2017 році Аргентина збільшилакількістьпорушених справ і, таким чином, посіла друге місце. Вцьому ж роціСША порушили таку саму кількістьрозслідувань, як і в 2016 році, але разом з тим у 2017 роціопинилисянайбільшактивнимикористувачамиантидемпінговоїполітики.

Таблиця 2

Основніініціаториантидемпінговихрозслідувань за 2015-2017 рр.

Джерела: [5], [8].

Отже, на чотиритрадиційнонайбільшактивнікраїни (США, Індія, анада, ПАР) припадаємайже половина всіхініційованих у 2017 роцірозслідувань.

У наступнійтаблиці 3 поданіданістосовнокількостітоварів, щодоякихпорушувалисярозслідування, та середньоїкількостікраїн, протиякихбуло в середньомуініційованооднерозслідуванняосновнимикористувачамиантидемпінговоїполітики. Як свідчитьтаблиця 3, кожнеантидемпінговерозслідування, порушене США в 2017 р., охоплювалоблизькочотирьохкраїн. Аргентина і Індія в окремихсвоїхрозслідуванняхзвинувачувалиприблизнодвікраїни, хочакількістьтоварів, якібулиоб'єктамипорушенихрозслідувань, в цихкраїнахбільше, ніж в США.

З наведених у таблиці 3 данихможназробитивисновок, що в 2017 році в середньомукількістькраїн, протиякихпорушувалосякожнерозслідування, та кількістьтоварів - об'єктіврозслідуваньзменшилисяпорівняно з 2016 роком, щоможе бути пояснено деякимзагальнимзниженнямантидемпінговоїактивності в 2017 році.

Таблиця 4

Головнівідповідачі в антидемпінговихпроцесах

Джерела: [5], [8]

У 2017 роціпротип'ятидесятитрьохкраїнбуло порушено щонайменшеоднеантидемпінговерозслідування. У таблиці 4 наведені показникирозслідувань,

порушених в 2016 та 2017 роках протикраїн, які є основнимиоб'єктамирозслідувань.

Протягомостанніхсьомироків Китай залишаєтьсякраїною, яка в найбільшійкількостівипадків є відповідачем в антидемпінговихпроцесах. Заслуговує на увагу той факт, щопершішістькраїн, якізазнаютьнайбільшогоантидемпінговогопереслідування, є азіатськимикраїнами. Необхідновідмітититакож, що в 2016 роціпроти самого Європейського Союзу було

порушено 4 антидемпінговісправи, в той час як до йогокраїн-членів - 41. В 2017 роцізагальнакількістьрозслідувань в сукупностіпроти ЄС та йогочленівдосягла 37, щоперевищуєаналогічнийпоказник Китаю.

Використовуючистатистичнідані, можнаспостерігати, якігалузіпромисловостібулиосновнимиоб'єктамипорушенняантидемпінговихрозслідуваньпротягом 2016-2017 років. Данітаблиці 5 показують, у яких секторах країнизастосовуютьантидемпінговезаконодавствоабовимагаютьвідшкодуваннязаподіяноїдемпінгомшкоди.

Як свідчитьтаблиця 5, на такігалузіпромисловості, як сталевапромисловість та хімікалії, припадаєдвітретинивсіхрозслідувань, порушених у 2017 році.

Таблиця 5

Кількість порушених антидемпінгових розслідувань, за галузями

Найбільшураженою є сталевапромисловість, рівень антидемпінгової

активностіщодоякоїзалишивсянезміннимпротягом 2016-2017 років (таблиця 5). Разом з тим, кількістьрозслідувань у хімічній та текстильнійгалузяхзменшилась. У 2017 роціголовнимкористувачемантидемпінговоїполітики в хімічномусекторігосподарства стала Індія, яка порушила 27 з 69 розслідувань в цьомусекторі, що становило 77 % всіхзапочаткованих нею в 2017 році справ. В сталевійгалузіпромисловостіблизько 40 % справ порушено США, щоскладаємайже 80 % всіхпорушеними ними антидемпінговихрозслідувань.

Висновки з дослідження і перспективи подальших розвідок у даному напрямку

Можна зробити загальний висновок, що, хоча кількість ініційованих в 2017 році розслідувань зменшилась у порівнянні з попереднім роком, - в сучасну епоху «постправди» зберігається тенденція до більшого використання антидемпінгової політики на світових товарних ринках. Можнаприпустити, щопідвищенняактивностіантидемпінговоїдіяльностіможе бути наслідкомполітики «постправди» в цілому. Наведенівищепоказники ясно показують, щотікраїни, якіспочаткубулиосновнимиоб'єктамизастосуваннязаходів з боку країн, щотрадиційнозастосовувалиантидемпінговезаконодавство, зараз, в епоху «постправди», запроваджуютьсвоєвласнезаконодавство та починаютьзастосовуватийого на користьсобі.

До перспектив подальшихдосліджень, на нашу думку, можнавіднестианалізструктурнихзрушень у демпінговихінструментах та антидемпінговійпрактиціпідвпливомподальшогозастосуваннякраїнамисвітуполітики «постправди».

Список використанихджерел

1. Якубовский С. А. Развитиенациональных экономик в эпоху постправды. Збірник наукових праць Восьмої міжнародної науково-практичної конференції«Добробутнацій в умовах глобальної нестабільності». Одеса: Одеський національний університет імені 1.1. Мечникова.2018. С. 9-11.

2. Aradhna A. The WTO Anti-dumping Agreement and Developing Countries: An Introduction. New Delhi: Oxford University Press. 2012. 432 р.

3. Baldwin E. Equilibrium in International Trade: A Diagrammatic analysis. Quarterly journal of Economics. 2016. № 62. P. 28-37.

4. Block Walter, McGee Robert. Ethical Aspects of Initiating Anti-Dumping Actions. International Journal of Social Economics. 2017. Vol. 24. N 6. P. 599-608.

5. KemptonJ., Stevenson C. Global Trade Protection Report 2016. London: Trade Group of Rowe & Maw. June. 2017. URL: https://www.globaltradealert.org/reports.

(дата звернення03.02.2019).

6. Kenwood A. G., Lougheed A. L. The Growth of the International Economy 1820-2000. 4th. ed. London: Routledge, 2015. 464 p.

7. Roberts P. C. US Falling Behind Across the Board N.Y.: Pitman, 2015. 232 p.

8. Stevenson C. Global Trade Protection Report 2017. London: Trade Group of Rowe & Maw. January, 2018. URL: https://www.globaltradealert.org/reports.

Размещено на Allbest.ru