Актуализация содержания и механизма реализации региональной кластерной политики
Обновление содержания социально-экономических ключевых задач и механизма реализации кластерной политики субъектов Российской Федерации. Результаты контент-анализа актуализированных стратегий, фиксирующих инструментарий кластерной политики регионов.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | тезисы |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.07.2020 |
| Размер файла | 21,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Актуализация содержания и механизма реализации региональной кластерной политики
Рисин И.Е. д.э.н., профессор, зав. кафедрой региональной экономики и территориального управления, Воронежский государственный университет
кластерный политика стратегия экономический
Разработка актуализированных стратегий (далее - Стратегий) развития субъектов Российской Федерации включает обновление содержания и механизма реализации различных видов региональной социально-экономической политики, включая кластерную.
Анализ содержания реализуемых Стратегий позволяет выявить изменения в составе ключевых задач и инструментарии кластерной политики. Его информационную базу формируют Стратегии регионов, представляющих разные Федеральные округа: Вологодской О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года: постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 №920. , Воронежской О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года: закон Воронежской области от 20.12.2018 №168-ОЗ. , Самарской О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года: постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 №441. областей, Краснодарского края О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года: закон Краснодарского края от 21.12.2018 №3930-КЗ. , Республик Алтай О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года: постановление Правительства Республики Алтай от 13.03.2018 № 60. , Саха (Якутия) О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года: закон Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 г. 2077-З №45-VI. , Татарстан Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года: закон Республики Татарстан от 17.06.2015 №40-ЗРТ. .
Результаты контент-анализа Стратегий, фиксирующие задачи кластерной политики, представлены в таблице 1.
Таблица 1 Ключевые задачи кластерной политики регионов
|
Регионы |
Ключевые задачи кластерной политики |
|
|
Вологодская область |
гарантированное обеспечение продовольственной безопасности и рационального импортозамещения продуктов питания; развитие приоритетных туристских проектов |
|
|
Воронежская область |
создание и развитие новых кластеров (инновационного, трансграничного, в сфере АПК); развитие интеграционных связей предприятий реального сектора экономики, научных и образовательных организаций; взаимосвязанное развитие крупного, среднего и малого бизнеса, как участников кластерных образований; развитие импортозамещения и экспорто-ориентированных производств; вовлечение в производственную деятельность кластеров ресурсов (земельных, трудовых и др.) ряда муниципальных образований; рост инвестиций и создание новых рабочих мест |
|
|
Самарская область |
создание и развитие инновационных кластеров; осуществление технологической модернизации действующих кластеров; интеграция кластеров в глобальные производственные цепочки; рост экспорта продукции кластеров; включение лидирующих внешних компании? (зарубежных, россии?ских) в структуру кластеров |
|
|
Краснодарский край |
создание и развитие кластеров «умнои?» экономики; формирование и развитие трансграничных кластеров; осуществление поэтапного перехода от замещения импорта к устои?чивому экспорто-ориентированному развитию; достижение глобальной конкурентоспособности; взаимосвязанное развитие крупного, среднего и малого бизнеса, как участников кластерных образований; включение ключевых субъектов кластеров в международное разделение труда; привлечение в кластеры международных технологических партнеров, а также финансовых и стратегических инвесторов |
|
|
Республика Алтай |
мобилизация ресурсов малого и среднего бизнеса, как участников кластерных формирований; обеспечение перехода к использованию «зеленых» технологий в сельском хозяйстве; позиционирование туристских ресурсов края на российском и зарубежных рынках |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
развитие в сельском хозяйстве кооперации малых форм хозяи?ствования и их интеграции с крупными агропромышленными предприятиями; производство экологически чистых продуктов питания; выведение и освоение более продуктивных видов сельскохозяи?ственных животных и растении? |
|
|
Республика Татарстан |
формирование и развитие "умной " экономики; формирование и развитие трансграничных кластеров; стимулирование развития связей между вузами, исследовательскими институтами и бизнесом; формирование центров конкурентоспособности и высоких технологий на базе и вокруг университетов; взаимосвязанное развитие крупного, среднего и малого бизнеса, как участников кластерных образований; достижение глобальной конкурентоспособности; привлечение в кластеры международных технологических партнеров, финансовых и стратегических инвесторов |
Анализ табл. 1 позволяет зафиксировать появление новых задач региональной кластерной политики:
обеспечение взаимосвязанного развития крупного, среднего и малого бизнеса, как участников кластерных образований (Воронежская область, Краснодарский край, Республики Алтай, Саха (Якутия), Татарстан);
формирование и развитие трансграничных кластеров (Воронежская область, Краснодарский край, Республика Татарстан);
привлечение в кластеры международных технологических партнеров, финансовых и стратегических инвесторов (Самарская область, Краснодарский край, Республика Татарстан);
стимулирование развития связей между вузами, исследовательскими институтами и бизнесом (Воронежская область), формирование центров конкурентоспособности и высоких технологий на базе и вокруг университетов (Республика Татарстан);
достижение глобальной конкурентоспособности и рост экспорта (Воронежская, Самарская области, Краснодарский край, Республика Татарстан);
интеграция кластеров в глобальные производственные цепочки (Самарская область), включение ключевых субъектов кластеров в международное разделение труда (Краснодарский край);
формирование секторов новой «умной» экономики, основанных на использовании пятого и шестого технологического укладов (Краснодарский край, Республика Татарстан);
осуществление поэтапного перехода от замещения импорта к устойчивому экспорто-ориентированному развитию (Воронежская область, Краснодарский край, Республика Татарстан);
снижение пространственной социально-экономической асимметрии в результате создания и развития кластеров, абсорбирующих ресурсы ряда муниципальных образований, в том числе, депрессивных (Воронежская область).
Решение названных ключевых задач, безусловно, повысит роль кластеризации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации. Однако, ее эффект в пространственной экономике России может быть существенно приращен в случае, если постановка и выполнение комплекса названных задач оказываются не единичной, а массовой региональной практикой.
Результаты контент-анализа Стратегий, фиксирующие инструментарий кластерной политики, представлены в таблице 2.
Таблица 2 Инструментарий кластерной политики регионов
|
Регионы |
Инструментарий кластерной политики регионов |
|
|
Вологодская область |
инвестиционные проекты, реализуемые в рамках развития кластеров, государственные программы федерального и регионального уровней |
|
|
Воронежская область |
прогноз научно-технологического развития области до 2030 года, схема развития и размещения производительных сил, региональный центр инжиниринга, центры инновационного, технологического и социального развития региона на базе ведущих вузов, гранты (на реализацию проектов в области НИОКР, развития информационных технологий), стратегия развития экспортной деятельности; стратегии развития муниципальных образований; налоговые льготы для предприятий, осуществляющих экспортную и (или) импортозамещающую деятельность, субсидии для бизнеса, работающего в наукоемких отраслях, государственные и муниципальные программы, региональный экспортный стандарт, геоинформационная система, как инструмент управления пространством |
|
|
Самарская область |
кластерная ассоциация, инновационная инфраструктура кластеров (индустриальные и технологические парки), агропромышленный парк, инжиниринговый центр, венчурное финансирование, субсидирование НИОКР, центры подготовки кадров для кластеров, бюджетные субсидии на подготовку и привлечение специалистов, центр контрактного производства, финансовые инструменты поддержки технологического предпринимательства, государственный заказ, государственные программы федерального и регионального уровней |
|
|
Краснодарский край |
долгосрочная стратегическая доктрина развития кластера, стратегия инновационного развития кластера, стратегия глобального продвижения кластера, стратегия повышения конкурентоспособности кластера, экологический стандарт кластера, инфраструктура кластеров (индустриальные, технологические парки), региональный центр инжиниринга, венчурное финансирование, государственные программы федерального и регионального уровней, муниципальные программы |
|
|
Республика Алтай |
государственные и муниципальные программы, софинансирование приоритетных инфраструктурных и социально значимых проектов; стратегии развития муниципальных образований |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики, региональный финансовый центр для формирования долгосрочных финансовых ресурсов, агентство развития бизнеса и инноваций, агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, ключевые инвестиционные проекты, государственные программы федерального и регионального уровней |
|
|
Республика Татарстан |
инфраструктура кластеров (индустриальные и технологические парки), стратегии развития муниципальных образований, стратегии развития агломераций, стратегия системы брендирования, региональный центр инжиниринга, венчурное финансирование, геоинформационная система как инструмент управления пространством, флагманские проекты, государственные и муниципальные программы |
Анализ табл. 2 позволяет зафиксировать расширение состава инструментов, посредством которых органы власти субъектов РФ совместно с бизнесом, осуществляют реализацию кластерной политики. В числе новых инструментов обратим внимание на следующие:
комплекс документов стратегического планирования развития кластеров, включающих стратегическую доктрину, стратегии инновационного развития, глобального продвижения, повышения конкурентоспособности, экологический стандарт кластера (Краснодарский край);
документы стратегического планирования, востребованные в плановой деятельности кластеров: прогноз научно-технологического развития региона (Воронежская область), схема развития и размещения производительных сил (Воронежская область, Республика Саха (Якутия), стратегии развития муниципальных образований (Воронежская область, Республики Алтай и Татарстан);
специализированные структуры, деятельность которых обеспечивает развитие кластеров: кластерная ассоциация (Самарская область), региональный центр инжиниринга (Воронежская, Самарская области, Краснодарский край, Республика Татарстан); Республика Саха (Якутия); центры подготовки кадров для кластеров (Самарская область); региональный финансовый центр для формирования долгосрочных финансовых ресурсов, агентство развития бизнеса и инноваций, агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (Республика Саха (Якутия);
инфраструктурная поддержка кластеров: центры инновационного, технологического и социального развития региона на базе ведущих вузов (Воронежская область), индустриальные и технологические парки (Самарская область, Краснодарский край, Республика Татарстан);
финансовая поддержка кластеров: государственные программы (Воронежская. Самарская области, Краснодарский край, Республики Алтай, Саха (Якутия). Татарстан); бюджетные субсидии на подготовку и привлечение специалистов, государственный заказ (Самарская область), венчурное финансирование (Краснодарский край, Республика Татарстан).
Полагаем, что использование названных выше инструментов реализации кластерной политики позволит повысить ее эффективность. Однако такой вектор изменений в пространственной экономике России предполагает, чтобы организационные инновации в инструментальной базе названной политики стали инвариантными характеристиками массовой региональной практики.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности современной инновационной политики Российской Федерации и инновационной деятельности в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Использование кластерного подхода к развитию регионов; поиск эффективного механизма формирования экономики.
монография [5,8 M], добавлен 22.11.2013Основы механизма формирования специальных экономических зон, использование кластерной системы в данном процессе. Формирование специальных экономических зон как фактор развития и стабилизации экономики, направления совершенствования данного механизма.
диссертация [969,3 K], добавлен 25.08.2013Экономическая природа "кластера". Методологические принципы кластерного зонирования региона. Особенности формирования региональной кластерной политики в России. Концептуальные основы формирования и развития Уральского биофармацевтического кластера.
диссертация [4,9 M], добавлен 29.05.2014Основы промышленной и кластерной политики. Исследование роли и места государственной политики в развитии кластеров. Характеристика и научные аспекты развития инновационного центра. Основные направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 21.11.2019Методы, анализы и формирование инвестиционных процессов в РФ. Методологические и законодательные аспекты региональной инвестиционной политики. Анализ социально-экономического развития и алгоритм реализации инвестиционной политики Владимирской области.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 03.11.2016Исследование целей, принципов и содержания экономической политики государства. Изучение истоков её формирования. Обзор основных экономических проблем Российской Федерации и способов их решения. Анализ механизма государственного воздействия на экономику.
курсовая работа [470,6 K], добавлен 31.10.2014Определение значения федеральных целевых программ, по социально-экономическому развитию регионов, в решении задач региональной политики РФ. Анализ содержания, определение перспективных направлений и оценка результатов деятельности ФЦП "Мировой океан".
курсовая работа [26,7 K], добавлен 26.09.2011Общая физико-географическая характеристика Республики Калмыкия и современные тенденции социально-экономического развития региона. Перспективы экономического роста и направления кластерной политики. Повышение инвестиционной привлекательности республики.
дипломная работа [869,0 K], добавлен 16.01.2014Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития. Значение и содержание региональной политики. Региональные кризисные ситуации и пути их решения. Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации.
контрольная работа [50,1 K], добавлен 06.03.2014Сущность и механизм региональной экономической политики. Характеристика социально-экономического развития Ростовской области и его тенденции. Инструменты реализации и направления совершенствования политики экономического развития Ростовской области.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 21.02.2014Теория и практика осуществления государственной региональной политики. Сущность региональной политики в отношении депрессивных регионов и опыт проведения её местными властями. Пути совершенствования государственного регулирования депрессивных регионов.
курсовая работа [74,1 K], добавлен 17.12.2011Общая характеристика региональной политики в республике, региональная рента как мотив региональной хозяйственной ассоциации. Управление и прогнозирование развития и социально-экономической политики, специфика формирований рыночных отношений в республике.
дипломная работа [76,3 K], добавлен 29.08.2010Показатели, используемые для оценки состояния потребительского рынка. Качественное обновление содержания образования в России. Главная задача российской образовательной политики. Общеобразовательная школа - базовое звено образования, тенденции развития.
контрольная работа [22,1 K], добавлен 18.03.2011Характеристика содержания и проблем развития социально-экономической политики Российской Федерации. Особенности применения страховых механизмов в шведской системе социального обеспечения. Финансовая поддержка семей с детьми и пенсионеров в Швеции.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 07.05.2012Государственные расходы и совокупный спрос. Доходы федерального бюджета. Типы фискальной политики. Мультипликатор государственных расходов. Сочетание денежной и фискальной политики. Механизм реализации фискальной политики в переходной экономике России.
курсовая работа [577,5 K], добавлен 27.04.2013Характеристика основных принципов и сущность компонентов устойчивого развития регионов. Анализ реализации принципов и компонентов, социально-экономического потенциала устойчивого развития в регионах Республики Беларусь. Направления региональной политики.
курсовая работа [62,4 K], добавлен 21.04.2013Принципы и задачи государственной политики Российской Федерации в сфере размещения заказов и ее роль в стимулировании экономического развития региона. Государственный заказ как инструмент региональной экономической политики, особенности его размещения.
контрольная работа [49,8 K], добавлен 01.10.2012Сущность денежно-кредитной политики, ее цели, задачи, основные типы и инструменты. Проблемы практической реализации денежно-кредитной политики Республики Беларусь на этапе перехода к рыночной экономике; анализ передаточного механизма ее осуществления.
курсовая работа [1015,1 K], добавлен 20.09.2013Экономический статус субъектов Российской Федерации. Усиление самостоятельности регионов, развитие бюджетного федерализма увеличивают значимость региональной политики. Валовой региональный продукт. Расчет региональных макроэкономических показателей.
курсовая работа [148,4 K], добавлен 16.01.2010Теоретические аспекты возникновения и развития экономической политики. Государственное регулирование экономикой, как сфера применения экономической политики. Цели и принципы фискальной, бюджетной, кредитной и финансовой экономической политики государства.
курсовая работа [86,6 K], добавлен 26.10.2010
