Организационные особенности и закономерности кластеризации агропромышленных систем региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ КЛАСТЕРИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ СИСТЕМ РЕГИОНА

П.В. Михайлушкин, А.А. Баранников

Создание новой системы рыночных отношений, где каждый из ее элементов работает на общий конечный результат - удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и получение максимальной прибыли, сегодня остается объективной необходимостью. Такой интегрированной системой являются продуктовые подкомплексы регионального АПК, позволяющие объединить агропромышленные отрасли в едином воспроизводственном цикле с целью стабилизации агропромышленного производства, повышения его экономической эффективности.

Однако в структуре АПК до настоящего времени преобладают старые высокозатратные, традиционные технологии, рассчитанные на использование труда неквалифицированных работников. Не вызывает сомнения тот факт, что работа с использованием устаревших технологий не сможет привести к высоким результатам, обеспечивающим хотя бы минимальное развитие агропромышленного производства даже при формировании новой интернациональной структуры. Поэтому перспективным можно считать только инновационное развитие, при котором агропромышленный комплекс должен выступать как система хозяйствующих субъектов, науки, потребителей сельскохозяйственной продукции, органов государственной власти и местного самоуправления, базирующаяся на новых принципах взаимоотношений и выработки общих инновационных принципов функционирования. Структура продуктовых подкомплексов регионального АПК все-таки недостаточно прозрачная и очень объемная система в силу больших территориальных образований, которая нуждается в дальнейшем структурировании на основе стратегических факторов инновационного развития.

Решение проблем инновационной ориентации стратегического развития АПК в целом и региональных продуктовых подкомплексов - в частности предполагает использование теории инновационного развития, которая должна носить универсальный характер и способствовать формированию ответов на вопросы: в чем заключается содержательная основа инноваций и целей инновационной деятельности в системе АПК; какая роль принадлежит им в социально-экономическом развитии аграрно-промышленных регионов; как формируется и функционирует механизм инновационного развития продуктовых подкомплексов регионального АПК; за счет чего обеспечивается эффективное использование инновационного потенциала структуры АПК.

Одним из исследователей, внесших значительный вклад в создание теории инновационного развития, является И. Шумпетер [2]. Он рассматривает инновацию как средство предпринимателя для получения прибыли и обосновывает мнение о том, что «динамичный предприниматель» - это источник конъюнктурных колебаний. Анализируя причины этих колебаний, И. Шумпетер впервые в экономической науке выделяет и дает характеристику «новых комбинаций в развитии», которые соответствуют изменениям в развитии производства и рынка. Развивая эту концепцию, И. Шумпетер, а затем и его сторонники К. Фриман, Н. Розенберг, Р. Нельсон, А. Филипс, Р. Фостер, В. Хартман и др., используют понятие «инновация», подразумевая под ним любое возможное изменение, происходящее вследствие использования новых или усовершенствованных решений технического, технологического, организационного характера в процессах производства и сбыта продукции [1].

В современном понимании инновации (от англ, innovation) представляют собой нововведения, конечный результат инновационной деятельности, связанной с вложением средств в экономику, обеспечивающей смену поколений техники и технологий, при этом инновационная деятельность способствует преобразованию идеи, заложенной в научных исследованиях и разработках, в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный на практике, или новый подход к социальным услугам. По мнению Б. Твиста, инновация - это постоянная деятельность предприятий, в результате которой изобретение или идея приобретают экономическое содержание. Важно подчеркнуть, что инновации -- это не только и не столько технические новшества, но и интеллектуальные прорывы в создании необходимых институтов, в социальном и технологическом конструировании [3].

В Концепции инновационной политики Российской Федерации под инновационной деятельностью понимается процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок в практику, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Однако данное определение имеет существенный недостаток: в нем не учитывается появление в результате инновационной деятельности новых форм организации и управления различными сферами экономики и ее элементами.

Основными участниками инновационной деятельности, кроме хозяйствующих субъектов и органов государственной власти, считаются академические институты, в том числе научные организации РАН, университеты и другие вузы, отраслевая наука, в структуре которой особое место занимают крупные НИИ и КБ, промышленные компании и бизнес-группы, представляющие крупный бизнес, малые предприятия научно-технической сферы, инновационные технологические центры, технопарковые структуры, консалтинговые и посреднические организации. При этом субъекты инновационного рынка существенно различаются по стратегическим мотивам, целям, а также методам ведения инновационной деятельности [3]. Следует заметить, что инновационная деятельность, несмотря на перспективность, может сыграть и отрицательную роль в том случае, когда деятельность подразделений в структуре инновационно-интеграционного формирования, в функции которых входят разработка и внедрение инноваций, существует сама по себе или усилия подразделений направлены на достижение своих собственных целей, т.е. достаточно автономно.

Исследования зарубежного опыта характеризуют инновационное экономическое развитие: активной ролью науки и всего инновационного потенциала в интенсификации воспроизводственных процессов, фундаментальностью прикладных технологических нововведений в крупном масштабе, пониманием важности постоянно развиваемой поисково-теоретической базы для осуществления расширенного воспроизводства на основе реализации высокоэффективных проектов, способностью научного потенциала (как в макромасштабе, так и на уровне организаций, предприятий и их взаимодействий) работать на высочайшем технологическом уровне, повышенной гибкостью разработчиков, маркетологов, инновационного капитала, коммерческого и социально-экономического эффекта, участием государственного управления в регулировании научно-технической сферы при одновременно определяющей роли инновационной активности предприятий [2].

Таким образом, функционирование региональных продуктовых подкомплексов должно осуществляться на основе стратегического инновационного развития, т.е. постоянного и непрерывного потока превращения технических и технологических идей в новые технологии или отдельные ее составные части и доведения их до использования непосредственно в создаваемой структуре с целью получения качественной, доступной для потребителей по цене продукции и максимальной прибыли для участников интеграционного процесса. В стратегическом инновационно-интеграционном развитии должны участвовать сельскохозяйственные, перерабатывающие, торговые, научные и учебные организации, органы управления АПК, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования различных типов организации производственной и социальной инфраструктуры. Исследования, научно-технические разработки, подготовка к производству и переработке сельскохозяйственной продукции, собственно производство, хранение, переработка и реализация товарной продукции АПК по всей технологической цепочке представляют собой основные стратегические факторы и этапы инновационного развития (рисунок 1).

Рисунок 1 Эффективность инновационного развития организации

инновационный стратегический региональный подкомплекс

Опыт многих стран и отдельных регионов показывает, что одной из наиболее эффективных форм экономического управления является политика, основанная на кластерах. Кластерная политика как «новый институт развития» провозглашена Министерством экономического развития и торговли РФ в 2006 г., а для Краснодарского края с его обширными земельными ресурсами кластерная форма наиболее предпочтительна, в первую очередь, в рамках предлагаемой структуры регионального агропромышленного комплекса. Преимущество и новизна кластерного подхода заключаются в том, что он придает высокую значимость как микро, так и макроэкономической составляющей (как территориально-экономический и социальные аспекты развития). Данный подход предлагает эффективные инструменты для стимулирования регионального развития, которое проявляется в увеличении занятости, заработной платы, повышении конкурентоспособности региональных продуктовых подкомплексов, росте бюджетных доходов и др. [1]

Основными направлениями реализации государственной инновационной политики в АПК являются:

- формирование отраслевой инновационной системы в АПК, функционирующей на основе единой научно-технической политики государства;

- активизация деятельности аграрной науки по проведению фундаментальных и прикладных исследований;

- нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, защита объектов интеллектуальной собственности и введение их в хозяйственный оборот;

- всемерное ускорение освоения в производстве достижений науки, техники и передового опыта;

- развитие инфраструктуры инновационного процесса, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;

- развитие и совершенствование информационно-консультационной деятельности;

- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;

- совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации в агропромышленном производстве;

- формирование экономического механизма управления и стимулирования инновационных процессов в АПК на всех уровнях;

- реформирование собственности и развитие предпринимательства в инновационной сфере;

- подготовка кадров высокой квалификации для субъектов инновационной деятельности;

- развитие международного сотрудничества при организации инновационной деятельности в АПК.

Среди множества идей и концепций, возникших в рамках этого нового подхода, наиболее значимыми являются работы Майкла Портера. Его теория кластеров является общепризнанной концепцией в данной области знаний, а кластерная модель выступает инструментом повышения конкурентоспособности экономики региона или страны в целом. По Портеру, «кластеры - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций».

Портер исследовал конкурентные позиции более 100 отраслей различных стран, обратив внимание, что наиболее конкурентоспособные отрасли концентрируются в одной и той же стране, а также в одном и том же регионе страны. Образует «кластер» группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом. Приходящие из других отраслей кластера производители используют НИОКР, внедряют новые стратегии. Происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшества по всем каналам. Связи внутри кластера являются средством преодоления замкнутости, несгибаемости, инертности между соперниками, что сокращает появление конкуренции и новых фирм. Не случайно во многих странах кластерный подход стал активно использоваться при формировании и осуществлении национальной экономической политики. Кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе. Он может послужить основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства с целью выявления проблем развития науки и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики.

Литература

1. Кундиус В. А., Полтарыхин А. Л., Михайлушкин П.В. Инновационное развитие интеграционных процессов в свеклосахарном подкомплексе АПК: Монография. Краснодар : Атри, 2011. 362 с.

2. Экономический словарь для деловых людей: Методическое пособие / В. В. Сидоренко, П. В. Михайлушкин, Н. И. Ковелин. Краснодар : Мир-Кубани, 2012. 180 с.

3. Сидоренко В. В., Михайлушкин П. В. Аграрная политика России. Краснодар: Просвещение-Юг, 2012. 349 с.

Размещено на Allbest.ru