Разработка методики оценки и ранжирования научно-технических и инновационных программ и проектов союзного государства по приоритетности на основе методики программ инновационного развития российских предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ И РАНЖИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ПО ПРИОРИТЕТНОСТИ НА ОСНОВЕ МЕТОДИКИ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Н.В. Бондарчук, д-р экон. наук, профессор

А.В. Каширин, аспирант

Российский университет дружбы народов

Аннотация. В данной статье авторы отмечают проблему отсутствия единого документа, освещающего вопросы сотрудничества в рамках Союзного государства в сфере науки, технологий и инноваций, выражающейся в затруднении согласования программ и проектов. Авторы предлагают решение данной проблемы посредством разработки методики оценки и ранжирования, опирающейся на основной принцип методики ПИР. В результате исследования авторы предлагают методику интегрального показателя инновационной активности программы или проекта, призванной обеспечить оценку его приоритетности для осуществления инновационного сотрудничества в рамках Союзного государства.

Ключевые слова: союзное государство, программа инновационного развития, активная инновационная деятельность, управление инновациями, инновационное развитие.

союзный сотрудничество наука технологии

Инновационное сотрудничество в рамках формирования союзного государства призвано обеспечить максимальную реализацию принципов инновационного развития в процессе интеграции экономик России и Беларуси [1]. По утверждениям специалистов повышение национального производства в 2 раза требует повышения объёма знаний в экономике в 4 раза; а для увеличения в 10 раз -- в 100 раз [2]. Таким образом, влияние инновационного сотрудничества России и Беларуси в рамках Союзного государство может быть выражено формулой Y=X^(1/2). Из характера данной зависимости следует, что для обеспечения развития экономики Союзного государства требуется развитие инновационного сотрудничества в пропорционально большем объёме.

Однако, решение данной задачи является трудным ввиду отсутствия единого документа по вопросам политики международного сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций в рамках Союзного государства [2]. Поэтому цели научно-технологического и инновационного сотрудничества между Россией и Беларусью могут быть приведены в различных документах, что порождает проблему определения среди них наиболее приоритетных. Решение данной проблемы может быть осуществлено посредством оценки и ранжирования научно-технических и инновационных программ и проектов Союзного государства, ориентированных на выявление среди них приоритетных.

Международное инновационное сотрудничество призвано способствовать переходу от традиционно сложившейся промышленно-технологической инфраструктуры к новой. [2]. В условиях союзного государства - это прежде всего, реорганизация сложившихся научно-технологических цепочек -- и их усиление за счёт конкурентных преимуществ, привносимых инновационным развитием [3]. И наиболее эффективными узлами должны стать наукоёмкие предприятия и экономические связи между ними.

Данное обстоятельство позволяет нам сделать вывод о применимости методики Программ инновационного развития (ПИР), применяемой для российских акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий [4]. Основным принципом оценки системы мероприятий в рамках ПИР является определение признаков пассивной инновационной деятельности, косвенно свидетельствующих о недостаточной эффективности осуществления затрат на НИОКР в долгосрочной перспективе. Соответственно, данный принцип может лечь в основу методики оценки и ранжирования научно-технических и инновационных программ и проектов Союзного государства.

Согласно предлагаемому нами принципу разрабатываемая методика призвана обеспечить ранжирование научно-технических и инновационных программ и проектов по степени активности инновационной деятельности, осуществляющей в них. Тогда ранжирование возможно будет обеспечить посредством интегрального показателя инновационной активности программы или проекта:

Где - оценка частного показателя инновационной активности от 0 до 1; -- весомость частного показателя инновационной активности от 0 до 1.

Данный показатель принимает значения от 0 до 1. Причём, приближение показателя к 0 означает содержание в программе или проекте мероприятий, соответствующих пассивной инновационной деятельности по всем оцениваемым признакам, тогда как приближение к 1 - наличие неоспоримых признаков активной инновационной деятельности по наиболее важным признакам.

Применение данного показателя позволяет осуществить ранжирование научно-технических и инновационных программ и проектов от наименее приоритетных к наиболее приоритетным - и иметь не только возможность выбора наилучших при имеющихся возможностях финансирования, но и готовые проектные решения для эффективного расширения или сужения объёма финансирования в рамках Союзного государства. Для обеспечения действенности предлагаемой нами методики остаётся необходимым определение ряда частных показателей инновационной активности.

Опираясь на методику ПИР, мы можем предложить в качестве частных показателей следующие:

1. Мероприятия в области совершенствования управления инновациями;

2. Инновации в производстве;

3. Осуществление продуктовых инноваций;

4. Развитие сотрудничества между ВУЗами и научно-исследовательскими институтами и предприятиями;

5. Развитие сотрудничества между крупными и малыми и средними инновационными предприятиями.

Также мы можем предложить расширить систему данных показателей за счёт показателей регионального инновационного развития:

1. Интеграция инновационной структуры, включающая нормативно-правовые системы, технопарковые структуры, информационные системы, образовательную сферу, финансовые институты [5].

2. Соответствие приоритетам технико-экономического развития;

3. Обеспечение условий для постоянного повышения технологического уровня производства с учётом интересов экономик обеих стран [6, 7].

Таким образом, на основе методики ПИР нами разработана методика оценки и ранжирования научно-технических и инновационных программ и проектов Союзного государства по приоритетности, сочетающая оценку по направлениям инновационного развития как на уровне предприятий, так и на региональном уровне. Данная методика включает практические наработки в области управления инновационным развитием предприятий, что позволяет достигать поддержки наиболее эффективного состава научно-технических и инновационных программ и проектов, а также эффективной корректировки вследствие изменения условий финансирования.

Также применение методики в различных документах, освящающих вопросы политики международного сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций в рамках Союзного государства, позволяет обеспечить их соизмеримость и упростить сравнительный анализ.

Библиографический список

1. Таржманова Р.Ш., Каширин А.В. Перспективные направления развития инновационного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь // Научная дискуссия: инновации в современном мире. 2015. № 11-1 (42). С. 80-85.

2. Антонов В.А., Корнеев А.Н. Опыт инновационного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях становления Союзного государства // Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 4 (23). С. 127.

3. Каширин А.В., Глебанова А.Ю. Принципы анализа эффективности инноваций с учетом делокализации инновационных эффектов // В сборнике: Вклад современных молодых ученых в науку будущего сборник трудов Международной молодежной мультидисциплинарной научно-практической конференции. Международный исследовательский центр «Научное сотрудничество»; Под общ. Ред. О. П. Чигишевой. 2015. С. 145-154.

4. Методические материалы по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий Министерством экономического развития Российской Федерации: распоряжение Мин-ва эконом. развития Рос. Федерации от 31 янв. 2011 г. № 3Р-ОФ.

5. Молчанова О.П., Кусов И.С., Шестоперов А.М., Журавлева Т. К вопросу о перспективных направлениях интеграции инновационной инфраструктуры РФ и республики Беларусь // Государственное управление. Электронный вестник. 2012. № 34. С. 8.

6. Слонимский А., Савчук Э. Инновационная политика и совместные научно-технические проекты союзного государства // Наука и инновации. 2014. Т. 5. № 135. С. 29-34.

7. Глебанова А.Ю., Каширин А.В. Инновации как материальная основа современного делового цикла // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2013. № 3. С. 170-176.

Размещено на Allbest.ru