Основные угрозы экономической безопасности России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Одной из основных задач развития государства является формирование устойчивого экономического роста на базе повышения эффективности работы государственных институтов Российской Федерации, развития отечественного производства и эффективного противодействия угрозам экономической безопасности. Одним из институтов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность страны, является система таможенных органов. Содействуя развитию международного торгового обмена, экспортного и транзитного потенциала России, защищая интересы российских товаропроизводителей и исполняя контрольную функцию, таможенные органы в системе органов исполнительной власти выступают в качестве узлового субъекта обеспечения экономической безопасности.

Отражение угроз экономической безопасности требует не только высокопрофессиональных и эффективных политических действий, но и изменения социально-психологических установок, господствующих в обществе [1].

Ряд угроз прослеживается при взаимодействии таможенных и иных органов исполнительной власти, организаций и ведомств, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, из-за недостаточной обеспеченности современными информационными технологиями, в частности наблюдаются:

- сложности процедуры идентификации документов, выданных участникам внешнеэкономической деятельности ввиду отсутствия образцов бланков, оттисков печатей, подписей лиц, уполномоченных выдавать данные документы;

- проблемы межведомственного взаимодействия с государственными структурами, а также государственными органами иностранных государств;

- сложности запроса оригиналов документов у участников внешнеэкономической деятельности при сборе доказательств по фактам выявленных правонарушений, в связи с вводом электронного декларирования.

Внутренней угрозой для развития таможенных органов становится несовершенство таможенно-тарифной политики, приоритет фискальной функции в ущерб административной и правоохранительной, слабость материально-технической базы и связанные с ними коррупция и коррупционное поведение отдельных государственных служащих.

Среди преступлений коррупционной направленности выделяются преступления против интересов государственной службы, совершенные должностными лицами при исполнении должностных обязанностей, а также преступления, направленные на вовлечение должностных лиц в преступную деятельность.

В качестве инициаторов коррупционных процессов часто выступают субъекты внешнеэкономической деятельности, которые заинтересованы в теневом обороте финансовых ресурсов, «серых» схемах импортно-экспортного товарооборота, уходе от налогов, отмывании доходов, полученных преступным путем. Борьба с коррупцией в таможенной сфере сопряжена с определенными трудностями при выявлении такого плана нарушений, так как одна и другая стороны имеют заинтересованность в сохранении преступных связей. Кроме традиционных проявлений коррупции в таможенной сфере выявляются факты непосредственного участия должностных лиц таможенных органов в коммерческой деятельности для извлечения личной выгоды, предоставления льгот и преференций аффилированным лицам [3]. Отмеченные обстоятельства в перспективе могут стать факторами ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, недопоступления в бюджет денежных средств от внешнеторговой деятельности, а также расширения масштабной товарной интервенции, с дальнейшим замедлением темпов роста экономики, спадом промышленного производства. Поэтому научное осмысление вопросов модернизации механизма таможенного регулирования, включающего всю совокупность управленческих приемов, методов, инструментов и процедур, становится главным фактором реализации завершающего этапа Стратегии развития таможенной службы [6], рассчитанного до 2020 г.

Перечень направлений данного этапа развития весьма широк и является производным от ее задач и приоритетов, включающих таможенное администрирование как организационно-управленческую деятельность Федеральной таможенной службы, а также деятельность таможенных органов, осуществляемую в рамках нормативных и правовых актов, в процессе реализации возложенных на них задач.

Центральным звеном оптимизации таможенной политики должна стать активизация работы по укреплению кадрового потенциала таможенных органов, а также воспитательно-профилактической и антикоррупционной деятельности таможенных органов. В этом плане существенный эффект окажут меры комплексного характера, включающие: Во-первых, меры, направленные на совершенствование работы по подбору и расстановке кадров таможенной службы, обеспечению необходимого профессионального уровня должностных лиц, а также обеспечению собственной безопасности таможенных органов. Во-вторых, обеспечение социальной защищенности должностных лиц таможенных органов и членов их семей, предоставление им социальных гарантий путем повышения эффективности системы оплаты труда, расширения сети ведомственных медицинских и санаторно-курортных учреждений, решения вопросов формирования ведомственного фонда служебного жилья и улучшения жилищных условий нуждающихся в этом должностных лиц. В-третьих, совершенствование организационно-управленческой деятельности таможенных органов путем обеспечения оптимальной нагрузки на должностных лиц по основным видам деятельности, качественного улучшения правового обеспечения управленческой деятельности, усиления аналитической составляющей на всех уровнях управления и развития методологической составляющей анализа деятельности таможенных органов.

Литература

экономический государственный коррупционный

1. Губин Б.В., Павлов В.И., Сенчагов В.К., Сорокин Д.Е. Стратегические угрозы и риски в экономической сфере // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. - 2015. - Спец. выпуск. - С. 14.

2. Богоявленский С.Б. Управление риском в социально-экономических системах: учеб. пособие. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2016.

3. Кириленко В.П., Дронов Р.В. Коррупция и ее связь с теневой экономикой // Управленческое консультирование. - 2015. - №3. - С. 28-36.

4. Бухвальд Е.М. Экономическая безопасность и финансово-бюджетные аспекты стратегического планирования развития российских регионов // Экономическая безопасность России и стратегии развития ее регионов в современных условиях: Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. 2015. - С. 9-11.

5. Угрозы информационной безопасности в кризисах и конфликтах 21 века / под ред. А.В. Загорского, Н.П. Ромашкиной. - М.: ИМЭМО РАН, 2015.

6. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р (ред. от 07.08.2017) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года»// Собрание законодательства РФ, 14.01.2013, N 2, ст. 109.

Размещено на Allbest.ru