Стратегическо-инновационное развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Республики Башкортостан

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Стратегическо-инновационное развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Республики Башкортостан

Ковшов В.А.,

Лукьянова М.Т.

Аннотация

Цель: обоснование организационно-экономической модели развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан с выделением конкретных стратегических направлений и экономически-обоснованных мероприятий по данным направлениям в разрезе муниципальных районов и сельскохозяйственных предприятий.

Методы:

1. Расчетно-конструктивный. Использован для характеристики современных явлений и процессов, определяющих уровень агропромышленного производства в республике, а также выявления силы действия установившихся закономерностей между ними и разработки научно-обоснованных направлений развития АПК на перспективу;

2. Сценарный метод. Основан на разработке сценариев развития агропромышленного производства, охватывающих все возможные варианты реализации внутреннего потенциала и воздействия внешних условий, которые могут возникнуть при реализации Стратегического плана развития АПК Республики Башкортостан до 2020 г.

Результаты: сделана оценка современного состояния и выявление основных тенденций (трендов) развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан в разрезе основных отраслей; обоснованы приоритетные стратегические направления развития агропромышленного комплекса республики с учетом Стратегического плана развития АПК Республики Башкортостан до 2020 г; сделан сравнительный анализ путей развития АПК регионов-лидеров Российской Федерации с выявлением успешных практик и перспективных источников роста производства; проведена оценка потенциалов роста объемов производства по предприятиям в разрезе стратегических направлений развития АПК при инерционном, экстенсивном, интенсивном и экстенсивно-интенсивном сценарии развития; разработана модели развития агропромышленного комплекса с учетом возможных сценариев развития приоритетных направлений.

Научная новизна заключается в том, что проведенный анализ позволяет использовать рекомендации для стратегического управления предприятий, что позволит увеличить объемы производимой продукции, найти новых поставщиков сырья и каналов реализации, противостоять угрозам внешней среды.

Ключевые слова: производство, стратегия, инновация, агропромышленный комплекс

стратегия модель развития сельскохозяйственное предприятие

В современных условиях основной задачей сельского хозяйства Республики Башкортостан является обеспечение населения республики качественными продуктами питания, повышение уровня жизни сельских жителей и конкурентоспособности региона посредством производства востребованной сельскохозяйственной продукции и ее реализации на региональном и внешних рынках.

В целом по развитию сельскохозяйственного производства Республика Башкортостан является самообеспеченной и входит в число передовых аграрных регионов страны. Несмотря на значительные успехи в развитии сельского хозяйства и агропромышленного комплекса республики в целом, выполнение указанной миссии сталкивается с целом рядом сложных проблем: низкий уровень обеспеченности населения отдельными видами продовольствия за счет собственного производства, в частности овощами, свининой, мясом птицы; отсталая структура сельскохозяйственного производства; ухудшение плодородия почвы; недостаток техники и современной агротехнологии; недостаточная активность инвестиционной и предпринимательской деятельности; сокращение численности трудоспособного сельского населения, отток квалифицированных кадров и другие. И это, несмотря на принятие многочисленных целевых отраслевых программ на федеральном и региональном уровнях, ориентированных на ускоренное развитие сельского хозяйства. Они не обеспечили полного достижения ожидаемых социально-экономических результатов [1-2, с. 36].

Основной продукцией растениеводства республики является зерно. Объемы его производства в хозяйствах всех категорий в зависимости от года составляет 781 - 3324 тыс. т. Основное производство зерна сосредоточено в хозяйствах Предуральской степи и Южной лесостепи республики. Республика в 2017 г. производила зерна 3% от объема производства в России (11 место), 14% - Приволжского Федерального округа (3 место).

Посевные площади сельскохозяйственных культур в Республике Башкортостан достаточно стабильные начиная с 2005 г. и составляют около 3 млн. га. В структуре посевных площадей посевы зерновых занимают более 50%. В хозяйствах республики применение минеральных удобрении. на 1 гектар посева в 2000 г. дозы внесения составляли 16 кг д.в., а в 2017 г. - 20 кг д.в. В то время для получения обеспеченной урожайности, например, зерновых культур необходимо вносить 160 - 250 кг д.в. В небольших объемах (1,1 - 1,5 т/га) применяются органические удобрения. Для поддержания плодородия почвы необходимо минимум вносить 6 - 7 т органического удобрения [3].

Главной целью развития животноводства республики является создание эффективного, конкурентоспособного и оптимального по своей структуре производства продуктов животноводства и сырья для перерабатывающей промышленности, что позволит повысить уровень самообеспеченности основными видами продукции и сырья, а так же развивать экспорт за пределы республики. В РФ надой молока на одну корову увеличился в 2,4 раза, средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях - на 16,7%, прирост в расчете на одну голову крупного рогатого скота и свиней, соответственно - на 16,7% и 77,2%. Средний годовой настриг шерсти с одной овцы как в РФ, так и в РБ сокращается на 9,7% и 21,7% соответственно. В РБ надой молока на одну корову увеличился в 2,3 раза, средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях - на 16,1%, прирост в расчете на одну голову крупного рогатого скота и свиней, соответственно - на 52,2% и почти в 4,7 раза.

Одним из видов востребованной сельскохозяйственной продукции является мед и прочая продукция пчеловодства, которые являются ценными и полезными продуктами, сырьем для некоторых отраслей промышленности и даже альтернативой лекарственным средствам.

Уровень производства продукции пчеловодства в республике в 2017 г. по отношению к 2000 г. вырос почти на половину, данный рост наблюдается до 2012 г., а с 2013 г. идет снижения объемов производства товарного меда. Это же присуще и для Приволжского федерального округа. Выход валового меда от пчелосемьи имеет также тенденцию к снижению. Так, в среднем за 2011 - 2017 гг. продуктивность пчелосемей по валовому меду уменьшилась в 2017 г. по сравнению с 2010 г. на 11,3% или в среднем за год на 1,98%.

Интенсификация сельскохозяйственного производства привела к снижению численности насекомых опылителей, включая медовых пчел, а также сокращение дикорастущей медоносной флоры не позволяет еще в сельскохозяйственных предприятиях достичь более высокого уровня продуктивности [4-5, с. 83].

По производству зерновых и зернобобовых культур регионами-лидерами являются: Краснодарский край (12,3% от среднего объема производства зерна за 2014 - 2016 гг.), Ростовская область (9,2%), Ставропольский край (8,4%), Воронежская область (4,1%), Курская область (3,7%), Алтайский край (3,6%). Целая группа регионов имеет удельный вес в общем объеме производства зерна в диапазоне от 2,1 до 3,4% (Волгоградская область, Республика Татарстан, Белгородская область, Саратовская область, Тамбовская область, Омская область, Орловская область, Оренбургская область, Липецкая область). Республика Башкортостан занимает по данному показателю на 14 место (2,6%) [6-7, с. 89].

По объему производства сахарной свеклы в Российской Федерации ведущие позиции занимают следующие регионы: Краснодарский край (19,3% от общего объема производства в РФ в среднем за 2015 - 2017 гг.), Воронежская область (11,9%), Курская область (10,0%), Тамбовская область (9,6%), Липецкая область (9,6%), Белгородская область (7,8%). По объему производства сахарной свеклы в среднем за 2015 - 2017 гг. Республика Башкортостан занимает 11 место с долей 3% от общего объема производства.

В последние годы в республике увеличилось производство овощей в закрытом грунте в межсезонный период благодаря строительству и расширению тепличных хозяйств (ГУСП «Совхоз Алексеевский», в Буздякском, Кармаскалинском, Туймазинском, Шаранском, Кушнаренковском районах). В результате, Республика Башкортостан лидирует по производству овощей закрытого грунта по средним показателям производства в 2015 - 2017 гг., занимая 6,4% от общего объема производства в Российской Федерации. Регионами, претендующими на лидерство по данному показателю являются: Республика Крым (6,1%), Краснодарский край (5,4%) и Республика Татарстан (4,2%).

Лидерами по устойчивому производству картофеля в Российской Федерации являются Воронежская область (в среднем за 2015 - 2017 гг. объем производства составил 17110,5 тыс. ц) и Республика Татарстан (14487,2 тыс. ц). Их доли в среднем объеме производства картофеля в анализируемом периоде составили 5,3% и 4,5% соответственно. Республика Башкортостан по данному показателю занимает пятое место - 3,6%. В группу лидеров входят также следующие регионы: Брянская область (4,0%), Красноярский край (3,7%), Курская область (2,8%), Алтайский край (2,8%), Нижегородская область (2,8%).

Регионы-лидеры по производству масличных культур: Краснодарский край (9,2% от общего объема производства в РФ в среднем за 2015 - 2017 гг.), Саратовская область (8,5%), Ростовская область (8,0%), Воронежская область (7,9%), Волгоградская область (7,2%), Волгоградская область (6,1%), Тамбовская область (4,9%). Доля производства республики в производстве масличных культур по РФ в среднем за 2015 - 2017 гг. годы составила 1,7%.

Республика Башкортостан один из регионов-лидеров по производству молока в Российской Федерации (1 место в 2015 г., 2 место в 2017 г.) Средняя доля производства молока, произведенного в республике, в общем объеме производства молока в России в 2017 г. составляет 5,5%. Передовыми регионами по производству молока являются так же Республика Татарстан - 1774,5 тыс. т в 2017 г. (доля 5,6%), Алтайский край - 1400,3 тыс. т (4,6%), Краснодарский край - 1357,0 тыс. т (4,3%), Ростовская область - 1089,3 тыс. т (3,5%).

Республика Башкортостан является лидером в Российской Федерации по производству мяса крупного рогатого скота. Доля производства республики в общем производстве мяса крупного рогатого скота в России в среднем за 2015 - 2017 гг. составила 7,7%. Крупнейшими регионами-производителями мяса крупного рогатого скота являются так же Республика Татарстан (4,9%), Алтайский край (4,1%), Краснодарский край (3,9%), Ростовская область (3,6%), Республика Дагестан (3,5%) и Оренбургская область (3,3%).

Сравнительный анализ государственной поддержки производства зерна в Республике Башкортостан и в регионах-лидерах показал, что организационный механизм поддержки отрасли практически идентичен во всех регионах. Это, как правило, региональная государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (Краснодарский край, Ростовская область, Курская область, Республика Башкортостан) или государственная программа «Развитие сельского хозяйства» (Ставропольский край, Воронежская область, Алтайский край). В целом господдержка на развитие растениеводства в Республике Башкортостан выше, чем в регионах-лидерах.

В структуре финансирования развития молочного скотоводства в Республике Башкортостан существенный акцент делается на привлечении внебюджетных средств (таблица 1).

Таблица 1. Структура финансирования программ государственной поддержки молочного скотоводства в регионах, %

Механизмы государственной поддержки мясного скотоводства во всех регионах-лидерах подотрасли практически идентичны и сконцентрированы на трех направлениях: развитие молочного и мясного скотоводства в целом в регионах; поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Все три направления охвачены господдержкой в Республике Башкортостан, в Республике Татарстан; по два направления поддерживаются в Алтайском крае (кроме третьего); одно направление господдержки производителей мяса крупного рогатого скота в Краснодарском крае (только поддержка начинающих фермеров); одно направление поддерживается в Ростовской области (первое).

По уровню целевой государственной поддержки мясного скотоводства Республика Башкортостан практически в 2 раза уступает Республике Татарстан и Алтайскому краю, но значительно превышает поддержку в таких регионах, как Ростовская область и Краснодарский край.

Для развития в республике конкурентоспособного АПК, ориентированного на высокое качество продукции и генерацию добавленной стоимости по результатам исследований определены 14 стратегических направлений развития сельского хозяйства Республики Башкортостан до 2020 года с конкретизацией целевых индикаторов по каждому направлению, для достижения которых разработаны конкретные мероприятия.

Точками роста в производстве продукции сельскохозяйственной продукции являются: развитие производства зерновых и зернобобовых культур; развитие производства овощей закрытого грунта; развитие производства сахарной свеклы; развитие производства товарного картофеля; интенсификация производства масличных культур; развитие молочного скотоводства, увеличение объемов производства товарного молока; наращивание объемов производства мяса крупнорогатого скота; наращивание объемов производства свинины; наращивание объемов производства мяса птицы; наращивание объемов производства столового яйца и т.д. [7, с. 503].

Модель стратегического развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на 2017 - 2020 гг. предполагает достижение главных целевых ориентиров: увеличить к 2020 г. объем производства сельскохозяйственной продукции до 230 млрд. руб.; увеличить к 2020 г. уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции до 20%; повысить к 2020 г. производительность труда до 2 млн. руб. на 1 работника; увеличить долю производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 60%. Модель включает в себя совокупность взаимосвязанных мероприятий, основанных на использовании ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, передовой практики и опыта регионов-лидеров, а также государственной поддержки 14 основных точек роста в виде стратегических направлений, на основе которых планируется устранение разрыва между прогнозными значениями по инерционному сценарию развития и значениями целевых показателей данного стратегического плана.

Модель предполагает возможность развития АПК комплекса Республики Башкортостан по трем сценариям - экстенсивному, интенсивному, экстенсивно-интенсивному и предполагает исключение инерционного сценария. В целом, общие результаты инерционного, экстенсивного, интенсивного и экстенсивно-интенсивного сценариев стратегических направлений развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на примере развития производства зерновых и зернобобовых культур и молочного скотоводства представлены в таблице 2.

Таблица 2. Анализ достижения целевых показателей стратегического плана развития АПК Республики Башкортостан на 2017 - 2020 гг.

Все направления находятся во взаимосвязи и совместно работают на основную цель стратегического развития республики - войти в ТОП-5 ведущих аграрных регионов Российской Федерации.

Литература

1.Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России, март 2013 г.). Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».

2.О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 10.02.2017). Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».

3.Об утверждении стратегического плана развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на 2016 - 2020 годы: Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 г. № 1499-р Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».

4.Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. М., 2016. 686 с.

5.Ковшов В.А. Региональная конкурентоспособность отраслей АПК в условиях кризиса // Российский электронный научный журнал. 2015. № 3 (17). С. 79-95.

6.Котов Д.В., Гамилова Д.А. и др. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года. Уфа: АЭТЕРНА, 2016. 160 с.

7.Лукьянов В.Н., Лукьянова М.Т. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России и пути их преодоления // В сборнике: Инновационные достижения науки и техники АПК. Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. 2017. С. 502-507.

8.Mannapova R.A., Horuzhij L.I., Zalilova Z.A. Statistical analysis of the development of beekeeping in the categories of farms // European journal of natural history. 2012. № 5. P. 36.

Размещено на Allbest.ru