Проблемы развития моногородов России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы развития моногородов России

Кучербаева Лилия Фаниязовна

В данной статье рассматривается проблемы развития моногородов Российской Федерации. В настоящее время развитие моногородов становится важной составляющей, обеспечивающей занятость населения. Автором предпринята попытка исследования объективных предпосылок социальных проблем. Анализируя моногорода, с точки зрения их влияния на развитие России, и выделяя главные проблемы городов с градообразующими предприятиями и предлагаю меры для их решения.

Российская Федерация на сегодняшний день активно занимается поиском форм строительства местного самоуправления, а также способов объединения интересов местных сообществ и государства. В связи с этим наиболее актуальное значение в этот период приобретает вопрос улучшения взаимоотношений местных органов с государственными, понимание практических и теоретических аспектов взаимоотношения местного самоуправления и государства, а также их реализация в законодательной практике [1].

Данная тема является актуальной, так как на современном этапе, развитие различных стран территорий - регионов, областей, городов - все больше зависит от развития многоуровневой системы управления, государственно - частного партнерства, международных контактов и внешнеэкономической деятельности, экономического развития градообразующих предприятий. Россия стремится закрепиться на международном рынке, и предприятия российской провинции стремятся активно развивать промышленность в условиях государственной поддержки, реализовывать внешнеэкономическую деятельность.

Модернизация общественного устройства требует активизации процессов инновационного развития и становления социально ориентированного государства посредством повышения роли науки в обосновании «плавного» перехода от региональной политики выравнивания к новому ее типу, соответствующему федеративному устройству России. Суть современной модернизации зависит от рационализации властей, демократизации, в активном взаимодействии органов государства и граждан [2].

Для современной модели местного самоуправления в России характерен поиск наиболее оптимальных средств и методов управления теми или иными территориями. В то же время развитие данного уровня государственной власти в целом идет в рамках общемировых тенденций [3].

Постановлением Правительства Российской Федерации с 29 июля 2014 г. №1398-р подтвержден список монопрофильных городских образований Русской Федерации (моногородов). Список был создан в согласовании с аспектами отнесения к монопрофильным, с учётом категорий моногородов.

К первой категории (монопрофильные муниципальные образования РФ (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением, отнесены города Республики Башкортостан Белебей и Кумертау.

Города Нефтекамск, Благовещенск, Учалы и Белорецк отнесены к третьей категории (монопрофильные муниципальные образования РФ (моногорода) со стабильной социально-экономической ситуацией).

В РФ примерно четверти жителей живет в моногородах - населенных пунктах, в существенных уровнях подходящих к функционированию градообразующих заводов. В Российской Федерации приблизительно четверти жителей живет в моногородах - населенных пунктах, в существенных уровнях подходящих к функционированию градообразующих заводов. В связи с самой спецификой населенных пунктов данного типа влияние государственного, муниципального управления, а также экономическое благополучие градообразующих предприятий на их развитие особенно сильно. В населенных местах с полиструктурной экономикой социальные проблемы, активизированные неэффективным присоединением единичных фирм в экономику, скрадываются успешностью других компаний. В моногородах такое невозможно, и порожденные глобализацией социально-экономические проблемы носят очень острый характер.

Одновременно с для того, максимальной остроты общественные и финансовые трудности, спровоцированные упадком, добились в моногороде Кумертау, но таких городов на территории России большинство. В традиционном моногороде кроме линии небольших компаний, носящих опорные и обслуживающие функции, имеется одно градообразующее предприятие, в котором, как правило, всегда имеется проблемы с трудоустройством. С целью обеспечения функционирования градообразующего завода функционирует некоторое количество техникумов, колледжей и отделения институтов.

Экономика моногородов является своего рода лакмусовой бумажкой проблем всей отечественной экономики, именно здесь экономическая деградация имеет наиболее яркое выражение.

Более резкой задачей нынешних моногородов представляется убывание жителей. Жители моногородов покидают свои города не только из-за привлекательных черт больших мегаполисов, но и с наличием выталкивающих факторов, основным из которых является кризис производства градообразующего предприятия, который обусловлен целым комплексом причин: невысокой конкурентоспособностью продукции, износом оборудования, высокими затратами производства и другие. Итогом убывания трудоспособных жителей и «утечка умов» является наиболее главным вопросом моногородов на современном этапе, таким образом равно как данное отражается недостатком грамотных экспертов, что же притормаживает вывод экономики моногородов с переломного периода.

Большой уровень монопрофильности экономики моногородов предполагает собою основную задачу в формировании сведений заселенных точек. Недостаточный уровень квалификация создает формирование города подвластным с наружной сферы и непостоянным к негативным наружным влияниям. Модификация наружной конъюнктуры, снижение стоимости и спроса в продукцию градообразующих компаний побуждают трудное переломное положение экономики лишь городского округа.

Гарантировать стойкость формирования моногородов имеет возможность изменение - формирование других сфер кроме градообразующей, однако все это требует крупных вложений.

Во взаимосвязи с падением желания приобрести товар еще также стоит вопрос отсутствия работы, который стал иметь продолжительный характер. Более популярная антикризисная программа градообразующих компаний - многочисленные уменьшения рабочих мест и оптимизации, в следствии чего степень действительной безработицы в единичных моногородах достигает 30%.

Что же относится к определению статуса моногородов, в таком случае и тут в нынешний период много трудностей:

1. Само представление моногорода, либо монопрофильного городского округа законодательно никак не установлено. Тем не менее. Оно применяется в некоторых видах нормативно-правовых актов, а кроме того в отдельных распоряжениях правительства. Эту обстановку допускается характеризовать равно как значительное упущение в законодательстве и преграда с целью преодоления общественно-финансовых трудностей моногородов, потому как государственные мероприятия обязаны реализовываться в установленной законном области.

2. Очевидна недоработка организации межбюджетных взаимоотношений. При существующем распределении налогов по бюджетам разных уровней у города остается лишь небольшая часть средств, собираемых с территории города. Результатом является незаинтересованность городских властей в экономическом развитии города.

3. Также мал вклад государственных средств в помощь моногородов. Государство считает, что вклад денег в такие муниципальные образования не принесет пользы для развития среднего и крупного предпринимательства, но в то же время гораздо менее поддерживаемую государством.

В особенно тяжелом состоянии стали закрытые моногорода. Во взаимосвязи с утратой спроса продукцию они оказались в фазе исчезновения. Недостаток финансирования со стороны центральных органов власти повергло их к остановке академических изучений и увеличению отсутствия работы. В настоящий период программа моногородов закрытого типа должна исходить из имеющегося в них огромного багажа антикризисных возможностей. К этому ведь страна, заботящаяся о собственной обороноспособности и защищенности, собирается продлевать программы финансирования и оплачивать активность данных сверх технологичных компаний.

Всемирная практика демонстрирует, что можно идти по двум дорогам преодоления трудностей:

1. Американский - когда жители переезжают в другие места, где есть работа. Город сжимается в размерах, но при этом сохраняет свои городские функции.

2. Европейский - это государственные и региональные программы санации территории. Они включают экологическую очистку, проекты развития инфраструктуры и обучения занятых в старых отраслях новым специальностям.

В РФ использовать иностранную практика практически невозможно. Потому что у нас имеется огромное количество моногородов. Переезд работников из мест, где нет работы, туда где есть - это один из рыночных механизмов решения таких трудностей. Однако это осложняется неимением беспрепятственного рынка работы и недостатком жилья. Принимать и беспристрастные фактора невысокой мобильности пролетарской силы - огромные просторы РФ. Эти обстоятельства очень сильно осложнили положение людей старше пятидесяти лет, так как в более зрелом возрасте трудно отрываться от привычной среды обитания и адаптироваться в новой.

С этой целью в РФ более применимы следующие пути решения сложившихся трудностей: основной - с мощной помощью страны, другой - развитие функций города. Основной способ состоит в том, что выключенные из цепочки производства организации в моногороде можно использовать как готовую производственную площадку для развития нового бизнеса. В данном случае стране следует обеспечить серия льгот с целью привлечения компаний в эту зону. Другой путь предполагает городу изменить собственную главную линейку производства. Из-за закрытия главной компании, он утрачивает производственную линию, однако остается являться средоточием аграрной территории.

Вопросы моногородов стремительно не могут решиться. Весьма велика значимость самого населения. Им также необходимо производить оценку опасности и определять свои стратегии приспособления в современном мире и не дожидаться, что правительство решит их проблемы.

Список литературы

моногород занятость население

1. Аминов И.Р. Взаимодействие государства и местного самоуправления в Российской Федерации // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. - 2016. - №19-2. - С. 239-242.

2. Аминов И.Р. Государственно-правовые проблемы модернизации российских регионов // Правовое государство: теория и практика. 2016. Т. 1. №43. С. 57-60.

3. Аминов И.Р. Органы государственной власти и местное самоуправление: проблемы и перспективы взаимодействия // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2016. №1 (71). С. 25-29.

4. Тихонов В. Закрытые города в открытом обществе. М., 1996

5. Воронин, И. Как будут спасать моногорода. - Бюллетень недвижимости, 21 октября 2009 года.

6. Как спасти российские моногорода? - пресс-конференция Натальи Зубаревич на Ленте.ру, 19 июня 2009 года.

7. Моногорода http://biuss.ru/student_new.php

8. Кузенков А.Л. Решение Проблемы Моногородов http://www.rusarticles.com/promyshlennost-statya/reshenie-problemy-monogorodov-3225402.html

Размещено на Allbest.ru