Практики социального партнерства в государственном и негосударственном секторах занятости современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Практики социального партнерства в государственном и негосударственном секторах занятости современной России

Сорокин Н.С.



Аннотация

Предмет, цель. Предметом статьи является сравнительное эмпирическое исследование практик социального партнерства в государственном и негосударственном секторах занятости современной России. Цель статьи заключается в представлении практик социального партнерства и факторов их реализации в организациях государственного и негосударственного секторов занятости.

Методы. Для проведения исследования выбраны две организации, одна из которых принадлежит к государственному сектору занятости, характеризуется формализацией трудовых отношений и сильным вмешательством государства в их регулирование, а другая принадлежит к негосударственному сектору занятости и в ней преобладают неформальные практики трудовых отношений, отсутствует вмешательство государства в их регулирование. В качестве методов исследования использованы метод опроса (анкетирование и интервьюирование) и включенное наблюдение.

Результаты. Установлено, что социальное партнерство может не существовать как институциональный феномен, но проявляться в отдельных практиках взаимодействия между работниками и работодателями в организации. Рассмотрены четыре модели данных практик - модель корпоративной солидарности, модель групповой солидарности, модель индивидуального делового партнерства и модель конфликтного противостояния. Результаты исследования подтвердили гипотезу о том, что в государственном секторе занятости практики социального партнерства соответствуют модели групповой солидарности, в то время как в негосударственном секторе занятости - модели индивидуального делового партнерства.

Научная новизна. Предложена модель групповой солидарности в качестве дополнения классификации неинституциональных моделей социального партнерства; выделены и апробированы эмпирические показатели, на основании которых определены модели социального партнерства в организациях государственного и негосударственного секторов занятости современной России.

Ключевые слова: социальное партнерство, корпоративная солидарность, индивидуальное деловое партнерство, групповая солидарность, конфликтное противостояние

групповая солидарность социальное партнерство занятость



Актуальность темы обусловлена значимостью социального партнерства в смягчении социального неравенства, улучшении качества трудовой жизни работающих граждан, повышении качества производимых ими товаров и оказываемых услуг, своевременном разрешении социальных противоречий, эскалация которых может угрожать полноценному воспроизводству общества. В научной литературе социальное партнерство в сфере труда и занятости рассматривается как институциональный феномен, подразумевающий устоявшиеся практики взаимного согласования трудовых интересов между представителями работников, работодателей и государства, наделенными официальными полномочиями [1-11]. Однако исследования показывают, что социальное партнерство слабо реализуется в различных секторах занятости российского общества. В государственном секторе занятости существует немалое количество социально значимых рабочих мест с низкой оплатой труда. В негосударственном секторе занятости распространены нарушения трудовых прав работников, обусловленные правовым нигилизмом работодателей и их ориентацией на личные интересы [12-15]. В свою очередь, работодатели нередко сталкиваются с некачественным выполнением работниками своих трудовых обязанностей [1; 14]. Один из исследователей вовсе полагает, что государство и судебная система рассматривают работников как заведомо слабую сторону трудовых отношений и ставят их права в приоритет правам работодателей [16].

Методология исследования

Ввиду слабой реализации институционального социального партнерства, методологической основой нашей статьи послужила альтернативная исследовательская позиция А.Л. Темницкого, ориентированная на выявление неинституциональных практик социального партнерства в организациях [17-18]. По результатам эмпирического анализа таких практик Темницким выделены три модели социального партнерства:

1. Модель корпоративной солидарности: предполагает взаимодействие трудового коллектива и работодателя на основе гармоничного сочетания некоторых советских традиций трудовых отношений (преобладание неформальных отношений с работодателем; взаимная помощь; преимущественно коллективный результат труда, личная привязанность к коллективу и работодателю организации) с современными рыночными ценностями (способность работника к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей, ориентация на высокий личный вклад в коллективный результат труда, значимость рыночных выгод, создаваемых работодателем).

2. Модель индивидуального делового партнерства: основана на готовности работодателя к партнерству с отдельными работниками, обладающими определенными ресурсами, например, востребованными профессиональными навыками, высоким уровнем квалификации, личностными ценностями и установками, ориентированными на высокий результат труда и др.

3. Модель конфликтного противостояния: основана на наличии конфликтных организаций (например, независимых профсоюзов) или отдельных групп работников, ориентированных на защиту своих трудовых интересов жесткими бескомпромиссными методами, такими как обращением в органы государственной власти, забастовками и т.п.

С нашей точки зрения, необходимо дополнить классификацию Темницкого моделью групповой солидарности, которая содержит в себе сходства и различия всех трех моделей. Основой модели групповой солидарности является наличие малой солидарной группы, не разделяющей ценности и образцы поведения трудового коллектива. Для членов данной группы характерны установки на групповой результат труда, но в то же время на высокий индивидуальный вклад в данный результат, на выполнение своих трудовых обязанностей на высоком уровне, взаимную поддержку в группе. Во взаимодействии с руководством члены группы ориентируются на компромиссное решение вопросов, главным методом которого выступают переговоры, а не на конфликтное противостояние.

Анализ рассмотренных моделей в зависимости от сектора занятости на данный момент не проводился, что также делает наше исследование актуальным. Для проведения исследования выбраны две полярные организации. Первая организация является бюджетным учреждением социального обслуживания, не ставящим в качестве основной цели извлечение прибыли. Трудовые отношения характеризуются высокой формализацией и сильным влиянием органов государственной власти на решения работодателя. Вторая организация является частным предприятием единоличного собственника, которое ориентировано на получение прибыли за счет оказания клиентам ремонтно-строительных услуг. Для трудовых отношений характерны преобладание неформальных практик, принятие всех решений работодателем без вмешательства государства. Обе организации имеют общую характеристику, делающую сравнение уместным: они ориентированы на оказание определенных услуг клиентам.

Гипотеза нашего исследования заключается в том, что практики социального партнерства в государственном секторе занятости обусловлены солидарным взаимодействием группы работников с работодателем, в то время как в негосударственном секторе занятости - индивидуализированным взаимодействием отдельных работников с работодателем.

В качестве методов исследования для проверки гипотезы выступали:

1. Метод опроса: анкетирование и интервьюирование работников. В бюджетном учреждении посредством анкетирования опрошено 154 человека. Использована стратифицированная выборка, обусловленная необходимостью обеспечить сбалансированное представительство работников разных должностных категорий. Было опрошено 32 заведующих, 54 специалиста, 46 социальных работников и 22 работника других подчиненных должностей (психологи, культорганизаторы, инструктора по адаптивной физкультуре). На частном предприятии посредством анкетирования опрошен 131 человек: 33 менеджера, 77 специалистов конкретной области и 21 работник других исполнительных должностей.

В бюджетном учреждении интервью было проведено со всеми работниками организационно-методического отделения (далее - ОМО), за исключением заведующего данным отделением, численность которых составляет пять человек. Выбор ОМО для проведения глубинных интервью обоснован спецификой труда в данном отделении, заключающейся в обобщении и анализе документально-отчетной работы всех других отделений. Ввиду такой взаимосвязи со всеми отделениями, респонденты ОМО обладают информацией относительно качества трудовой деятельности и трудовых установок большинства работников. Каждого из респондентов ОМО обозначим порядковым номером (Р. 1, Р. 2…) который будем использовать для их идентификации в описании результатов исследования (Р 1. Женщина, специалист, 35 лет; Р 2. Женщина, специалист, 43 года; Р 3. Женщина, специалист, 34 года; Р 4. Женщина, специалист, 35 лет; Р 5. Женщина, специалист, 34 года.). На частном предприятии глубинное интервью было проведено с работодателем - собственником предприятия (мужчина, 47 лет).

2. Включенное наблюдение: автор является работником выбранного для исследования бюджетного учреждения социального обслуживания и имеет возможность видеть все ситуации изнутри, фиксируя их в дневнике наблюдения.

Концептуализация моделей социального партнерства позволила выделить следующие показатели для их эмпирической идентификации:

1. Участие работников в принятии руководством решений, затрагивающих трудовые интересы работников.

2. Оценка работниками деятельности профсоюза в защите трудовых прав и интересов (при наличии профсоюза).

3. Регламентация работы, трудовых прав и обязанностей, включая компенсацию любой дополнительной или сверхурочной работы.

4. Характер выполнения работниками своих трудовых обязанностей.

5. Способность работников к выполнению своих трудовых обязанностей без помощи работодателя.

Представим характеристику данных показателей в зависимости от модели социального партнерства в таблице 1.

Таблица 1. Эмпирические показатели социального партнерства

Эмпирические показатели социального партнерства	Характеристика
	Институцио-нальное социальное партнерство	Неинституциональное социальное партнерство
		Модель корпоративной солидарности	Модель групповой солидарности	Модель индивидуального делового партнерства	Модель конфликтного противостояния
Участие работников в принятии руководством решений, затрагивающих трудовые интересы работников	Участие осуществляется через институт представительства трудовых интересов - через профсоюз или Совет трудового коллектива	Участие трудового коллектива в принятии руководством решений	Участие солидарной группы в принятии руководством решений, затрагивающих интересы членов данной группы	Участие работников в принятии руководством решений носит индивидуальный характер и зависит от имеющихся у работника ресурсов	Участие принимают независимые профсоюзы или конфликтные группы
Оценка работниками деятельности профсоюза в защите трудовых прав и интересов (при наличии профсоюза)	Позитивная оценка	Нейтральная оценка, выражающаяся в затруднении оценить деятельность профсоюза	Нейтральная, либо негативная оценка	Нейтральная, либо негативная оценка	Негативная оценка действующего профсоюза и позитивная оценка альтернативного профсоюза
Регламентация работы, трудовых прав и обязанностей, включая оплату / компенсацию любой допол-нительной или сверхурочной работы	Полностью присутствуют в отношении всех работников	Существуют как регламентированные, так и нерегламен-тированные трудовые обязанности. Нерегламен-тированные трудовые обязанности не всегда оплачиваются, но обязательно присутствуют механизмы компенсации за них.	Существуют как регламентированные, так и нерегламен-тированные трудовые обязанности. Механизмы компенсации за выполнение нерегламен-тированных трудовых обязанностей присутствуют, по крайней мере, для солидарной группы работников.	Существуют как регламентированные, так и нерегламен-тированные трудовые обязанности. Механизмы компенсации за выполнение нерегламен-тированных трудовых обязанностей существуют, по крайней мере, для отдельных работников, обладающих востребованными ресурсами.	Полностью присутствуют, по крайней мере, для конфликтной группы работников
Характер выполнения работниками своих трудовых обязанностей	Выполнение большинством работников своих трудовых обязанностей на высоком уровне	Выполнение большинством работников своих трудовых обязанностей на высоком уровне	Выполнение, по крайней мере, солидарной группой работников, своих трудовых обязанностей на высоком уровне	Выполнение, по крайней мере, отдельными работниками, обладающими востребованными ресурсами, своих трудовых обязанностей на высоком уровне	Выполнение, по крайней мере, конфликтной группой работников, своих трудовых обязанностей на высоком уровне
Способность работников к выполнению своих трудовых обязанностей без помощи работодателя	Присутствует у большинства работников трудового коллектива	Присутствует у большинства работников трудового коллектива	Присутствует, по крайней мере, у каждого из работников солидарной группы	Присутствует, по крайней мере, у отдельных работников, обладающих востребованными ресурсами	Присутствует либо у большинства работников, либо, по крайней мере, у конфликтной группы работников

Результаты исследования

На основании выделенных эмпирических показателей проведем сравнительный анализ практик социального партнерства в исследуемых организациях.

Участие работников в принятии руководством решений

В исследуемом бюджетном учреждении существует профсоюз. Он финансируется работодателем, и его реальные функции в трудовых отношениях сводятся к проверке совместно с отделом кадров локальных нормативных актов на наличие положений, противоречащих трудовому законодательству, а также к организации культурно-массовых мероприятий. В профсоюзе учреждения состоят всего 12,4% работников; 0,6% состоят в альтернативном (независимом) профсоюзе и 87% ни в каком профсоюзе не состоят.

В силу вышеуказанных обстоятельств необходимо рассмотреть роль трудового коллектива в социальном партнерстве. За 2017 год директором учреждения было проведено четыре собрания трудового коллектива, посвященные рабочим вопросам. Мы зафиксировали ряд эмпирических признаков коммуникации со стороны директора, позволяющих утверждать, что собрание проводится с целью донесения до работников уже принятых решений, обсуждение которых не предполагается. В качестве эмпирических признаков, сильно выраженных на каждом из собраний, отмечены: стиль донесения информации по принципу «Постановка перед фактом»; уход от темы при попытке работников заявить о трудностях в выполнении решений; апелляция к общему долгу перед государством и обществом; объявление об окончании собрания при попытке задать вопросы, не связанные с темой собрания.

Результаты анкетирования, представленные в таблице 2, показывают, что в обоих секторах занятости большинство работников не имеет достаточной возможности влиять на решения руководства. Однако в негосударственном секторе занятости возможность работников влиять на решения руководства несколько выше.

Таблица 2. Оценка работниками своей позиции (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Я могу оказывать большое влияние на принятие решений руководством	0	2,5
Я в определенной мере способен влиять на принятие решений руководством	21	23,5
Я слабо влияю на принятие решений руководством	36	68
Действия руководства не зависят от моего мнения	39	2
Затрудняюсь ответить	4	4
ИТОГО	100	100

Полученные данные можно объяснить различием интересов работодателя в зависимости от сектора занятости. Интерес работодателя государственного учреждения заключается в высокой оценке своего учреждения со стороны органов государственной власти, что порождает стремление выполнять все их указания и избегать инноваций, не входящих в область обозначенных данными органами власти задач. Поэтому инициатива работников там нечасто одобряется руководством. Так, один из участников исследования отметил: «В нашем учреждении лучше не бежать вперед паровоза, а выполнять задачи, которые ставит директор, а директору - районная администрация. От любой самодеятельности у учреждения всегда были только лишние проблемы» (Р. 4).

Интерес работодателя негосударственного предприятия заключается в получении прибыли, поэтому он старается прислушиваться к тем работникам, которые выдвигают новую идею, ибо вероятно, что она повлияет на прибыль: « В частной фирме нужен не робот, делающий все от и до, от работника ожидается какая-то своя инициатива, свои предложения. И если его идеи хотя бы косвенно принесли деньги фирме, то потом предложения такого работника будут слушать» (собственник частного предприятия).

Базовым условием формирования трудового коллектива как институционального субъекта социального партнерства является готовность каждого работника к защите прав своих коллег. Результаты такой готовности в различных секторах занятости представлены в таблице 3.



Таблица 3. Степень согласия с утверждением «Я готов(а) защищать трудовые права моих коллег перед директором, если вижу, что они нарушаются» (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Определенно, да	8,5	10,5
Скорее да	21,5	23
Скорее нет	39	57,5
Определенно, нет	31	7,5
Затрудняюсь ответить	0	1,5
ИТОГО	100	100

Согласно данным таблицы 3, в государственном секторе занятости наблюдается более низкая готовность к защите прав своих коллег, по сравнению с негосударственным сектором занятости. Мы полагаем, что сплоченность коллектива в бюджетном учреждении направлена на стремление примкнуть к общим нормам и образцам поведения, которые поддерживаются руководством учреждения. В то же время, в ОМО развит сплоченный коллектив, работники защищают друг друга. При этом они, независимо друг от друга, считают профсоюз бессмысленной структурой в организации. Так, двое респондентов отмечают материальные затраты на содержание профсоюза, двое респондентов на такую возможную дисфункцию данной формальной структуры как стремление к поиску необоснованных проблем с целью демонстрации работы, один из респондентов отмечает отсутствие ущемления трудовых прав и возможность защитить их без помощи профсоюза. Конфликтного противостояния ОМО с руководством не выявлено. Респонденты, в целом, удовлетворены учетом со стороны руководства их интересов. В качестве причины сложившегося взаимодействия с руководством все респонденты отмечают активность и взаимную поддержку. Два респондента дополнительно указали такую причину как выполнение сотрудниками ОМО своей работы на высоком уровне. Обратимся к высказываниям каждого респондента ОМО, на которых основаны наши выводы.

· «Профсоюз? А что он реально может сделать в случае беспредела? Ну, подать коллективную жалобу. Не проще ли коллективу объединиться и сделать то же самое без посредника, которому, кстати, еще и надо постоянно платить взносы за все это? Вот мы можем сами за себя постоять. Отношения с руководством лично меня и возможно, что моих коллег тоже, устраивают» (Р. 1).

· «Профсоюз - лишняя бюрократическая структура. Я в принципе не верю в их независимость…(задумалась). А потому, что независимый все-равно зависим от работников, от их взносов, так что, рано или поздно все сведется к демонстрации своей работы. Другое дело - наш коллектив, например. Вот мы реально независимы, так как у нас все держится на искреннем командном духе, а не на отчетности друг перед другом. С руководством у нас нормальные, чисто деловые отношения» (Р. 2).

· «По-моему, все, что нужно - крепкий коллектив, как у нас. Весь отдел не сломить. Но помимо этого, мы знаем свою работу и делаем ее на высоком уровне. Профсоюз - ну раз, два он решит реальную проблему. А потом по принципу «Нет проблемы - все-равно найду, а вы платите, платите мне дальше»» (Р. 3).

· «Я не жалуюсь на взаимоотношения с руководством. Я могу постоять не только за себя, но и за весь коллектив. И я знаю, что и сама могу рассчитывать на поддержку коллектива в любой ситуации. Вступать в профсоюз или создавать его сама не вижу ни смысла, ни экономической эффективности не только для любого предприятия, но и для самих работников. Это поверьте мне, как экономисту по образованию» (Р. 4).

· «Я никогда бы не вступила ни в какой независимый профсоюз, потому что не считаю себя ущемленной. Я делаю свою работу, помимо нее часто по доброй воле помогаю другим отделениям, с которыми у меня взаимосвязанная работа. У руководства претензий нет.Относительно дополнительной работы и директор, и наша начальник знают, что на нас где сядешь - там и слезешь» (Р. 5).

Все работники ОМО высказали мнение, что трудовой коллектив в их учреждении не способен выступать субъектом социального партнерства, ибо он отсутствует как единое целое. Так, трое респондентов отмечают ориентацию работников на индивидуальные договоренности с руководством, один респондент отсутствие доверия в коллективе и один респондент разное отношение работников учреждения к выполнению своих трудовых обязанностей.

· «Трудовой коллектив никогда не пойдет на переговоры с директором, потому что коллектива то и нет. В случае проблем каждый попробует найти способ договориться с руководством, на помощь коллег рассчитывать бессмысленно» (Р. 1).

· «Социальное партнерство… Не знаю… Может быть (задумалась). Но коллектив тут не при чем. Никто тут никогда не решал вопросы с руководством для коллектива, а не для себя» (Р. 2).

· «Мой опыт работы здесь показывает, что за пределами нашего кабинета надо следить за словами. Вроде так многие кажутся хорошими, бывало разговоришься с кем-то, а потом оказывается, что произошла утечка информации руководству. Так что, не знаю я, какое партнерство с участием коллектива, если доверия в коллективе нет» (Р. 3).

· « Само слово «коллектив» подразумевает что-то общее в мировоззрении, а не просто общее дело. Но тут люди работают совершенно по-разному. Одни пашут, другим наоборот, ничего не надо, лишь бы только с себя ответственность свалить. Последние, естественно, сидят тихо и делают все, что только изволит руководство» (Р. 4).

· «Я оцениваю роль трудового коллектива в партнерстве как низкую. Тут система устроена так, чтоб решать свои проблемы напрямую с непосредственным руководителем. А руководитель старается поддерживать хорошие отношения с вышестоящим. Поддержку коллег мало кто ожидает» (Р. 5).

Работодатель негосударственного предприятия признал, что трудовой коллектив не играет роли в социальном партнерстве на его предприятии: «На моем предприятии все разногласия решаются индивидуально. Если это ценный с профессиональной точки зрения работник, то я всегда постараюсь решить вопрос в его пользу настолько, насколько это возможно. Коллектив коллективом, но конкуренцию между работниками никто не отменял.И как только речь заходит о возможности повышения зарплаты кому-то, то тут же всплывает много карьеристов, готовых пойти по головам своих коллег» (собственник частного предприятия).

В итоге, в учреждении государственного сектора занятости возможность участия в принятии руководством решений имеет солидарная группа, что является признаком модели групповой солидарности, в то время как на предприятии негосударственного сектора занятости данную возможность имеют отдельные работники, обладающие востребованными работодателем профессиональными навыками и личностными качествами, что является признаком модели индивидуального делового партнерства.

Оценка профсоюза работниками

Анализ ответов респондентов бюджетного учреждении на вопрос об удовлетворенности работой профсоюза в защите трудовых интересов работников показывает, что в равной степени распространены негативная и нейтральная оценка профсоюза: 50% респондентов не удовлетворены деятельностью профсоюза, 50% респондентов затруднились с ответом.

На исследуемом негосударственном предприятии отсутствует профсоюз. Опрос мнения респондентов относительно причин отсутствия профсоюза на их предприятии показал следующую картину: 4,5% респондентов в качестве причины указали отсутствие проблем на предприятии, 93,5% возможность индивидуально решить свои проблемы, 0,5% негативное отношение работодателя к профсоюзу и 1,5% затруднились с ответом.

Как было установлено, респонденты ОМО сходятся в признании невостребованности профсоюза среди них и способности решать своей солидарной группой все проблемы с руководством, что характерно для модели групповой солидарности. На частном предприятии профсоюз отсутствует постольку, поскольку не востребован самими работниками, ориентированными на индивидуальное решение всех проблем с работодателем, что характерно для модели индивидуального делового партнерства.

Регламентация работы, трудовых прав и обязанностей

В государственном секторе занятости, включая исследуемое учреждение, все кадровые процессы и выплаты осуществляются в строгом соответствии с нормативными стандартами. В то же время, проблемы навязывания не входящей в обязанности работы гораздо более актуальна для государственного сектора занятости, нежели для негосударственного. Данные, подтверждающие наше утверждение, представлены в таблице 4.

Таблица 4. Оценка значимости проблемы навязывания руководством дополнительной работы, не входящей в обязанности (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Важна	25	4,5
Скорее важна	30	7,5
Скорее не важна	11	70
Совершенно не важна	13	12,5
Затрудняюсь ответить	21	5,5
ИТОГО	100	100



Респонденты ОМО также сталкиваются с необходимостью выполнения в ряде случаев нерегламентированных трудовых обязанностей. В то же время, каждый из респондентов признает наличие определенных нематериальных механизмов компенсации за их выполнение. Трое респондентов обратили внимание на то обстоятельство, что нерегламентированные трудовые обязанности обусловлены требованиями органов государственной власти к работодателю. Один респондент также отметил, что в отдельном случае отказывался от работы, не входящей в его трудовые обязанности. Также необходимо отметить, что высказывания каждого из респондентов свидетельствуют об установке на выполнение своих трудовых обязанностей на высоком уровне.

· «Дополнительная работа бывает, но мы понимаем, что во многих случаях она идет не от руководства, а от районной администрации, Комитета. Если у нас не аврал, то упираться не будем. Вот две недели назад руководство накидало работу лично мне. Она вообще не входит в обязанности, но я хорошо знаю, как ее сделать. Вот мне и подкинули. Зашивалась несколько дней, и в итоге, сделала. Зато сейчас у моего мальчишки каникулы, так я на этой неделе в понедельник сидела с ним на даче, без оформления дня за свой счет, это как подаренный мне отгул» (Р. 1).

· «Хватает не своей работы, но если она проходит в рабочее время, то ничего страшного. К тому же, я допускаю, что мне тоже может от руководства что-то понадобиться, например, отпроситься на день» (Р. 2).

· «(Показывает документы в компьютере): Вот и работа, не входящая в наши обязанности. Посмотрите, чья подпись должна стоять в конце (автор видит ФИО специалиста районной администрации). А по факту делаем мы. Наше руководство знает, как мы загружены работой администрации, поэтому если мы предлагаем, чтоб какие-то вещи делали в каждом отделе сами, а не мы за всех, то руководство обычно нас слышит, пусть другие отделения и в штыки сразу» (Р. 3).

· «Вот на меня недавно заместитель директора хотела скинуть то, что вообще-то должна делать секретарь. Я так и сказала: «Почему я? У меня работы полно». Та ответила, что секретарь (пожилой работник с инвалидностью - прим. автора) компьютером то еле пользуется. Я сказала, что ни я, никто из нашего отделения не будет это делать. Тут дело принципа. Одно дело - выполнять какую-то дополнительную работу для учреждения, совсем другое - чью-то работу. Она со мной неделю не разговаривала, но потом смирилась» (Р. 4).

· «Дополнительные обязанности бывают, но это связано со спецификой работы вообще. Трудно сказать, что должны, а что не должны делать. Проблема, скорей, в том, что для того, чтоб самим нормально работать, иногда приходится сделать ту работу, которую не сделали другие, в том числе, сверху. Но мы себя в обиду не даем, иногда торгуемся с руководством, к какому времени надо и что сделать. Если ради срочности посидим вечерком на работе, то отгул попросим всегда, за нами не заржавеет» (Р. 5).

Готовность работодателя предприятия негосударственного сектора занятости к большей формализации трудовых отношений зависит от профессиональных ресурсов конкретного работника: «Бывало, что работника не устраивала величина его белой зарплаты. Опять же, я готов поторговаться. Насколько сильно в пользу работника - зависит от его навыков, качеств, опыта работы, причем, мне важно то, где он работал и конкретные результаты его достижений там» (собственник частного предприятия).

Таким образом, в государственном секторе занятости неформальные механизмы компенсации за выполнение нерегламентированных трудовых обязанностей существуют, по крайней мере, для солидарной группы работников, что соответствует модели групповой солидарности. В негосударственном секторе занятости выявлена готовность собственника предприятия к большей формализации трудовых отношений для работников, обладающих востребованными профессиональными навыками, что соответствует модели индивидуального делового партнерства.

Характер выполнения работниками своих трудовых обязанностей

Данные таблицы 5 показывают принципиальное различие между секторами занятости. Работники, признающиеся в неготовности работать на высоком уровне за невысокую зарплату, встречаются в негосударственном секторе занятости и полностью отсутствуют в государственном секторе. В негосударственном секторе занятости, по сравнению с государственным сектором занятости, присутствует больше работников, сомневающихся в своей абсолютной готовности выполнять трудовые обязанности на высоком уровне за невысокую зарплату, что показывает процентное соотношение численности ответивших «определенно, да» и «скорее да».

Таблица 5. Готовность к выполнению своих трудовых обязанностей на высоком уровне в организации с невысокой зарплатой (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Определенно, да	60	18,5
Скорее да	40	65
Скорее нет	0	10
Определенно, нет	0	1
Затрудняюсь ответить	0	5,5
ИТОГО	100	100

Мы полагаем, что в ответах респондентов государственного сектора занятости сыграл роль эффект культурной мимикрии. В данном секторе активно продвигается норма приоритета общественной пользы над заработком. Включенное наблюдение дает основание утверждать, что опрос зафиксировал идеальные представления работников, в дневнике наблюдения зафиксирован целый ряд ситуаций, свидетельствующих о некачественной работе многих сотрудников льготных категорий (пенсионеров, инвалидов, беременных женщин и др.), но при этом максимальном использовании ими всех своих льгот и гарантий. Многие анкетируемые респонденты, согласно таблице 6, также признают данную проблему. При этом она практически неактуальна для негосударственного сектора занятости.

Таблица 6. Оценка значимости проблемы некачественной работы сотрудников, имеющих льготные условия труда (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Важна	32	0,5
Скорее важна	19	0
Скорее не важна	11	4
Совершенно не важна	11	89,5
Затрудняюсь ответить	27	6
ИТОГО	100	100

Полученный результат объясняется нацеленностью негосударственного сектора занятости на прибыль. Следовательно, работник интересен с точки зрения своей рабочей силы, что подтверждается и высказыванием работодателя: «Работники, не имеющие возможность выполнять свои трудовые обязанности так, чтоб приносить прибыль, долго не задерживаются здесь, независимо от уважительной причины» (собственник частного предприятия).

По нашему мнению, такая установка работодателя во многом объясняет распространенную проблему нарушения трудовых прав беременных женщин, работающих матерей на предприятиях негосударственного сектора занятости, в особенности, малых и средних, которую освещают О.Н. Безрукова и В.А. Самойлова [15]. Результаты одного из их исследований на примере работающих отцов, намеренных воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком, показывают, что работодатели государственных предприятий значительно чаще оказывают поддержку в реализации данного права, по сравнению с работодателями негосударственных предприятий [19, с. 121].

Соответственно, работники с льготными условиями труда, к которым относятся, в том числе, работающие родители малолетних детей, сконцентрированы в государственном секторе занятости ввиду высокой значимости социальных гарантий и стабильности работы.

Работники ОМО выполняют свои трудовые обязанности на высоком уровне, что подтверждается, как ранее упомянутыми высказываниями, так и некоторыми признаками, выделенными в результате включенного наблюдения: интенсивностью труда в течение рабочего дня; признанием директором на одном из собраний трудового коллектива высокого качества работы ОМО.

Таким образом, в государственном секторе занятости, по крайней мере, солидарная группа выполняет свои трудовые обязанности на высоком уровне, что является условием модели групповой солидарности. В негосударственном секторе занятости большинство работников выполняет свои трудовые обязанности на высоком уровне, что соответствует любой модели социального партнерства.

Способность работников к выполнению своих трудовых обязанностей без помощи работодателя

Представим результаты измерения данного признака в таблице 7.

Таблица 7. Степень согласия работников с утверждением «Я могу решать трудные рабочие вопросы без помощи руководства и нести за них ответственность» (% ответивших)

Ответ	Государственный сектор	Негосударственный сектор
Определенно, да	17	43,5
Скорее да	48	49
Скорее нет	32,5	1,5
Определенно, нет	0	0,5
Затрудняюсь ответить	2,5	5,5
ИТОГО	100	100

Подобные документы

• Принципы социального партнерства

  Понятие, основы, сущность и принципы социального партнерства. Развитие социального партнерства на российских предприятиях. Падение производства в условиях глубокого системного кризиса. Обеспечение максимальной занятости трудоспособного населения.
  
  реферат [32,5 K], добавлен 03.09.2010
  

• Механизм социального партнерства и особенности его реализации в современных условиях

  Методологические подходы к формированию системы социального партнерства. Субъекты взаимоотношений. Развитие коллективно-договорных отношений в системе социального партнерства в России. Характеристика предприятия. Совершенствование коллективных договоров.
  
  курсовая работа [59,5 K], добавлен 05.08.2013
  

• Роль социального партнерства в реализации социальной политик Республики Беларусь

  Социальное партнерство: сущность, причины и элементы. Его субъекты и принципы. Модели социального партнерства на примере зарубежного опыта. Проблемы направления развития социального партнерства в реализации социальной политики Республики Беларусь.
  
  курсовая работа [46,5 K], добавлен 30.08.2013
  

• Эволюция договорного регулирования социально-трудовых отношений: социальное партнерство

  Возникновение, типы и эволюция коллективно-договорных трудовых отношений. Текущее состояние социального партнерства в России: специфика и перспективы. Российская территориальная модель социального партнерства (концепция).
  
  диссертация [177,7 K], добавлен 25.04.2006
  

• Механизм социального партнерства

  Понятие и система социального партнерства, принципы ее формирования и направления развития. Экономический механизм функционирования и факторы, влияющие на эффективность. Социальное партнерство в Иркутской области и перспективы его дальнейшего развития.
  
  курсовая работа [45,0 K], добавлен 16.01.2015
  

• Особенности государственно-частного партнерства в инновационно-технологической сфере

  Модели государственно-частного партнерства, история возникновения и зарубежный опыт использования. Проблемы реализации государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Институт особых экономических зон в Российской Федерации ОЭЗ ТВТ "Дубна".
  
  курсовая работа [48,0 K], добавлен 12.02.2014
  

• Частно-государственное партнерство: сущность, перспективы

  Особенности частно-государственного партнерства, его основные формы и механизмы. Государственное регулирование проектов частно-государственного партнерства: границы полномочий и организация. Практика использования частно-государственного партнерства.
  
  курсовая работа [69,2 K], добавлен 20.12.2013
  

• Роль профсоюзов в развитии человеческого капитала работников

  Мировая практика социального партнерства. Взаимодействие профсоюзных организаций и работодателя. Пути повышения роли профсоюзов в формировании человеческого капитала организации. Эффективность деятельности профессиональных союзов в современной России.
  
  дипломная работа [1,1 M], добавлен 20.07.2015
  

• Проблемы и перспективы социального рыночного хозяйства в России на современном этапе

  Сущность и признаки социального рыночного хозяйства. Система институтов и модели социального рыночного хозяйства. Роль и значение государственного вмешательства в экономические процессы. Положение России на пути к социальному рыночному хозяйству.
  
  курсовая работа [225,6 K], добавлен 31.10.2014
  

• Государственно-частное партнерство: мировой опыт и российская практика

  Понятие, возникновение и структура государственно-частного партнерства, его концептуальные основы. Основные модели и формы партнерства. Международный опыт взаимодействия государства и частного бизнеса. Практика внедрения данных отношений в России.
  
  курсовая работа [43,8 K], добавлен 30.11.2010
  

• Організація та об’єднання роботодавців як суб’єкти соціального партнерства

  Теоретичні підходи до обґрунтування сутності поняття соціального партнерства в сучасних умовах. Визначення та розв’язання його проблем в Україні. Характеристика і функції суб’єктів соціального партнерства, форми взаємодії й характер відносин між ними.
  
  контрольная работа [31,7 K], добавлен 11.07.2010
  

• Специфика роли государства в экономике России

  Параметры государственного участия в экономической жизни современной России. Соотношение основных структур социально-экономической жизни: государство, бизнес, гражданское общество. Фактическая интерпретация модели социального государства в современной РФ.
  
  курсовая работа [47,1 K], добавлен 29.09.2010
  

• Государственно-частное партнерство в современной России

  Описание понятия "концессия" как формы экономического сотрудничества между государством и частными организациями. Анализ механизмов внедрения такого партнерства в современной России. Исследование вопроса законодательного регулирования подобных отношений.
  
  контрольная работа [40,3 K], добавлен 03.06.2017
  

• Застосування інституту державно-приватного партнерства у регулюванні регіонального розвитку

  Дослідження досвіду європейських країн щодо механізмів забезпечення державно-приватного партнерства на регіональному і місцевому рівнях. Особливості міжнародного досвіду використання проектів приватного партнерства, його активність у різних країнах.
  
  статья [394,7 K], добавлен 05.10.2017
  

• Оценка эффективности инвестиционных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства

  Анализ специфики взаимодействия государства и частного сектора в проектах государственно-частного партнерства. Мировой опыт государственно-частного партнерства. Рассмотрение основных форм и методов привлечения инвестиций в жилищном строительстве.
  
  диссертация [4,3 M], добавлен 05.12.2020
  

• Проблемы безработицы в современной России

  Безработица как проявление экономической нестабильности: понятие и формы в современной экономике. Статистика безработицы в России за 2000–2012 гг. Анализ деятельности службы занятости. Проблема "молодежной занятости" в России, а также пути ее решения.
  
  курсовая работа [47,3 K], добавлен 19.12.2013
  

• Лизинговые услуги как традиционная форма партнерства

  Понятие лизинга, его черты и особенности, объекты и субъекты, экономическая целесообразность. Существенные условия его договора. Виды лизинга и механизм лизинговых сделок. Характер партнерства с лизинговой компанией. Развитие лизингового рынка в России.
  
  контрольная работа [37,4 K], добавлен 25.07.2010
  

• Государственно-частное партнерство в реализации проектов регионального развития

  Теоретические основы и мировой опыт организации государственно-частного партнерства. Специфика взаимодействия государства и частного сектора в проектах государственно-частного партнерства. Анализ опыта государственно-частного партнерства в регионах РФ.
  
  курсовая работа [685,1 K], добавлен 09.04.2014
  

• Политика занятости в развитой рыночной экономике

  Причины возникновения безработицы и ее последствия. Политика занятости в современном мире, характеристика ее моделей. Особенности государственной политики занятости в современной России, методы оценки ее эффективности. Решение проблем безработицы.
  
  курсовая работа [82,1 K], добавлен 03.12.2014
  

• Политика занятости в современной России

  Сущность государственной политики занятости, роль Международной организации труда при ее проведении. Анализ государственной политики занятости в России, ее приоритеты и методы. Служба занятости, ее задачи и функции. Регулирование трудовой миграции.
  
  курсовая работа [82,5 K], добавлен 24.06.2013
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам