Размещено на http://www.allbest.ru/

11

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

Сухарев О.С.

информация экономическая организация хозяйственный сектор

In this article the problems and the development of the information sector of the Russian economy are described.

Информационный сектор экономики России интенсивно развивается. Это самый динамичный на сегодняшний день сектор хозяйства, определяющий экономическое развитие не только развитых стран, но и всего современного мира. По имеющимся оценкам информационный сектор России производит примерно около 5, самое большое 7 % ВНП (причём здесь учитываются и те изделия, которые производятся по так называемой «отвёрточной» технологии), в то время как в странах - экономических лидерах этот показатель составляет порядка 30-40%, а по оптимистическим оценкам даже более 50%. В информационном секторе, включающем отрасль информационно-телекоммуникационных технологий, средств связи, вычислительной и компьютерной техники, электронную промышленность, информационные услуги постоянно увеличивается занятость, причём здесь работают наиболее квалифицированные кадры. Проблемы информационного сектора - это прежде всего проблемы конкурентоспособности экономики, поскольку отставание в обработке и получении необходимой информации, неумение использовать информационный ресурс, распорядиться интеллектуальной собственностью, в конце концов, сопровождается утратой прежних позиций не только на рынках информации и интеллектуальных достижений, но также на рынках продуктов и услуг, в потребительских секторах. С позиций теории асимметрии международной торговли и доминирования, при информационно-технологическом отставании возникает информационная зависимость одной страны (или группы стран) от других. Особенностью такой структурной зависимости является невозможность её преодоления, поскольку прогресс в области информационных технологий происходит с довольно значительной скоростью, а новые технологии могут быть воспроизведены только на основе предыдущих результатов. Если ими страна не обладает, либо какие-то технические и технологические решения утеряны, тогда невозможно создать что-то новое и совершить следующий шаг. По этой причине состояние электронной промышленности, в частности, элементной базы этой отрасли, специального технологического оборудования, обеспечивающего необходимые параметры микросхем - определяет перспективы развития всего информационного сектора, всей IT - сферы хозяйства. Поступление информационных продуктов по импорту может снять остроту проблем на некоторое время, но, учитывая, что коэффициент сменности в этом секторе очень высок и полная смена парка компьютеров, аналитических программ, аппаратного обеспечения происходит раз в два-три года, привязка к импорту таких систем, либо производству их по «отверточной» технологии, предоставленной из-за рубежа лицензии - не может являться основанием для создания прочных конкурентоспособных позиций в данной области.

Информация, организация и власть

Информация и информационные асимметрии определяют состояние современных рынков. Дж.Стиглиц, Дж.Акерлоф и М.Спенс в 2001 году отмечены Нобелевской премией по экономике за обоснование функционирования рынков информации и информационных искажений, возникающих на рынках и приводящих к необходимости государственного регулирования. Сторонники либерального направления трактуют это как посягательство на свободу индивида. Они утверждают, что значительные объёмы информации невозможно структурировать, что этим занимается только рынок и тем самым воссоздаётся спонтанный порядок в соответствии с тем, какая информация признаётся релевантной.

Власть определяется способностью одного ограничивать свободу действий, реализацию хозяйственных планов другого субъекта экономики, будь то фирма или отдельно взятый человек, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью. Государство есть добровольное соглашение индивидов и групп на определенное сокращение своей «абсолютной» свободы, существующей гипотетически, потому что невозможно измерить свободу, проранжировать ее в понятиях больше или меньше. Если все же ввести шкалу, на одном конце которой отложить нулевой уровень свободы, а на другом единичный, максимальный ( см. рисунок 1 ), то цепочка взаимосвязей будет такова: полная и доступная информация снижает меру неопределенности и означает порядок, организацию, реализацию хозяйственных планов и через это - свободу, если же информация скудна и искажена, вовремя получить ее нельзя, мы имеем дело с дезинформацией, максимальной энтропией, дезорганизацией и, соответственно, в этом случае трудно говорить о какой-либо свободе, рушатся все хозяйственные планы - это максимальная несвобода. Таким образом, мы хотим показать, что свобода определяется информацией и организацией, а несвобода - дезинформацией и дезорганизацией. Такое видение имеет основания в области теории управления сложными системами, современной экономической кибернетики и является оригинальной информационной моделью экономической власти.

Социальный объект, человек, группа людей не могут быть несвободны в силу подчинения чьим-то приказам, если они подчиняются на основе договора и способны влиять на условия его подписания, следить за его соблюдением. Власть в этом случае выступает как способ воздействия на людей по поводу решения конкретных задач развития общества на основе согласия и договора. Необходимо, на наш взгляд, провести еще одну аналогию между свободой индивида ( системы ) и автономией. Автономность - это способность системы самостоятельно регулировать выполняемые ею функции. Субъект свободен в той мере, в какой он автономен, то есть самостоятельно может исполнять закон ( договор, соглашение ), находясь в оговоренных рамках. Если бы он не был автономен ( свободен ), то верхний уровень управления не справился бы с информационным потенциалом. Здесь свобода выступает в качестве условия самоорганизации и развития системы, а независимость частей в целом представляет собой свободу частей.

СВОБОДА

несвобода свобода

0 1

ЭНТРОПИЯ

дезорганизация организация

1 0

ИНФОРМАЦИЯ

дезинформация информация

0 1

Рисунок 1 - Основные параметры информационной модели системы

В конечном счете, связь между технологической и институциональной структурой, а также закономерности поведения хозяйствующих субъектов, определяют особенности трансформации как российской экономики, так и западных экономических систем. Однако, согласно нашей позиции, ключом к осуществлению институциональных прорывов, которые вряд ли возможны без конституционных ордонансов, технологических достижений, которые, в свою очередь, вряд ли возможны без осуществления механизмов концентрации и диффузии нововведений и поощряющей вложения в науку и технологию институциональной среды, - служит информация, то есть накопленный тезаурус ( знания + опыт ), позволяющий хозяйствующим субъектам поступать тем или иным образом. Особо важным понятием выступает эффективность использования этих накопленных достижений. В частности, в российском патентном бюро накоплена интеллектуальная собственность размером в несколько триллионов долларов, но она не используется, лежит мёртвым грузом, поскольку в стране отсутствуют условия для воспроизводства и использования интеллектуального капитала. В России самый низкий уровень использования нематериальных активов в промышленности в Европе (не включая страны СНГ).

Формирование полноценного тезауруса, определяющего «правильные» модели поведения, зависит от состояния соответствующей инфраструктуры и от текущей технологической и институциональной структуры. Что отобрать, что запомнить хозяйствующему субъекту, если и отбор, и запоминание связаны с затратами? Естественно то, что в настоящем и будущем представляется полезным, с той точки зрения, которую хозяйствующий субъект имеет о полезности. Те знания и опыт, которые нужны, по мнению субъекта, - будут отобраны, в которых надобности нет - отбракованы и утеряны. Следовательно, всегда существует опасность потери ценной информации, проявляющаяся много позже в функционировании хозяйствующих субъектов. Таким образом, процесс эволюции хозяйствующих субъектов, их адаптации - есть процесс повышения информационного уровня организации, если быть точнее, то изменения этого уровня. Если предоставление кредита привязано к критерию валовой прибыли, равномерности месячного оборота фирмы, необходим двойной залог, лучше всего имущественный, то автоматически инновационные фирмы, наукоёмкие организации не смогут получить кредита, а значит инновация останется лишь на бумаге. Она не будет реализована, то есть новая бизнес-идея так и не превратится в инновацию. Подобные правила уничтожают развитие экономики, напрямую препятствуют появлению новаторов, точнее, новаторы могут появляться, но в сферах, где действуют указанные принципы, а именно в торговле, нефтяном и газовом бизнесе, металлургии, нефтехимии, но не в области информационных технологий, электронной промышленности, приборостроения, лазерной техники, квантовой электроники и т.д. Тем самым, имеются институциональные барьеры для развития целых направлений науки и промышленности, приносящих конкурентные преимущества стране высокого уровня. Политика разрушения наукоёмких секторов промышленности находит воплощение в недавнем акте, разрешающем беспрепятственное поступление импортного оборудования якобы для модернизации российской промышленности, имеющей высочайший износ основных фондов. Однако в условиях высокой коррупции, пронизывающей все звенья управления экономикой, во-первых, подобное решение лишает соответствующих заказов отрасли производства средств производства, в частности, например, электронное машиностроение, во-вторых, обеспечит поступление в страну оборудования бывшего в употреблении по высокой цене, а возникшую дельту чиновники и отдельные директора будут присваивать в личный доход.

У Правительства отсутствуют решения превентивного характера, направленные на недопущение подобного исхода, который является не только весьма вероятным, но и практически неотвратимым, если учесть, что именно такое решение принято и подписаны необходимые документы на уровне Президента. Такие подходы лишают страну конкурентных преимуществ.

Кроме того, абсолютно не используется механизм гибкого налогообложения наукоёмких секторов, позволяющий создать стимулы для опережающего развития информационного сектора, электронной промышленности, инновационного машиностроения и т.д. Речь идёт о том, чтобы сделать трансакции невыгодными за счёт большей величины предельных налоговых ставок соответствующих видов деятельности, усложнения процедур регистрации фирм такого профиля - как меры регулирования масштаба конкуренции посредством регулирования правил входа и выхода с конкретных рынков. Наукоёмкие системы, обеспечивающие развитие потребительских направлений, либо создающие долгосрочные преимущества стратегического характера должны получать кредит на самых удобных условиях и беспрепятственно, включая и государственные гарантии при необходимости, или же прямое государственное кредитование (особенно при решении проблем национальной безопасности, либо для производств «двойного назначения»).

Информационный подход в теории фирмы

Центральная компонента экономической организации - это работа с информацией и использование информационных систем в процессе управления. Поскольку в институциональной теории организаций анализируются взаимоотношения между участниками через структуры стимулов, мотивов, способов принятия решений, создающие отношения иерархии, власти, выбора и контроля , - то информация в этом определяет весь набор осуществляемых взаимодействий. Информацию нетрудно измерять. Существуют специальные методы оценки плотности информационных потоков, объёма информации (ёмкости), возможностей хранения и генерации. Происходящие трансакции - это обмен информацией и её восприятие, от которого зависит характер трансакции - конфликтный или лояльный, а от этого напрямую формируется отношение одних участников к другим, вырабатываются правила поведения, изменяются мотивы поведения и, в конечном счёте, трансформируется система ценностей. Институциональная теория, получая в свои руки аппарат теории информации, объединяя его с методами анализа динамики трансакционных издержек, располагает существенными возможностями по постановке и проведению дальнейших исследований организаций, причём с применением математического аппарата, и не только теории игр.

Фирма характеризуется множественными информационными взаимодействиями. Поэтому возникает проблема агрегации этих взаимодействий в единый комплекс управления организации. Эта задача известна как задача интеграции разнородных информационных сред фирмы, где под информационной средой понимают совокупность программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, технологических процессов самой обработки, которые вписаны в своеобразный организационно-управленческий контур, призванный вырабатывать и осуществлять на практике конкретные решения в той или иной области жизнедеятельности фирмы. От тезауруса фирмы зависит уровень затратности её работы, трансакционные издержки, организационная эффективность, а, следовательно, рыночные перспективы. Необходимо сказать, что информационные преимущества становятся куда более значимыми, нежели доступность сырья, дешёвый кредит, хороший партнёр по бизнесу, высокое качество продукции. Без информации перечисленные условия больше могут не состояться. Они могут быть случайными совпадениями. Упорядоченная информация - это такой ресурс, который позволяет постоянно или в течение длительных периодов пользоваться названными достижениями, так как информация - это содержание продления, превращения этих условий из временного достижения в постоянное. Информация открывает возможности.

Для осуществления интеграции разнородных информационных сред используется инфологическое моделирование, то есть такие «системы обработки данных, в основу которых положены принципы децентрализованной обработки информации непосредственно в местах её возникновения и передачи результатов по каналам связи».

Инфологическая модель строится в предположении, что существует четкая расположенность строго определённого количества звеньев управления, информация флуктуирует по контурам между уровнями, анализ данных должен происходить в режиме реального времени.

Так как действует распределённый принцип обработки информации, то информационные сообщения могут передаваться в любые структурные подразделения организации в неограниченных масштабах.

Критерием оптимизации в модели выступает общая длительность обработки и передачи трансакций по маршрутам движения. Это время, разумеется, должно стремиться к минимуму. Организация как управляемая система подвержена трём группам изменений, которые важны с позиций интеграции информационных сред на базе инфологических моделей: 1) изменяется как целое; 2) изменяется структура административного аппарата; 3) изменяется потенциал документооборота и его качество. Поэтому недостаточно действий по усовершенствованию систем управления организацией. Необходимо оптимизировать управленческие структуры, документооборот, использовать фильтры и семантические барьеры на информационные потоки в организацию как целое, притекающие от её окружения. Такое возможно только на основе моделирования информационных процессов в организации, а также проектирования соответствующих структур управления, когда отрегулированы информационные потоки между объектом и субъектом управления и учтено разнообразие того и другого.

Таким образом, информационный подход в теории организации позволяет обратить пристальное внимание на изменение её структуры, функций и задач при вторжении компьютерно-вычислительных систем, преобразующих роль административного аппарата, мотивы поведения, стили управления, проводя многие решения и процедуры в автоматическом режиме, повышая степень автономности организации, и, одновременно, размывая её границы, так как обладание одинаковыми информационными возможностями неуклонно ведет к усреднению доминирующей роли отдельных индивидов, групп и организаций в целом.

Размещено на Allbest.ru