Проблемы цифровизации предприятий в России: федеральный и региональный аспекты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра социального управления и планирования

Санкт-Петербургский государственный университет

Проблемы цифровизации предприятий в России: федеральный и региональный аспекты

Пруель Н.А., Липатова Л. Н.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, информационно-коммуникационные технологии, цифровая грамотность, персональные компьютеры, специальные программные средства.

Keywords: information and communication technologies, digitalization, digital literacy, personal computers, special software.

Одна из национальных целей развития Российской Федерации - обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - http://kremlin.ru/acts/bank/43027. Пока роль ИКТ в развитии экономики нашей страны невысока. По оценкам НИУ ВШЭ, доля этого сектора в ВВП России составляет 2,7 % Цифровая экономика: 2019: Краткий стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2019..

В 2010-2018 гг. основные показатели использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) на предприятиях заметно возросли (таблица 1).

Таблица 1

Использование информационных и коммуникационных технологий в организациях, в процентах от общего числа обследованных организаций Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 492.

Об этом свидетельствуют данные проведенного органами государственной статистики обследования, в котором не принимали участие малые предприятия, хотя этот сектор обеспечивает около 26 % оборота предприятий, на него приходится более 24 % среднесписочной численности работников Малое и среднее предпринимательство в России. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 12..

Но даже среди крупных и средних предприятий пока не везде есть персональные компьютеры - 6% предприятий работают без такой техники. Почти 10% крупных и средних предприятий в России не пользуются сетью Интернет, а значит, и электронной почтой. Только 51% организаций имеют веб-сайты. Серверы, а также локальные вычислительные сети есть тоже далеко не во всех организациях (см. табл. 1).

Более сложные информационные технологии применяются на отечественных предприятиях гораздо реже. Так, только 31 % организаций имеют вычислительные сети, предназначенные для обеспечения доступа сотрудников к корпоративным информационным электронным ресурсам; 18,5 % предприятий нашли техническое решение для обеспечения доступа внешних пользователей (в частности, потребителей продукции) к некоторым корпоративным электронным ресурсам (например, к информации о наличии продукции на складе).

В 2018 г. в России информационные и коммуникационные технологии в своей деятельности использовали 94 % предприятий. Пользовались Интернетом для связи с потребителями и партнерами 73 % крупных и средних предприятий, освоили электронный документооборот 69 % российских организаций.

Обращает на себя внимание тот факт, что в составе организаций, которые не применяют ИКТ, есть и организации, занятые деятельностью в области информации и связи - 3,4 % общего числа организаций этого вида деятельности, принявших участие в обследовании, не использовали в своей работе ИКТ.

По видам экономической деятельности ситуация сильно различается. Как это ни парадоксально, но заметно отстают даже от средних в экономике страны показателей использования ИКТ научные организации, которые, казалось бы, должны забегать вперед и транслировать другим экономическим субъектам возможности и преимущества современных цифровых технологий (таблица 2).

Наиболее широко применяются ИКТ в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального обеспечения, а также в учреждениях образования и здравоохранения. Удельный вес таких организаций в этих отраслях выше, чем даже среди предприятий, занятых в сфере информации и связи.

Лидерами по внедрению в свою деятельность электронного документооборота являются органы государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального обеспечения, а также учреждения здравоохранения Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 493-495. .

Плохо «приживаются» информационные и коммуникационные технологии для формирования, передачи и хранения документов в организациях таких видов экономической деятельности, как культура, спорт, организация досуга и развлечений; строительство; деятельность гостиниц и организаций общественного питания.

Наиболее активно применяют Интернет-технологии для связи с контактными аудиториями учреждения образования и здравоохранения. А вот при осуществлении деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, видимо, это не требуется - 40 % учреждений, занятых этими видами деятельности, для связи с обществом не прибегают к возможностям Интернета.

В 2018 г. на российских предприятиях в расчете на 100 работников приходилось 51 персональный компьютер, что в 1,4 раза больше, чем в 2010 г., 69 % их них имели выход в Интернет Там же, с. 493. . Много это или мало - однозначно ответить сложно. Представляется, что не мало. Не во всех отраслях они нужны повсеместно. В сфере материального производства по-прежнему широко распространен физический труд, о чем говорит статистика о состоянии условий труда.

В 2018 г. во вредных и опасных условиях трудились 33 % численности работников сельского и лесного хозяйства, занятых охотой, рыболовством и рыбоводством, обеспечением электрической энергией, газом и паром, кондиционированием воздуха; 35 % работников организаций, занятых транспортировкой и хранением; 37 % общей численности работающих в строительстве; 39 % занятых водоснабжением, водоотведением, организацией сбора и утилизации отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений; 43 % работников обрабатывающих производств; 55 % занятых в добывающих отраслях экономики.

Еще от 18 % (обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха) до 39 % (добыча полезных ископаемых) занятых работали под воздействием таких факторов, как тяжесть и напряженность Там же, с. 143.. Очевидно, что эти рабочие места далеки от современных информационных технологий.

Производители все чаще используют глобальную сеть в коммерческих целях (таблица 2).

Таблица 2

Использование сети Интернет для связи с поставщиками и потребителями товаров (работ, услуг) в организациях, в процентах от общего числа обследованных организаций Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С.495.

Во взаимодействии с поставщиками чаще всего к Интернету обращаются для получения информации о товарах (работах, услугах). Для связи с потребителями возможности этой сети используются реже, и тоже в основном для предоставления информации об организации и производимых товарах. Даже для расчетов с поставщиками хозяйствующие субъекты чаще используют традиционные способы.

Из множества специальных программных средств на большинстве предприятий используются в основном электронные справочно-правовые ресурсы и бухгалтерские программы (таблица 3).

цифровизация федеральный региональный

Таблица 3

Использование специальных программных средств в организациях, в процентах от общего числа обследованных организаций Там же, с. 494.

Системы управления автоматизированным производством, отдельными техническими средствами, технологическими процессами, взаимоотношениями с клиентами, планирования ресурсов, управления поставками на отечественных предприятиях распространены мало.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по сравнению с 2010 г. удельный вес организаций, применяющих в своей деятельности специальные программные средства, уменьшился, и это касается большинства направлений их использования.

По величине затрат на информационные и коммуникационные технологии с большим отрывом лидируют организации, занятые деятельностью в области информатизации и связи, а также в сфере кредитования и страхования. На эти два сектора российской экономики приходится 38 % совокупного объема затрат организаций на информационные и коммуникационные технологии. Но если первые большую часть выделенных на ИКТ средств тратят на приобретение телекоммуникационного оборудования, то банковский сектор четверть своих расходов направляет на приобретение программного обеспечения Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 496..

Анализ структуры затрат на информационные и коммуникационные технологии свидетельствует о том, что организации в освоении возможностей этих технологий ограничиваются в основном базовым уровнем. Затраты на приобретение программного обеспечения составляют всего 18 % совокупного объема затрат на ИКТ, и более половины расходов по данной статье распределяется между организациями всего двух видов деятельности - финансовая и страховая деятельность, а также деятельность в области информации и связи.

В регионах страны ситуация в развитии цифровизации производства сильно различается. Если в среднем в стране в 2018 г. 87,5 % предприятий и организаций имели широкополосный доступ к сети Интернет, то в ряде республик и областей эта доля не достигала и 80 %: в Республике Калмыкии, Республике Дагестане, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Бурятии, Республике Тыве, Республике Саха (Якутии), Курской, Волгоградской, Курганской, Самарской, Саратовской, Иркутской и Амурской областях Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 500-501..

Таким образом, можно констатировать, что уровень цифровизации предприятий в России остается низким. Отечественные предприятия в основном освоили базовые и относительно простые цифровые технологии, но лишь немногие провели автоматизацию производства и управления, внедрили передовые цифровые технологии, что позволило бы совершенствовать бизнес-процессы, сократить объем рутинной и однообразной работы, а значит, гуманизировать трудовой процесс и повысить эффективность производства.

На наш взгляд, к основным причинам, сдерживающим развитие цифровизации производств, следует отнести высокую степень износа основных средств - в таких условиях автоматизировать производство невозможно. Располагая изношенной и ненадежной материально-технической базой, руководство предприятий в основном занимается оперативным управлением и «латанием дыр». Главным образом, именно по этой причине отечественный бизнес не вполне готов к цифровой трансформации, коренному изменению организации хозяйственной деятельности за счет широкого внедрения цифровых технологий.

Статистика фиксирует увеличение степени износа основных фондов российских предприятий и организаций. В 2005-2018 гг. коэффициент износа увеличился с 44 % до 51 %, при этом удельный вес полностью изношенных основных фондов приближается к 19 % их общей стоимости Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 567 -568..

По отраслям ситуация сильно различается. Наибольшая степень износа характерна для организаций, занятых такими видами деятельности, как оптовая и розничная торговля (65 %), а также деятельность в области информации и связи (63 %) Там же, с. 569..

При среднем показателе износа основных фондов в российской экономике, равном 51 %, в 11 регионах этот показатель составляет 60 % и более. Речь идет о Тамбовской, Оренбургской, Свердловской, Тюменской, Томской областях, Республике Крым, Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Удмуртской Республике, Чувашской Республике и Пермском крае Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 567-568..

Очевидно, что на таком шатком и ненадежном фундаменте невозможно создать «экономику нового технологического поколения» Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 г. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207978/. Остро требуются неординарные меры по обновлению материально-технической базы производства в России.

Другая причина, не позволяющая использовать все возможности современных информационных технологий, - слабость секторов национальной экономики, обеспечивающих предложение на рынке информационных технологий. Проводимый Росстатом мониторинг развития информационного общества в России показал, что в 2010-2017 гг. удельный вес занятых в секторе ИКТ в общей численности занятого населения уменьшился с 2,1 % до 1,7 %. Статистика фиксирует и нарастание дифференциации субъектов РФ по интегральным показателям информационного развития, которая увеличилась с 3,6 ед. в 2011 г. до 4,2 ед. в 2016 г. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации. - https://www.gks.ru/folder/14478.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере информации и связи, и призванные быть проводниками в области цифровизации, как показывают данные официальной статистики, сами не располагают необходимыми для этого ресурсами - удельный вес полностью изношенных основных фондов составляет 26 % (2018 г.), а в 20 российских регионах превышает 35 % Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 571..

А организации, осуществляющие научно-техническую деятельность, заметно отстают от средних в экономике страны показателей даже по использованию сети Интернет (см. табл. 2).

Другая ключевая для развития цифровизации сфера деятельности - научные исследования и разработки. РБК со ссылкой на главного ученого секретаря президиума РАН Долгушкина Н. сообщает, что по сравнению с 1990 г. численность ученых в России уменьшилось в 2,7 раза, в то время как странах Евросоюза и в США численность исследователей увеличилась на 2-3 %, а в Бразилии, Южной Корее и Китае - на 7-10 %. Отток высококвалифицированных специалистов из России в 2013-2016 гг. увеличился с 20 тыс. чел. до 44 тыс. чел., средний возраст российских ученых превысил 50 лет, а каждый третий достиг пенсионного возраста Утечка мозгов из России ускорилась. - https://lenta.ru/news/2018/01/23/brain_drain/.

Третья причина, по которой цифровизация в стране ограничивается в основном освоением самых простых технологий, - невысокий уровень цифровой грамотности занятого населения. Цифровая трансформация производства требует от работающих новых навыков и компетенций, а также способности их быстро осваивать. Средний возраст занятых в российской экономике составляет 41 год Российский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - С. 128.. Напомним, что в советские времена возраст поступления в вузы на очную форму обучения ограничивался 35 годами.

В связи с недавно введенными законодательными изменениями в организации пенсионного обеспечения в нашей стране такой важный для ускоренной цифровизации показатель, как средний возраст занятого в экономике населения, неизбежно еще более увеличится. Постарение работающих произойдет и по той причине, что в трудоспособный возраст вступило малочисленное поколение россиян, родившихся в период середины 1990-х - начала первого десятилетия 2000-х гг. (В 1990-2000 гг. общий коэффициент рождаемости уменьшился с 13,4 до 8,7 численность родившихся на 1000 чел. населения Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб. / Росстат. - М., 2011. - С. 93..)

Бизнес не готов к тому, чтобы тратить значительные средства на обучение сотрудников. Так, по данным Росстата, доля организаций, проводивших дополнительное обучение сотрудников в области ИКТ, сократилась с 9,8 % в 2010 г. до 4,9 % в 2014 г. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации. - https://www.gks.ru/folder/14478.

В этой связи особое значение приобретает организация обучения по программам, направленным на формирование продвинутых цифровых компетенций, внедрение индивидуальных траекторий обучения, способных обеспечить формирование значительного по численности класса специалистов, обладающих необходимыми для распространения информационных технологий знаниями, умениями и навыками. Пока в общей сумме затрат организаций на информационные и коммуникационные технологии в стране на вузы приходится менее 1 %.

Итак, проведенный анализ показал, что предприятия и организации в России в своей экономической деятельности в основном ограничиваются использованием базовых цифровых технологий. Применение передовых информационно-коммуникационных технологий для автоматизации производства и управления не имеет широкого распространения. Затраты на приобретение программного обеспечения не высоки. Не готов отечественный бизнес и к затратам, связанным с дополнительным обучением персонала в целях формирования компетенций в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Факторами, сдерживающими развитие цифровизации в России, являются: высокая степень износа основных средств; слабость секторов национальной экономики, обеспечивающих предложение на рынке информационных технологий; невысокий уровень цифровой грамотности занятого в экономике страны населения.

Размещено на Allbest.ru