Оптимизация процесса программно-целевого обеспечения для развития малого бизнеса в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оптимизация процесса программно-целевого обеспечения для развития малого бизнеса в регионе

Круглов В.Н.

Ключевые слова: регион, развитие, план, прогноз, инновации, инвестиции, кластеры, дисбаланс, регулирование, инструменты, модели.

Keywords: region, development, plan, forecast, innovation, investment, clusters, imbalance, regulation, tools, models.

Комплексное решение вопроса повышения экономической устойчивости территорий на современном этапе становится невозможным без инновационного развития такой составляющей, как совершенствование различных сфер деятельности реального сектора производства. Именно направление развития локомотивных отраслей представляется тем базисом, который впоследствии способен дать мультипликативный рост по всем векторам деятельности. Для улучшения уже имеющейся хозяйственной структуры российских регионов и для создания её новых моделей необходима разработка и внедрение систем инновационного менеджмента.

Инновационное развитие регионов России и Федерации в целом позволит обеспечить продовольственную безопасность страны, возродить перерабатывающую промышленность, будет способствовать подготовке высококвалифицированных кадров. Именно поэтому данное направление экономического роста не только актуально, но и востребовано самим временем.

При этом малый бизнес является необходимым элементом развития любого цивилизованного государства. Именно данная категория даёт в развитых странах свыше 40% всех рабочих мест [1, с.32]. Именно здесь производится до четверти валового внутреннего продукту (ВВП). Именно для него характерен инновационный путь развития, что отражается в создании венчурных структур.

Но темпы роста малого бизнеса в современной России можно признать явно неудовлетворительными. В последние три-четыре года он, по сути дела, не развивается, а топчется на месте [2, с. 73]. И необходимо найти тот триггер, который запустит механизм экономического обновления и позволит Российской Федерации стать в ряд развитых стран по этому параметру. Прежде всего, необходимо говорить о факторах институционального взаимодействия административных структур федерального центра, регионов и бизнеса.

Данное обстоятельство обусловливает необходимость развития институционального механизма взаимодействия властных структур и бизнеса, посредством систематизации информационно-аналитических потоков в единую корпоративную структуру.

Существующие проблемы развития малого предпринимательства любого из регионов требуют дальнейшего совершенствования механизма государственной поддержки [3].

Для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам на государственном уровне представляется необходимым:

- развитие системы поддержки малого бизнеса со стороны властных структур;

- формирование перечня приоритетных государственных проектов субъектов малого бизнеса для обеспечения их кредитно-гарантийной поддержкой;

- обеспечение субъектов малого предпринимательства необходимой инфраструктурой и ресурсами.

Кроме прямых, непосредственных форм в работе малого бизнеса государственные структуры могут помогать ему и в опосредствованной форме. К примеру, перспективными векторами развития в данном направлении можно считать:

- совершенствование системы конкурентных отношений с субъектами хозяйственной деятельности и субъектами федерации;

- стимулирование спроса на продукцию малого предпринимательства в каждом конкретном регионе:

- непосредственное участие малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг для муниципальных организаций района.

Кроме всего прочего, необходимо, чтобы все расходы, понесённые малым бизнесов на обучение и переобучение своих сотрудников, можно было бы отнести на себестоимость произведённой им продукции [4]. Иначе рост интеллектуального груза станет для него непосильной ношей.

Помимо информационного регулирования поддержки малого бизнеса, можно выделить ещё целый ряд направлений по стимулированию малого предпринимательства, среди которых особенно хотелось бы отметить:

1. Минимизацию административных барьеров при попытках со стороны государства управления малым бизнесом [5].

2. Сокращение сроков, отведённых на различные организационные моменты для предприятий малого бизнеса со стороны государственных структур.

3. Совершенствование работы коммерческих кредитных предприятий в ракурсе взаимодействия с малым бизнесом: они должны стать партнёрскими и взаимовыгодными.

4. Создание различных образовательных программ в помощь начинающим предпринимателям, позволяющим им усвоить азы экономики, налогообложения и бухгалтерского учёта.

5. Становление, развитие и увеличение числа бизнес-инкубаторов, которые ориентированы, в первую очередь, на развитие малого бизнеса.

6. Воспитание духа предпринимательства, начиная со школьной скамьи, что даст дополнительный виток в развитии профессиональной ориентации молодёжи [6].

Именно поэтому основой в системе развития малого бизнеса должен стать человеческий фактор. Причём, каждое предыдущее созданное звено будет логично порождать звено последующее. К примеру, деятельность тех же бизнес-инкубаторов непременно приведёт к созданию сначала технологических парков, а затем - горизонтальных и вертикальных кластеров. Появится также институт наставников, позволяющий более зрелым коллегам передавать свой поистине бесценный экономический опыт молодёжи.

Наиболее перспективным представляется следующий алгоритм действий по поддержке малого бизнеса [7]:

а) качественное совершенствование регуляторной функции государства по программно-целевому сопровождению развития малого бизнеса.

б) повсеместная помощь в обеспечении всеми необходимыми ресурсами малого предпринимательства, включая и его финансовую составляющую.

в) государственная поддержка при создании инфраструктуры малых предприятий.

г) мониторинг и постоянное сопровождение проектов начинающих предпринимателей.

д) оказание помощи в усилении кадровой политики и профессионализма.

Этот алгоритм, естественно, не панацея, но при системном использовании он позволит в ближайшее время добиться определённых подвижек как с качественной стороны, так и со стороны количественной рассматриваемого вопроса. Дополнительно это поможет формированию и становлению информационно-аналитической системы взаимодействия властных структур и структур бизнеса.

К положительным мерам можно отнести и расшивку «узких мест», среди которых наиболее проблемными представляются следующие:

- сильные ограничения при получении кредитных средств, связанных с отсутствием залоговой стоимости в силу именно специфики малого бизнеса;

- большая требовательность работников коммерческих кредитных учреждений к представителям малого бизнеса, чем бизнеса крупного;

- превентивный рост цен на все потребляемые ресурсы;

- нехватка как основных, так и оборотных активов;

- проблемы с кадровым потенциалом (сложность подбора, низкая квалификация и так далее);

Для минимизации проблем и оптимизации ситуации в сфере малого бизнеса в нашей стране требуется:

- обеспечить возможность беззалогового получения финансовых ресурсов для предприятий малого бизнеса (под гарантии государства со стороны местных властных структур);

- повысить качество программно-целевого обеспечения процесса;

- оказывать всестороннюю помощь при создании инфраструктуры малым предприятиям;

- совершенствовать систему «одного окна» при оформлении документации;

- создать систему навигации в цифровом экономическом пространстве, предназначенную именно для малого бизнеса;

Кроме того, для лучшей поддержки необходимо ввести градацию предпринимателей в зависимости от их возраста, стажа работы, пола и многих других параметров, что позволит оказывать адресную помощь, работающую не «по площадям», а по конкретным реперным точкам. Каждой из групп должны оказываться тематические виды поддержки.

Список литературы

бизнес экономический информационный

1. Круглов В.Н., Мигел А.А. Мультипликативный эффект инновационного туристического бизнеса // Калужский экономический вестник. 2016. - № 2. - С. 33-34.

2. Мигел А.А., Трутнева Н.Ю. Анализ благосостояния населения России // Экономика региона: новые вызовы. Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. 2016. - С. 71-76.

3. Малое и среднее предпринимательство / Кемеровостат. - http://kemerovostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kemerovostat/ru/statistics/enterprises/small_and_medium_enterprises/

4. Методика оценки эффективности реализации государственных программ Российской Федерации. - http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/5d7b77cf-7424-49dd-9f2f- 9fffeab39cc6/2017030812.pdf?MOD

5. Могилевская А. Господдержка оказалась нужна только 3% малого бизнеса. - https://www.rbc.ru/economics/04/07/2017/595bba0e9a7947c55b2396d5

6. Национальная предпринимательская инициатива «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» / АСИ, 2018. - http://asi.ru/investclimate/

7. О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса в регионах / Национальное деловое партнёрство «Альянс-Медиа». - http://allmedia.ru/newsitem.asp?id=962233

Размещено на Allbest.ru